教師骨干培訓(xùn)會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話(多篇)

教師骨干培訓(xùn)會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話(精選多篇)同志們：以科學(xué)開展觀的眼光來衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的開展需求，滿足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個性、成功和幸福到達(dá)高度和諧的教育，聯(lián)合x市教育開展實際，幾個問題和大家交流探討，拋磚引玉，推動大家議教育、謀開展。一、城市需要怎樣的教育。我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)開展和社會開展提供堅實的人力資源支持。面對挑戰(zhàn)，x市開展經(jīng)濟(jì)的競爭力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢在于市場開展模式的轉(zhuǎn)型升級，在于知識技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，x市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破資源瓶頸，提高開展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲藏庫”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會開展“發(fā)動機(jī)”的作用。（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡開展。近幾年我市教育整體開展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)總量缺乏和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間開展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時間實現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，x市教育實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速開展到優(yōu)質(zhì)、和諧開展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊伍、學(xué)校管理和開展?jié)撃艿龋龠M(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵開展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到開展提升。因此，今后要加強(qiáng)尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和開展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎勵等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動”、“多向流動”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊，每個學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡開展機(jī)制。（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育開展。職業(yè)教育是“面向人人，面向社會”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)開展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)開展是開展職業(yè)教育的現(xiàn)實源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)開展也是企業(yè)開展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場興教”是其基本理念。例如蘇州市開展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無縫對接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場需求與學(xué)校開展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，開展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)缺乏，生源不佳、開展信心缺乏、群眾認(rèn)可度還不高等問題，職業(yè)教育對社會貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實訓(xùn)，但由于活動經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購置豐富的材料，許多教學(xué)活動無法開展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報不對稱，辦班難以為繼。開展職業(yè)教育的社會環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵政策，營造全社會重視實用人才、重視職業(yè)技能的氣氛。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會、助推經(jīng)濟(jì)開展的能力和水平。二、教育需要怎樣的學(xué)校。（一）樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。社會的開展對人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無能”的青年越來越不能適應(yīng)社會競爭的形勢，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會“新人才觀”的端倪，形勢要求我們確立全面的、可持續(xù)開展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競爭的激烈，使家長對子女就業(yè)的期望過重寄托到學(xué)校的升學(xué)績效上，這種關(guān)注并沒有隨高等教育群眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來越多人認(rèn)識到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動教育關(guān)鍵是樹立勞動光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識水平，更要開展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)開展能力，更要樹立“因材施教”理念，確立不同個性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代。（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實施新方法開展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原那么，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績效的局面，實行教育質(zhì)量多元策略，實施策略分層，多元開展，確立“各級各類爭一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次到達(dá)最優(yōu)，實行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動體系。（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長。近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動學(xué)校錘煉核心價值觀，培育師生主流意識，以文化提品質(zhì)，以文化樹品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊的治教求學(xué)行動中，有品位的學(xué)校不夠多。一個富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個性。學(xué)校不一定每個都是名校，但可以是有個性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無可實施。比方義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比擬深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化開展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在開展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。都勻市教育局關(guān)于中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、管理和使用的意見各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）教育輔導(dǎo)站、各中小學(xué)校：為進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)骨干教師隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、管理和使用，催促骨干教師積極努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，特制定本意見，請認(rèn)真貫徹落實。一、骨干教師的管理和使用建立和完善骨干教師的業(yè)務(wù)檔案，加強(qiáng)對骨干教師的管理和使用，完成對骨干教師各批次的培訓(xùn)任務(wù)。充分調(diào)動骨干教師的積極性，讓骨干教師承當(dāng)起本地教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)的重任，通過辦班培訓(xùn)，成立講師團(tuán)、巡回講學(xué)、支教、開展校際交流等形式，充分發(fā)揮其帶頭、示范輻射作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要對骨干教師給予關(guān)心、幫助和扶持，為其創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，如適當(dāng)減輕教學(xué)工作量，以保證其開展教育教學(xué)研究活動。有計劃地組織參加學(xué)術(shù)1交流和業(yè)務(wù)進(jìn)修。盡可能為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修、開展課題研究，上網(wǎng)、訂閱雜志、復(fù)印資料等必要經(jīng)費(fèi)。2、健全制度，規(guī)范管理。中小學(xué)骨干教師實行期限制，以五年為一個期限，年滿五年須經(jīng)考核給予繼續(xù)確認(rèn)。每五年將組織對骨干教師進(jìn)行考核評價，填寫《貴州省中小學(xué)骨干教師考核評價表》，對能夠認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮骨干教師作用突出的骨干教師予以表彰和獎勵。對不能履行職責(zé)，不能發(fā)揮骨干作用，或年度考核不合格者，將撤消其骨干教師稱號。3、骨干教師必須履行以下職責(zé)：忠誠黨和人民的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，有效實施素質(zhì)教育，模范履行教師職責(zé)。積極參加教改實驗和課題研究，努力提高教育教學(xué)水平：積極承當(dāng)示范課、觀摩課及傳、幫、帶、傳任務(wù)。積極進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新方法，勇于探索與創(chuàng)新，逐步形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格。4、加強(qiáng)檔案管理。市教育局建立“全市骨干教師管理系統(tǒng)”，對所有參加國家級、省級和州級培訓(xùn)的骨干教師的信息都錄入數(shù)據(jù)庫。如實記載骨干教師的工作學(xué)>學(xué)習(xí)、管理使用情況，以及骨干教師履行職責(zé)，完成任務(wù)的佐證材料。5、骨干教師的使用。(1)骨干教師每年至少要一次校以上的示范課、觀摩課或?qū)ｎ}學(xué)術(shù)講座。(2)骨干教師應(yīng)承當(dāng)1名以上青年教師的培養(yǎng)或傳幫帶任務(wù)。(3)制作1個以上的計算機(jī)輔助教學(xué)課件：(4)撰寫l篇以上有較高水平的專業(yè)論文、經(jīng)驗總結(jié)或科研報告，在市以上報刊發(fā)表或獲獎。二、骨干教師的待遇和獎勵1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站和學(xué)校要采取措施為骨干教師提供較好的教研教改條件，如經(jīng)費(fèi)、資料和儀器設(shè)備使用。2、骨干教師承當(dāng)研究課題、教改實驗及其他教學(xué)任務(wù)，可適當(dāng)計入工作實績。3、骨干教師有突出貢獻(xiàn)和顯著成果的，要給予獎勵。4、骨干教師將優(yōu)先參加赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，參加高層次培訓(xùn)和研討活動。5、骨干教師可在同等條件下優(yōu)先推薦晉升教師職務(wù)，并優(yōu)先推薦上一級特級教師和享受政府津貼的科技人員。三、本意見由發(fā)布之日起生效。都勻市教育局中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程辦公室二〇一四年九月二十九日文章標(biāo)題：教育局領(lǐng)導(dǎo)在年度教育工作會議上的講話同志們：新春伊始，春意盎然。在這萬象更新的時節(jié)，今天我們在這里召開全市xx年度教育工作會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)開展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間特別是xx年的教育工作，研究部署xx年全市教育改革與開展的重點工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市教育改革與開展的新局面。一、全省xx年度教育工作會議的主要精神1月23日，省教育廳在**召開了全省xx年度教育工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“十五”期間全省教育工作作了全面總結(jié)，對“十一五”期間全省教育改革與開展的目標(biāo)任務(wù)和xx年的重點工作作了部署。（一）“十五”期間我省教育改革和開展的成就與經(jīng)驗1、重點開展農(nóng)村教育，“兩基”工作取得偉大成就5年來，改造中小學(xué)危房337.6萬㎡，新建校舍71.7萬㎡。全省有112個縣實現(xiàn)“普九”，“普九”人口覆蓋率到達(dá)86，比xx年提高14.4個百分點，超額完成“十五”計劃目標(biāo)；127個縣實現(xiàn)“掃盲”，青壯年文盲率降至5以下，提前二年實現(xiàn)國務(wù)院提出的西部“兩基”目標(biāo)。2、職業(yè)教育在改革中不斷開展堅持以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，按照“訂單培養(yǎng)”的方式，推動職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革。普通高中和中等職業(yè)教育開展不協(xié)調(diào)的狀況得到改善。xx年中等職業(yè)教育招生11.36萬人，在校生到達(dá)29.49萬人?！笆濉逼陂g，中等職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生50.3萬人。3、普通高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量顯著提高5年來，全省新建普通高中25所，改擴(kuò)建200多所，一級完中總數(shù)已達(dá)81所，比xx年增加33所。到xx年，全省普通高中在校生已達(dá)48.31萬人，比xx年增加26.10萬人，超額完成“十五”計劃目標(biāo)。高中階段毛入學(xué)率由xx年的24.93提高到xx年的33.66。教育質(zhì)量逐年提高，xx年，高考700分以上的考生實現(xiàn)零的突破。4、高等教育為經(jīng)濟(jì)社會開展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)全省普通高校由xx年的24所增加到xx年的44所。xx年，高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)39.91萬人，比xx年增長24.87萬人。高等教育毛入學(xué)率從xx年的4.91提高到xx年的12.65。共獲國家及省部級獎勵624余項，專利授權(quán)293件，科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4億元。5、教師隊伍素質(zhì)明顯提高2.2萬名中小學(xué)校長經(jīng)過省、地、縣三級校長培訓(xùn)，持證上崗。20多萬名貧困地區(qū)中小學(xué)教師參加了綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全省普通小學(xué)、普通初中、職業(yè)高中、普通高中、普通中專學(xué)校教師學(xué)歷合格率分別提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分別比xx年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。6、教育信息化建設(shè)步伐加快建成各類衛(wèi)星教學(xué)收視點15286個、教學(xué)光盤播放點13237個、計算機(jī)教室1095個，初步構(gòu)建了“云南省遠(yuǎn)程教育體系”。全省52的中小學(xué)都能共享國家和省的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，中小學(xué)計算機(jī)數(shù)與學(xué)生人數(shù)的比例已從xx年的186：1提高到xx年的55：1。初步建成了遠(yuǎn)程中心、基礎(chǔ)庫。7、教育體制改革全面深化普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)。全省“一師一?！毙｜c由xx年的18268個減少至xx年的12364個。順利完成國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。民辦教育快速開展，全省有各級各類民辦學(xué)校1421所，在校學(xué)生達(dá)30.28萬人，以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學(xué)校共同開展的辦學(xué)格局進(jìn)一步形成。8、實施素質(zhì)教育取得進(jìn)展進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和思想政治工作，全面推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化地方教材建設(shè)，全省義務(wù)教育階段起始年級學(xué)生全部啟用新課程。積極開展職業(yè)教育教學(xué)改革，切實加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。9、教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善、投入力度加大“十五”期間，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)426.54億元，比“九五”期間增加128.68億元。農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制加快建立，省財政逐年加大對基礎(chǔ)教育的投入，每年均以超過10的速度增長，民間投入逐年增加。10、認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點問題初步建立了“政府主導(dǎo)、對口支援、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困學(xué)生救助體系。xx年，全省總計257萬名學(xué)生享受教科書，235萬名學(xué)生享受免交雜費(fèi)，115萬學(xué)生享受寄宿制生活補(bǔ)助,用于“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)近5億元。努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率比上年同期提高1.1個百分點。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范招生考試行為。認(rèn)真落實安全工作責(zé)任制和預(yù)防措施,“十五”期間，全省學(xué)校基本沒有發(fā)生重特大安全事故。（二）“十一五”期間云南教育改革與開展的目標(biāo)任務(wù)及xx年重點工作主要任務(wù)是：全省全面實現(xiàn)“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入學(xué)率到達(dá)95以上，初中三年保存率到達(dá)98以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率到達(dá)55左右。青壯年文盲率下降到3以下。3—6歲幼兒入園率達(dá)50以上，大中城市、經(jīng)濟(jì)興旺縣（市、區(qū)）到達(dá)70以上。高中階段毛入學(xué)率到達(dá)50，普通高中在校生達(dá)56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)18，在校生規(guī)模達(dá)66.5萬人左右。xx年重點抓好的幾項工作：1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務(wù)教育4個縣完成“普九”，2個縣實現(xiàn)“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續(xù)排除80萬㎡中小學(xué)危房，建設(shè)40萬㎡農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。2、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，建立中央和地方分工程、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從今年起全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生教科書。提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機(jī)制。規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育開展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任。3、貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，大力開展職業(yè)教育采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。抓好急需技能型人才培養(yǎng)，重點加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。積極開展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織實施好“農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，促進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)院校教學(xué)改革,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。4、全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面開展。繼續(xù)深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進(jìn)素質(zhì)教育的體制環(huán)境。加大教育科研力度，加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生心理健康。5、鞏固試點成果，進(jìn)一步深化教育改革與制度創(chuàng)新深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面實行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優(yōu)教優(yōu)酬”的人事制度和分配制度，逐步推進(jìn)大中小學(xué)校長聘任制。深化高中階段教育改革，著力提高普通高中質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量。6、全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德建設(shè)長效機(jī)制。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師素質(zhì)和能力。建立和推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，繼續(xù)做好東部對西部、城市對農(nóng)村教師對口支援工作。全面推進(jìn)以校本培訓(xùn)為主體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育。7、注重解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好xx年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。深化考試制度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強(qiáng)學(xué)校安全工作，維護(hù)校園安定和諧，堅決治理教育亂收費(fèi)。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、“十五”期間全市教育改革與開展取得的主要成績跨入新世紀(jì)的頭五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速開展、社會繁榮穩(wěn)定，改革迅猛推進(jìn)，各項事業(yè)蓬勃開展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的大力支持和指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，通過各級黨委政府和教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全面實現(xiàn)了“十五”期間確定的目標(biāo)任務(wù)，重點工作有了創(chuàng)新與突破。（一）主要成績1、“兩基”工作進(jìn)一步鞏固提高。全市在xx年基本實施“兩基”目標(biāo)后，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視開展農(nóng)村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平?！窘⒘恕罢鲗?dǎo)、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困生救助制度，有效推進(jìn)了義務(wù)教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學(xué)生入學(xué)難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛發(fā)動干部職工和社會力量捐資助學(xué)，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上；認(rèn)真實施國家的“兩免一補(bǔ)”政策，28.76萬名學(xué)生享受教科書，19.11萬名學(xué)生享受免交雜費(fèi)，4.71萬名學(xué)生享受生活補(bǔ)助；廣大中小學(xué)積極開展勤工儉學(xué)活動，開展面達(dá)90以上。xx年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.53，比xx年提高了0.18個百分點；畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)97.28，比xx年提高了1.76個百分點；在校生輟學(xué)率降到0.11，比xx年降低了0.35個百分點。初中毛入學(xué)率達(dá)101.74，比xx年提高3.87個百分點；輟學(xué)率控制在1.35以內(nèi)；在校生比xx年增2.66萬人，增長9.76；畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)67.09，比xx年提高19.32個百分點。學(xué)前教育開展迅速，3-6歲幼兒入園（班）率由xx年的32.36提高到xx年的44。特殊教育、民族教育得到進(jìn)一步開展?！醪浇⒘私逃度氲谋Ｕ蠙C(jī)制，中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。xx年，各級財政繼續(xù)加大力度，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保教育投入的“三個增長”，全市預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出達(dá)13.8億元,比xx年增億元。投入資金，排除中小學(xué)d級危房13.57萬㎡。“十五”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中小學(xué)危房676校，排除d級危房36.5萬㎡。縣、鄉(xiāng)、村積極自籌資金，加快排危工程進(jìn)程。爭取臺方捐資600萬元，建設(shè)“明德小學(xué)”工程學(xué)校15校。全市中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑面積626.48萬㎡，比xx年增加74.74萬㎡，固定資產(chǎn)總值達(dá)34.86億元，比xx年增加12.84億元。“普及實驗教學(xué)”工作全面完成。調(diào)整收縮農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點110個，建成半寄宿制學(xué)校471校，校點布局更加合理，辦學(xué)效益明顯提高?！A(chǔ)教育課程改革初見成效，素質(zhì)教育全面實施。在xx年全面實施基礎(chǔ)教育課程改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，開展義務(wù)教育段綜合實踐課程研究，著力推進(jìn)校本課程開發(fā)，深化入才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、衛(wèi)生和健康教育工作?！笆濉逼陂g，全市建成省級實驗小學(xué)、示范小學(xué)39所，省級示范初中42所。全市義務(wù)教育質(zhì)量普遍提高，全社會共同推進(jìn)素質(zhì)教育的合力與良好環(huán)境基本形成?！μ岣咿r(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現(xiàn)了由識字型掃盲向技能型教育的轉(zhuǎn)變。xx年，掃除文盲3萬余人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)65萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17.8萬人次。“十五”期間，參加實用技術(shù)培訓(xùn)人次達(dá)250萬以上。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過了“無文盲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”驗收。青壯年文盲率降至2.1，比xx年下降了1.8個百分點。2、職業(yè)教育在改革中快速開展。——高等教育體系初步構(gòu)建。投資3.6億元新建的曲靖師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)日趨完善，辦學(xué)條件得到了巨大改善，招生規(guī)劃規(guī)模不斷擴(kuò)大，xx年在校生達(dá)8009人，比xx年增加6061人，增加311。云南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展態(tài)勢良好，曲靖衛(wèi)校申辦曲靖高等醫(yī)學(xué)專科學(xué)校已順利通過專家組的評審。——中等職業(yè)教育迅速開展。xx年全市有普通中專7所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所，在校生達(dá)4.67萬人，約占全省的1/4，比xx年增加1.8萬人。中等職業(yè)教育開展進(jìn)品旺、出口暢，呈現(xiàn)出蓬勃開展的態(tài)勢。一是各學(xué)校以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，積極改革招生方式，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大并逐年大幅度遞增。xx年招生7032人、xx年8748人、xx年9604人、xx年15874人、xx年達(dá)23000人。二是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會開展為宗旨，按照“訂單式”培養(yǎng)模式，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極適應(yīng)企業(yè)和社會需求，不斷調(diào)整和改造專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，重視提高畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)率大幅度攀升，xx年達(dá)75，xx年達(dá)94。出口暢有效地推動了進(jìn)口旺。三是管理體制進(jìn)一步理順，辦學(xué)條件明顯改善，內(nèi)部機(jī)制和教育教學(xué)改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業(yè)學(xué)校，2所省部級重點職業(yè)學(xué)校，6所省級職業(yè)示范學(xué)校。麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校已成為全國中等職業(yè)教育“名?！?。四是專業(yè)建設(shè)成效明顯，全市已創(chuàng)立省級骨干專業(yè)5個、市級骨干專業(yè)38個，總專業(yè)數(shù)達(dá)200多個，專業(yè)設(shè)置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。五是社會對中等職業(yè)教育的認(rèn)知度有一定提高，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓扶貧、扶就業(yè)、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力開展職業(yè)教育的良好環(huán)境已經(jīng)形成?！鞣N職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，終身教育體系初步構(gòu)建。全市1397所農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校大力開展農(nóng)民科技、技能培訓(xùn)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。積極在農(nóng)村普通教育中滲透職業(yè)教育，試行高三、初三分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農(nóng)函大等多渠道的在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為廣大群眾提供了更多的終身教育機(jī)會。3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進(jìn)行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機(jī)制入手，以改革辦學(xué)體制、投入體制和內(nèi)部管理機(jī)制為重點，對義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和民辦教育改革進(jìn)行了有益探討，試點縣（區(qū))和學(xué)校大膽創(chuàng)新，突出重點，突破難點，改革取得了實質(zhì)性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，xx年1月28日在我市召開了現(xiàn)場會，推廣介紹曲靖經(jīng)驗。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)，xx年7月27日市委、政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育綜合改革與開展試點工作的意見》（曲發(fā)[xx]15號），麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣、市直學(xué)校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。——教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學(xué)校等級、規(guī)模及時足額劃撥教師工資、公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)。財政部門根據(jù)學(xué)校教職工編制、在校生數(shù)和辦學(xué)的實際情況分別對學(xué)校實行經(jīng)費(fèi)包干管理。市直學(xué)校采取了掛鉤包干、固定包干和基數(shù)固定、增量掛鉤包干等經(jīng)費(fèi)總額包干方法。對具有一定辦學(xué)規(guī)模、具備相應(yīng)辦學(xué)資格的民辦學(xué)校，按照屬地管理的原那么，比照同類學(xué)校實行生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。——人事制度改革有了實質(zhì)性的進(jìn)展。在科學(xué)設(shè)崗、動態(tài)控編，資格準(zhǔn)入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。試點縣和市直學(xué)校全面推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標(biāo)責(zé)任制、考評制和離任審計制；完善教職工崗位聘任制，因事設(shè)崗，明確職責(zé)，公開競爭，客觀公正地對教職工進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、市直學(xué)校校長選聘工作基本結(jié)束，新任校長已經(jīng)上崗。改革進(jìn)展平穩(wěn)，社會反映較好。——民辦教育得到了快速開展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的()開展，對具有一定規(guī)模的民辦學(xué)校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金給予局部貼息補(bǔ)助。xx年全市民辦學(xué)校達(dá)271所（高中8所、初中14所、小學(xué)10所、幼兒園226所、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校13所），在校生達(dá)31354人，教職工達(dá)2235人，分別比xx年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學(xué)為主體、社會廣泛參與、多種形式共同開展的辦學(xué)格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨(dú)資興辦的富源明鑫學(xué)校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學(xué)，具有良好的辦學(xué)條件及相當(dāng)?shù)霓k學(xué)規(guī)模。曲靖農(nóng)校實行校產(chǎn)置換、校企聯(lián)辦、計劃投資1億元選址新建，新建的曲靖職業(yè)學(xué)校積極探索股份制辦學(xué)。順利完成了國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規(guī)模和容量迅速擴(kuò)張，高中教育“瓶頸”得到有效突破?！笆濉逼陂g，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴(kuò)建高完中36所。xx年普通高中招生38578人，比xx年增加23390人，增長154；在校生98535人，比xx年增加57492人，增長140；高中階段毛入學(xué)率達(dá)52，比xx年提高了26.81個百分點。二是優(yōu)質(zhì)高中資源增量擴(kuò)大，高中教育質(zhì)量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高（完）中7所。高中教育質(zhì)量逐年大幅度提升，xx年高考上線21112人，上線率達(dá)67，比xx年增加14720人，提高26個百分點。普通高中教育實現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重的目標(biāo)，基本滿足了全市廣大人民群眾對高中教育的需求。5、教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數(shù)達(dá)60690人，比上年增xx人。其中高中專任教師達(dá)4939人，比上年增加863人，增幅達(dá)21.2。二是專任教師的學(xué)歷合格率進(jìn)一步提高。普通高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)87、97、98，比xx年分別提高21.95、9.53、6個百分點。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)78.02，比xx年提高46個百分點，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學(xué)歷層次的教育，普通高中教師研究生學(xué)歷達(dá)1，初中教師本科學(xué)歷達(dá)34.2，小學(xué)教師?？茖W(xué)歷達(dá)44、本科學(xué)歷達(dá)4。三是采取了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、全員培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育，為教師培養(yǎng)培訓(xùn)構(gòu)建了層次多樣、渠道暢通的現(xiàn)代立交橋。四是全面實施師德師風(fēng)年度考核登記制度，教職工的職業(yè)道德教育和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。6、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制訂了《曲靖市學(xué)校思想道德建設(shè)“三級考核”、“三類評價”方案》，并認(rèn)真組織實施。積極開展弘揚(yáng)和培育民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，強(qiáng)化誠信教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。加強(qiáng)法制和紀(jì)律教育，用延安精神辦學(xué)育人，廣泛推行半軍事化管理。開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。全市已創(chuàng)立省級文明學(xué)校57校、市級文明學(xué)校244校?！笆濉逼陂g，建成青少年學(xué)生校外活動中心3個。7、教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。xx年投入資金3200萬元，xx年投入4304萬元用于中小學(xué)信息技術(shù)教育?！敖逃哭r(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程建設(shè)全部完成，3032校（點）完成模式ⅰ配備、1803校（點）完成模式ⅱ配備、229校完成模式ⅲ配備。全市建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息中心7個，創(chuàng)立國家級信息技術(shù)實驗學(xué)校2所、省級現(xiàn)代教育實驗學(xué)校41所。中小學(xué)生機(jī)比由xx年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)”。8、教育公共管理進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本建立，督導(dǎo)評估體系進(jìn)一步健全；招生、考試、人事、紀(jì)檢和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)校安全工作得到了高度重視，安全工作責(zé)任制和預(yù)防措施得到認(rèn)真落實，安全教育、管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)；教育交流與合作水平進(jìn)一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進(jìn)展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示范學(xué)校已達(dá)178所，麒麟城區(qū)通過了國家二類語言文字的達(dá)標(biāo)驗收工作。（二）主要經(jīng)驗和存在的困難與問題總結(jié)剛剛過去的一年以及整個“十五”期間全市教育事業(yè)改革與開展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與開展的歷程中我們也積累了一些珍貴的經(jīng)驗。1、各級黨委、政府把教育作為全面建設(shè)小康社會、認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題的治本之策，認(rèn)真落實教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業(yè)快速開展的關(guān)鍵所在。2、人民群眾對教育開展的迫切需求和廣泛參與、關(guān)心支持，教育系統(tǒng)端正教育思想，自覺服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會開展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務(wù)的宗旨，為全市教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速開展的打下了重要基礎(chǔ)。3、用科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新體制、激活機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量為核心，解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，以改革求開展，以開展促改革是教育開展的動力。4、堅持以人為本，充分尊重學(xué)校、教師和學(xué)生的積極性、自主性和創(chuàng)造性，是教育改革與開展充滿生機(jī)活力的內(nèi)在因素。5、高度關(guān)注弱勢群體，著力解決教育的熱點、難點問題，促進(jìn)教育公平和均衡開展，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)開展，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，滿足人民群眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統(tǒng)落實科學(xué)開展觀的重要內(nèi)容。6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學(xué)條件，是教育改革與開展的基本保障。在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，全市改革與開展還面臨許多困難和問題，與全市經(jīng)濟(jì)社會開展的需求和辦人民滿意教育的目標(biāo)還有較大的距離，主要表現(xiàn)在：1、教育投入總量嚴(yán)重缺乏。全市教育改革與開展依然面臨歸還舊帳與加速開展的雙重壓力，隨著教育事業(yè)的快速開展，負(fù)債金額越來越大，累計已達(dá)7.9億元。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口尤為突出。教育事業(yè)費(fèi)雖然逐年有所增長，但公用經(jīng)費(fèi)卻呈下降趨勢。相當(dāng)一局部農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，教育教學(xué)設(shè)施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務(wù)艱巨，全市還有68萬㎡的d級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學(xué)任務(wù)還十分艱巨。2、教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性比例失衡。普通高中教育經(jīng)過五年的努力，高（完）中已達(dá)55校，在校生規(guī)模近10萬，基本緩解了人民群眾對普通高中教育的需求和高校擴(kuò)招需要的矛盾，而中等職業(yè)學(xué)校全市僅有18校，在校生4萬余人，難以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會開展，特別是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市和實現(xiàn)“三村四化”目標(biāo)的需求。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、在校生比例、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件以及社會環(huán)境等方面存在較大差距。3、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、教育各項事業(yè)之間教育改革與開展嚴(yán)重的不平衡。城鄉(xiāng)義務(wù)教育開展反差極為明顯，與城鎮(zhèn)相比農(nóng)村學(xué)校無論是在辦學(xué)條件、資金投入、教師配備還是教育質(zhì)量等方面都嚴(yán)重滯后。4、教師隊伍數(shù)量缺乏，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。一是普通高中教育迅速開展，高中教師缺額大，且?guī)熧Y困難。二是山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教師編制緊缺，數(shù)量缺乏，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力和水平特別是現(xiàn)代教育理念和技能還需進(jìn)一步提高。5、素質(zhì)教育的全面推進(jìn)還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認(rèn)同，科學(xué)的教育評價體系還不完善。重分?jǐn)?shù)、輕能力培養(yǎng)，重書本、輕社會實踐的狀況還在不少學(xué)校不同程度地存在。藝術(shù)、體育、衛(wèi)生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。問題是開展中的問題，只有用開展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導(dǎo)，有在座各位和教育系統(tǒng)廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，破解難題，開創(chuàng)曲靖教育“十一五”新局面。三、“十一五”期間全市教育改革與開展的目標(biāo)任務(wù)和xx年的主要工作（一）“十一五”期間全市教育改革與開展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)市委二屆六次全會按照科學(xué)開展觀和全面建設(shè)小康社會要求，明確提出了“十一五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會開展的奮斗目標(biāo)、開展思路、總體要求和工作措施。根據(jù)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)，市教育局已草擬了《曲靖市教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》，目前正在進(jìn)行修訂和完善。1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)開展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關(guān)于教育改革與開展的要求和政策精神為依據(jù)，大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，大力開展中等職業(yè)教育，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。以加快開展為主題，解放思想，深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)開展。構(gòu)建一個有利于人的全面開展的、與建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和珠江源大城市相適應(yīng)的，各級各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)開展的教育體系，為全面建設(shè)小康社會提供堅實的人才保障和智力支持。2、目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，實現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的全面提高。力爭“十一五”期間小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在99以上，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5以內(nèi)；小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，初中入學(xué)率達(dá)98以上，初中輟學(xué)率控制在1.5以內(nèi)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90；3—6周歲幼兒入園（班）率達(dá)50以上。在控輟學(xué)保學(xué)的同時，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)“兩基”的鞏固和開展。整體推進(jìn)高中階段教育開展。鞏固和提高普通高中教育改革和開展成果，繼續(xù)推進(jìn)高中的新建和改擴(kuò)建工程，著力打造一批品牌學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，優(yōu)質(zhì)高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力開展職業(yè)教育和成人教育。全面實施“新建、改建、擴(kuò)建”工程，到xx年新建2所市屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和3至5所民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，力爭創(chuàng)立2—3所高等職業(yè)院校?；酒占案咧须A段教育。xx年高中階段毛入學(xué)率達(dá)70，在校生由現(xiàn)在14.4萬增為21萬，其中中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)9萬人以上；xx年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85，在校生達(dá)26萬，其中中等職校在校生達(dá)12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質(zhì)量整體水平得到提高，人均受教育年限達(dá)9年以上。積極促進(jìn)民辦教育開展。力爭新建一批以高中階段教育為重點的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，基本形成以政府辦學(xué)為主，社會共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同開展的辦學(xué)體制。進(jìn)一步推動教育現(xiàn)代化進(jìn)程。到“十一五”末，全市高中生機(jī)比達(dá)15：1，初中達(dá)30：1，小學(xué)達(dá)40：1；高中學(xué)校80的教室配備多媒體設(shè)備，初中學(xué)校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學(xué)校具備初步信息化環(huán)境，90獨(dú)立建制的學(xué)校接入曲靖教育城域網(wǎng)。（二）xx年全市教育改革與開展的主要工作xx年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會開展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，狠抓落實，為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。全年的教育工作要點已以文件形式下發(fā)，這里我強(qiáng)調(diào)要方面的重點工作：1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育整體水平的提升繼續(xù)加大中小學(xué)危房排除力度。xx年列入排危計劃的13.57萬㎡d級危房排除工程xx年底必須全部竣工驗收。xx年力爭啟動排除10萬㎡d級危房；積極爭取農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程；按時按質(zhì)完成“明德小學(xué)”建設(shè)工程；積極爭取企業(yè)和社會各界人士投資建設(shè)“希望小學(xué)”。通過各種措施促進(jìn)廣大農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善。認(rèn)真組織實施《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（國發(fā)[xx]43號），繼續(xù)完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實、用出效益。xx年力爭救助貧困生10萬人次以上。進(jìn)一步提高義務(wù)教育的辦學(xué)效益。堅持“因地制宜、宜增那么增、宜并那么并”原那么，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)校點布局；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。加強(qiáng)寄宿制和半寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，積極推進(jìn)以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學(xué)活動，各縣都要建設(shè)一批示范學(xué)校，農(nóng)村寄宿制學(xué)校肉菜自給率爭取到達(dá)35。要高度重視學(xué)生食堂和宿舍的管理，迅速改變臟、亂、差狀況，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)生食堂要以服務(wù)學(xué)生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學(xué)生食堂營利創(chuàng)收。今年要把改變衛(wèi)生狀況、提高服務(wù)水平作為學(xué)校管理的一個突破口抓實抓好。xx年全市學(xué)前教育招生11.2萬人，3-6周歲幼兒入園（班）率達(dá)48，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2，在校生輟學(xué)率控制在0.11以內(nèi)；初中招生10.3萬人，初中學(xué)生入學(xué)率不低于xx年，輟學(xué)率控制在1.5以內(nèi)。繼續(xù)鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，著力提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”工作鞏固提高復(fù)查年審工作。加快開展民族教育和特殊教育。2、大力開展職業(yè)教育大力開展職業(yè)教育,是我市“十一五”期間教育開展的一個重點,全市教育系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神，深刻認(rèn)識大力開展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，狠抓貫徹落實，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育的新局面。3、進(jìn)一步提高普通高中教育質(zhì)量普通高中的開展和提高仍然是我市教育開展的重點，不能有絲毫的松懈。一是繼續(xù)加大普通高中新建、擴(kuò)建力度。確保沾益四中、富源勝境中學(xué)、陸良同樂中學(xué)秋季學(xué)期投入使用，力爭麒麟?yún)^(qū)新建高中建成招生，啟動開發(fā)區(qū)高級中學(xué)建設(shè)。xx年啟動的10所改擴(kuò)建高（完）中建設(shè)工程竣工，10所高（完）中改擴(kuò)建、新建工程啟動。二是進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作。普通高中教育向下關(guān)系到義務(wù)教育的鞏固提高，向上關(guān)系到高等教育的基礎(chǔ)質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格招生制度，規(guī)范招生行為。嚴(yán)格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴(yán)格限制公辦高中招收補(bǔ)習(xí)生、插班生，嚴(yán)禁花錢買學(xué)生。要把傳統(tǒng)競爭引導(dǎo)成質(zhì)量提高、效益提高上來。三是大力提升普通高中辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教育科研，強(qiáng)化高中教育質(zhì)量評估，確保高考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。四是充分調(diào)動各學(xué)校的積極性，挖掘潛力、擴(kuò)大招生規(guī)模，今年普通高中招收新生要達(dá)42250人，比去年增加3650人。4、全面推進(jìn)教育綜合改革繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹曲發(fā)[xx]15號文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為全面推進(jìn)教育綜合改革與開展打下堅實的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)立良好的改革環(huán)境。確定為綜合改革試點的麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣和市屬有關(guān)學(xué)校要全面完成試點工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為全市xx年9月全面推進(jìn)教育改革提供典型和經(jīng)驗。其他縣（市）在今年9月全面啟動教育綜合改革。深化教育改革要以“創(chuàng)新體制、激活機(jī)制”為核心，以深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革為重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、開展、穩(wěn)定的關(guān)系。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩(wěn)定、確保改革朝著良好的方向開展、確保對教育的經(jīng)費(fèi)投入形成穩(wěn)定的增長機(jī)制、確保教育教學(xué)質(zhì)量的逐年提高、確保調(diào)動廣大學(xué)校和教師的積極性、確保人民群眾滿意。要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于扶持民辦教育開展的優(yōu)惠政策，在非義務(wù)段教育中努力拓展民辦教育的開展空間。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)；積極營造民辦教育開展的良好環(huán)境，充分調(diào)動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業(yè)教育；進(jìn)一步依法加強(qiáng)對民辦教育的規(guī)范和管理，鼓勵和支持民辦學(xué)校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、做優(yōu)做強(qiáng)。5、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作今年全市學(xué)校德育工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)文件的精神，落實xx年12月召開的全市學(xué)校思想道德建設(shè)會議的要求，以提高學(xué)生思想道德品質(zhì)為核心，降低重心，求真務(wù)實，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。力爭在以下幾個方面有所突破：一是評價體系建設(shè)上有突破。認(rèn)真實施學(xué)校思想道德建設(shè)的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結(jié)、不斷完善。二是文明學(xué)校建設(shè)上有突破。以建設(shè)文明學(xué)校為載體、推進(jìn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、校園文化、學(xué)校管理、校園安全等工作的提高。三是學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成訓(xùn)練有突破。積極開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，以尊紀(jì)愛校，尊老愛幼，老實守信，杜絕考試作弊等一些基礎(chǔ)品質(zhì)訓(xùn)練為突破口，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。四是師生心理健康教育要有突破。當(dāng)前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的嚴(yán)重障礙，必須引起高度重視。五是校園周邊環(huán)境的治理學(xué)校安全工作要有新突破。6、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)要堅持以人為本，尊重教師在學(xué)校教育中的主體地位，要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風(fēng)年度考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)，積極吸引優(yōu)秀人才到各級各類學(xué)校任教。要將基礎(chǔ)教育課程改革和教師繼續(xù)教育緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)，構(gòu)建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中小學(xué)教師的職業(yè)素質(zhì)。要以教育改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視農(nóng)村師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，著力提升農(nóng)村學(xué)校師資的整體素質(zhì)。[本文-/]7、抓好農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程，提高教育現(xiàn)代化水平在中央、省的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)已面完成，這對提升全市農(nóng)村義務(wù)教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣（市）區(qū)一定要高度重視，精心組織安裝調(diào)試，加強(qiáng)設(shè)備管理，建立和完善使用制度，充分發(fā)揮設(shè)備作用，提高設(shè)備利用率。要利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備和手段，取代傳統(tǒng)的粉筆加教材、時間加汗水的教學(xué)模式，努力提高教育的效益和質(zhì)量。設(shè)置配置了，關(guān)鍵要應(yīng)用，目前最大的制約因素是教師的技能與現(xiàn)代教育技術(shù)的要求不相適應(yīng)，今年要爭取對所有農(nóng)村中小學(xué)教師普遍培訓(xùn)一次。8、堅持從嚴(yán)治教，加強(qiáng)學(xué)校管理，建立辦學(xué)規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、保障安全的學(xué)校管理新體制。要加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，高度重視學(xué)校安全工作，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育科研工作和藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、健康教育。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評估制度，健全科學(xué)的教育評價體系。加強(qiáng)教育資產(chǎn)的監(jiān)管力度，提高資產(chǎn)的使用效益。繼續(xù)加強(qiáng)招生、考試管理和語言文字工作。同志們，藍(lán)圖繪就，目標(biāo)既定，我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和歷史責(zé)任感，抓住“十一五”時期這個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面推動教育的各項事業(yè)更快更好地開展。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，用科學(xué)開展觀武裝頭腦，為又快又好地構(gòu)建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。要樹立強(qiáng)烈的開展意識，堅持開展為第一要務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高依法執(zhí)政的能力和水平，以貢獻(xiàn)求支持，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，開創(chuàng)性地開展工作。要敢為天下先，大膽改革，勇于創(chuàng)新，以改革的魄力和方法解決開展中的困難，以改革促進(jìn)教育事業(yè)的大開展。新時期、新景象。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)開展觀的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，大膽改革，勇于進(jìn)取，為開創(chuàng)曲靖教育事業(yè)的新局面而努力奮斗！《教育局領(lǐng)導(dǎo)在年度教育工作會議上的講話》，歡迎閱讀教育局領(lǐng)導(dǎo)在年度教育工作會議上的講話。各位老師，同志們：在新學(xué)期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟(jì)社會開展情況和教育工作，談兩點意見。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定開展信心四是社會民生保持穩(wěn)定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定xx年十大民生實事工作39項任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織號召企業(yè)不裁員、不減員，新開設(shè)15個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬**醫(yī)院籌建工作順利，**市中心醫(yī)院成功開展與溫州醫(yī)學(xué)院、上海長征醫(yī)院的跨區(qū)域院校合作。高度重視完善應(yīng)急預(yù)案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設(shè)取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團(tuán)被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)密防范各類敵對破壞活動，積極開展治安復(fù)雜區(qū)域、“兩搶”犯罪、嚴(yán)重違法行為等集中整治，社會總體保持穩(wěn)定。深化大接訪活動，有效化解了一批事關(guān)群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“四加一”集中整治工作，安全生產(chǎn)態(tài)勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！尽扛魑焕蠋?，同志們：在新學(xué)期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟(jì)社會開展情況和教育工作，談兩點意見。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定開展信心今年來，我市積極應(yīng)對國際金融危機(jī)導(dǎo)致復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針，以“市場開拓年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“工程推進(jìn)年”和“綜合改革年”活動為載體，保增長、促轉(zhuǎn)型、爭工程、抓改革、惠民生、謀穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康開展。今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.2億元，同比增長8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7534元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財政一般預(yù)算收入44.6億元，其中地方預(yù)算收入23.7億元，分別同比增長6.1%和6.4%。7月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1231.4億元，貸款余額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。一是市場運(yùn)行實現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對國內(nèi)外市場需求減弱的嚴(yán)峻形勢，主動出擊，大力開拓國內(nèi)市場和國際新興市場，全面啟動“**市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、黑龍江尚志貿(mào)易對接會、深圳貿(mào)易對接會等活動，有力地促進(jìn)了市場回暖復(fù)蘇、逆勢上揚(yáng)。1-7月，**市場實現(xiàn)成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額到達(dá)179億元，同比增長7.6%。廣大經(jīng)營戶預(yù)期普遍向好，加強(qiáng)了新產(chǎn)品開發(fā)，市場內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實推進(jìn)“買全球、賣全球”，進(jìn)口商品館新增加16個國家和地區(qū)的1.3萬多種境外商品。認(rèn)真落實“征3退3”等各項外貿(mào)促進(jìn)政策，外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達(dá)4.9萬標(biāo)箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標(biāo)箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機(jī)構(gòu)312家。會展業(yè)穩(wěn)步開展，xx文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅游商品博覽會落戶**，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進(jìn)“**港”建設(shè)，建立了“海鐵聯(lián)運(yùn)”通關(guān)新模式，通過省內(nèi)首個縣市級現(xiàn)代物流業(yè)開展規(guī)劃的評審，**海關(guān)掛牌成立。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳開展銀行、建設(shè)銀行等由支行升格為分行。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)對外依存度較高的區(qū)域，**企業(yè)與國際市場聯(lián)系非常緊密，受到國際金融危機(jī)的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.3%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復(fù)性增長。3月份，工業(yè)用電量到達(dá)2月份的2.14倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值253.1億元，增速略高于去年同期，在全省十六強(qiáng)縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值244億元，同比增長0.3%，產(chǎn)銷率為96.4%。金融危機(jī)猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機(jī)面前統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，加快了轉(zhuǎn)型升級步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團(tuán)投資26億元開工建設(shè)新工程，無縫服裝行業(yè)建立了首家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，投入近1000萬元的浙大**玩具創(chuàng)新中心也在**落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值12.8億元，同比增長23.5%。這當(dāng)中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進(jìn)一步落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉(zhuǎn)型，通過召開促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級千企大會，出臺加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)著力實施轉(zhuǎn)型升級。[nextpage]三是開展后勁得到逐步增強(qiáng)。積極搶抓國家擴(kuò)大投資、建設(shè)本錢下降的有利時機(jī)，狠抓工程工作。今年全市新建續(xù)建工程共98項，總投資257億元，年內(nèi)計劃投資74.4億元，預(yù)計帶動社會投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長6.3%；有11個工程被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)6000畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機(jī)制，在2個村（端頭村和留雅村）開展了集體權(quán)屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產(chǎn)生活用房別離和多層與高層相結(jié)合試點，全市31個試點村建設(shè)相繼啟動。扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項縣級管理權(quán)限，并進(jìn)一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國有企業(yè)管理集團(tuán)。全面推開市級機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及44個單位的880項審批事項。金融體制改革實現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。**法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進(jìn)商貿(mào)體制改革，積極爭取設(shè)立“中國**國際商貿(mào)試驗區(qū)”。四是社會民生保持穩(wěn)定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定xx年十大民生實事工作39項任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織號召企業(yè)不裁員、不減員，新開設(shè)15個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬**醫(yī)院籌建工作順利，**市中心醫(yī)院成功開展與溫州醫(yī)學(xué)院、上海長征醫(yī)院的跨區(qū)域院校合作。高度重視完善應(yīng)急預(yù)案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設(shè)取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團(tuán)被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)密防范各類敵對破