玉米割臺產(chǎn)業(yè)策劃方案

玉米割臺產(chǎn)業(yè)策劃方案

各省要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，組織所屬或指定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）證書及其采信的檢驗(yàn)檢測報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開通報(bào)。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會另行通知，采信認(rèn)證結(jié)果工作繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果和采信過程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開展基層評價(jià)，并通過省級農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開展的田（場）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。有意愿開展的省份經(jīng)制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)面臨的機(jī)遇1、農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的人工替代隨著機(jī)械化的推進(jìn)，機(jī)器替代人力的趨勢明顯，工程機(jī)械滲透率將逐步提升。近十年中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，而大城市的集群效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力短缺日益加劇。勞動(dòng)力短缺、人口老齡化造成農(nóng)村勞動(dòng)力成本持續(xù)上升。在此背景下，國內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求有望持續(xù)提升。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策扶持中國從2004年起陸續(xù)出臺了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)意見》、《2021-2023農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》等一系列補(bǔ)貼政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，通過補(bǔ)貼拉動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、提升購置積極性、引導(dǎo)行業(yè)供需。經(jīng)過十余年的發(fā)展，國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金從2004年的0．7億元增加到2021年度的約200億元，290多家企業(yè)的200余萬臺（套）產(chǎn)品獲得財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的范圍由2004年66個(gè)縣擴(kuò)大到涵蓋全國所有的農(nóng)牧業(yè)縣（場），補(bǔ)貼機(jī)具種類從9大類18小類擴(kuò)大到15大類44小類，幾乎包括了所有主要糧食作物的生產(chǎn)機(jī)械。3、土地流轉(zhuǎn)政策加速規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)業(yè)機(jī)械化以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)耕用地流轉(zhuǎn)受限在很大程度上限制了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，導(dǎo)致過去中國不具有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)力成本的快速上升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的相對低水平使大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入非農(nóng)行業(yè)，在一定程度上推動(dòng)了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；陌l(fā)展進(jìn)程。2021年1月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)（以下簡稱土地經(jīng)營權(quán)）流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。辦法堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，制止耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化。在鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的背景下，土地集約化和生產(chǎn)規(guī)?；蔀橼厔?，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)亦隨之成為趨勢。農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)成本，為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、打捆機(jī)購置補(bǔ)貼調(diào)降農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策推動(dòng)了農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，但長期以往也會造成農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策依賴性強(qiáng)、市場資源配置失靈的局面，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼邊際效應(yīng)遞減。近年來，打捆機(jī)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額呈下降趨勢行業(yè)產(chǎn)品的未來市場購機(jī)意愿、市場銷量、單機(jī)價(jià)格造成一定負(fù)面影響。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)競爭的加劇從2004年開始，政府出臺了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及配套政策以支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持和財(cái)政投入的增加，農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的積極性逐漸提高，農(nóng)機(jī)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。但農(nóng)機(jī)企業(yè)新增資金投入多用于擴(kuò)充產(chǎn)能，而非新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)，導(dǎo)致當(dāng)前市場上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品同質(zhì)化較嚴(yán)重，引發(fā)低價(jià)競爭。近年來，以久保田、約翰迪爾、愛科等為代表的國際農(nóng)機(jī)巨頭也紛紛進(jìn)入中國市場，在國內(nèi)鋪設(shè)銷售渠道并投資建設(shè)生產(chǎn)基地，國內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)競爭日益加劇。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)各省要全面貫徹本通知和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號）要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本省2021—2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。每年12月15日前，要將全年財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。公開信息，接受監(jiān)督各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具財(cái)政資金全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡稱全國補(bǔ)貼范圍）為15大類44個(gè)小類172個(gè)品目。各省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國補(bǔ)貼范圍中選取本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全國補(bǔ)貼范圍可針對各省提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實(shí)施財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國補(bǔ)貼范圍。全面開展植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會另行通知，采信認(rèn)證結(jié)果工作繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果和采信過程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開展基層評價(jià)，并通過省級農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開展的田（場）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。有意愿開展的省份經(jīng)制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，不得占用財(cái)政補(bǔ)貼資金。資金分配與使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測算分配資金，不突破縣級需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市）資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣（市）際余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣（市）的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣（市），確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對省屬管理體制的地方墾區(qū)和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)的補(bǔ)貼資金規(guī)模，由省級財(cái)政部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)墾主管部門協(xié)商確定，統(tǒng)一納入各省補(bǔ)貼資金分配方案。其他市、縣屬地方墾區(qū)國有農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，按所在市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。開展農(nóng)機(jī)購置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的省份探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。申請?jiān)圏c(diǎn)省份經(jīng)制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號）執(zhí)行。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)依法安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）方式實(shí)施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。省級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中，要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼最多跑一次最多跑一地?？h級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。鼓勵(lì)有條件的省份探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息?？h級財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的季節(jié)性特點(diǎn)季節(jié)性是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，耕、種、管、收、收后處理具有季節(jié)性，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械在相應(yīng)季節(jié)連續(xù)可靠作業(yè)，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以免對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出造成不利影響，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性使農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)銷售也具有季節(jié)性。這些特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械是一個(gè)總體規(guī)模龐大但種類繁多的行業(yè)。農(nóng)業(yè)的季節(jié)性對農(nóng)機(jī)的可靠性和零部件一致性、可互換性提出很高的要求，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械在相應(yīng)季節(jié)的短時(shí)間內(nèi)連續(xù)可靠地完成作業(yè)，即使出現(xiàn)故障也要求能夠?qū)α悴考M(jìn)行快速更換或維修，使農(nóng)機(jī)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)作業(yè)，以免耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。優(yōu)化服務(wù)，提升效能各省要依托農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱辦理服務(wù)系統(tǒng)），動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，對經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠