組合聚醚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

組合聚醚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

加強化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局化工園區(qū)。建立化工園區(qū)規(guī)范建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，開展現(xiàn)有化工園區(qū)的清理整頓，對不符合規(guī)范要求的化工園區(qū)實施改造提升或依法退出。開展化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險評估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險等級和風(fēng)險容量。支持化工園區(qū)開展智慧化工園區(qū)試點。十二五期間我國石化和化學(xué)工業(yè)繼續(xù)維持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)值年均增長9%，工業(yè)增加值年均增長9．4%，2015年行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入11．8萬億元。我國已成為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國，甲醇、化肥、農(nóng)藥、氯堿、輪胎、無機原料等重要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位。主要產(chǎn)品保障能力逐步增強，乙烯、丙烯的當(dāng)量自給率分別提高到50%和72%，化工新材料自給率達(dá)到63%。推進(jìn)重大項目建設(shè)綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，有序推進(jìn)七大石化產(chǎn)業(yè)基地及重大項目建設(shè)，增強烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品保障能力，提高煉化一體化水平。加快現(xiàn)有乙烯裝置升級改造，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模，提升加工深度，增強國際競爭力。加快推動芳烴項目建設(shè)，彌補供應(yīng)短板。在中西部符合資源環(huán)境條件地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，按照環(huán)境準(zhǔn)入條件要求，穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工關(guān)鍵技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范，著力提升資源利用和環(huán)境保護水平，提高裝置競爭力，促進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。發(fā)展原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動堅持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，著力突破一批智能制造和大型成套裝備等核心關(guān)鍵共性技術(shù)，為建設(shè)石化和化學(xué)工業(yè)強國提供技術(shù)支撐。（二）堅持安全發(fā)展深入實施責(zé)任關(guān)懷，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)危險化學(xué)品全程追溯和城市人口密集區(qū)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷改造，提升危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。完善化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。（三）堅持綠色發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，推廣新型、高效、低碳的節(jié)能節(jié)水工藝，積極探索有毒有害原料（產(chǎn)品）替代，加強重點污染物的治理，提高資源能源利用效率。（四）堅持融合發(fā)展推動新一代信息技術(shù)與石化和化學(xué)工業(yè)深度融合，推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的智能制造。加快石化化工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，培育新型生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。促進(jìn)，推動石化化工行業(yè)與科技、經(jīng)濟融合發(fā)展。（五）堅持開放合作加強國際交流與合作，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，促進(jìn)引資與引智并舉，支持有條件的企業(yè)開展境外能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與合作，積極參與國際并購和重組，培育國際經(jīng)營能力，加快境外生產(chǎn)基地及合作園區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、內(nèi)外聯(lián)動的開放型產(chǎn)業(yè)新格局。主要問題十二五期間，我國石化和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量都有較大的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展水平仍有差距。（一）結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出傳統(tǒng)產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)能過剩問題，電石、燒堿、聚氯乙烯、磷肥、氮肥等重點行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為明顯。以乙烯、對二甲苯、乙二醇等為代表的大宗基礎(chǔ)原料和高技術(shù)含量的化工新材料、高端專用化學(xué)品國內(nèi)自給率偏低，工程塑料、高端聚烯烴塑料、特種橡膠、電子化學(xué)品等高端產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。（二）行業(yè)創(chuàng)新能力不足科技投入整體偏低，前瞻性原始創(chuàng)新能力不強，缺乏前瞻性技術(shù)創(chuàng)新儲備，達(dá)到國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)較少。核心工藝包開發(fā)、關(guān)鍵工程問題解決能力不強，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用尚處于起步階段，科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐較弱。（三）安全環(huán)保壓力較大隨著城市化快速發(fā)展，化工圍城、城圍化工問題日益顯現(xiàn)，加之部分企業(yè)安全意識薄弱，安全事故時有發(fā)生，行業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的矛盾凸顯，談化色變和鄰避效應(yīng)對行業(yè)發(fā)展制約較大。隨著環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，行業(yè)面臨的環(huán)境生態(tài)保護壓力不斷加大。（四）產(chǎn)業(yè)布局不盡合理石化和化學(xué)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能分布分散，部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)尚未進(jìn)入化工園區(qū)。同時，化工園區(qū)數(shù)量多、分布散的問題較為突出，部分園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平較低，配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，存在安全環(huán)境隱患。聚氨酯行業(yè)利潤水平的變動趨勢隨著國家供給側(cè)改革逐步加深，以及居民生活水平、環(huán)保意識等方面的提高，預(yù)計部分產(chǎn)品質(zhì)量不高，環(huán)保設(shè)施投入不足的小型產(chǎn)能聚氨酯廠家生存壓力將一進(jìn)步加大甚至退出市場，聚氨酯市場或迎來較大洗牌，行業(yè)逐漸向頭部企業(yè)集中，規(guī)?；б嫒找嫱癸@。同時，聚氨酯制品憑借優(yōu)異的性能已被廣泛應(yīng)用于輕工、建筑、機械、紡織、冶金、運輸、水利、印刷、醫(yī)療器械、石化、礦山、體育等眾多行業(yè)，前述應(yīng)用市場規(guī)模龐大且發(fā)育成熟，聚氨酯產(chǎn)品無法被替代。隨著聚氨酯行業(yè)技術(shù)水平的持續(xù)提升，近年來，聚氨酯已在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對鋼鐵、塑料等的應(yīng)用替代，并派生出新的應(yīng)用場景。隨著我國城市化進(jìn)程加快及居民消費升級，下游應(yīng)用領(lǐng)域及用量持續(xù)擴大，未來聚氨酯行業(yè)利潤水平有望陸續(xù)提升。促進(jìn)兩化深度融合建立石化和化學(xué)工業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，加快智能工廠和智慧化工園區(qū)試點示范。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和智慧物流應(yīng)用，實現(xiàn)石化和化學(xué)工業(yè)研發(fā)設(shè)計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、市場營銷等全鏈條的智能化，大力推動企業(yè)向服務(wù)型和智能型轉(zhuǎn)變。培育石化和化學(xué)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新模式。構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。在煉化行業(yè)，重點推進(jìn)原油調(diào)和、石油加工、倉儲物流、銷售服務(wù)供應(yīng)鏈的協(xié)同優(yōu)化。建立健全化肥、農(nóng)藥、涂料等生產(chǎn)監(jiān)督及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，采用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別、物品編碼等信息技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)商品編碼體系建設(shè)，建立產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)庫。積極開展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資活動，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立農(nóng)戶基礎(chǔ)信息庫，提高農(nóng)化服務(wù)水平，實現(xiàn)供需協(xié)同。推廣農(nóng)資電商等商業(yè)新模式。聚氨酯行業(yè)市場布局及未來發(fā)展趨勢（一）全球聚氨酯行業(yè)市場布局及未來發(fā)展趨勢目前，全球聚氨酯產(chǎn)銷均主要集中于北美、西歐及亞太地區(qū)，該等地區(qū)合計產(chǎn)銷量達(dá)到全球總量的85%以上，其中，尤以亞太地區(qū)市場最為龐大。北美和西歐屬于世界經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，聚氨酯工業(yè)起步較早，城市化程度較高，聚氨酯工業(yè)已在該地區(qū)獲得長足發(fā)展。對于包括中國、印度在內(nèi)的許多新興國家而言，國家的財富正在快速積累，綜合實力迅速增強，人民生活水平日益提高，未來隨著城市化進(jìn)程的加快以及建筑節(jié)能、汽車、家電、紡織、軟體家居等產(chǎn)業(yè)的消費升級，聚氨酯應(yīng)用規(guī)模和領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U大。因此，未來的亞太地區(qū)在較長時間內(nèi)仍然是聚氨酯需求增長的最大引擎之一。（二）我國聚氨酯行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局及未來發(fā)展趨勢目前，我國聚氨酯產(chǎn)業(yè)布局呈地區(qū)性集中態(tài)勢，已基本形成以上海為中心的長三角地區(qū)、以煙臺-淄博-黃驊-天津為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以廣州為中心的珠三角地區(qū)、以蘭州為中心的西北地區(qū)以及正在形成的以重慶為中心的西南地區(qū)、以福建泉州為中心的海西地區(qū)等聚氨酯產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。（三）聚氨酯行業(yè)的未來市場規(guī)模聚氨酯制品憑借低溫柔順性好、抗沖擊性高、耐輻射、回彈范圍廣、粘結(jié)性好、節(jié)能環(huán)保等諸多優(yōu)良性能，已被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、生活中的眾多領(lǐng)域并在部分領(lǐng)域逐漸成為傳統(tǒng)塑料、橡膠，甚至金屬等材料的理性替代品。隨著聚氨酯制品應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴張，聚氨酯制品的市場規(guī)模也在不斷擴大。預(yù)計到2025年，全球聚氨酯市場規(guī)模將達(dá)到931億美元。我國目前已成為全球最大的聚氨酯原材料和制品的生產(chǎn)基地及應(yīng)用領(lǐng)域最全的地區(qū)。隨著經(jīng)濟發(fā)展、居民生活消費水平的升級以及國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的支持引導(dǎo)，我國聚氨酯行業(yè)正面臨巨大的市場機遇，預(yù)計到2026年，我國聚氨酯行業(yè)的市場需求規(guī)模將達(dá)到1，523萬噸。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強產(chǎn)學(xué)研用縱向合作，強化工藝技術(shù)、專用裝備和信息化技術(shù)的橫向協(xié)同，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新，構(gòu)建一批有影響力的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工等重點領(lǐng)域建成國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞滿足國家重大工程及國計民生重大需求，支持開展互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺建設(shè)，著力突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備。加快化工新材料等新產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，注重與終端消費需求結(jié)合，加快培育新產(chǎn)品市場。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。聚氨酯行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點十三五期間，我國已成為全球最大的聚氨酯原材料和制品的生產(chǎn)基地及應(yīng)用領(lǐng)域最全的地區(qū)，主要原材料產(chǎn)能占比均超過全球產(chǎn)能的1/3。2020年我國各類聚氨酯產(chǎn)品的消費量已達(dá)1，175萬t（含溶劑），聚氨酯工業(yè)開始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時期。我國異氰酸酯制造技術(shù)居世界先進(jìn)水平，各類配套設(shè)施逐步完善，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理；多元醇生產(chǎn)技術(shù)和科研創(chuàng)新能力不斷提升，差異化發(fā)展進(jìn)程加快，高端產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，與國