我國特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展存在的質量安全問題研究

我國特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈發(fā)展存在的質量安全問題研究20世紀90年代以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟市場化的加速，特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸呈現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹?、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢。在特產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)以及銷售渠道等多個環(huán)節(jié)中，特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的質量安全問題逐漸受到人們關注。

在特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中，質量安全問題首先涉及到生產(chǎn)、加工及環(huán)境等全過程。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程可能受到自然環(huán)境、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)者自身因素等多方面影響，例如氣候變化、土壤污染、農(nóng)民素質、經(jīng)驗等。農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，則勞動力質量、工藝技術、生產(chǎn)設備等因素同樣會影響產(chǎn)品的質量。而隨著特色農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑的逐漸多元化，物流、倉儲、包裝等均存在可能影響到產(chǎn)品安全性的問題。

1.農(nóng)產(chǎn)品質量問題

特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基礎設施建設不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術普及率偏低等原因，導致了農(nóng)產(chǎn)品質量出現(xiàn)波動性。在一些農(nóng)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)，一些農(nóng)產(chǎn)品存在出現(xiàn)藥殘、重金屬超標等現(xiàn)象。這反映了“三農(nóng)”問題和“失衡型”發(fā)展的普遍存在性。在另一些地方，由于農(nóng)業(yè)基地規(guī)模太大或缺乏有效管理，有些企業(yè)對于農(nóng)藥的使用不規(guī)范，甚至存在以次充好的現(xiàn)象。

2.農(nóng)產(chǎn)品安全問題

特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的多元化，但也會導致質量安全上的問題。一些渠道可能對農(nóng)產(chǎn)品的品質要求不夠，而養(yǎng)殖、銷售、加工環(huán)節(jié)可能存在如摻水、添加物、農(nóng)藥超標等不合格行為。

此外，稅收、專項資金支持等方面的政策也是影響農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要因素之一。由于稅收、土地政策等問題，很多農(nóng)民的田地處于宅基地狀態(tài)，規(guī)?；\營、固定化養(yǎng)殖等舉措也難以實施。同時，政府在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展上的不力，也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3.農(nóng)產(chǎn)品標準問題

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售需要制定各種質量標準和技術規(guī)范?，F(xiàn)實中，農(nóng)產(chǎn)品的各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的標準化、規(guī)范化不盡如人意，導致了諸如質量不穩(wěn)定、百家爭鳴、尚未建立完善的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)系統(tǒng)等問題的存在。同時，當前政策的支持在標準化、規(guī)范化方面尚不足，制定的標準也多屬于地方殘缺不全的局面，這在土壤、農(nóng)藥殘留等方面，如果標準不能夠建立和強化，會存在很大的風險。

解決這些問題，必須統(tǒng)一質量安全標準，落實各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和責任。應該針對不同的特色農(nóng)產(chǎn)品采取不同的培訓措施，使生產(chǎn)者和銷售企業(yè)能夠把握質量和安全的要素，增強產(chǎn)品的質量控制意識和安全防護意識?？梢钥紤]實行經(jīng)營許可制度，對特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進行嚴格審核，借鑒國外的“單一窗口”服務體系，將農(nóng)村復雜的流程簡化，方便企業(yè)申報、核實。加強政府、上級檢測機構對農(nóng)產(chǎn)品的檢測、檢查，提高出檢合格率。

在質量安全問題上“非處方藥”的應用將會有所幫助，在責任鏈的當前，可以通過部門協(xié)，共同制定有關農(nóng)產(chǎn)品的質量安全指南，并設