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.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成(1)投標(biāo)報(bào)價(jià):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;(2)技術(shù)建議書:見評(píng)標(biāo)辦法前附表;(3)商務(wù)評(píng)分:見評(píng)標(biāo)辦法前附表;2.2.2報(bào)價(jià)得分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;2.2.3技術(shù)建議書計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;2.2.4商務(wù)評(píng)分計(jì)算標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;3.評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分,并計(jì)算出各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)和商務(wù)得分。(1)按本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分A;(2)按本章第2.2.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書計(jì)算出得分B;(3)按本章第2.2.4規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書計(jì)算出得分C;3.2.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)、商務(wù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),并否決其投標(biāo)。3.3投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人:c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo):d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制:b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異:e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝:f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。(3)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;b招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;c招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià):d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便:f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。(4)投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo):b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件:c.提供虛假的業(yè)績(jī);d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明:e.提供虛假的信用狀況;f.其他弄虛作假的行為。3.4投標(biāo)文件的澄清和說明3.4.1在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.4.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.4.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。3.5不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的,均視為細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定
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