經(jīng)濟(jì)簽證單管理細(xì)則

大慶油田礦區(qū)效勞事業(yè)部建立工程工程經(jīng)濟(jì)簽證管理細(xì)那么第一條為加強(qiáng)大慶油田礦區(qū)效勞事業(yè)部〔以下簡(jiǎn)稱事業(yè)部〕建立工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證管理，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證程序，保證簽證的精確性和剛好性，保證簽證內(nèi)容同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的相同性。依據(jù)《事業(yè)部根本建立管理方法》、《大慶油田有限責(zé)任公司地面建立工程竣工結(jié)算管理實(shí)施細(xì)那么〔試行〕》慶油發(fā)〔2007〕41號(hào)等文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)部實(shí)際，制定本細(xì)那么。其次條本細(xì)那么適用于事業(yè)部擔(dān)當(dāng)?shù)挠吞锕就顿Y和自籌資金的新建、擴(kuò)建、改建及修理改造等建立工程。第三條本細(xì)那么所指建立單位包括事業(yè)部直管單位和事業(yè)部費(fèi)用轉(zhuǎn)付單位。第四條現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證是建立單位依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，為保證工程工程施工順當(dāng)完成，而必需實(shí)施的施工設(shè)計(jì)圖紙及定額、費(fèi)用范圍以外或不明確的工程量，以及須要澄清與明確的措施費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)展的確認(rèn)?！踩绻芫€施工，路由上遇有障礙物，路由不能變更而必需去除障礙發(fā)生的工程量；定額內(nèi)不含超運(yùn)距費(fèi)用，須要簽證進(jìn)展證明；措施方案經(jīng)過(guò)審批，為完成方案工程量而發(fā)生的施工機(jī)具、人工等工程量，典型的是井點(diǎn)降水；〕第五條常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容有：材料、設(shè)備的性狀〔增加的彎頭角度、材質(zhì)、規(guī)格、功能、尺寸等〕、運(yùn)輸方式〔材料設(shè)備的運(yùn)輸方式如置石尺寸規(guī)格不大，但重量不輕，須要噸位比擬大的車輛進(jìn)展運(yùn)輸；再如鍋爐房運(yùn)用的煙囪、罐體等，重量不是很大，但是體積很大〕、運(yùn)距、二次倒運(yùn)狀況〔是指因施工場(chǎng)地狹小等特別狀況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。一般施工工程中所運(yùn)用的多種建材，包括成品和半成品構(gòu)件，都應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)要求，運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)指定的地點(diǎn)積累；但有些工地因遇到施工場(chǎng)地狹小，或因交通道路條件較差使得運(yùn)輸車輛難以干脆到達(dá)指定地點(diǎn)，而須要通過(guò)小車或人力進(jìn)展其次次或?qū)掖蔚霓D(zhuǎn)運(yùn)所需的費(fèi)用，稱為材料的二次搬運(yùn)費(fèi)?！?；土質(zhì)類別〔垃圾土、淤泥等〕，土方開(kāi)挖方式〔機(jī)械開(kāi)挖、人工開(kāi)挖、人工協(xié)作機(jī)械、機(jī)械協(xié)作人工〕，外運(yùn)土方運(yùn)距、運(yùn)輸方式；垂直運(yùn)輸、水平運(yùn)輸、吊裝、開(kāi)挖、焊接等機(jī)械、機(jī)具的配置、運(yùn)輸狀況和臺(tái)班數(shù)量〔應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)、施工方案表達(dá)接受的幫助方式〕；安裝、焊接、組裝、吊裝、攤鋪、降水、排水等施工技術(shù)及保障的措施〔專項(xiàng)方案審批〕；機(jī)械停滯臺(tái)班，停工窩工的數(shù)量〔由建立單位牽頭上報(bào)各部門，準(zhǔn)備、基建、造價(jià)等部門共同決策〕；修理工程前期撤除；零星用工，以及竣工圖紙未明確的有關(guān)內(nèi)容；不行抗拒自然災(zāi)難、特別地況等特別地區(qū)、特別狀況描述；預(yù)算定額、費(fèi)用定額不包括的，符合經(jīng)濟(jì)簽證范疇的其它內(nèi)容。第六條由于工程量調(diào)整發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，要詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整工程量的緣由、類別、位置、數(shù)量等，并應(yīng)附詳圖、計(jì)算公式和現(xiàn)場(chǎng)影像資料〔影像資料應(yīng)反映出工程量的整體外觀，不應(yīng)只是局部，必要的相關(guān)審批手續(xù)齊全，最主要一點(diǎn)就是簽證發(fā)生時(shí)間節(jié)點(diǎn)要精確比方技術(shù)方案、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)審批時(shí)間應(yīng)早于簽證時(shí)間〕。建立單位審核的竣工資料，原那么上不得對(duì)已簽署的經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)展修改和補(bǔ)充。因特別狀況需進(jìn)展修改補(bǔ)充的，須以經(jīng)濟(jì)簽證形式加以說(shuō)明或補(bǔ)充，要在建立單位一審時(shí)補(bǔ)辦齊全?！步衲曜裾湛⒐す芾矸椒ㄒ?guī)定，可能無(wú)法補(bǔ)充了，因?yàn)轵?yàn)收前資料要進(jìn)展聯(lián)合驗(yàn)收，合格后存檔，資料就不能進(jìn)展更改了〕現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證不能代替設(shè)計(jì)變更單和技術(shù)聯(lián)絡(luò)單〔如涉及到構(gòu)造、功能、材料待用等方面〕。同時(shí)，屬于經(jīng)濟(jì)簽證范疇的內(nèi)容，不得以“工程量認(rèn)證單”或在竣工圖紙上標(biāo)注等其它方式代替。第七條經(jīng)濟(jì)簽證由事業(yè)部礦建管理中心負(fù)責(zé)管理。經(jīng)濟(jì)簽證可分為增加投資性簽證和證明性簽證兩類。建立單位應(yīng)在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)施工工程量后7日內(nèi)，將施工單位提交的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證辦理完畢。簽證手續(xù)遵照事業(yè)部經(jīng)濟(jì)簽證簽認(rèn)辦理流程執(zhí)行?！惨弧吃黾油顿Y10萬(wàn)元以下〔不含10萬(wàn)元〕的簽證，由事業(yè)部礦建中心審批；增加投資10萬(wàn)元至30萬(wàn)元〔不含30萬(wàn)元〕的簽證，由事業(yè)部礦建中心審核后報(bào)油田公司基建管理中心審批；增加投資30萬(wàn)元及以上的簽證，由油田公司基建管理中心審核后報(bào)油田公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。〔二〕建立工程發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)，施工單位應(yīng)事前向建立單位〔工程監(jiān)理部〕上報(bào)，建立單位工程經(jīng)理組織監(jiān)理、施工等單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展核實(shí)確認(rèn)，留有影像。其中：增加投資10萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)簽證在進(jìn)呈現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)時(shí)，應(yīng)事先通知油田公司基建管理中心有關(guān)人員參加，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)并經(jīng)主管單位同意后組織實(shí)施，建立單位、監(jiān)理單位要在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工作量后7日內(nèi)將施工單位提交的經(jīng)濟(jì)簽證辦理完畢，進(jìn)入工程資料并作為結(jié)算依據(jù)?！踩吃黾油顿Y的專項(xiàng)施工方案由油田公司基建管理中心組織有關(guān)專家并會(huì)同油田公司規(guī)劃準(zhǔn)備部、工程造價(jià)管理中心等部門及建立單位聯(lián)合審查，形成審查看法。施工單位依據(jù)審查看法進(jìn)展修改完善并履行審批手續(xù)前方可實(shí)施，發(fā)生的工程量以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證確認(rèn)。〔四〕不增加投資的證明性簽證，工作量不超概算工程量范圍的，由建立單位工程經(jīng)理、監(jiān)理代表及施工單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，建立單位工程經(jīng)理應(yīng)在看法欄內(nèi)簽署概算工程量予以證明，報(bào)建立單位基建主管部門審核?！参濉辰挝还こ探?jīng)理是經(jīng)濟(jì)簽證的第一責(zé)任人，對(duì)簽證的工作量及合理性進(jìn)展全面負(fù)責(zé)。第八條準(zhǔn)備投資200萬(wàn)元以下〔含200萬(wàn)元〕的工程工程，遵照事業(yè)部投資200萬(wàn)元以下工程工程管理方法要求執(zhí)行，從施工到竣工全部由建立單位負(fù)責(zé)管理。其中，工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證累計(jì)總金額應(yīng)不大于工程預(yù)備費(fèi)的30%，經(jīng)濟(jì)簽證累計(jì)發(fā)生額度超過(guò)工程預(yù)備費(fèi)的30%時(shí)，需報(bào)事業(yè)部投資主管部門、基建主管部門審批。第九條對(duì)在工程協(xié)調(diào)會(huì)中議定的為保證工程順當(dāng)施工所作出的決策，而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，要附有相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要加以確認(rèn)?！脖确郊t衛(wèi)星污水泵站完工后，不能移交，非施工單位緣由造成的，由施工單位看管發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)決策同意記取〕第十條現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的內(nèi)容填寫：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明白，有發(fā)生緣由，最終結(jié)果，最主要的是時(shí)間節(jié)點(diǎn)要精確〔工程量、數(shù)量、計(jì)算公式精確、機(jī)具配置合理、影像資料齊全，必要時(shí)附詳圖等〕。撤除工程量簽證單中含有可回收材料、設(shè)備等內(nèi)容的，要附有回收單。目前簽證主要存在問(wèn)題：1、簽證內(nèi)容不含在設(shè)計(jì)圖紙以內(nèi)?！步挝?、運(yùn)用單位隨意增加工程量，不在施工范圍內(nèi)〕2、簽證工程量審核不細(xì)〔特別是規(guī)格、尺寸、單位等標(biāo)注不精確，如斗容量為1立方米挖掘機(jī)，寫成10立方米；潛水泵、污水泵抽水無(wú)型號(hào)、功率、揚(yáng)程、連續(xù)抽水，干脆就簽出臺(tái)班數(shù)。現(xiàn)場(chǎng)配備柴油發(fā)電機(jī)隨意性很大，未遵照施工現(xiàn)場(chǎng)用電容量進(jìn)展配置。50、80、100KW。井點(diǎn)降水電機(jī)功率一般為7.5KW。場(chǎng)地、道路復(fù)原只有面積，無(wú)剖面構(gòu)造圖，基層厚度做法、墊層厚度做法、面層厚度做法、材質(zhì)是道板、荷蘭磚、砼面等〕3、無(wú)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)及措施方案審批而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證?！踩鐦?gòu)造、功能變更，原有設(shè)備功率未經(jīng)設(shè)計(jì)出具手續(xù)而進(jìn)展更改〕4、簽證缺少必要的影像資料。5、簽證辦理不剛好，簽證不填寫日期〔今年各單位每周上報(bào)進(jìn)度報(bào)表中，設(shè)置了一欄經(jīng)濟(jì)簽證統(tǒng)計(jì)，遵照填報(bào)時(shí)間對(duì)簽證辦理時(shí)限進(jìn)展限制，同時(shí)也是年度考核建立單位的依據(jù)。〕6、簽證的內(nèi)容工程量重復(fù)性施工，無(wú)手續(xù)〔如原設(shè)計(jì)道板鋪裝施工完成，建立單位須要變更，改成上車荷蘭磚、混凝土場(chǎng)地等，屬于設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)范疇?！?、在一種狀況是施工單位自身造成增加工程量的不應(yīng)簽證?！踩缡┕挝贿M(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備堆放沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，占用工程施工路由，而發(fā)生大二次倒運(yùn)?！车谑粭l建立單位工程經(jīng)理要謹(jǐn)慎履行工程經(jīng)理負(fù)責(zé)制，肅穆謹(jǐn)慎地對(duì)待經(jīng)濟(jì)簽證工作，做到真實(shí)、精確、可信、剛好。對(duì)于弄虛作假，違規(guī)簽署的經(jīng)濟(jì)簽證