某養(yǎng)生文化村建設項目可行性研究報告

某養(yǎng)生文化村建設項目可行性研究報告流動資金為200萬元。項目總投資估算表表7-2項目總投資估算表序號項目合計（萬元）備注一建設投資900890081建筑工程費50082設備購置費12003設備安裝費1804工程建設其他費用16005基本預備費136.23二建設期利息00三流動資金2000四總投資額28439288四、資金籌措本項目總投資估算約為9288萬元，完全由項目建設單位自籌，資金籌措方案可靠能保證本項目順利實施。五、資金使用計劃在建設期內，根據工程建設進度和實際需要逐步投入資金。經濟效益評價養(yǎng)生文化村建設項目不同于一般房地產項目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務配套項目，并且在設施設備、規(guī)劃設計、安裝等多方面都要結合老年人的特點。對老年福利設施進行市場推廣的最有效方式是花費較大的力氣和較長的時期取得社會對其概念的認識和接受，還需在示范效應、口碑和服務品牌上下功夫。但是隨著我國人口老齡化的加快，人們生活水平的提高和觀念的轉變，公益性老年福利設施的社會需求和發(fā)展?jié)摿薮?，是“夕陽工程”朝陽產業(yè)。第十章社會效益評價一、社會效益評價本項目實施，社會效益主要體現在以下幾個方面；1、本項目的建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，老年人口將達到2.15億，約占總人口的15%；2020年達到2.43億，約占總人口的18%。同時，與發(fā)達國家人口老齡化特點不同，我國農村人口老齡化水平高于城鎮(zhèn)，絕大部分老年人生活在農村，由于城市化進程的加快，農村的養(yǎng)老問題十分嚴重。隨著人口老齡化的加劇，人民群眾的養(yǎng)老服務需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務體系建設已刻不容緩。2、本項目的建設，是適應傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉變、滿足人民群眾養(yǎng)老需求的必由之路。長期以來，我國實行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-13、本項目的建設，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進社會和諧穩(wěn)定的當務之急。目前，我國城鄉(xiāng)老年人失能、半失能率達到19.6%，其中城市為14.6%，農村已超過20%。隨著人口老齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續(xù)增長，照料和護理問題日益突出。但是，由于現代社會競爭的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，無暇也無力照護失能、半失能老年人，這只有通過發(fā)展社會養(yǎng)老服務來解決。4、本項目的建設，能夠有效的擴大消費和促進就業(yè)。龐大的老年人群體對照料和護理的需求，有利于養(yǎng)老服務消費市場的形成。一方面，加強社區(qū)居家養(yǎng)老設施、養(yǎng)老機構建設，能夠直接帶動建筑、機械、鋼材、水泥等產業(yè)的發(fā)展；另一方面，開展養(yǎng)老服務，能夠有力地促進社會就業(yè)和再就業(yè)。據推算，2020年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過5000億元，可新增社會就業(yè)崗位超過710萬個。社會適應性分析1、項目的利益相關者及對其影響本項目的利益相關者包括地方政府、XX廣大老年人、和項目實施單位XXXX投資發(fā)展有限公司。XXXX養(yǎng)生文化村的建設將加快城市現代化進程，完善社會服務體系的構成，加快XXXX區(qū)的建設。作為XX市廣大老年人，通過本項目的建設得到了一個設計新穎、質量優(yōu)良、設施完備的綜合性社會福利中心，自身的養(yǎng)老環(huán)境將得到大幅改善，其身心健康也將有所保障，晚年生活的質量也將上升一個檔次；XXXX投資發(fā)展有限公司通過本項目建設促進了第三產業(yè)的發(fā)展，加快了城市建設的步伐，從而達到自身不斷壯大的目的。2、利益相關者對項目的參與本項目嚴格按照經過各級人大、政府審批的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要、XX市城市總體規(guī)劃（2003-2020）、XX市民政局等文件中確定的功能區(qū)劃、目標定位、規(guī)劃指標進行實施建設。項目實施所遵循指導性文件是XX市地方政府堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的方針，以加快XX經濟發(fā)展、提高人民群眾生活水平為出發(fā)點和落腳點的基礎上討論制定出來的。這個項目決策過程和具體實施過程將全面貫徹以人為本的精神，以尊重并符合群眾的發(fā)展意愿為基本前提，統(tǒng)籌兼顧廣大群眾長遠利益和當前利益之間的關系，切實保證廣大群眾在項目決策和具體實施過程中有足夠的知情權、參與權和監(jiān)督權。同時，XXXX投資發(fā)展有限公司在項目實施過程中還要接受建設主管部門對工程質量的監(jiān)督，滿足政府部門對工程進度要求，并保證對周邊生態(tài)環(huán)境影響的達到環(huán)保部門的要求。應該說，本項目三個利益相關者都能不同程度地參與到項目的決策和實施工程中，各方的意見、意圖和合法利益均能通過相關法律制度、參與機制得到有效的貫徹和保證，因此項目建設內容必定能夠得到全部利益相關者的深刻認同和廣泛支持。項目風險分析隨著我國老齡化步伐的加快,加之實行多年的計劃生育政策,家庭規(guī)模日趨小型化;人口的社會流動性隨著就業(yè)觀念的轉變和戶籍制度的改革而增大;社會競爭激烈,人們生活節(jié)奏也明顯加快,這些都促進家庭養(yǎng)老的弱化。建設老年公寓是解決養(yǎng)老問題的重要手段,它可以為老人提供形式多樣的居住選擇,使老人得到專業(yè)的日常護理,讓老人的晚年生活過得豐富多彩、舒適幸福。

和西方國家相比,我國老年公寓建設仍屬于剛剛起步的階段,無論在社會認可度、資金來源、建筑選址,還是在設計思考、設備設施、公寓環(huán)境、服務質量以及相關政策等方面都有很大差距。例如環(huán)境設施設計上,對老年人和中青年人來說,室外環(huán)境設施的重要性是不一樣的。

老年人日常生活閑暇時間多而內容卻單一,由于身體素質差他們的活動范圍主要局限于居住地300m以內的步行范圍,并且對環(huán)境的適應能力減弱,往往需要環(huán)境來適應他們的一系列生理、心理特點。據統(tǒng)計,老年人平均每天在居住地度過20h,外出時間僅為4h;中青年人平均每天在居住地度過14h,外出時間為10h。調查發(fā)現,無論是原有的老年公寓還是現在許多新建的老年公寓,都不同程度、不同原因地存在室外環(huán)境設施缺乏的問題。再如老年公寓的入住率,很多老年公寓的開發(fā)建設之初按照國際通行的老年人總數的5%的入住率而盲目建設。然而,調查發(fā)現,我國現有的養(yǎng)老機構設施使用率相當低,大多數老年公寓、養(yǎng)老院、托老所的入住率只有30%～40%。隨著我國人口老齡化的加劇,社會和人們觀念的不斷進步,也會使人們的家庭養(yǎng)老觀念弱化,并且選擇入住老年公寓。但鑒于我國的特殊國情,老年公寓的發(fā)展應注意以下幾點:

1.老年公寓的建設在滿足部分老人“高級養(yǎng)老”的同時,應更加關注中低收入的老年人。另外老年人在知識水平、生活觀念、生活習慣等方面都會有較大差異,對老年公寓的需求也有所不同,老年公寓的設計在類型、功能構成等方面也應隨之呈多樣化的傾向。

老齡化是一動態(tài)的過程,明天老年人的經濟實力、文化素養(yǎng)、養(yǎng)老觀念都會與目前的老年人有很大的不同,他們必將會對老年公寓的質與量提出更高的要求,所以老年公寓在總平面設計上應做長遠的考慮,盡可能為今后的擴建提供可能性:在內部空間的設計上盡可能為日后的改造、增添設備留存余地,以滿足將來老年人的需求。

2.老年公寓的開發(fā)建設應由社會投資并按市場化運作。不應由政府直接投資興建,這樣一旦造成決策失誤,會造成資源的浪費。政府應做好政策引導、管理的角色。

3.老年公寓的收費金額視老人經濟力量而定,養(yǎng)老機構的地區(qū)經濟實力差異也對收費情況產生了很大影響。如太原市老年公寓最低收費每月1250元,最高1740元,還不包括伙食費。很多老人只能望樓興嘆。而山西省老年公寓的收費最高標準才1070元,入住率100%。實踐證明,社會化和市場化才是養(yǎng)老事業(yè)取得長足發(fā)展的正確道路。

4.由于我國是多民族國家,老年公寓的建設亦應注意少數民族老年人的需求及不同民族信仰、生活習慣等反映在設計上的要求。

5.老年公寓及其環(huán)境設計,要考慮不同地域氣候影響及地域文化特點。

6.從長遠來看,基于我國的傳統(tǒng)觀念,應提倡“居家養(yǎng)老,社會服務”。養(yǎng)老設施小規(guī)?；?、社區(qū)化。例如,政府可鼓勵開發(fā)商在住區(qū)開發(fā)的所在社區(qū)開辦老人院,為周圍的老人提供服務。

7.在老年公寓完善化的同時,養(yǎng)老服務要向專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。由于幾千年傳統(tǒng)文化的影響,改善和強化家庭養(yǎng)老模式是符合我國國情的選擇,但對于數量龐大的留在家中養(yǎng)老的老年人來說,他們面臨著一系列由于社會經濟發(fā)展引起的家庭結構變化和社會適應問題。雖然歐美發(fā)達國家的社會福利及養(yǎng)老機構發(fā)展完善,值得借鑒,但并不完全適合我國國情和文化傳統(tǒng)。因此,中國應根據自己國情和文化,在外國經驗的基礎上,建立健全的社會養(yǎng)老設施及服務體系、福利政策。促進老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、安懷院等社會養(yǎng)老機構的發(fā)展,逐步形成有中國特色的養(yǎng)老居住模式,實行以家庭養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔并與社區(qū)養(yǎng)老服務網絡相結合的多層次、立體化的綜合養(yǎng)老居住模式。

第十一章結論本項目規(guī)劃合理，規(guī)模適當，設計先進，項目建成后可為XXXX區(qū)增加標志性的建筑，美化環(huán)境；而且對促進和恢復生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)、維持可持續(xù)發(fā)展將有重要的作用，為構筑人與環(huán)境和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。廣大老年人日益增長的不同層次和多樣化的生活需求，對加快社會福利體系發(fā)展步伐具有一定的促進作用。項目建設符合現代化社會福利體