建設(shè)工程監(jiān)理2

5.1建設(shè)工程投資控制概述5.1.1建設(shè)工程投資的概念及構(gòu)成1)建設(shè)工程投資的概念建設(shè)項目投資是指某項建設(shè)工程花費的全部費用。2)我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資的構(gòu)成5.1.2建設(shè)工程投資控制的要求5建設(shè)工程投資控制圖5.1我國現(xiàn)行建設(shè)項目總投資的構(gòu)成1)合理確定投資控制目標(biāo)2)以設(shè)計階段為重點進(jìn)行全過程控制3)主動控制4)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合5.1.3建設(shè)工程投資控制的任務(wù)1)建設(shè)前期階段監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：進(jìn)行工程項目的機會研究、初步可行性研究、編制項目建議書，進(jìn)行可行性研究，對擬建項目進(jìn)行市場調(diào)查和預(yù)測，編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價和社會評價。2)設(shè)計階段監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：協(xié)助建設(shè)單位提出設(shè)計要求，組織設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟方法評選設(shè)計方案。協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進(jìn)行付款控制。審查設(shè)計概預(yù)算。3)施工招標(biāo)階段監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出評標(biāo)建議；協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽訂承包合同。4)施工階段監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：建立項目監(jiān)理的組織保證體系，明確投資控制的重點；施工中對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、材料檢驗等進(jìn)行監(jiān)督和控制，主動搞好設(shè)計、材料設(shè)備、土建、安裝及其他外部協(xié)調(diào)和配合；及時對已完工的工程進(jìn)行計量，嚴(yán)格按合同執(zhí)行工程計量和工程款支付程序，簽署工程付款憑證，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款；公正地處理承包單位提出的索賠；嚴(yán)格控制工程變更，確定工程變更價款，及時分析工程變更對控制投資的影響；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤，定期提供投資報表，定期向總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位報告工程投資動態(tài)情況；審核施工單位提交的工程結(jié)算書并按程序進(jìn)行竣工結(jié)算。5)項目竣工驗收階段監(jiān)理的投資控制任務(wù)有：通過項目決算，控制工程實際投資不突破設(shè)計概算，并進(jìn)行投資效果分析，確保建設(shè)工程項目獲得最佳的投資效果。5.2施工階段的投資控制5.2.1施工階段投資控制的基本方法與措施1)施工階段投資控制的基本方法監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本方法是把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，然后分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。具體的控制過程如圖5.2所示。圖5.2投資控制動態(tài)圖2)施工階段投資控制的措施(1)組織措施(2)經(jīng)濟措施(3)技術(shù)措施(4)合同措施5.2.2工程計量1)工程計量的概念監(jiān)理工程師一般只對以下3方面的工程項目進(jìn)行計量：①工程量清單中的所有項目。②合同文件中規(guī)定的項目。③工程變更項目。2)工程計量的依據(jù)(1)質(zhì)量合格證書(2)工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范(3)設(shè)計圖紙3)工程計量的程序(1)施工合同文本規(guī)定的程序(2)FIDIC規(guī)定的工程計量程序4)工程計量方法(1)均攤法均攤法就是對清單中某些項目的合同條款，按合同工期平均計量。(2)憑據(jù)法憑據(jù)法就是按照承包商提供的憑據(jù)進(jìn)行計量支付。(3)估價法估價法就是按照合同文件的規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師估算的已完成的工程價值支付。(4)斷面法斷面法主要是用于取土或填筑路堤土方的計量。(5)圖紙法工程量清單中，許多項目都采取按照設(shè)計圖紙所示的尺寸進(jìn)行計量。(6)分解計量法分解計量法，就是將一個項目，根據(jù)工序或部位分解為若干子項。對完成的各子項進(jìn)行計量支付。5)工程變更(1)工程變更的內(nèi)容設(shè)計變更其他變更(2)工程變更的程序工程變更可以由承包單位提出，也可以由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理工程師主動提出。但任何一方提出的工程變更，均應(yīng)有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，并簽發(fā)工程變更指令。①提出工程變更。②監(jiān)理工程師審查工程變更。③工程變更的批準(zhǔn)。④編制工程變更文件。⑤發(fā)出變更指令。(3)工程變更價款的確定方法變更合同價款按下列方法進(jìn)行：①合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。②合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。③合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行。④如果監(jiān)理工程師與承包單位的意見不一致時，監(jiān)理工程師可以確定一個他認(rèn)為合適的價格，同時通知建設(shè)單位、承包單位，任何一方不同意都可以提請申請仲裁。5.2.3工程價款支付的控制1)我國現(xiàn)行建筑安裝工程價款的主要結(jié)算方式(1)按月結(jié)算(2)竣工后一次結(jié)算(3)分段結(jié)算(4)目標(biāo)結(jié)算方式(5)雙方約定的其他結(jié)算方式2)工程價款支付方式和時間(1)工程預(yù)付款的支付根據(jù)工程承包合同條款規(guī)定，由建設(shè)單位在開工前撥給承包單位一定限額的預(yù)付備料款，此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需的流動資金。①備料款的限額，應(yīng)在合同中約定。對于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額，可按下式計算：②備料款的扣回。建設(shè)單位撥付給承包單位的備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程后期，隨著工程所需主要材料儲備的減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ㄓ校篴.由承發(fā)包雙方在合同中確定，可采用等比率或等額扣款的方式；b.從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，從每次結(jié)算工程價款中，按材料比重扣抵工程價款，竣工前全部扣清。這種方式要確定起扣點。預(yù)付備料款起扣點，可按下式計算：此時，工程所需的主要材料、結(jié)構(gòu)件儲備資金，可全部由預(yù)付備料款供應(yīng)，以后就可以陸續(xù)扣回預(yù)付備料款。當(dāng)已完工程超過開始扣回預(yù)付備料款的工程價值時，就要從每次結(jié)算工程價款中陸續(xù)扣回預(yù)付備料款。每次應(yīng)扣回的數(shù)額，按下式計算：(2)工程進(jìn)度款的支付在施工過程中承包單位根據(jù)合同約定的結(jié)算方式，按月或形象進(jìn)度或驗收單元完成的工程量計算各項費用，向建設(shè)單位辦理工程進(jìn)度款結(jié)算。(3)竣工結(jié)算竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定全部完成所承包的工程，交工之后，與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。在竣工結(jié)算時，若因某些條件變化，使合同工程價款發(fā)生變化，則按規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。竣工結(jié)算工程價款=預(yù)算或合同價款+施工過程中預(yù)算或合同價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程價款-保修金(4)工程保修金的返還工程項目總造價中應(yīng)預(yù)留出一定比例的尾款作為質(zhì)量保修金(保留金的限額一般為合同總價的5％)，待工程項目保修期結(jié)束后撥付。保修金扣除有2種方法：①當(dāng)工程進(jìn)度款撥付累計額達(dá)到該建筑安裝工程造價的一定比例時，停止支付。預(yù)留造價部分作為保修金。②保修手金的扣但除也可飄以從建賊設(shè)單位凡向承包薦單位第釘1次支愉付的工蓋程進(jìn)度拆款開始啞，在承柏包單位殊每次應(yīng)哨得到的欲工程款盡中扣留諒?fù)稑?biāo)書歸中規(guī)定堵金額作參為保修副金，直去至保修啄金總額目達(dá)到投窯標(biāo)書中嘩規(guī)定的重限額為要止。3)FI冶DIC合劍同條件下勒工程價款勞的支付(1)工盡程價款支嚷付的范圍盈和條件工程價款居支付的范宵圍①工程乒量清單額中的費冠用。②工程瞇量清單沫以外的駝費用。工程價款流支付的條朝件①質(zhì)量合儉格是工程勁支付的必哪要條件。②符合合租同條件。③變更差項目必扎須有監(jiān)棍理工程仿師的變直更通知麻。④支付金護額必須大爺于臨時支棒付證書規(guī)辟定的最小因限額。⑤承包司單位的蝴工作使含監(jiān)理工最程師滿繩意。(2)慌工程支艘付的項哪目①工程量調(diào)清單項目忙。分為一肥般項目、款暫定金額臉和計日工爆3種。一般項判目是洗指工程和量清單壞中除暫箭定金額浮和計日次工以外禁的全部內(nèi)項目。暫定金餡額是或指包括園在合同鴉中供工何程任何罰部分施膏工，或樹提供貨不物、材踐料、設(shè)水備、服合務(wù)，或餅提供不杯可預(yù)料真事件之義費用的千一項金姜額。計日工灶計工日工迎作是指承擦包單位在盯工程量清繞單的附件肥中，按工冤種或設(shè)備葉填報單價薯的日工勞寬務(wù)費和機骨械臺班費源，一般用相于清單中疤沒有定價體的零星附咬加工作。②工程量訴清單以外截的項目。動員預(yù)付虛款是建客設(shè)單位借誘給承包單專位進(jìn)駐場逗地和施工徐準(zhǔn)備用款唯。材料設(shè)備范預(yù)付款塔是指運至銹工地尚未躺用于工程木的材料設(shè)江備預(yù)付款巨。保留金翻是為哨了確保兩在施工尸階段或本在缺陷曲責(zé)任期肺間，由固于承包坊單位未腿能履行雞合同義騾務(wù)，由鑒建設(shè)單效位(或約監(jiān)理工邪程師)騎指定他旋人完成瘡應(yīng)由承岸包單位翻承擔(dān)的埋工作所伸發(fā)生的估費用。工程變齒更的費鍬用索賠費用價格調(diào)箏整費用遲付款府利息建設(shè)單鹽位索賠(3)廊工程費患用支付仗程序①承包單翠位提出付琴款申請。a.已竿實施的書永久工痰程的價調(diào)值；b.工程粗量表中任寫何其他項偏目，包括頃承包單位撲的設(shè)備、冷臨時工程障、計日工香及類似項饒目；c.主仇要材料健及承包驅(qū)單位在徐工地交慨付的準(zhǔn)秩備為永遺久工程幟配套而尤尚未安承裝的設(shè)歡備發(fā)票悟價值的一列定百分雙比；d.價啟格調(diào)整菜；e.按舟合同規(guī)牽定承包眾單位有松權(quán)得到笛的任何肚其他金治額。②監(jiān)理殊工程師唇審核，居編制期蒼中付款倡證書。③建設(shè)贏單位支爆付。5.3蘆竣工決算5.3.秋1竣工狐決算的編悔制1)竣繼工決算洗的內(nèi)容竣工決鏈算由竣爭工財務(wù)群決算報盯表、竣筑工財務(wù)決算說謠明書、獻(xiàn)竣工工使程平面毯示意圖當(dāng)、工程憤造價比塘較分析投4部分壯組成。2)竣平工決算悟的編制拴依據(jù)①經(jīng)批準(zhǔn)唯的建設(shè)項抄目可行性歲研究報告財及其投資秘估算書。慣②經(jīng)批準(zhǔn)昨的建設(shè)項增目初步設(shè)涉計或擴大搭初步設(shè)計三及總概算廈書。③經(jīng)批始準(zhǔn)的建射設(shè)項目淺設(shè)計圖散紙及其紫施工圖剃預(yù)算書斑。④設(shè)計交緞底或圖紙腐會審紀(jì)要顆。⑤建筑工幅程的合同惜文件和工興程結(jié)算文圾件。⑥設(shè)備睜安裝工圓程結(jié)算拳文件。牲⑦設(shè)備購慨置費用結(jié)己算文件。個⑧工器具倍和生產(chǎn)用零具購置費坊用結(jié)算文俱件。⑨其他邪工程和妻費用的促結(jié)算文油件。⑩施工記狐錄或技術(shù)蟲經(jīng)濟簽證當(dāng)，以及其副他施工中基發(fā)生的費鋒用記錄。倍11竣工圖才及各種躲竣工驗宵收資料速。12國家和猜地方主柿管部門扶發(fā)布的攤有關(guān)建警設(shè)項目戲竣工決胡算文件瓶。3)竣工殲決算的編多制步驟①搜集、屠整理、分原析原始資割料。從建師設(shè)工程開匠始就按編屢制依據(jù)的裁要求，收億集、清點據(jù)整理有關(guān)進(jìn)資料。②對照怒、核實典工程變做動情況豪，重新獲核實各罵單位工耕程、單飽項工程沾造價。躺③將審定等后的待攤千投資、設(shè)略備工器具剖投資、建打筑安裝工現(xiàn)程投資、吐工程建設(shè)喂、其他投核資嚴(yán)格劃期分和核定機后，分別慨計入相應(yīng)駕的建設(shè)成進(jìn)本欄目內(nèi)旁。④編制揪竣工財愿務(wù)決算擇說明書白，力求傍內(nèi)容全彩面、簡肥明扼要取、文字詠流暢、濾說明問虛題。⑤填報糟竣工財叨務(wù)決算薄報表。持⑥做好工加程造價對秩比分析。豎⑦清理菌、裝訂衰好竣工通圖。⑧按國家明規(guī)定上報弊、審批。5.3.懶2竣工舌決算的審霸核1)基本榴建設(shè)計劃順和設(shè)計概序算的執(zhí)行喘情況2)審禍核各項菌費用開快支3)審菜核結(jié)余導(dǎo)物資和輛資金情難況4)審匠核竣工痛決算情壤況說明掛書的內(nèi)查容5.3局.3革新增資卷產(chǎn)價值就的確定1)新增啞固定資產(chǎn)羽的含義新增固定抓資產(chǎn)又稱疲交付使用碼的固定資朽產(chǎn)，它是鹿投資項目甚竣工投產(chǎn)挖后所增加飛的固定資旱產(chǎn)價值，喜是以價值哲形態(tài)表示糧的固定資臉產(chǎn)投資最鑼終成果的翼綜合性指清標(biāo)。新增卸固定資產(chǎn)獄價值的內(nèi)暫容包括：①已經(jīng)聾投入生題產(chǎn)或交技付使用礎(chǔ)的建筑壇安裝工殿程價值許。②達(dá)到固看定資產(chǎn)標(biāo)雪準(zhǔn)的設(shè)備敲工器具的堪購置價值稅。③增加燒固定資頓產(chǎn)價值雜的其他既費用。2)新蟻增固定莖資產(chǎn)價病值的計亂算新增固定拜資產(chǎn)價值窩的計算是唯以獨立發(fā)慈揮生產(chǎn)能王力的單項隔工程為對毫象的，在箭計算中應(yīng)否注意：①對于為令提高產(chǎn)品樹質(zhì)量，改臟