嚴格執(zhí)法【知識 精講精研 】 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

嚴格執(zhí)法9.2第二框

嚴格執(zhí)法第九課全面推進依法治國的基本要求學(xué)習(xí)目標(biāo)核心素養(yǎng)1.了解嚴格執(zhí)法的含義。2.理解嚴格執(zhí)法的意義。（重點）3.掌握嚴格執(zhí)法的要求。（難點）1.政治認同：認同、支持、配合執(zhí)法機關(guān)嚴格執(zhí)法行動。2.科學(xué)精神:理解嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵、意義和要求。3.法治意識：增強公民的法治觀念和法治意識。4.公共參與：關(guān)心國家大事，配合執(zhí)法活動。自主學(xué)習(xí)閱讀教材P101-103的內(nèi)容，找出以下問題的答案并圈劃好。0103嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵？（P101）02嚴格執(zhí)法的意義？（P101-102）嚴格執(zhí)法的要求？（p102-103）

浙江省杭州市稅務(wù)部門經(jīng)稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）涉嫌偷逃稅款，在相關(guān)稅務(wù)機關(guān)協(xié)作配合下，依法對其開展了全面深入的稅務(wù)檢查。國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局稽查局依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照《浙江省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對黃薇追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計13.41億元。什么是嚴格執(zhí)法？一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵法定職權(quán)法定程序（1）內(nèi)涵：執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。1.嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵及主體國家行政機關(guān)、司法機關(guān)及其公職人員

我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)，都是由行政機關(guān)來執(zhí)行，執(zhí)法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關(guān)系最密切。（2）在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。（≠唯一主體）交通警察布控查酒駕1）執(zhí)法:亦稱法律執(zhí)行，包括司法執(zhí)法和行政執(zhí)法。2）執(zhí)法機關(guān):①司法執(zhí)法:人民法院、人民檢察院及有關(guān)功能部門。②行政執(zhí)法:(--局、--廳、--部):包括公安系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、市場監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動安全、環(huán)保、城建、衛(wèi)生局、國土資源局、規(guī)劃、城管、水政、漁政、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬各行部門知識拓展執(zhí)法與執(zhí)法機關(guān)(1)履行政府職能的主體必須是各級政府及其組成部門；(2)其他國家機關(guān)如人大、人民法院、人民檢察院履行的是其他國家機關(guān)職能,不是履行政府職能。(3)中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、人民政協(xié)、村(居)民委員會、社會團體等不是國家機關(guān),不能履行國家職能?！舅伎肌磕男﹪覚C關(guān)才能履行政府職能?法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

——王勃蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

——張居正

第二節(jié)

嚴格執(zhí)法名言賞析結(jié)合圖片與課本知識，從法律、社會、執(zhí)法機關(guān)等角度思考嚴格執(zhí)法的意義？政府必須帶頭嚴格執(zhí)法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。如果有了法律而不嚴格執(zhí)法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。法律不嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法2.

嚴格執(zhí)法的意義（為什么）：(1)嚴格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴（法律角度）一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（2）嚴格執(zhí)法，有助于實現(xiàn)社會公平正義。（社會角度）一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵2.

嚴格執(zhí)法的意義（為什么）：材料反映了嚴格執(zhí)法的什么意義？8月29日，河北通報了唐山某燒烤店打人事件最新調(diào)查處理進展。檢察機關(guān)對陳某志等28名被告人依法提起公訴；老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。無論是深入調(diào)查案件、嚴查惡勢力背后的腐敗和“保護傘”，還是下一步公正辦理案件、依法嚴懲犯罪分子，都是以法治守護公平正義，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。2.

嚴格執(zhí)法的意義（為什么）：一、嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵（3）嚴格執(zhí)法，有助于推進建設(shè)法治政府。（政府角度）①各級政府能否切實做到嚴格執(zhí)法，體現(xiàn)國家法治文明程度，關(guān)系法治中國建設(shè)成效；②只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。

法學(xué)家耶林說：“世上不法之事，莫過于執(zhí)法之人自己破壞法律。法律的看守人變成法律的殺人犯，猶如醫(yī)生毒死病人，監(jiān)護人絞殺被監(jiān)護人?！闭膱?zhí)法行為和執(zhí)法效果事關(guān)政府的公共形象，更關(guān)乎整個社會法治意識的培育與養(yǎng)成。從某種意義上甚至可以說，政府的執(zhí)法水平在很大程度上代表著和影響著社會的法治水平。材料反映了嚴格執(zhí)法的什么意義？小結(jié)：嚴格執(zhí)法的意義

有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。（對法律）1

有助于實現(xiàn)社會公平正義。（對社會）2

有助于推進建設(shè)法治政府。（對政府）3政府必須帶頭嚴格執(zhí)法，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。政府只有堅持嚴格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執(zhí)法，才能實現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)視頻及教材知識，談?wù)勅绾瓮七M嚴格執(zhí)法？嚴格執(zhí)法

的措施1、全面履行政府職能（執(zhí)法內(nèi)容）推進嚴格執(zhí)法的措施二、推進嚴格執(zhí)法2、堅持規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)法程序）3、堅持公正執(zhí)法（執(zhí)法原則）4、堅持文明執(zhí)法（執(zhí)法方式）二、推進嚴格執(zhí)法：

權(quán)力清單

黨的十八屆三中全會以來，“權(quán)力清單”一詞頻頻進入公眾視野，成為社會熱詞。所謂“權(quán)力清單”，通俗地說，就好比一份政府對外發(fā)布的“菜單”，政府有多少權(quán)力,“菜單”上寫得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權(quán)力。推行權(quán)力清單制度,實質(zhì)上是通過梳理行政權(quán)力，明確政府能做什么、不能做什么，對推動各級政府依法全面履行職能具有重要意義。材料為嚴格執(zhí)法帶來了什么啟示？1．全面履行政府職能（執(zhí)法內(nèi)容）（1）行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，（2）堅決糾正不作為、亂作為，（3）堅決克服懶政、怠政，（4）堅決懲處失職、瀆職。法定職責(zé)必須為：責(zé)任清單法無授權(quán)不可為：權(quán)力清單懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關(guān)問題時采取的一種做法過于簡單、作風(fēng)粗糙、懶散懈怠的行為。比如：工作中拖著不辦、消極懈怠……失職：是國家公務(wù)員嚴重不負責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國家和人民利益遭受損害的行為。名詞點擊

黨的十八屆三中全會以來，“權(quán)力清單”一詞頻頻進入公眾視野，成為社會熱詞。所謂“權(quán)力清單”，通俗地說，就好比一份政府對外發(fā)布的“菜單”，政府有多少權(quán)力,“菜單”上寫得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他權(quán)力。推行權(quán)力清單制度,實質(zhì)上是通過梳理行政權(quán)力，明確政府能做什么、不能做什么，對推動各級政府依法全面履行職能具有重要意義。名詞點擊：權(quán)力清單拓展延伸（1）原因：嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公正公開的重要保障。（2）要求：要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。2.堅持規(guī)范執(zhí)法（執(zhí)法程序）行政處罰簡易程序執(zhí)法記錄儀名詞點擊行政處罰：行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

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主要有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等7種類型。）行政許可:行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法準(zhǔn)予其從事特定活動的行為?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀粭l

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任;五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。3．堅持公正執(zhí)法（執(zhí)法原則）（1）要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。同一案件或者不同案件的總體情節(jié)都相當(dāng)?shù)那闆r下，執(zhí)法者應(yīng)作出相同或者基本相同的處罰違法者的情節(jié)基本不同或者完全不同，則應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，而不能對不同情況作出相同處罰?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀粭l飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。自由裁量權(quán)（2）要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則（3）要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。暴力執(zhí)法這對推進嚴格執(zhí)法有什么啟示？

執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當(dāng)事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。

吉林老人因為沒有智能手機，不能掃碼進入菜市場，只能在菜市場門口的街邊賣蔥，正在執(zhí)法的城管人員全部買下。

網(wǎng)友盛贊:有溫度的執(zhí)法令人暖心。4.堅持文明執(zhí)法（執(zhí)法方式）強調(diào)的側(cè)重點全面履職強調(diào)依法履職規(guī)范執(zhí)法強調(diào)按程序執(zhí)法公正執(zhí)法強調(diào)執(zhí)法公平公正文明執(zhí)法強調(diào)法理情結(jié)合（以人為本）聯(lián)系堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個有機統(tǒng)一的整體課堂小結(jié)嚴格執(zhí)法的內(nèi)涵推進嚴格執(zhí)法嚴格執(zhí)法措施是什么含義意義全面履行政府職能怎么做為什么堅持規(guī)范執(zhí)法堅持公正執(zhí)法堅持文明執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴有助于實現(xiàn)社會公平正義有助于推進建設(shè)法治政府1、漫畫《待“客”》警示各級政府應(yīng)該()A.加快立法，健全制約和監(jiān)督機制B.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格和公正執(zhí)法C.堅持立黨為公，執(zhí)政為民D.進行市場監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序課堂練習(xí)B立黨為公，執(zhí)政為民是黨的執(zhí)政理念，C錯誤加快立法是對立法機關(guān)的要求，A錯誤D正確但無關(guān)，題目強調(diào)對政府人員行為的要求2、某市城管執(zhí)法人員從環(huán)境保護角度對露天燒烤攤主講明道理，勸其改正；對那些勸說不聽、屢教不改的則依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予了行政處罰。這一做法突出堅持了（)。①文明執(zhí)法

②公正司法

③嚴格執(zhí)法④高效執(zhí)法

A.

①②

B.

③④

C.

①③

D.

②④

課堂練習(xí)C3、“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！边@就要求法律一經(jīng)制定，凡有違犯者，必須實施懲治；法令一經(jīng)發(fā)出，必須堅決執(zhí)行，決不能違反。這啟示我們（

）①嚴格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴②嚴格執(zhí)法，目的是要樹立黨和政府的威信③嚴格執(zhí)法，要使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事④嚴格執(zhí)法，就是要堅持從重處罰，讓全社會敬畏法律A．①③ B．①④ C．②③ D．②④課堂練習(xí)A嚴格執(zhí)法要嚴格按照法律法規(guī)來量刑，④錯誤黨不是執(zhí)法主體，②錯誤4、嚴格執(zhí)法，事關(guān)人民群眾的切身利益。政府要樹立正確法治理念，彰顯公平正義，堅持一個“嚴”字，以執(zhí)法之嚴立善法之威、揚公序良俗、優(yōu)營商環(huán)境。推進嚴格執(zhí)法，必須()①全面履行政府職能，堅持依法行政②堅持規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法③堅持正確的法治理念是規(guī)范執(zhí)法的重要前提④嚴厲行使自由裁量權(quán)，最好全部取消A．①② B