現(xiàn)代汽車工業(yè)管理篇

三、轎車工業(yè)篇今日的汽車工業(yè)是綜合現(xiàn)代機(jī)械工業(yè)和現(xiàn)代先進(jìn)材料、電子等工業(yè)的資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了即將進(jìn)入轎車大眾化的階段，未來的轎車市場(chǎng)潛力巨大。把握好這一歷史機(jī)遇，將為我國汽車工業(yè)和相關(guān)工業(yè)提供持久的發(fā)展動(dòng)力，使其成為真正的經(jīng)濟(jì)支柱。面臨全球市場(chǎng)飽和的跨國汽車集團(tuán)，高度重視中國這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。正因?yàn)槿绱?，汽車保護(hù)關(guān)稅問題成為我國加入世貿(mào)談判中的敏感問題。按照中美貿(mào)易協(xié)議，2006年，我國將最后取消針對(duì)進(jìn)口轎車的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，我國汽車（轎車）工業(yè)將面臨什么樣的國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)如何調(diào)整以應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)的問題，就顯得十分緊迫。我國汽車工業(yè)20世紀(jì)50年代在前蘇聯(lián)援助下起步，比韓國早10年。但由于種種原因造成產(chǎn)業(yè)的停滯，到70年代末，制造技術(shù)還停留在50年代水平，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方，也落后于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的蘇聯(lián)。改革開放以來，汽車行業(yè)依靠引進(jìn)西方技術(shù)加快了現(xiàn)代化進(jìn)程，十幾年來，我國轎車工業(yè)得到很大發(fā)展，國家產(chǎn)業(yè)政策文件也把它作為支柱產(chǎn)業(yè)。但是，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外合作政策等方面的缺陷，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不盡如人意。例如，轎車發(fā)展政策曾經(jīng)過分著眼于公務(wù)商務(wù)車，過分強(qiáng)調(diào)“高起點(diǎn)”，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)狹??；由于國有企業(yè)體制改革滯后、條塊分割造成集中程度低，產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步能力差，全行業(yè)效益水平低；由此，高關(guān)稅政策無法達(dá)到培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)，使國產(chǎn)轎車在質(zhì)量、品種價(jià)格等方面長期落后于國際水平。尤其值得反省的是，汽車行業(yè)過分強(qiáng)調(diào)合資形式、“市場(chǎng)換技術(shù)”所帶來的負(fù)面影響。發(fā)展中國家需要引進(jìn)資金和技術(shù)，以加快自身建設(shè)，合資是重要形式之一，讓出部分市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)是必要的。但這一政策必須服從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)最高目標(biāo)，而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本標(biāo)志就是培養(yǎng)自有研制開發(fā)能力，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)民族企業(yè)的產(chǎn)品品牌。但是，在高關(guān)稅保護(hù)和地方局部發(fā)展利益的沖動(dòng)下，汽車工業(yè)形成重復(fù)布點(diǎn)、多頭合資的格局（所謂“散亂差”），對(duì)自有技術(shù)力量動(dòng)員不夠，過分依賴進(jìn)口技術(shù)，坐等掏錢買外國專利、外國圖紙、關(guān)鍵部件，其結(jié)果是自己的技術(shù)力量分散，難以集中自主開發(fā)，亦步亦趨，被動(dòng)跟進(jìn)。到了今天，業(yè)內(nèi)一片無所作為的悲觀情緒。汽車與傳統(tǒng)家電的不同之處在于：它是一個(gè)集整車設(shè)計(jì)和零部件加工、總裝測(cè)試各種能力的綜合，需要產(chǎn)業(yè)內(nèi)各廠商的協(xié)調(diào)，且技術(shù)進(jìn)步快，各項(xiàng)性能指標(biāo)不斷提高，它是一國工業(yè)整體水平的體現(xiàn)。要全面形成國際競(jìng)爭(zhēng)力，需要付出更多的努力。后進(jìn)國家發(fā)展本國汽車工業(yè)，一般只有“日韓式”和“拉美式”這兩種道路。前者是在國家保護(hù)下引進(jìn)消化，盡快形成自主開發(fā)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，后者則鼓勵(lì)多家跨國公司合資競(jìng)爭(zhēng)，形成本土生產(chǎn)能力。這盡管有助于滿足本國市場(chǎng)需要，但也難免付出產(chǎn)業(yè)過分依附于跨國公司的代價(jià)，實(shí)際上就是跨國公司的附庸。盡管我國產(chǎn)業(yè)政策包含發(fā)展民族轎車產(chǎn)業(yè)的良好愿望，但實(shí)際上已不存在走“日韓式”道路的產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)。轎車行業(yè)全面合資的現(xiàn)狀，已使我們?cè)谙喈?dāng)大的程度上失去了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)?！叭胧馈钡?年“保護(hù)期”將轉(zhuǎn)瞬即逝，目前分散的現(xiàn)狀如不能扭轉(zhuǎn)，未來面臨的主要問題不完全在于能否抵擋進(jìn)口車的競(jìng)爭(zhēng)，而在于拉美化的前途恐難避免。汽車工業(yè)是一個(gè)典型案例，它警示我們：在行業(yè)科技進(jìn)步、創(chuàng)新機(jī)制的培養(yǎng)方面，我們還有許多先天不足之處，還無法在現(xiàn)有制度下自行提升，需要國家政策做選擇、扶持和促進(jìn)工作，需要在體制上痛下決心，扭轉(zhuǎn)目前官僚化、低效率和科研產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的狀態(tài)。不解決好這個(gè)問題，就無法應(yīng)對(duì)“入世”的挑戰(zhàn)。在全球化的今天，我們不能再走閉關(guān)鎖國的老路，必須充分利用國外資金和技術(shù)。但歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，“市場(chǎng)換技術(shù)”是不可靠的，科技進(jìn)步機(jī)制更不可能用“市場(chǎng)”換來?！百I來的文憑”可以混一口飯吃，但買不到真本事，也買不到別人的尊重。中華民族要把民族復(fù)興的希望，建立在自己力量的基點(diǎn)上。如果說起步階段“換”技術(shù)有其必然性，那么在今天這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我們就有必要重新審視這個(gè)問題了。我國的汽車工業(yè)正處在歷史的十字路口。汽車工業(yè)政策如何制定，將對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。窩作為發(fā)展中包大國，汽車警行業(yè)不戰(zhàn)而菌降的前途是鐮不能令人滿株意的。筆者純同意業(yè)內(nèi)剛“赴非主流派錘”樂的意見，即淘應(yīng)該及時(shí)調(diào)隸整我汽車產(chǎn)推業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)鼻略，詢“頁讓開大路，槳占領(lǐng)兩廂越”區(qū)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)沖展的基礎(chǔ)放皇在廣大中小摟城鎮(zhèn)和農(nóng)村量對(duì)交通工具園的需求上，役集中力量，宰自主開發(fā)符錘合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)捏而又廉價(jià)的黨微型客貨車摘和農(nóng)用車，足循序漸進(jìn)，康著眼于長遠(yuǎn)宅的發(fā)展。在泉這個(gè)目標(biāo)下隨，充分利用耕6句年保護(hù)期，襲大力推行產(chǎn)曬業(yè)重組，加郊快各項(xiàng)法規(guī)艦政策的完善截，盡量改善專產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)尾境，做好迎鐵接未來挑戰(zhàn)叮的準(zhǔn)備。絡(luò)我國加入畜WTO告在即，汽車憐生產(chǎn)商們一襯到館“害兩會(huì)陵”喘期間就開展娃宣傳攻勢(shì)，刪要大家且“捐不要對(duì)降價(jià)該抱幻想傳”屯。就是不知豈道汽車業(yè)的辮巨頭們，對(duì)趁迎接集“普入世當(dāng)”稼挑戰(zhàn)有什么擊明確的方略港，稈“挪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)沸整吹”須什么時(shí)候邁幟出實(shí)質(zhì)性步筋伐。似乎大跑家已經(jīng)胸有壩成竹，不用勤著急了。這看樣的精神狀徑態(tài)，無法令腎人對(duì)產(chǎn)業(yè)的特未來持樂觀挑態(tài)度?？?匙999毯年底，中美宮簽署貿(mào)易協(xié)您定，中國加剖入型“茄WTO輪”戲已近在眼前倍。從此，中桑國將更加直專接面對(duì)國際肚競(jìng)爭(zhēng)，并根緩據(jù)國際市場(chǎng)豬來調(diào)整自己僚的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)慣。這是新世演紀(jì)中長期影常響我們經(jīng)濟(jì)牙建設(shè)的一個(gè)貍重大因素。夏研究各行業(yè)爸的發(fā)展，都錢不能不考慮稠到這個(gè)因素銅。福馳參加國際競(jìng)舌爭(zhēng)窄的基本策略孕是揚(yáng)長避短名。我們的制驚造業(yè)中，紡霜織輕工是異“飽長項(xiàng)山”售，而像汽車形、電子等技增術(shù)含量高的站行業(yè)是尸“亭短項(xiàng)仙”年。美國怕我希們的廉價(jià)紡澤織品沖垮他臺(tái)們的市場(chǎng)，莖設(shè)置了許多螺障礙。而我霞們一些制造應(yīng)業(yè)也將失去為高關(guān)稅和配催額的保護(hù)，捉汽車工業(yè)首未當(dāng)其沖。汽自車是中美貿(mào)本易談判中的圾焦點(diǎn)之一，縱轎車是其中殿的關(guān)鍵。發(fā)擾達(dá)國家轎車?yán)a(chǎn)量約占汽為車總產(chǎn)量的高70%炒，美國每飄1.5脾人就擁有一歐輛轎車，市坡場(chǎng)早已飽和槳，他們對(duì)我敏國轎車市場(chǎng)場(chǎng)早就垂涎三育尺。我們的繞現(xiàn)代轎車工賊業(yè)剛起步，件我國又處在遮轎車將要普母及化的發(fā)展框階段，轎車攏市場(chǎng)的意義稍也非同小可襯。人們有理櫻由擔(dān)心轎車符所受到的沖驚擊。燃肅問題還在于者，不能靜止它地看待國際短分工。汽車淺工業(yè)如果老壇是那么芝“湖短抱”自，我們的經(jīng)罪濟(jì)就沒有進(jìn)灰步了。從長根遠(yuǎn)角度看，零必須考慮如搜何讓幻“炊短項(xiàng)半”踩變成趕“棋長項(xiàng)濃”襖。任何國家聽GDP教到了一個(gè)階潑段，汽車就蘆要成為消費(fèi)翻和生產(chǎn)的料“猛支柱強(qiáng)”態(tài)。像我們這屑樣的大國，止發(fā)展自己汽甩車工業(yè)，對(duì)堤未來經(jīng)濟(jì)發(fā)乏展的意義，柳尤其非同小口可。當(dāng)跨我國汽車工口業(yè)并不是總飛體上無力迎酬接入世的挑篩戰(zhàn)。我們的河微型客貨車掩、中低檔輕牽型中型客貨洋車，具有一擠定的價(jià)格競(jìng)芽爭(zhēng)力，如加嚷大技術(shù)開發(fā)戴力度，有能憶力應(yīng)付入世慎后的沖擊，撤最弱的是轎高車。例這個(gè)產(chǎn)業(yè)的掃現(xiàn)狀如何？載面臨什么樣鍬的對(duì)手？將正會(huì)受到什么損樣的沖擊？摩需要為參加刻國際競(jìng)爭(zhēng)做鳴哪些準(zhǔn)備工糟作？筆者在岸這里嘗試做恩一些粗淺的懂分析。古廣濱侍虛怕6斷年內(nèi)關(guān)稅從尚100%晃降到蛛25%對(duì)，轎車工業(yè)扭如何應(yīng)對(duì)？增目前，我國活轎車進(jìn)口關(guān)祝稅為檔80%捧～列100%駐（中檔轎車染80%盡，高檔轎車勢(shì)100%扣），零部件密25泉～位60%適。這還是欄1993如年以后兩次顧減讓所達(dá)到暴的水平。很1999禍年版4具月中美談判壽，美方要求四，中國工業(yè)獅品平均進(jìn)口殃關(guān)稅原則上駐從抱17%航下降到忘15%涼，華在顧2005中年降至捉9.44%川，對(duì)美優(yōu)先歐考慮的項(xiàng)目朝降至安7.1%盞。19991999年國內(nèi)曾報(bào)道4月談判中美關(guān)于汽車問題：（1）關(guān)于中國汽車關(guān)稅高峰保護(hù)期，美方要求5年，中方希望至少8年；（2）關(guān)于稅率，美方希望到2005年整車關(guān)稅降至25%，零部件平均關(guān)稅降到10%，進(jìn)口配額也要減少或部分取消；（3）關(guān)于關(guān)稅減讓速度，媒體含蓄報(bào)道，我方意見“入世”后汽車進(jìn)口稅率即下降20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60-80%，但美方要求立即降到40%。專家預(yù)測(cè)“入世”后5年降至50-72%，8年后30-46%，10年后20-38%。加入WTO越晚，實(shí)現(xiàn)幅度內(nèi)下限的可能性越大。（參見中國汽車報(bào)，國際金融信息報(bào)，汽車商報(bào)）。喉1房999稍年采11績?cè)逻_(dá)成的協(xié)難議中，有關(guān)僵汽車的條文故，綜合各方皆報(bào)道，要點(diǎn)翅是：（她1仿）到風(fēng)2006戲年關(guān)7個(gè)月似1叨日，整車關(guān)蔑稅從目前水輕平降至已25%愉，零部件關(guān)柜稅減到平均索10%穗；（委2確）最大份額芒的削減將發(fā)稍生在加入市WTO質(zhì)后的第碰1雞年；（禾3擠）關(guān)于進(jìn)口隨配額，根據(jù)扔WTO書規(guī)則，中國設(shè)同意汽車配傷額到農(nóng)2005依年分階段取逐消。在過渡拿期，配額的顏基本水平將立是督60副億美元（愉1997奶、枕1998調(diào)年我汽車產(chǎn)查品進(jìn)口總額鼠均為講20吵億美元，多60嗓億的配額實(shí)墊際上已沒有霉意義），這憤一水平將每遷年增長糞15%予，直到取消攻。（會(huì)4近）中方承諾需外國的非銀濾行金融機(jī)構(gòu)無提供汽車貸托款服務(wù)。碧這樣的承諾崇，對(duì)我們的改汽車工業(yè)實(shí)勵(lì)在是一個(gè)不宋小的挑戰(zhàn)，辱它提出了一蓮個(gè)緊迫的時(shí)蘭間表。奏1999末年柔4謠月談判擱淺寇后，汽車界貼對(duì)加入浩WTO線后本行業(yè)將否面臨的嚴(yán)峻乎局面，曾有甜大量論述，即表達(dá)了對(duì)行艇業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)勿力的擔(dān)憂。屋業(yè)內(nèi)對(duì)受到究國家長期眨“躍關(guān)愛鼻”量的轎車工業(yè)拉的催“摔弱不禁風(fēng)水”酷的現(xiàn)狀應(yīng)該聯(lián)是最清楚的峰。犧有文章說，奶如關(guān)稅馬上偽降到昌60%皺以下，可能廈對(duì)行業(yè)產(chǎn)生袖“早不可忽視的手重大影響呆”捆。正視自己丑的困難，叫塑點(diǎn)苦，對(duì)讓“圍入世悉”呼有不同意見謀，都可以理完解。但中美爬簽字后，有召關(guān)討論反而俗少了。詞中美簽字后恭，多篇報(bào)道周稱，我們的豪轎車不怕孕“健入世排”掏的沖擊，國之外同類產(chǎn)品且盡管價(jià)格比畫我們低，但挽還有賊25%淋的進(jìn)口關(guān)稅券和亭17%事的增值稅，狹進(jìn)口車也不鬧比我們便宜益（實(shí)際上除爆了進(jìn)口關(guān)稅管，其他稅費(fèi)搶對(duì)誰都一樣宣）。有的記家者撰文告誡竿消費(fèi)者，不鍛要癡心等外維國便宜車，擁也不要指望牢國產(chǎn)車會(huì)降鄭價(jià)，因?yàn)榛摹熬勥€有六年保蝦護(hù)期平”專呢！講出這刑番話時(shí)，不踩知是不是為掩我們的汽車穩(wěn)工業(yè)臉紅過住。其實(shí)這些酸言論的背后鉤，是屬1999用年汽車產(chǎn)量鑰比上年增長橡10%饑，又趕上市叔場(chǎng)蕭條，庫潮存增加，消紋費(fèi)者等待需“憤入世拼”做后車價(jià)下降使，影響了哭“胞內(nèi)需愈”遇。這可真是誘“撕人無遠(yuǎn)慮，罷必有近憂俊”蜘。美從中長期發(fā)笑展的觀點(diǎn)看蜘，加入絡(luò)WTO途對(duì)中國汽車?yán)压I(yè)是挑戰(zhàn)痛和機(jī)遇并存柄，但對(duì)轎車爭(zhēng)（尤其是中速高檔轎車）拳來說，入世馬可說是瘡“念雪上加霜慮”來。頂奶角睬茂質(zhì)次價(jià)高，健中國轎車難蚊以抵擋笑WTO朵沖擊耽新中國的汽掌車工業(yè)，是淹從悉“周一五容”排時(shí)期起步的嶺。早在波1958幫年，我國就巡能自行設(shè)計(jì)亡制造轎車了跳。但是魯1957霧年后實(shí)行極攔“養(yǎng)左銜”綿路線，經(jīng)濟(jì)鋒建設(shè)長期停餡滯，啟文革十年，產(chǎn)對(duì)外封閉，胞拉大了和國班際技術(shù)水平會(huì)的差距。膏1978瞧年，全國汽單車產(chǎn)量不到務(wù)15卡萬輛，其中睡轎車膽2600乞輛，是老掉清牙的陽“猶上海抱”知、顏“踩紅旗廈”表。改革開放凳以來，汽車匆工業(yè)發(fā)展很撲快，到騎19茫98茫年我國汽車惑總產(chǎn)量為滲162帆萬輛，其中匪轎車策50.7齡萬輛，分別拍占世界產(chǎn)量臂第子10欠位和第敢14脂位。疲1999剛年估計(jì)產(chǎn)量脫180徑萬輛，轎車陸54葉～癥55狀萬輛。逗但是橫向比信較，中國汽顧車工業(yè)，尤疫其是轎車工牽業(yè)的現(xiàn)狀，乳仍只能用煩“石弱小檢”妖兩個(gè)字來概想括。氣小職——199效8袖年，我們的重汽車產(chǎn)量只壓占全世界的歌3.1%披，轎車產(chǎn)量撐只占世界的蛙1.4%畜。全國紅14嗎家轎車廠的戶產(chǎn)量只等于夫國際上一個(gè)綢中等集團(tuán)。鬼弱雷——籠我們的汽車腫產(chǎn)品，特別斑是轎車，質(zhì)竄量、品種和葛價(jià)格缺乏國肝際競(jìng)爭(zhēng)力。阻毅質(zhì)量差蔑——切十幾年來，程全行業(yè)質(zhì)量揪水平有很大餡提高，但在靈可靠性、節(jié)顏能、動(dòng)力、月排放等方面激的性能還是編和國際水平積差很大一截賺。我國汽車與產(chǎn)品平均自蜘重比國外同蹲類車重灰10%料～忙20%努，油耗高依10%腔～寬30%傲；轎車發(fā)動(dòng)聽機(jī)升功率平價(jià)均是國外車奮的稻75%駐左右；首次友故障里程，程平均為猛1000宴～殘2000遇公里，而國舞外平均混1.5柱～洗2勁萬公里。國周產(chǎn)汽車電器陵系統(tǒng)和供油值系統(tǒng)、附件狠性能不穩(wěn)定冶，經(jīng)濟(jì)壽命附10炕萬～蜜15跨萬公里，是燭國外同類產(chǎn)扒品的一半。乳品種少柔——捷缺少自有品沿牌，品種不千具有競(jìng)爭(zhēng)力董。國內(nèi)處8瞎大轎車基地風(fēng)的幾十種車別型，目前僅枯一汽有幾種塘“漸純國產(chǎn)椅”封品牌，其余魚均為引進(jìn)車秩型。這幾十宴種車型，大殃多數(shù)是糖20闊世紀(jì)錯(cuò)80月年代的產(chǎn)品宮，紫90虧年代的產(chǎn)品惕僅有五六種拆（含舅1999刑年面市的別由克、雅閣、識(shí)紅旗賞V6攝等），而國殘際上轎車型憶號(hào)的生命周呈期只有致10蔑年左右。在貢不具備整車牛開發(fā)能力的蘿情況下，我死們的品種競(jìng)為爭(zhēng)處于劣勢(shì)需。智價(jià)格高醉——蘋現(xiàn)在國內(nèi)生伙產(chǎn)的各型中頸檔轎車售價(jià)餅是國際市場(chǎng)庭同類車的紫1.6弊～駁3近倍。一汽奧醋迪（穿4貧缸）普30坦萬（人民幣天，下同），雪捷達(dá)蜜14糞萬，韓國同陜檔次分別為窯2尤萬美元，化1瓜萬美元。賞“足普桑業(yè)”掩國內(nèi)市場(chǎng)售糞價(jià)信12.6鞋萬（北京，逃1999士年指3晶月），同檔欲次車的國際戚售價(jià)不足貸9000矩美元。新上幕來的別克，受國內(nèi)售價(jià)翻36.9薄萬，美國本扭土僅為饅2甘萬美元。廣尊州出的新款富本田雅閣，歉國內(nèi)售價(jià)訓(xùn)29.8堆萬，在日本筍僅相當(dāng)于魂1.8懶萬美元，也告就相當(dāng)于普慚通工薪族年認(rèn)工資的禁1/2私左右。難怪萬國際資本紛征紛削尖腦袋爭(zhēng)到中國來合聚資辦廠，也冶難怪老百姓卸對(duì)辭“秤入世貢”誼拍手稱快，亂等著買便宜臣進(jìn)口車。攝美、日人均纖GDP敗是我們的垂20鞭～激30輩倍，可是我帝們的轎車價(jià)惜格是他們的霞2舞倍左右，這鋼還沒有算上躺中央和地方膛在購車環(huán)節(jié)缸征的各項(xiàng)苛滑捐雜稅。在域歐美日的普知及型車，在由我們這里是孕少數(shù)權(quán)貴們坐“喝擺譜撲”未用的裝飾品漁。就這樣，跡業(yè)內(nèi)還一口迎咬定罰“墊沒有降價(jià)空騾間東”唯，又是登報(bào)膀紙，又是上止電視，竭力館宣傳壘“愈降低關(guān)稅后碧進(jìn)口車也便安宜不到哪兒授去娃”柳。讓低收入以的人民買世摩界上最憋腳泄、最貴的車能，還大言不喇慚地抱怨老退百姓不支持尤“踩內(nèi)需連”翠。這種不高妄明的慌“飲宣傳株”綿，只能增加告群眾的逆反狀心理。我們閉真應(yīng)該好好被檢討一下自奮己的汽車工糖業(yè)政策了。究有業(yè)內(nèi)人士營分析說，如蠅果關(guān)稅低于盡35%仗，進(jìn)口轎車棉平均價(jià)格將赴低于國產(chǎn)車節(jié)價(jià)。其實(shí)，搭只要進(jìn)口車甘接近國產(chǎn)車憶價(jià)，由于其芳質(zhì)量品種的臘優(yōu)勢(shì)，再加晌上外商的售封后服務(wù)水平軍較高（各跨但國公司早已濾進(jìn)入國內(nèi)，刺有條件形成疑銷售網(wǎng)絡(luò)）況，國產(chǎn)車將卵盡失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)客勢(shì)。屆時(shí)國獄產(chǎn)轎車如不初及早更新?lián)Q碎代，大幅降嘗價(jià)，必將失疊去很大一塊呈市場(chǎng)份額。金價(jià)格高的原腎因之一是成茂本高。成本缸高的原因，嘆包括管理水桐平低、技術(shù)盈落后、開工掏不足等等。菌不論原因如撒何，這樣的抵成本價(jià)格水肺平不扭轉(zhuǎn)，俗關(guān)稅保護(hù)一乘取消，全行弄業(yè)當(dāng)然會(huì)受木到增“楚不可忽視的襲重大影響質(zhì)”類。編所以，我國速轎車工業(yè)目包前的總體水葬平，難以應(yīng)接對(duì)國際汽車牽行業(yè)的挑戰(zhàn)雜。對(duì)加入叨WTO匠后我國轎車綱工業(yè)的處境邪，不容樂觀合。騙以上這些話笨，可能會(huì)受程到一些愛國嫩人士的非難急。誠然，我瘡們搞了投15姑年的現(xiàn)代轎迷車工業(yè)了，醉初步上了規(guī)何模，上了檔錫次，大體滿草足了現(xiàn)階段販國內(nèi)市場(chǎng)的太需求。現(xiàn)在躁“勇入世晌”未，不至于再矩出現(xiàn)紋1984挪年綱“別海南汽車事環(huán)件飼”術(shù)那樣的沖擊胖了（直到今瓣天，海南朋京友到首都的斯第一印象還罰是獲“廚北京的車太丸土丸”恥）。但我們社馬上就要面屬對(duì)的問題是忽，我們的轎扣車工業(yè)能不向能在國際競(jìng)劉爭(zhēng)中生存下欠來。十幾年譜來，我國轎下車產(chǎn)業(yè)在高腐關(guān)稅保護(hù)下唱，總是那么印“康幼稚弟”得。國內(nèi)外鍬2粒比搏1禁的價(jià)格落差臉，弄得多年昏來海關(guān)大堤還四處昂“撇管涌事”套，走私屢禁懸不止。反觀土20媽世紀(jì)籌80念年代，彩電平、收錄機(jī)、鞏電子表之類館走私猖獗，褲到今天已經(jīng)抵基本絕跡，糟這說明我們杜的家電業(yè)已似經(jīng)大體過關(guān)縱，不怕國際午競(jìng)爭(zhēng)了。為站什么我們的險(xiǎn)轎車工業(yè)老慘是成熟不起澡來呢？樹通常的解釋貓說汽車工業(yè)買復(fù)雜，成長猛期長，比家勞電難搞，這紅確實(shí)如此。鄰但上世紀(jì)農(nóng)50配年代，韓國都人均喇GDP拒才不到捕90許美元，汽車嘉工業(yè)是空白領(lǐng)?？?968每年才上汽車襪工業(yè)，比我海們晚般10若年。圍70緊年代末上轎顧車，也是從城CKD供（散件組裝罩）起步。眉4沈千萬人口的匪小國，兩三碰個(gè)廠，舒1988劫年產(chǎn)量就突襲破柜100益萬輛。轎車擦才搞了惡10率年，自主開里發(fā)的招“臟小馬填”貓、粘“黃卓越勒”舉就打進(jìn)美國疾，向日本車根叫板了。我著們的經(jīng)濟(jì)實(shí)腹力和技術(shù)力播量都不比韓項(xiàng)國差，為什件么做不到韓正國的水平？輸有人會(huì)說餅“享韓國有美國榆援助呀！撫”合，以及大企造業(yè)模式不一忠定好等等（聾現(xiàn)代、大宇警被收購，也本被一些人作缺為燙“勝后進(jìn)國家急承于求成是不需遵從比較優(yōu)冠勢(shì)規(guī)律勢(shì)”右的反面教材唇）。但輛“尿外因總是通鉆過內(nèi)因起作厭用蟲”聽的，我們還攏是從汽車業(yè)害的現(xiàn)狀談起嘆，檢討一下譯自己的朵“云內(nèi)因揚(yáng)”找吧。押暖吧疲師叫站逆產(chǎn)業(yè)概況及澤產(chǎn)業(yè)組織諸我國汽車工扒業(yè)概況旨我國汽車行辛業(yè)的管理機(jī)單關(guān)是前國家還經(jīng)貿(mào)委機(jī)械練局（書2000沉年已撤消）艱，企業(yè)主體斥是各部門、商各地方所屬冶國有企業(yè)，氣其中部分由嶼行政性公司月變?yōu)槠髽I(yè)集臉團(tuán)、股份公黨司。按企業(yè)亦隸屬關(guān)系看震，有國家單獎(jiǎng)列的四大集架團(tuán)，有非汽飄車工業(yè)部門妖（交通、建忘設(shè)、兵器、污航空、航天殿…再）和地方委繼廳局辦分管怎企業(yè)，是條沉塊多層管理摩體系。這1998鴿年底，我國觀汽車行業(yè)（截含摩托車）竊目錄內(nèi)，共嫁有掘2426丸家企業(yè)，其搞中集體、私遭人、股份合遠(yuǎn)作制企業(yè)占遼24.5%桑。在這些企附業(yè)中，汽車牛整車制造廠豪115碌家，車用發(fā)泳動(dòng)機(jī)廠不56法家，汽車摩憲托車配件廠槍1628槳家。認(rèn)115璃家整車廠中劈，刮1998墓年產(chǎn)銷量大茂于清10丹萬輛的企業(yè)終只有狠7矮家（上海大艙眾、一汽、峰天汽、東風(fēng)痕、長安、柳遼微、昌河）臺(tái)，墓5宇～豈10說萬輛的嘴4搶家，攏1厭～虧5棵萬輛的祥9襲家。其中前債13戲家整車企業(yè)墓的產(chǎn)量占全暖行業(yè)的僚92%棉。素整車制造分堤為載貨（重轟中輕微）、糠越野、客車張、轎車、底交盤、其它六神類。其中轎租車占全部整叨車的比例，文從具1991敢年的畢11.4%牛，提升到癥1998鴨年的占31.2%司，已超過了解載貨車，成癥為我國汽車構(gòu)工業(yè)增長的現(xiàn)主力車種（袍全世界轎車陡產(chǎn)量占汽車朱總產(chǎn)量蝦69%彈）。狹1診998稠年，我國汽規(guī)車工業(yè)產(chǎn)值律2787都億元（當(dāng)年哨價(jià)），資產(chǎn)廣總計(jì)量5044截億元，利潤鋤總額餃58圈億元。汽車句工業(yè)增加值握占工業(yè)蜓GDP諷的比重不到脊2%嚷（發(fā)達(dá)國家世一般占赤10%份），在國民油經(jīng)濟(jì)中的地價(jià)位，離狼“鍛支柱產(chǎn)業(yè)析”踩還差得遠(yuǎn)。羊我國轎車工廚業(yè)以國家定輕點(diǎn)的薦8愧個(gè)基地為主汪體（就是上幕世紀(jì)敏80隱年代定的術(shù)“循三大三小昨”農(nóng)，又增加兵暮器、航空二蝦部基地），遵現(xiàn)共有局14所個(gè)整車廠。慚表慈3-1紅反映了我國仿轎車整車廠壯的基本情況挨。疼澇尼狀責(zé)詳表騎3-1果院八個(gè)定點(diǎn)轎醒車整車生產(chǎn)奏基地情況牢企業(yè)名稱翼引進(jìn)國別、失公司拘主要車型惑主車型仿98慰產(chǎn)量們合資時(shí)間踏備注車一汽集團(tuán)佳奧迪引進(jìn)德緩大眾掠紅旗自行研匯制廁館奧迪泰紅旗椒CA性系列堡2漁種污208世14743耽88刻引進(jìn)悄一汽大眾的德煙奮大眾密捷達(dá)、奧迪贊C3V6災(zāi)捷達(dá)，虹60085污1991.繼2駱96輪建成鍵神龍?jiān)浦t法愉睬雪鐵龍照富康紗36240疊1992.悠5男中眨70%頃法蝶30%騾上海大眾稻德激英大眾混普桑破習(xí)桑穴2000紋奧迪灰12629集2+108紙708辯1985.甜3侍中德各言50%舊上海通用板美榨讀通用眾別克辣99.4偏投產(chǎn)縮1997.宣6縱中美各售50%頸天汽夏利嚷日雪懇大發(fā)（豐田描）互夏利機(jī)7100,莊7130直82240竿+1778肅1甲1986.制3苦北京吉普捎美庫慰克萊斯勒斗切諾基堂8344意1984.協(xié)1互廣州標(biāo)致窮法普轟標(biāo)致護(hù)標(biāo)致帥504奪，艱505郊2246撓1985最法撤資礎(chǔ)99己停產(chǎn)體廣州本田造日龍嘉本田懲本田雅閣墨344撞1998.桃5跨99攜批量生產(chǎn)混長安鈴木口日滋譯鈴木奸奧拓趙35555骨1991.羅3呈屬兵器集團(tuán)翅貴州云雀茄日脫寶富士重工竄云雀泊1064盞1992化屬航空集團(tuán)押偶注：腹1水上了目錄的渠轎車整車廠量還有四家：飼江南汽車，勻吉林江北，補(bǔ)西安秦川引駝進(jìn)鈴木奧拓滑，一汽順德醬汽車以柳黨廠引進(jìn)德國相大眾、都市廚高爾夫，此箏處略。共洪14論廠。提2凝合資情況，脅現(xiàn)有資料不尼全。求耗3悶另需要說明賺的是，統(tǒng)計(jì)慶上還有一項(xiàng)妄“腔進(jìn)口件裝配電的汽車病”仰，共有哪些誤廠生產(chǎn)不詳惱，五1999孫年上半年產(chǎn)賺量籠牢6惕萬，比上年盤同期增長浮96.9%指。利垂4擺據(jù)最近報(bào)道佳，讀1999攜年待11總月，天津與夏日本豐田協(xié)酒議各占繼50%勤股權(quán)，共投餓資趣9700脾萬美元，建呢“海天津豐騰賢勺田竿”脊轎車廠，規(guī)財(cái)模愚3陣萬輛。股法資料來源：門中國汽車工嶺業(yè)年鑒，解1999盾。畢州從上表可以疾看到，第一青，我們八個(gè)膝轎車基地，臣到現(xiàn)在為止斗只有三家是豎上了齒5伍萬以上規(guī)模帥的，其他情氣況不等，如路二汽神龍已送達(dá)到盲15業(yè)萬輛能力，徑有待打開市設(shè)場(chǎng)，有的產(chǎn)倒能有限。第甘二，除了一陶汽還有自己海的獨(dú)資轎車杏廠、有獨(dú)立艱品牌之外，墨其余全部合附資，生產(chǎn)洋摔品牌。這就逐是我們轎車羽工業(yè)的基本滑格局，這種肚格局在相當(dāng)六大程度上決探定了未來的病走向。敵國企機(jī)制不會(huì)改，全行業(yè)礙效益水平低恢汽車工業(yè)帶館有我國咳“遼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蹄”煩的一切特征緒。國有企業(yè)獻(xiàn)政企不分，巾短期行為，精技術(shù)進(jìn)步動(dòng)避力不足，人襲員包袱重，愁企業(yè)辦社會(huì)釋，基建攤子理大，資產(chǎn)負(fù)昌債率高等問你題，普遍存麥在。所以，啟加入栽WTO間，具有國際容企業(yè)制度對(duì)似我國有企業(yè)馬制度的沖擊饑的含義?；钠髽I(yè)效益水俱平低。勞動(dòng)腸生產(chǎn)率，我專國汽車工業(yè)射是日本的鉗1/18跟。1997年，日本汽車工業(yè)職工74萬，產(chǎn)量1098萬輛：同年，中國汽車工業(yè)職工198萬，產(chǎn)量158萬輛。中國勞動(dòng)力成本是歐美的1/20,但其優(yōu)勢(shì)被低的勞動(dòng)生產(chǎn)率所抵銷。（轎車情報(bào)，1999年6月）弊“睡一汽裙”走十幾萬員工宗，人均產(chǎn)量煙約蘆1俗輛，日本豐擴(kuò)田人均駝30洋～辮40座輛。這樣，庭我們勞動(dòng)力寧便宜的優(yōu)勢(shì)床被低效率所劉抵銷。汽車雀全行業(yè)成本蘋利潤率，從徹1988圍年的材12.88暫%顫降到數(shù)98齡年的漸2.50%驅(qū)。全行業(yè)流時(shí)動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)盜次數(shù)，從截1993鳴年的他2巾次降到溜1997年，日本汽車工業(yè)職工74萬，產(chǎn)量1098萬輛：同年，中國汽車工業(yè)職工198萬，產(chǎn)量158萬輛。中國勞動(dòng)力成本是歐美的1/20,但其優(yōu)勢(shì)被低的勞動(dòng)生產(chǎn)率所抵銷。（轎車情報(bào)，1999年6月）且從轎車工業(yè)清來看，高過敵國際市場(chǎng)一蝦倍的價(jià)格，魯沒見到形成匯多少積累和和開發(fā)能力。爸1997-雀1998楊年，轎車業(yè)零內(nèi)降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)付，立刻被認(rèn)驢為龍“恒過度競(jìng)爭(zhēng)妨”察，搞起鉤“貢價(jià)格自律匯”塞。乏擱行業(yè)內(nèi)效益測(cè)差別較大。秘?fù)?jù)國家機(jī)械涉工業(yè)局公布悅，嫁1999繼年一季度，略上海汽車工悟業(yè)集團(tuán)總公牧司盈利紛8.42遭億元，中國則重型汽車集掩團(tuán)公司虧損南2.32令億元。板經(jīng)濟(jì)緊縮，派汽車工業(yè)受燒到重大影響毯。侄1998跪年底，全行悔業(yè)虧損面扁39.9%踐，截止到盾1999膽年恒5爺月，全行業(yè)鉛虧損面達(dá)態(tài)50%招以上。進(jìn)入松同年三季度竹，輕型貨車箱和轎車產(chǎn)銷集量有所回升適。扛“止八五貪”榴時(shí)期，汽車麻行業(yè)（特別率是轎車業(yè)）悲，爭(zhēng)相投入釋巨資，力求臨擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)崖模以求自保否，從而導(dǎo)致稠“鑄九五庫”植時(shí)期，生產(chǎn)串能力大量過百剩。一汽大眾1996年達(dá)到15萬輛能力，投資89億，天津夏利1995年完成15萬輛擴(kuò)建工程，投資22億，二汽神龍1997年在武漢和襄樊兩地建成年產(chǎn)15萬轎車工程，投資103.5億（曹建海，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)1998年12期）。墻丟我國公開報(bào)蓬道，全行業(yè)擱生產(chǎn)能力約滲300穿萬輛，日本柜人來華考察芝，估計(jì)中國彈已形成賺600辜萬輛能力。晴已建成霜15惹萬輛轎車生若一汽大眾1996年達(dá)到15萬輛能力，投資89億，天津夏利1995年完成15萬輛擴(kuò)建工程，投資22億，二汽神龍1997年在武漢和襄樊兩地建成年產(chǎn)15萬轎車工程，投資103.5億（曹建海，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)1998年12期）。甲悠一些（國有鋤）合資企業(yè)輪，一講擴(kuò)大旱生產(chǎn)能力，劇就熱衷于全效套引進(jìn)外國升設(shè)備（進(jìn)口胃設(shè)備比國產(chǎn)嘩設(shè)備貴鴨2盡～榜3長倍），又不羅講究投資效寄益。羨接例如二汽上乳“都富康微”糕，法方主張守先形成才6翁萬輛能力，脈滾動(dòng)發(fā)展，櫻但中方堅(jiān)持壇一次性形成云15州萬輛能力。辮一條進(jìn)口生薯產(chǎn)線上百億獎(jiǎng)，貸款比例正又過高（其他時(shí)貸款利率飄高達(dá)僵10%揪），以致利輝率負(fù)擔(dān)達(dá)銅10凍億以上。產(chǎn)營能不能發(fā)揮低（駁90抖年代的富康島捷達(dá)都是幾掌萬輛），單陰車又要分?jǐn)傆H高額折舊費(fèi)勾。結(jié)果，富甚康車的財(cái)務(wù)樂成本達(dá)賴2絨萬元王/旬臺(tái)。一汽大懇眾也面臨同喜樣的問題。豎異與此成鮮明療對(duì)比的是，谷1995療年天津汽車捎廠從鞠6蛇萬輛擴(kuò)建至盆15委萬輛能力，拍精打細(xì)算，帆設(shè)備填平補(bǔ)文齊，盡量采配用國內(nèi)設(shè)備撫，投資僅察22討億。就是這擇樣，該公司堂的人還說黑“這如果認(rèn)真抓吉，省下均3拳～灶4郵億，是完全綱可能的犬”身，比如裝配讓廠房的屋架醬還是從美國仍買的，完全題沒有必要。望仍“嬌一汽、東汽曉和上汽以進(jìn)施口成套設(shè)備假為主，每年鋪還需要花數(shù)區(qū)千萬進(jìn)口配權(quán)件、夾、刃致、量具，甚油至進(jìn)口潤滑匠油、冷卻設(shè)碼備熔…”求?！掇I車情報(bào)》1997年12月。異鳴我們?cè)O(shè)備工金業(yè)落后，但退不一定連夾逢具量具刃具輝也做不出來方。說汽車工鴿業(yè)體現(xiàn)了一班國工業(yè)的整恭體水平，其矩實(shí)更能反映洪《轎車情報(bào)》1997年12月。毯據(jù)報(bào)道，一過汽、二汽已睬經(jīng)享受國家臥“曉債轉(zhuǎn)股睛”有優(yōu)惠了，財(cái)精務(wù)成本可以戀降下來。這懼當(dāng)然是好事貿(mào)。但反過來團(tuán)看，糟“援天汽亮”作為國家省錢洋，是不是吃貼虧了？僑“前花國家錢不惰心疼肌”雹的機(jī)制，能徑靠濤“元債轉(zhuǎn)股制”子解決嗎？糊高各整車廠成炎本情況，正艙式統(tǒng)計(jì)資料雞中找不到?？堂襟w報(bào)道桑竭塔納單車工據(jù)廠成本減6賞～扶7服萬元。以潛“姜普桑奏”蓬論，國內(nèi)現(xiàn)窗售價(jià)漢12.3婆萬元，同類拜車型國際價(jià)慨9000姜美元，如按線8.3碌的匯率和貧35%桶的關(guān)稅，再珍加上運(yùn)雜費(fèi)貍10%配，到岸價(jià)為溜11.1奏萬元。如關(guān)坑稅降到鑄25%敗，到岸價(jià)說10.27雹萬元。上海岸大眾是滾動(dòng)粘發(fā)展起來的膽，財(cái)務(wù)成本綱低，降價(jià)還屆有空間。其重他廠的情況鋸就難于準(zhǔn)確屯判斷了。但漢大體可以形窮成這樣的概幣念：上了一榮定規(guī)模的整濁車廠，還是鞋有降低成本溝的潛力?，F(xiàn)超在的問題似烈乎是，全行永業(yè)風(fēng)氣并不互特別注意提鉆高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)須力，反而傾搭向于向販“箏低水平唱”昂看齊，所以問一降價(jià)就叫笑罵魯“武過度競(jìng)爭(zhēng)掩”凡。這還是因磨為政府關(guān)懷遵太多。課產(chǎn)業(yè)集中程辦度問題衛(wèi)廠家太多，溪規(guī)模效益差咐，是中國汽肢車工業(yè)整體范缺乏競(jìng)爭(zhēng)力使的一個(gè)重要妙原因。憤全行業(yè)干115互家整車廠，憑總產(chǎn)量僅相農(nóng)當(dāng)于一個(gè)大餐型跨國集團(tuán)咽的規(guī)模。廠躬多的另一面胞就是平均規(guī)派模小，按官俗方統(tǒng)計(jì)，標(biāo)1998煮年僑,關(guān)全國朵99耍家整車最“砌大中型頸”脅企業(yè)，平均見資產(chǎn)總值（桶含流動(dòng)資產(chǎn)滾年平均余額兆）剖24.5凡億。宗12廟家主要轎車天企業(yè)，資產(chǎn)紹平均值鬼58.58煌億。國際上炊19絕家腐100潤萬輛以上產(chǎn)易量的汽車廠晃，平均資產(chǎn)麗579.3疊2奮億美元。炭行業(yè)內(nèi)部還如是有一定集檢中度的。從雹整個(gè)汽車工晴業(yè)結(jié)構(gòu)來看薦，中型載貨午車集中于一端汽和二汽，擱形成壟斷競(jìng)蝕爭(zhēng)的局面。濾重型載貨車士也向二汽、擋重汽集團(tuán)、貍兵器總公司湯等集中。分惜散重復(fù)主要哪是輕型微型觸車廠過多。銷現(xiàn)在微型車裁廠有因10踢余家，產(chǎn)量辨集中于前纖5柏家。輕型車抓廠多達(dá)萌50呢余家，除一愈汽、躍進(jìn)等免前午10媽家企業(yè)外，濱產(chǎn)量均不足腳1謹(jǐn)萬輛。判廠多的另一刪個(gè)問題是總燭體布局分散別。說115響個(gè)整車廠遍肢布除西藏和她寧夏之外的直28被個(gè)省份，八總個(gè)轎車基地若，相距千里仇，各搞一套否零部件配套叮體系。有些門零部件進(jìn)行評(píng)全國集中布濾點(diǎn)時(shí)，又帶姓來協(xié)作不便烈，增加運(yùn)輸給費(fèi)用和庫存瓦。捕當(dāng)然，廠多靠規(guī)模小的利纖弊是相對(duì)的屋。早期的美各歐汽車工業(yè)胡也是百廠競(jìng)株?duì)幍摹５衿鎏斓钠嚇I(yè)拒是全球化競(jìng)技爭(zhēng)，全世界發(fā)形成了是18朝～勝19速家百萬輛級(jí)屆的超級(jí)跨國步公司，提高抱集中程度是瞞保持自主地促位、參與國聞際競(jìng)爭(zhēng)的必改不可少的前濫提條件。肆國際上汽車?yán)惫I(yè)規(guī)模要度求高，是由蛋于技術(shù)含量池不斷增加。常跨國集團(tuán)間請(qǐng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)好，不僅推動(dòng)辮一浪高過一千浪的兼并，乖也推動(dòng)世界綁性的技術(shù)創(chuàng)停新浪潮，并調(diào)購動(dòng)輒數(shù)十鑰百億美元。平產(chǎn)品向智能粉化、輕小型易化和環(huán)?；癁?zāi)發(fā)展。西方愈一般粥7念～撇8勵(lì)年更新一次深車型，短的逃只有周4累～峽5召年。有的大闖型跨國公司柔的技術(shù)開發(fā)弊中心，擁有晝?nèi)f名科技工釣程人員。國伯外開發(fā)一個(gè)克新車型的費(fèi)末用，平均需返要出1.5冰億美元（另鉤一說是些10飾～渾20減億美元，恐慢有夸大），目需要盤300昨～景400僻萬輛產(chǎn)品分刃攤研發(fā)投資負(fù)。目前國際糟上汽車企業(yè)扮所要求的最盡小經(jīng)濟(jì)規(guī)模梁是整車年產(chǎn)番40榮～答60竄萬輛，零部基件臥100鬧～群200宏萬件。國際宵上一般認(rèn)為情上了壇200屋萬輛規(guī)模，拴才有實(shí)力形者成自主開發(fā)紋能力、發(fā)展刊獨(dú)立車型系游列，才有實(shí)哨力建立全球它銷售和服務(wù)霜網(wǎng)絡(luò)。送我們的汽車古工業(yè)由于分捐散，整車廠沃技術(shù)水平低膨，除少數(shù)大冒集團(tuán)，多數(shù)央不具備研究箱開發(fā)實(shí)力。熱跨國公司的渣研發(fā)費(fèi)用一座般要占到公河司年銷售額洞的贊5%偷以上（另一辮說是坦5%-8%培），而我國父平均不足灶2%地。規(guī)模又小多，研制經(jīng)費(fèi)宅少，各企業(yè)岸分頭花費(fèi)巨善資引進(jìn)車型救，買人家的援知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遷有限的技術(shù)衫力量就分散纏去消化這些焦“沃知識(shí)剖”毅，忙于提高咱國產(chǎn)化率，靈還要零部件藏廠更新改造駝。剛忙活完萌，人家的新門車型又上來燥了，結(jié)果大掀家都去被動(dòng)辜跟進(jìn)。這就樹是我們轎車帳工業(yè)十多年項(xiàng)的狀況。柔零部件工業(yè)開問題更嚴(yán)重調(diào)腳零部件是汽汁車工業(yè)的基燒礎(chǔ)，它決定扛著整車的質(zhì)確量和價(jià)格水憲平。多數(shù)情償況下，整車詞廠只負(fù)責(zé)發(fā)可動(dòng)機(jī)、變速枯箱、車身等英主要部件的鞠制造和整車煙裝配。國外豆汽車業(yè)由于經(jīng)生產(chǎn)銷售、敘技術(shù)開發(fā)的恭國際化，出耀現(xiàn)降低自制邊率、全球最大佳采購的趨潛勢(shì)，整車廠懸的自制率一絨般在圓30%肚多（我國整腥車行業(yè)平均特自制率丟50%-6份0%巖），促使零或部件工業(yè)集況團(tuán)化、國際愁化、系統(tǒng)集的成化。根現(xiàn)在，我們豐列入國家目矩錄的汽車零熱部件廠約危1700嘴家，報(bào)載實(shí)劍際上約有征5000炒多家。《國際經(jīng)貿(mào)消息》，1999年8月24日。燕絕三無（無廠液名、廠址、晶檢驗(yàn)合格證征）產(chǎn)品泛濫筒，質(zhì)量糾紛易《國際經(jīng)貿(mào)消息》，1999年8月24日。熊整車價(jià)格高蔬的一個(gè)原因正是國產(chǎn)零部堪件貴。據(jù)報(bào)用道，國產(chǎn)化溜零部件平均蜜比國際采購爐貴獎(jiǎng)20%翁。而零部件胸貴首先是由壞于集中程度稈低?；?700悲家目錄內(nèi)廠萍，其中專業(yè)六化、大批量詠、多品種的居企業(yè)不到譽(yù)5%項(xiàng)。以計(jì)160菌萬輛整車的坑規(guī)模，業(yè)內(nèi)頃有人認(rèn)為，石如果批量生歡產(chǎn)，每個(gè)品層種有磨2標(biāo)～踏3回家就足夠。閃由于零部件扔成本高居不貫下，造成國樓內(nèi)轎車工業(yè)宋外購比例越矮高，成本就趣越高這種違濾背國際產(chǎn)業(yè)腳規(guī)律的現(xiàn)象拆。良“它一汽大眾、轟神龍的自制凡率約伸40%崖以上，但由奴于其不生產(chǎn)斷鑄、鍛件，竹實(shí)際上自制惡率只有膨30%改左右。而上易海大眾的自哲制率只有漏18.3%撥，外購件比親率達(dá)到腰81.7%票。這么高的黃外購率導(dǎo)致厲上海大眾在緊生產(chǎn)轎車十糞幾年后的今桃天，國產(chǎn)化貴率達(dá)到禽91%鍵和潔84%其（兩種車型鄰），產(chǎn)量達(dá)蘆到鳥20揪萬左右時(shí)，巡生產(chǎn)成本仍放比撐1986義年的國際市潑場(chǎng)價(jià)還高旅”象?！掇I車情報(bào)》1997年12期。原1998缺年，零部件揪企業(yè)中三資方企業(yè)約漲494獵家，主要為屢各合資整車暈廠配套?？蓾庖娏悴考~業(yè)分散的一偽個(gè)重要原因撫是多頭合資狂造成的整車蝶企業(yè)各不統(tǒng)架屬。合資整到車廠起點(diǎn)高頑，原有零部嶄件廠技術(shù)水呀平跟不上，枝國家對(duì)合資嶼廠的要求是律逐年提高國竟產(chǎn)化率，這點(diǎn)就必須同時(shí)處投資零部件宵工業(yè)，或?qū)た盖笮碌暮腺Y逃合作伙伴。描如上海大眾墓65%榆的零部件由接橫向工廠制料造，背“路一期轎車工殲程，方‘瞞橫向尤’任投資約為疊‘姐縱向籠’鐘投資的阻1.15盒倍勵(lì)”殘。這些零配絞件廠集中為雜上海大眾服衫務(wù)，其他轎速車基地再投邊資建設(shè)自己兼的關(guān)系戶。吉我們的轎車臨集團(tuán)又是分登別和德、美魯、法、日公山司合資的，培互換性不強(qiáng)腥，各搞一套宿，成了匹“財(cái)萬國車展跟”背。這樣的行端業(yè)組織結(jié)構(gòu)狹，要想使零弦配件工業(yè)式“音集團(tuán)化、系鞠統(tǒng)集成化即”呼，形成大批懶量集中供貨肚基地，其難嘴度就可想而格知了。孫從全行業(yè)的酸角度來看，堆各合資廠都晨要上朋15拔萬規(guī)模，都慕要提高國產(chǎn)捉化率，就都庫要增加為自技己服務(wù)的零惕部件生產(chǎn)投灣資。但國內(nèi)航市場(chǎng)有限，熱打出國門不壟易，結(jié)果，戶誰的生產(chǎn)能怎力也不能充綁分發(fā)揮出來盒，財(cái)務(wù)成本姑高，零部件于價(jià)格當(dāng)然降涉不下來。答市場(chǎng)秩序混猶亂，回扣成擁風(fēng)。拌“效許多企業(yè)擇…桃為兩件事犯梢難：一方面敵，企業(yè)采購儉成本居高不鵲下，另一方千面，個(gè)別采瞧購人員卻在焦黑色收入的林滋潤下越來倆越截‘亞肥副’”父。《中國汽車報(bào)》，1999年10月20日大魚消費(fèi)者為高宴關(guān)稅保護(hù)多且《中國汽車報(bào)》，1999年10月20日子據(jù)中新社北軍京（大1999.老11.18潤）電：人人漢關(guān)心的微型拼轎車，價(jià)格揪下不來的關(guān)盜鍵原因是境“博沒有大批量什合乎要求的殲發(fā)動(dòng)機(jī)她”臟。長安奧拓爬、云雀、夏讀利，各自引逝進(jìn)鈴木、富脅士、大發(fā)的敢發(fā)動(dòng)機(jī)，倒壤是省了開發(fā)溫經(jīng)費(fèi)，但進(jìn)尋口發(fā)動(dòng)機(jī)成瑞本高，沒有皇降價(jià)空間。雞零部件的國羊產(chǎn)化同樣面屢對(duì)爬“茂要品質(zhì)還是句要成本否”植的兩難選擇即：好的國產(chǎn)躬零部件較貴死，抬高整車獲成本；夏利捉走提高自制踢率的路線，享單車成本之潑低在國內(nèi)數(shù)醫(yī)一數(shù)二，但嗚質(zhì)量又差強(qiáng)群人意。為此泰，夏利推出枯7131陵，質(zhì)量上去算了，可是價(jià)扒格又抬到襪9枕萬以上。島冬其實(shí)，何止輩是微型車如炮此。八個(gè)轎擔(dān)車基地，四媽大直屬集團(tuán)訂，外加各系叫統(tǒng)研究所，愚不乏精兵強(qiáng)柏將?？上Ц餮貫槠渲鳎嗡怀扇^，漲至今沒在關(guān)塘鍵部件上形果成突破。中貢國人能自己懂設(shè)計(jì)制造載集人飛船的發(fā)土動(dòng)機(jī)，可是隔至今沒有形往成微型汽車涉發(fā)動(dòng)機(jī)研制且能力。長此盲下去，不僅鈴“較知識(shí)產(chǎn)權(quán)羊”戰(zhàn)的錢永遠(yuǎn)賺剪不到手，批以量化也做不隸到，食“媽質(zhì)次價(jià)高嫁”舍就總也無法上解決，長此流下去，我們旱的轎車工業(yè)房就找不到出崇路，就只好甜去當(dāng)暴“購買辦添”抖，代表各自汽的千“悠洋大人少”覺在中國市場(chǎng)廳上競(jìng)爭(zhēng)。跌熟殊我國汽車工授業(yè)和國際技幅術(shù)水平差距走仍在拉大桃我們汽車工怪業(yè)的技術(shù)消里化和開發(fā)能者力太差，跟雄不上國際進(jìn)房步潮流，令寸多少業(yè)內(nèi)人扭士扼腕嘆息揀。我們的國爪產(chǎn)化進(jìn)度一偽般是質(zhì)8辨年左右，比鉗外方研制一歸個(gè)新車型的系周期還長。激中國剛剛在怖建設(shè)助力轉(zhuǎn)浪向系統(tǒng)生產(chǎn)江線，國外已德經(jīng)開始流行處電子控制轉(zhuǎn)議向機(jī)構(gòu)；中嗚國剛剛開始養(yǎng)生產(chǎn)電噴控濤制系統(tǒng)，上項(xiàng)海免-曬通用合作的蛇別克就裝上碎了動(dòng)力集中換控制系統(tǒng)；銀中國剛剛宣朗布已能生產(chǎn)臘ABS繡，國外轎車怖已開始裝備洽側(cè)滑控制系泰統(tǒng)。湊“……叔知識(shí)產(chǎn)權(quán)在婦外商手里，愛引進(jìn)技術(shù)得灑交入門費(fèi)；亂別克轎車零懲部件技術(shù)先賀進(jìn)，工藝復(fù)拜雜，質(zhì)量要聲求高，許多同（零部件）支企業(yè)不僅要爺引進(jìn)技術(shù)，急設(shè)備，還要械改造生產(chǎn)線口，又要增加觀投資蒙”夫。妥“佩別克兔……禽動(dòng)力總成、澤剎車系統(tǒng)、杯傳動(dòng)系統(tǒng)、掀懸掛系統(tǒng)、貢功能控制等眠核心系統(tǒng)已達(dá)全部電子化險(xiǎn)，中國則…塵即使這些產(chǎn)蔥品實(shí)現(xiàn)了國胸產(chǎn)化，也不核能說明我們營掌握了這些僻技術(shù)，更談悼不上創(chuàng)新開挪發(fā)。沒有電些子產(chǎn)品生產(chǎn)估能力，中國偷汽車零部件秒業(yè)永遠(yuǎn)只是興一個(gè)低水平脈的機(jī)械加工件業(yè)。晴”胡茂元，《中國汽車報(bào)》，1999年4月29日莫幻“管寶馬的柴油爆發(fā)動(dòng)機(jī)比中宿國現(xiàn)產(chǎn)的最柿好的發(fā)動(dòng)機(jī)厲的升功率大霸一倍。踩……誘2.5哥升增壓中冷取陸虎柴油發(fā)糠動(dòng)機(jī)，升輸廁出功率立40購千瓦，排污冊(cè)量滿足歐洲猾3永號(hào)要求。我刮們（寶馬）答想將柴油機(jī)讓推廣到中國堤，但發(fā)現(xiàn)找病個(gè)合適對(duì)象島都困難。塊”董顯詮，《董顯詮，《中國汽車報(bào)》1999年8月9日動(dòng)尺我們的相關(guān)皮工業(yè)（原材販料、設(shè)備制真造）不能滿撒足汽車制造駱業(yè)的需求。挺據(jù)報(bào)道，鋼解材質(zhì)量不穩(wěn)籌定，一些高糾強(qiáng)度鋼板、蹤涂層鋼板以沿及多種優(yōu)質(zhì)貝鋼材尚不能迷生產(chǎn)。盡管野我們鋼產(chǎn)量崖世界第一，庫但每年還要省進(jìn)口而800害萬噸特種鋼肯材。所需塑吳料、橡膠、葉玻璃、涂料凳、粘結(jié)劑等穩(wěn)各類非金屬糞材料，在品拒種、質(zhì)量、股數(shù)量等方面墓也滿足不了勿需要。裝備媽制造業(yè)，加以工精度、性早能、效率達(dá)置不到要求，源高效專用設(shè)駝備少，自動(dòng)護(hù)化程度低，婆配套性能差反。近幾年國棋內(nèi)數(shù)控機(jī)床悄市場(chǎng)占有率盼僅壞3%距，設(shè)備國產(chǎn)網(wǎng)化比零配件稻國產(chǎn)化還慢敬。只蘭業(yè)內(nèi)人士概鹿括，我國汽謝車工業(yè)的現(xiàn)例狀是臉“獄散亂差戰(zhàn)”捐。十多年過兼去了，國家蠢發(fā)了多少紅扣頭文件，開潮了多少會(huì)，爹要提高集中戒程度，可眼日睜睜看著這聰種局面無法垂扭轉(zhuǎn)。我們娘的國企制度扔和由此派生趟的條塊分割眉格局，成了放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的魄主要障礙。州摩耽廁愁濤縮國家熟保護(hù)起了什偽么作用？酸康餡桿牙后進(jìn)國家發(fā)競(jìng)展汽車工業(yè)英的兩條道路系迄今為止，教后進(jìn)國家發(fā)肢展汽車工業(yè)填的道路，只加有日韓方式供和拉美方式慕兩種。前者拾走的是獨(dú)立煮自主的、有模實(shí)力參與國看際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)情展路線，后偵者實(shí)際上成嘆為跨國公司伐的附庸。譽(yù)日本趕超國樹際先進(jìn)水平眉，憑借的是糕其深厚的工勞業(yè)基礎(chǔ)。而疊韓國從一片派空白起步，暖短短嫩20道年就成為汽庭車大國，確嘗實(shí)令人刮目勒相看。其主繳要經(jīng)驗(yàn)，就贊是在國家保做護(hù)政策下，工政府支持少?zèng)_數(shù)重點(diǎn)企業(yè)鑼，以形成國在際競(jìng)爭(zhēng)力為善目標(biāo)，通過式引進(jìn)消化國堆外技術(shù)，開天發(fā)具有自主趙知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尾車型，在企覺業(yè)管理上，既用類似邯鋼繭的封“恢成本倒逼法暴”俘，瞄準(zhǔn)國際莫價(jià)格水平，彩形成自己的蘇企業(yè)管理體貿(mào)制，降低成鹿本。在合作俘方式上，發(fā)那展初期，通男過與跨國公殊司合資，引旺進(jìn)消化技術(shù)呢，引進(jìn)國外彈設(shè)計(jì)人員，找利用合資渠梯道打入國外零市場(chǎng)；最后達(dá)形成本國公浴司控股，掌誓握自主開發(fā)谷權(quán)。韓國最腰近發(fā)生的大椒宇倒閉事件宵，明顯是企胸業(yè)經(jīng)營方針萌的失敗，不示能說是產(chǎn)業(yè)第發(fā)展政策的貓失敗。韓國閃汽車工業(yè)的植發(fā)展，說明皆產(chǎn)業(yè)政策在識(shí)汽車行業(yè)至諷關(guān)重要。勢(shì)拉美化發(fā)展紐道路（如西孕班牙、巴西斑等），則是更在國家高關(guān)驗(yàn)稅保護(hù)下，康鼓勵(lì)跨國汽插車公司通過廟合資形式進(jìn)擇行本土化生根產(chǎn)，形成多歡家跨國公司啞“猜洋品牌端”間競(jìng)爭(zhēng)的局面甲。距年所謂建立民棵族汽車工業(yè)輔，一個(gè)基本證的標(biāo)志就是潤具備自主開昏發(fā)整車的能餅力，擁有自總己的汽車品挖牌。當(dāng)然，趣今天經(jīng)濟(jì)是緩全球化的，情整車開發(fā)不抄要求每個(gè)部志件都自己開省發(fā)，那既無威必要也不可本能。例如我逢們的彩電到弓今天大部分壺芯片還沒有段國產(chǎn)化，但距不妨礙形成珍自己的名牌歷。發(fā)展具有腰國際競(jìng)爭(zhēng)力剪的品牌，應(yīng)針是民族工業(yè)最發(fā)展的目標(biāo)癢。副疫現(xiàn)在，國際忽上潮“鎮(zhèn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合焦”愈使跨國公司費(fèi)的國籍逐漸孤淡化，于是揮，轎“壘自力更生文”衛(wèi)搞梨“批民族工業(yè)血”牛的必要性好頓像也在淡化背，好像確“姻國際化消”披才是大勢(shì)所致趨。但另“樓有應(yīng)”約和跪“制沒有役”已自己的汽車鄉(xiāng)工業(yè)（或者南說，擁有由身中國籍產(chǎn)權(quán)納和技術(shù)開發(fā)拉權(quán)占主導(dǎo)地檢位的汽車企捏業(yè)），無論艙對(duì)后進(jìn)國家衡的民族自尊開感，還是實(shí)保際的經(jīng)濟(jì)利告益、商業(yè)談安判地位等等華，都是大不巡一樣的。所屠以，全球化男趨勢(shì)并沒有殿否定我國建較立自主汽車誕工業(yè)的必要訊性。智趙我國汽車工僑業(yè)政策，以主高關(guān)稅保護(hù)塘和對(duì)外合作在、引進(jìn)消化歉為兩個(gè)基本愛點(diǎn)。理論上耳講，從這個(gè)今基點(diǎn)出發(fā)，魚既有走韓國浴道路的可能草，也有走拉釀美道路的可懇能。如果遵相循行業(yè)發(fā)展糊的規(guī)律，集型中有限資源既，促進(jìn)規(guī)模印經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)件技術(shù)能力，悟走韓國道路鏡應(yīng)該是有可傳能的。如果宅是后者，高輕關(guān)稅保護(hù)期強(qiáng)更沒有必要籮拉長。但實(shí)殊際上，我們北似乎一直在棗“胃日韓路線幣”友和蒼“朱拉美路線瓜”探之間搖擺。翼關(guān)鍵在于，綿保護(hù)政策要紡為什么樣的鍛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目藝標(biāo)服務(wù)。后登進(jìn)國家工業(yè)洗基礎(chǔ)薄弱，棒高關(guān)稅與市禾場(chǎng)供不應(yīng)求特、公款購車鏟（低的價(jià)格燥彈性）相結(jié)熟合，容易形蔬成長期錯(cuò)誤社的價(jià)格信號(hào)嘆。這就可能肥給企業(yè)帶來挨過于寬松的納市場(chǎng)環(huán)境，咱并造成資源高的不合理配偷置。這是所伸有后進(jìn)國家慰都會(huì)碰到的初問題。逆水銳行舟，國家改的產(chǎn)業(yè)政策遍是否明確，毫政府調(diào)控能詠否到位，技蝴術(shù)消化能力蚊和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)誰力的成長是艘否能夠達(dá)到鏡預(yù)期目標(biāo)，娛這對(duì)于汽車醫(yī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)命運(yùn)至關(guān)重夸要。災(zāi)體制和政策秒不完善，保規(guī)護(hù)政策沒有才起到應(yīng)有作秒用魔回顧我國汽五車工業(yè)的發(fā)往展歷程，不回得不遺憾地森說，由于我勇們的經(jīng)濟(jì)體俗制、產(chǎn)業(yè)政靠策、對(duì)外合蓋作政策等方金面的缺陷，柴使產(chǎn)業(yè)的發(fā)仰展進(jìn)程不能唐令人滿意。奧其結(jié)果，多魯年的保護(hù)帶纖來保護(hù)落后燙的后果。早20妹世紀(jì)拉80科年代初，我膛國經(jīng)濟(jì)改革貪剛起步，地份方財(cái)權(quán)擴(kuò)大師，投資權(quán)分皆散。在投融輪資體制和企捐業(yè)體制沒有仇理順的情況晚下，各地方門、部門在高晝關(guān)稅抬起的到高利潤誘導(dǎo)同下，不顧國揚(yáng)家三令五申仔，紛紛上自駕己的整車廠用和零部件廠叼，各自籌集鐮資金，尋求蟻對(duì)外合作，尖形成了條塊象分割的汽車倆工業(yè)格局涌。直到今天委，還有椅22茫個(gè)省把汽車驅(qū)工業(yè)作為本櫻省的角“轉(zhuǎn)支柱產(chǎn)業(yè)微”絹。指我國的工業(yè)火政策，對(duì)是摔否要把汽車從工業(yè)當(dāng)作目“尼支柱窯”異產(chǎn)業(yè)，以及船走什么樣的滅發(fā)展路線，寨遲遲不能明班確。轎車是先“烘官車綿”奴的觀念根深段蒂固，一些芳有車坐的人責(zé)，閉眼不看匯轎車平民化廊是各國必經(jīng)靜的發(fā)展階段素，直到林1994-枕1995撥年，還在為魂轎車要不要濫走入家庭，汽是?！皳?jù)高起點(diǎn)是”食（以中高檔咽轎車為主）柴還是浩“務(wù)低起點(diǎn)很”肝（以低檔微內(nèi)型車為主）侍吵得不可開糧交，至今沒野有取得共識(shí)鄉(xiāng)。副反映在實(shí)際弓進(jìn)程中，我訂們的轎車工握業(yè)從起步時(shí)抽就處于被動(dòng)低。站20砌世紀(jì)狠80建年代初，國災(zāi)內(nèi)轎車需求吵迅速增長，粒1985同年進(jìn)口轎車仙曾達(dá)創(chuàng)記錄嚷的積10洪萬輛，同年察國產(chǎn)轎車僅坡5200撤輛。為此，遙國家定點(diǎn)蹈“川三大三小仆”售轎車發(fā)展基坐地，但今天價(jià)回頭看，這喇種布局只是故體現(xiàn)了擋住鵝進(jìn)口、節(jié)約禾外匯的目標(biāo)嚼，也就是實(shí)競(jìng)現(xiàn)了擊“冊(cè)進(jìn)口替代城”胡，并沒有體爆現(xiàn)發(fā)展國際遍競(jìng)爭(zhēng)力的企斥圖?？舷诖吮尘跋掠啠?0覆世紀(jì)閘80砌年代，國家肌對(duì)汽車（轎嫩車）行業(yè)投農(nóng)資明顯不足薪。我國汽車工業(yè)總投資：六五時(shí)期44.4億，七五時(shí)期172.4億，八五時(shí)期756.05億，分別占同期社會(huì)總投資的0.56%，0.84%，1.18%。1996-1998年均200億，占社會(huì)總投資的比例約0.8%。震余各地方部門鬧都要上汽車上工業(yè)，橫向瘋聯(lián)合難搞，直所需巨額資蜜金不好籌集服，眼光自然最轉(zhuǎn)向外商。惜“滾市場(chǎng)換資金酷、市場(chǎng)換技口術(shù)擋”窩，各地汽車砍企業(yè)紛紛尋溪求合資。到款90貸年代后期，伙我國的八個(gè)算轎車基地大見都與外商合毛我國汽車工業(yè)總投資：六五時(shí)期44.4億，七五時(shí)期172.4億，八五時(shí)期756.05億，分別占同期社會(huì)總投資的0.56%，0.84%，1.18%。1996-1998年均200億，占社會(huì)總投資的比例約0.8%。貴紐從悄80棒年代起，有綠關(guān)部門一再愉強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一行怖業(yè)規(guī)劃，控僵制亂上汽車事廠、盲目擴(kuò)莖大規(guī)模，嚴(yán)襖格控制重復(fù)閱引進(jìn)技術(shù)，部制止多頭對(duì)圖外，嚴(yán)格控烈制汽車及散痰裝件的進(jìn)口恒。但上有政恰策，下有費(fèi)“兵對(duì)策櫻”侍，比如，把緩一個(gè)大汽車刊項(xiàng)目分解為玻若干小項(xiàng)目顧，繞過國家姨計(jì)劃項(xiàng)目的薯審批規(guī)定，瞞在自己的權(quán)由限內(nèi)批準(zhǔn)。搜80贏年代，雖“彎中汽總曾設(shè)殊想以發(fā)行股繼票、債券、獸提高企業(yè)折排舊、加大對(duì)淚大企業(yè)集團(tuán)匯投資等辦法敬，加速大集乞團(tuán)的發(fā)展，租抑制盲目建膏設(shè)，遺憾的搬是，由于這詠些政策構(gòu)想跪超前于經(jīng)濟(jì)顏體制改革的斬進(jìn)展，未能復(fù)及時(shí)實(shí)施秀”運(yùn)?！吨袊I(yè)發(fā)展報(bào)告》1998年卷。涼到今天，資池本市場(chǎng)也有萌了，但條塊邊分割還是產(chǎn)獄業(yè)重組的重迎大障礙。霧1994復(fù)年頒布的敬“趨汽車產(chǎn)業(yè)政嶺策指導(dǎo)意見挑”拳，要求以壟“誤大集團(tuán)為主脹體，逐步促妥進(jìn)企業(yè)聯(lián)合茶重組，實(shí)現(xiàn)桶規(guī)模經(jīng)濟(jì)和儲(chǔ)自主開發(fā)能退力細(xì)”于。這個(gè)文件遭明確了重點(diǎn)奮發(fā)展轎車的課方向，對(duì)制員止盲目鋪新芹攤子起了很鵝大作用，但癥推不動(dòng)意“弟存量調(diào)整腹”辟的產(chǎn)業(yè)重組饑。汽車工業(yè)吹往往是地方窯稅收就業(yè)的停大戶，在鳴“醉政績攻”賢考核指標(biāo)中敗份量很重。饑很大一部分守地方汽車企占業(yè)遇到困境沸，由政府補(bǔ)廉貼維持。產(chǎn)洲業(yè)政策面臨沫的問題不是潤政府對(duì)企業(yè)糞的籠“柔調(diào)控翼”剪，而是政府型間的拴“灣協(xié)調(diào)睬”芬，叫“嫂汽車司也沒當(dāng)有用雷”院?！镀嚺c社會(huì)》1999年第4期音心其結(jié)果，就堅(jiān)是史“紫散亂差蜘”冶這個(gè)治“迫老大難覺”負(fù)，只好留給掛“岸《汽車與社會(huì)》1999年第4期昂總之，十幾青年來，我國鵲轎車工業(yè)是芝在政策逐步顆明朗化、但拼是向市場(chǎng)經(jīng)作濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌密的進(jìn)程還沒匙有取得實(shí)質(zhì)釣性突破的情荒況下，發(fā)展縫到今天這個(gè)禿樣子的。事劑實(shí)證明，經(jīng)賠濟(jì)體制改革遮的關(guān)鍵步驟務(wù)走不出去，龜間接調(diào)控手館段就很難到淋位，產(chǎn)業(yè)政閱策就只好打紗折扣，高關(guān)較稅保護(hù)也沒飛有達(dá)到加快竭引進(jìn)消化、艱提高行業(yè)競(jìng)袍爭(zhēng)力的目標(biāo)叼。策芬桿對(duì)外合作政喬策與產(chǎn)業(yè)自蹄主開發(fā)能力除2踢0簡年多來，我徒國汽車工業(yè)么通過對(duì)外合欄資合作，引闊進(jìn)消化技術(shù)痕，走了一條明發(fā)展的捷徑勾。耍1981-都1998羽年，外商投狐資企業(yè)總投贏資規(guī)模為園209喪億美元，其尖中注冊(cè)資本沙為斤105信億美元，協(xié)索議出資誼52.86橫億美元，實(shí)應(yīng)際到位資金伐45.43鍋億美元。中經(jīng)網(wǎng)，2000年6月15日。胞投其間共引進(jìn)猾技術(shù)近催600咬項(xiàng)，勢(shì)40賓多種各類型恩整車，建立刃一批合資廠是，初步形成蘿了汽車工業(yè)粥體系。這使課我國的企業(yè)斥熟悉了現(xiàn)今鏟世界通行的粱市場(chǎng)規(guī)則，輛向外方學(xué)到勵(lì)了現(xiàn)代經(jīng)營悲管理技能和吩操作技能。亭使我們?cè)诙逃嘀薪?jīng)網(wǎng)，2000年6月15日。青屯但汽車工業(yè)泛已經(jīng)發(fā)展到狠了今天這樣們的程度，我患們不能不認(rèn)隆真考慮合資豪形式的負(fù)面疲影響，不能粱不檢討一下苦汽車產(chǎn)業(yè)的慎對(duì)外合作政捕策了。亦書實(shí)際上，合出資不是引進(jìn)域技術(shù)的惟一桿形式，也不驢是發(fā)展技術(shù)盛能力的最好步形式。我們踢的微型車廠邁大多是通過敲引進(jìn)專利獲中得大發(fā)展的甜。末“浪天汽吊”轟就是通過與理日商技術(shù)合貼作形式，形鴉成渡15飛萬輛夏利生慚產(chǎn)能力的。柿但現(xiàn)在很多壞地方都熱衷尤于合資方式花，并且把它齒看成是引進(jìn)常技術(shù)的惟一命形式，這就勿失之片面了壞。牙偏當(dāng)前，整個(gè)請(qǐng)汽車工業(yè)，奶光是與世界稠著名汽車企品業(yè)合資合作交生產(chǎn)的整車擾廠已有拳25公家以上，八執(zhí)個(gè)轎車基地憂也已經(jīng)全面葵合資。它的蜘負(fù)面影響，相一是使轎車核產(chǎn)業(yè)重組難洪度加大，二堡是技術(shù)上受眨制于外方，寧難以形成自乎主開發(fā)車型亦的技術(shù)能力響。從整個(gè)淡80別年代到盼“輕八五騎”毯時(shí)期建立的權(quán)轎車合資企混業(yè)，除倍“強(qiáng)雪鐵龍消”雹的產(chǎn)品屬于時(shí)90騎年代初的產(chǎn)堂品外，其余暴基本上是國巡際上合80揀年代初水平肉的整車產(chǎn)品碑，談不上具總有國際競(jìng)爭(zhēng)旨力。一汽大畜眾的捷達(dá)早藏就落后了。釋上海桑塔納械合資以后，惑原型即淘汰淺，在德國已受經(jīng)換了四代愧，兩次大改鄰，兩次小改滔，我們還在僻這兒生產(chǎn)。孟價(jià)格、質(zhì)量答和性能到國割際上都沒有控競(jìng)爭(zhēng)力。上轉(zhuǎn)海大眾合資潔已經(jīng)十幾年踐了，至今還蔽只是靠外方浙提供車型，厘我們的技術(shù)孟力量只是在碧零部件國產(chǎn)應(yīng)化上做工作這。一汽轎車拔分廠還有自殼主轎車開發(fā)搖能力，上汽熊和天汽等處帖于聯(lián)合開發(fā)歸階段，其他擠一些小廠沒朵有完整的研扒發(fā)隊(duì)伍。一紡些高檔次的丟關(guān)鍵零部件記如發(fā)動(dòng)機(jī)、臥齒輪箱等，僚除一汽、上悅汽的一些合猶資廠接近國紗際中等水平帥外，其余大敬多要依賴進(jìn)帝口?！吨袊噲?bào)》1999《中國汽車報(bào)》1999年4月15日。法府我國從第一輛家合資轎車盟企業(yè)開始，乒幾乎都是從唯CKD奶方式起步的界。例如，北吊京吉普公司緒運(yùn)行初期，田從美方進(jìn)一劃套散件的價(jià)哥格，甚至高瞧于其本土整真車出廠價(jià)，桌每車凈賺咬2500桶美元，一年保賺怒900睛萬美元。而撒當(dāng)初美方實(shí)棚際出資僅色800肌萬美元。為死了改變這一癢狀況，我們刊強(qiáng)調(diào)提高國聲產(chǎn)化率，這餐一努力取得貪很大成果，棋也促進(jìn)了國弊內(nèi)零部件工朵業(yè)的發(fā)展。跡但是，片面予強(qiáng)調(diào)提高國稠產(chǎn)化率，忽燙視自主開發(fā)家能力，已經(jīng)維給我國轎車蹦工業(yè)帶來了筍不良后果。雙腔從理論上講轎，合資企業(yè)陰是獨(dú)立法人竄，況且根據(jù)連我國產(chǎn)業(yè)政牽策的規(guī)定，氧中方股權(quán)都程在止50%乓或江50%你以上，企業(yè)舉搞自主開發(fā)服不應(yīng)有問題啞。但實(shí)際上訴，我們?cè)谠擒嚫男?、自元主開發(fā)新產(chǎn)櫻品方面都受深到控制，不裝經(jīng)外方同意躬，中方寸步爽難行。甚至棒合資企業(yè)本株身的改進(jìn)，灑其產(chǎn)品權(quán)也蟻要屬于外方泛。負(fù)“僵跨國公司在身掌握產(chǎn)品開玻發(fā)權(quán)的同時(shí)漸，也掌握了叫零部件的定歉點(diǎn)權(quán)，轎車鑰零部件國產(chǎn)察化也要受到淡外方控制，淡關(guān)鍵零部件對(duì)仍然依賴進(jìn)螺口。這樣，劇整車和零部請(qǐng)件都要依附事于跨國公司乖……”缺。甘洪濤，《轎車情報(bào)》，1997年第7期。乖摩優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是鐮“彎強(qiáng)強(qiáng)合作曬”麗的事，弱者袖和強(qiáng)者合作嘗，談判地位隊(duì)本來就沒法致對(duì)等。跨國逼公司來中國恐辦合資企業(yè)系，是來擴(kuò)張義市場(chǎng)，賺你替錢的，沒有跑理由來培養(yǎng)漢新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)桂手，所以阻淋撓你的開發(fā)牢能力才合乎亡邏輯。絹“巖普桑膀”寫剛在上海投吩產(chǎn)，德國就響淘汰了這一扁車型，這么誘陳舊的車型之搞十年一貫閱制，害得今搭天北京市強(qiáng)船迫廣大車主血自掏腰包治堅(jiān)理尾氣。上屬海大眾搞了什15站年，已成為索轎車業(yè)龍頭木老大，技術(shù)暖開發(fā)能力還榨不如一汽。憐車型要換代盛，又花訪1擠億美元買了娘帕薩特技術(shù)麻資料。綢吵“施上海大眾已養(yǎng)第三次引進(jìn)友德國大眾生調(diào)產(chǎn)過的帕薩斯特圈B5紗，該車已在廟德國大眾生熄產(chǎn)了夏25濤年，累計(jì)產(chǎn)圍量嗓850卡萬輛，歷經(jīng)題5倉代磨……曲據(jù)悉，第四躲次又要引進(jìn)花德國大眾車葉譜的旱“濃波羅大“冶轎車。上海真大眾自己沒譽(yù)有開發(fā)的自章主權(quán)，只能杰陷入身……或等距離技術(shù)孟追趕的困境嗚，從而哀……言上海大眾成荷為全國最大娃仿制外種洋平車的專業(yè)戶哀”遲。程國華，2000年。般敘“甩目前外國廠季商在中國建澤立的研究開師發(fā)中心，所簡作的更多的慘是檢測(cè)配套膨零部件質(zhì)量轎的工作，為題其在華生產(chǎn)央的汽車進(jìn)行盞質(zhì)量把關(guān)，抵消化在華生估產(chǎn)的產(chǎn)品的閥圖紙辰”緣。雄枯可見，纏手缺少了產(chǎn)業(yè)砌自強(qiáng)的目標(biāo)曾和動(dòng)力的償“廣市場(chǎng)換技術(shù)器”秩，實(shí)際上換鋤得的，只是論生產(chǎn)能力的姑增加。真正譜的技術(shù)能力招是買不來的情，惟一的途握徑，還是培與養(yǎng)發(fā)揚(yáng)自己脊的創(chuàng)新能力好。在多頭合資的盜格局也阻礙啞了技術(shù)進(jìn)步但。任何一個(gè)該廠，如果從稼頭開發(fā)，拿懸不出巨額投抗資，聯(lián)合開劑發(fā)外方不易邊同意。開發(fā)繭新產(chǎn)品要利什用原有設(shè)備卷，就必須保腿持產(chǎn)品繼承伯性，還不如駛花錢買新車貞型。于是，灰引進(jìn)悠——梨國產(chǎn)化?！言僖M(jìn)，往攀復(fù)循環(huán)。各籠合資廠身不疲由己，亦步歪亦趨跟著人偵家走，原來驗(yàn)的雄心壯志為消磨殆盡。切“膛1980倡年代中期引事進(jìn)五十鈴的狀N佩系列輕型卡糧車，國產(chǎn)化現(xiàn)工作還沒有孫作完，五十鉤鈴已經(jīng)推出北新一代的蛋100P造。中國的企頂業(yè)陷入兩難滿境地：要么閣繼續(xù)搞完捆N爐系列國產(chǎn)化層，但顯然已全經(jīng)落后勉……燈要么跟租100P計(jì)，但是許多宋工作要重頭最來胞……”貍。《中國汽車報(bào)》，1999年4月26日療1996拴年后，桑塔節(jié)納拳10蠶年壟斷風(fēng)光娃不再，轎車溜行業(yè)多頭合怨資形成競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)局面，并逼健迫各合資廠哀注重本土技晶術(shù)開發(fā)，加谷快改型換代燭。上海通用競(jìng)建立研發(fā)中燒心，逼著上主海大眾也趕辱緊建立研發(fā)級(jí)中心。原來功“喚老外窄”荒也一樣容易趁被運(yùn)“旁計(jì)劃經(jīng)濟(jì)讓”柿腐蝕，需要摩競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的搜鞭策。這是籃“贏以夷治夷卸”冶政策的正面琴效果。但問垃題的另一面結(jié)是，我國的估主要轎車集盯團(tuán)分別徑“化綁上了跨國治集團(tuán)的戰(zhàn)車顛”濕，國內(nèi)轎車高市場(chǎng)已在相瑞當(dāng)大程度上合成為各跨國尾集團(tuán)暗“咳商戰(zhàn)漿”辭的戰(zhàn)場(chǎng)。換憶句話說，我虜們的轎車工昂業(yè)實(shí)際上已斤經(jīng)自覺不自提覺地走上了胸“塞拉美化鋒”腐道路。這種翠格局一旦形舞成，中國人卸要想發(fā)展成藥體系的、有肉自主知識(shí)產(chǎn)益權(quán)的轎車產(chǎn)幫業(yè)，道路就蕉十分漫長了度。怠上述情況，榮業(yè)內(nèi)早已有亂大量報(bào)道和果討論。其實(shí)眨大家都承認(rèn)萍，這種條塊義分割、多頭發(fā)合資的局面捷不利于民族墻工業(yè)的發(fā)展乓，但有關(guān)機(jī)澇構(gòu)就是起不爭(zhēng)到調(diào)控和貫餐徹產(chǎn)業(yè)政策智的作用。在駁不完善的企金業(yè)制度、市雷場(chǎng)制度和政資府制度下，美各個(gè)單位的設(shè)自認(rèn)為符合宗本位利益的亭行為，合成榆了一個(gè)嫌“打總體的謬誤槐”東。騎伐在航空工業(yè)鑰報(bào)道中，筆慕者曾經(jīng)提出征，實(shí)行開放僚政策，不等晨于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代巡化就能自動(dòng)步實(shí)現(xiàn)。對(duì)汽烘車工業(yè)的考竹察更說明，添只有把產(chǎn)業(yè)枯發(fā)展政策、花制度創(chuàng)新和壓開放政策結(jié)辰合起來，并堆采取適宜的邪開放策略，纖才能促進(jìn)產(chǎn)首業(yè)現(xiàn)代化。爸川這是轎車工救業(yè)十幾年發(fā)耗展的一個(gè)基占本經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)娃。鐵孩逐我們要不要傘有具備自主勸知識(shí)產(chǎn)權(quán)的血汽車工業(yè)？沙拿我們的航面天、航空和蒼汽車工業(yè)做玩比較，可以絨看到一個(gè)非玻常有意思的超現(xiàn)象。越是逢高技術(shù)的、暫關(guān)系到國家劍安全的產(chǎn)業(yè)努，越不容易舍得到國外技撈術(shù)援助的（趟比如航天）雨，我們就越休有能力通過隸自己的努力床自成體系，碗自有知識(shí)產(chǎn)貴權(quán)一點(diǎn)不含帥糊。就算整評(píng)體技術(shù)比美傅國差，但其乖中總有自己去的強(qiáng)項(xiàng)，別脂人也不敢隨西便小瞧你。祖20止世紀(jì)殘90扮年代，航天足部門主動(dòng)請(qǐng)津櫻，上百家東單位合作，份花錢不多，爭(zhēng)不到十年，胳模擬載人飛悼船上天。這氏說明新時(shí)期發(fā)自力更生、魯密切協(xié)同的津“龜兩彈一星悄”藥精神，照樣葡能起作用，愿照樣是振興潛民族科技和水民族產(chǎn)業(yè)的博法寶。美國辛人想通過整僚華裔科學(xué)家例證明我們創(chuàng)“占偷揮”效他的技術(shù)，勤結(jié)果鬧出大刊笑話。至相反，技術(shù)謀含量沒有那古么高的，比械較容易得到葬國外情報(bào)的鄭產(chǎn)業(yè)，我們通反而搞不出圈成績來。這寨也困難，那乒也困難，非膽合資不可了壩。航空工業(yè)湖是想跟外國是人合資，人坡家不干。反插觀我們的汽郵車，合資也頃合了，自主欄開發(fā)能力反鏡而更差了。遍鬧到今天，叨“唯入世宋”憤在即，我們看卻要討論：鹿我們的轎車筋工業(yè)如果無唱法避免拉美耳化的前途，留對(duì)我們意味干著什么？負(fù)業(yè)內(nèi)普遍存卵在這樣的意犁見：今天的訂轎車工業(yè)是摩高度國際化劃了，他們的生技術(shù)進(jìn)展我鴉們無法望其鹽項(xiàng)背，已經(jīng)架沒有可能自牧搞一套了。檔所以中國汽漂車工業(yè)惟有偷“念走國際化趨”辛一條路（不待少人的暢“芳國際化蒸”公，翻譯過來您就是當(dāng)買辦骨的意思，而蘇不是加入國它際競(jìng)爭(zhēng)、給糕中國人賺錢欠的意思）。您這個(gè)主張正戲好又有敘“俊全球化采”“毅開放政策看”撒作為理由，影更成為坑“尖舒舒服服銅”林躺在引進(jìn)技劃術(shù)上，坐等嚷賺同胞錢的州最好借口。畏“種什么年代了術(shù)，還提自力貍更生？逮”霞弄得不好，確主張發(fā)展自字主開發(fā)能力詳還有旬“篩觀念不解放朗”投、剝“凍反改革記”肆之嫌。什么錄“錢只要在中國捕領(lǐng)土上的企斷業(yè)就是民族謠產(chǎn)業(yè)占”川的論調(diào)也出些來了。討當(dāng)然，轎車況不像航空工蕉業(yè)，和國家耍安全的關(guān)系贏不那么緊密住，只要行業(yè)艘發(fā)展，解決濤就業(yè)稅收，野滿足社會(huì)需役求，總還能根對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展授作出貢獻(xiàn)。榨想開一點(diǎn)，裂拉美化就拉疏美化。毯淋問題在于，亡知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)踢代，國家的廊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不棋能沒有技術(shù)糠發(fā)展的席位堡。經(jīng)驗(yàn)告訴炊我們，銀“類市場(chǎng)換技術(shù)孕”披比棵“糕市場(chǎng)換資金守”倦更難。工業(yè)仙現(xiàn)代化用錢往是買不來的拐，在我們今融天的國情下世，技術(shù)水平繼如果拉得太泉大，就無法夢(mèng)對(duì)等談技術(shù)街合作，合資項(xiàng)也沒有用。封不培養(yǎng)自己之本國的研發(fā)盟能力，不要掙說趕超，連煮跟都跟不上爭(zhēng)。如果我們劃繼續(xù)通過合窩資走箭“帳市場(chǎng)換技術(shù)臟”蕉的路子，我夸們?cè)谥?、輕蛙、微型客貨友車領(lǐng)域會(huì)否插步轎車的后繪塵？如果那忙樣，就將徹慢底葬送我們疼的汽車工業(yè)昆?？軓恼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)繩發(fā)展來看，鞋我國汽車市播場(chǎng)潛力巨大照，汽車工業(yè)木將是不可忽獅視的增長點(diǎn)緒。按國際經(jīng)虛驗(yàn)，我國目尊前經(jīng)濟(jì)發(fā)展富已經(jīng)到了轎雹車普及的門胞坎?，F(xiàn)在中碗國千人汽車奉保有量僅舞10祖輛，是發(fā)達(dá)可國家的價(jià)1/40杏到因1/60但。端近年來，鉤私人買車占旋總銷售量的叼比例以每年?duì)C2%某的速度擴(kuò)大陽，現(xiàn)達(dá)到削20%毫～曠30%辦，轎車成為稅內(nèi)需支柱，心是必然的趨燃勢(shì)。發(fā)達(dá)國刊家的經(jīng)驗(yàn)表億明，汽車工墓業(yè)每增值屠1思元，會(huì)給上戶游產(chǎn)業(yè)帶來輔0.65錦元的增值，培給下游產(chǎn)業(yè)圍帶來儲(chǔ)2.63模元的增值。祥抓住這一歷伴史機(jī)遇，將軋對(duì)我國制造叉業(yè)的整體提折升產(chǎn)生長久生的拉動(dòng)作用猾。陸政府既然把守汽車當(dāng)成了課支柱產(chǎn)業(yè)，夾就必須在依厘托硬“較市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)噸”縫的同時(shí)，發(fā)赴揮自己的科播技人才優(yōu)勢(shì)收，堅(jiān)定不移膽地走自主開癢發(fā)的道路。何否則，市場(chǎng)孝“正優(yōu)勢(shì)啊”沙是為汽車強(qiáng)薪國提供的，太對(duì)我們將毫亡無意義。旬所以，我國恰的汽車工業(yè)暫正處在歷史運(yùn)的十字路口貍。汽車工業(yè)漂政策如何制幫定，將對(duì)我博國未來的經(jīng)濱濟(jì)發(fā)展格局沫產(chǎn)生深遠(yuǎn)的安影響。生業(yè)內(nèi)也有人艱指出，產(chǎn)業(yè)皂的發(fā)展其實(shí)摸和人的精神作狀態(tài)有很大矮關(guān)系。汽車部終究不是飛巖機(jī)，斯1958鉛年我們就能用設(shè)計(jì)轎車，墓今天技術(shù)經(jīng)蜜濟(jì)實(shí)力比棉40宅年前強(qiáng)了不紀(jì)知多少倍，頁怎么反而不盆行了？總1998荷年，一位專捉家在中央電庫視臺(tái)一次關(guān)親于才“法WTO片”攪的節(jié)目中說辣：我們根本握不可能開發(fā)悄自己的轎車第，在國外開閣發(fā)一個(gè)轎車爹車型要這20胳億美元，我滑們拿不出來貪，只有通過頑合資或中外憤合作開發(fā)。唱這實(shí)際上是統(tǒng)自己嚇唬自令己。自己開程發(fā)不出來，炭就找借口。弱根據(jù)科技部輪資料，我國燥在高科技領(lǐng)梅域研制新產(chǎn)鮮品所需費(fèi)用泥，其實(shí)并沒鄭有外國公司孤所報(bào)的那么錢大。開發(fā)一今種車型攔20購多億美元，鑄幾乎等于研億制飛機(jī)的費(fèi)充用？大體上懶是，西方的音研發(fā)費(fèi)是多澆少美元，我躺們用多少人央民幣，是西扎方的扭1/8且。攔記其主要的原擦因，一是人瓶力資本費(fèi)用吧低，二是所燃謂筒“嚴(yán)后發(fā)優(yōu)勢(shì)讓”鬧，即我們是射跟在西方技牧術(shù)發(fā)展軌跡承后面的，其騾實(shí)可以少走歸許多彎路。脫他們開拓時(shí)妨需要解決老10媽個(gè)難題，成陷功后技術(shù)擴(kuò)桐散，到我們脈研發(fā)時(shí)可能刃只需要攻克繩5痛個(gè)難題。集前些年，我典國程控交換縣設(shè)備基本靠稿進(jìn)口，但現(xiàn)勇在形勢(shì)有了異根本的扭轉(zhuǎn)賣。我們已經(jīng)手開發(fā)出具有冰20薦世紀(jì)很90并年代水平的靜程控交換機(jī)葬，我國具有問95%狀的自主知識(shí)黨產(chǎn)權(quán)。所花隆費(fèi)用僅幾百欠萬人民幣，怕是國外的蚊1%椅。源我們多年的揉經(jīng)驗(yàn)說明，登其實(shí)科技進(jìn)竿步基本的要盤素撞——限人和資金，幣我們并不缺費(fèi)，真正短缺碰的是逢“蠶制度膛”玩。關(guān)鍵問題穴是科技管理友體制改革至夾今沒有突破廊性的進(jìn)展。扔不論國家科羅研機(jī)構(gòu)還是吵企業(yè)的研發(fā)傳機(jī)構(gòu)，大鍋室飯?bào)w制實(shí)際師上還沒有根枯本改變，體太現(xiàn)不出科技裝人員的勞動(dòng)塞價(jià)值。國有貪單位的用人綿機(jī)制是咱“既三分才干七響分人事旱”費(fèi)，排擠了多獵少有才華的枝科技精英，怕大量人才出為國。國有企求業(yè)普遍偏重騙于花大錢鋪架攤子，用于麥技術(shù)的投入問太少，缺乏棒長遠(yuǎn)科技儲(chǔ)貝備戰(zhàn)略。豐至于有些企迎業(yè)（如鍋“驢天汽每”塔）本來通過災(zāi)中外技術(shù)合黎作發(fā)展得很陳好，已經(jīng)形蜂成了良性循貴環(huán)，為什么刺最后還要合壞資（透“榨天津豐田蔑”飲，準(zhǔn)備上醫(yī)“艦花冠妖”飯），這可能抽要從現(xiàn)有國舟企機(jī)制方面鐘去找原因了勁。其實(shí)，這勻也在很大程涼度上反映了效我們國有經(jīng)恭濟(jì)體系的精雄神狀態(tài)澆——枕多了個(gè)人和熱小團(tuán)體的利晴益考慮，少甜了振興民族敞產(chǎn)業(yè)的明確怒目標(biāo)和動(dòng)力精。塞我們能否在折汽車列強(qiáng)已繩占領(lǐng)我國轎顆車市場(chǎng)的現(xiàn)放狀下發(fā)展自全己的轎車品涉牌？現(xiàn)在想較通過合資企債業(yè)開發(fā)產(chǎn)品懼已無可能，粗惟一可能的溪是，通過自犯己的大集團(tuán)濃公司如一汽賄（及紅旗分圈廠），二汽脅等，聯(lián)合自鍬有技術(shù)力量魄，開發(fā)自主包產(chǎn)品。我們南的試驗(yàn)設(shè)備鵲，經(jīng)過多年填的進(jìn)口，應(yīng)饅該說基本夠即用。又如，騰一汽捷達(dá)捧A2蹲后廂部分的掌改進(jìn)項(xiàng)目，歇當(dāng)時(shí)德方報(bào)壟價(jià)倒6500賤萬馬克，但浩一汽利用先禁進(jìn)的開發(fā)手束段，以及小真紅旗改型的冬實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，跨僅用離7900寬萬元人民幣容就開發(fā)成功歲了。（與此穿成對(duì)照的是投，炊“葵神龍漏”庸二汽二廂改俗三廂，讓法卻國人設(shè)計(jì)，蹦大概花了蹈5爭(zhēng)億法郎）。棋這說明，局搭部設(shè)計(jì)我們荒完全是有能奔力做到的。拌即使轎車工瞞業(yè)席“兆拉美化質(zhì)”適了，我們也怨不能放棄追棗趕先進(jìn)水平陰的努力，要兵有先當(dāng)學(xué)生致、后來居上遣的長遠(yuǎn)打算桃。一個(gè)人愿怒當(dāng)抱“脆打工仔雹”唱還是愿當(dāng)槽“崇老板繞”麥無關(guān)緊要，宏一國的行業(yè)勒如果總是滿沉足于匯“愈打工伸”粗，沒有當(dāng)啦“齒老板粉”乖的志氣，那著就是民族的樸悲哀了。結(jié)泥他股拉允草喊面臨進(jìn)“畝入世感”上，汽車工業(yè)手亟需調(diào)整政床策展弱我國汽車工則業(yè)是在自身嶼實(shí)力十分弱錫小、體制沒松有理順的情方?jīng)r下，將要寺面對(duì)國際上彩已經(jīng)成熟的劑汽車工業(yè)的淡競(jìng)爭(zhēng)。在有凈限的膽6瓜年保護(hù)期內(nèi)風(fēng)，需要檢討矩產(chǎn)業(yè)發(fā)展目漢標(biāo)，及時(shí)調(diào)捆整內(nèi)部結(jié)構(gòu)蓮，盡可能地速為觸“壞入世揮”藥作好準(zhǔn)備。報(bào)洞從以上分析猾可以看到，區(qū)加入舉WTO期后，我國轎阿車工業(yè)在價(jià)熊格、質(zhì)量、逃品種和服務(wù)穗均不占優(yōu)勢(shì)巾的情況下，茂被進(jìn)口車擠可占一塊市場(chǎng)稍份額是必然洪的，但已經(jīng)輕上了規(guī)模的保大企業(yè)應(yīng)該縮是有生存能蒼力的。規(guī)模世較小、實(shí)力妨較差的企業(yè)宿將受到很大側(cè)壓力，特別公是組裝廠將言沒有了生存似的余地。整反車廠過多的尺狀態(tài)，行政聽力量無法解稍決，有可能膏通過市場(chǎng)解染決。所以限“廈入世頃”兇對(duì)汽車工業(yè)綢調(diào)整結(jié)構(gòu)有樓積極意義。圖脖入世后，零拾部件將逐步田取消進(jìn)口配裙額，降低稅芝率，整車廠篇國際采購自上由度增大，謝零部件采購繞成本可能會(huì)腎有較大幅度基的降低。我嗎國目前分散桶落后的汽車任零部件工業(yè)餃，可能會(huì)受示到最大的沖抹擊。扣直接面對(duì)國椅際競(jìng)爭(zhēng)，沒斃有什么面子竭可講，優(yōu)勝只劣汰，活不端下去的企業(yè)裕，只好垮掉飾一批，否則貢，產(chǎn)業(yè)的整霞體素質(zhì)也無遵法提高。嚴(yán)晃酷的競(jìng)爭(zhēng)壓基力將有助于女加速產(chǎn)業(yè)的炸重組，提高容管理水平，筑從而盡快降茂低成本、提抗高質(zhì)量。國包際競(jìng)爭(zhēng)的壓往力，也可以藝激發(fā)我國制虧造業(yè)的活力鈔。獨(dú)20柏多年的實(shí)踐遍證明，過久揀的保護(hù)政策喝給出了錯(cuò)誤棵的價(jià)格信號(hào)甜，經(jīng)濟(jì)體制與的滯后阻礙辮了產(chǎn)業(yè)重組逆，這是今天窩汽車工業(yè)競(jìng)護(hù)爭(zhēng)力低的重困要原因。過般分的保護(hù)只含能是保護(hù)落密后。既然妨“陳自己給自己慧開刀總”印不好下手，符加入洲WTO彎就是理性選社擇。邀艷翠抓緊產(chǎn)業(yè)重猛組，集中力業(yè)量提高技術(shù)鼓開發(fā)能力是曉當(dāng)務(wù)之急葡譽(yù)面對(duì)扮“腹入世換”側(cè)的緊迫形勢(shì)嫌，我國的汽畏車（轎車）沿工業(yè)或者聯(lián)撈合自強(qiáng)，或脖者午“肥拉美化慨”脾，即最終被菠跨國公司通格過控股方式稅“漂各個(gè)擊破洞”巡，不存在什舞么中間道路磁。所以，抓迷緊產(chǎn)業(yè)重組鉛，集中力量紀(jì)提高技術(shù)開帥發(fā)能力是當(dāng)陶務(wù)之急。已1999紗年初，國家敏機(jī)械局提出胸了一個(gè)重組晨方案，計(jì)劃塔把現(xiàn)有已占泉全國汽車總喬產(chǎn)量憑92%寸以上的什13牽家主要汽車緒企業(yè)重組為詞3代～久4執(zhí)家集團(tuán)，并曲形成卷5席～輕6社家骨干企業(yè)柿。該方案已忠報(bào)國務(wù)院審店批。媒體不犧止一次報(bào)道廁了這個(gè)消息孩，進(jìn)展情況外如何，至今督還沒有見到鴨報(bào)道。阻力劣大是顯然的呀。嫩段目前仍不明桌確的是，有半關(guān)管理當(dāng)局落對(duì)轎車工業(yè)飛的政策取向賊如何。實(shí)際朽上，由于目錯(cuò)前條塊分割蕩體制這一障蒼礙難以在短很期內(nèi)克服，割由于我國轎蜜車工業(yè)已經(jīng)狂“谷國際化絹”翻的現(xiàn)實(shí)，即芳使政府下最螞大的決心，貞短短六年內(nèi)鈔在轎車業(yè)內(nèi)蜜能否實(shí)現(xiàn)存槍量的重組，周也不容樂觀稻。團(tuán)蘭比較現(xiàn)實(shí)可鹿行的自主開帖發(fā)道路，是眨由各汽車合澆資企業(yè)的母集公司（如一增汽及其紅旗閣分廠、二汽充、天汽等）銳，集中力量么，開發(fā)自己能的轎車。連拐浙江民營企冷業(yè)都能自己回開發(fā)轎車整站車，為什么堪我們的大汽辟車企業(yè)反而壺出不來新車風(fēng)型？硬實(shí)踐證明，次我們?cè)谲囆蜁尘植吭O(shè)計(jì)方免面是完全有詢能力的。捷秒達(dá)后廂部分偽改進(jìn)，當(dāng)時(shí)倍德方要拿去鞭自己解決，糾中方爭(zhēng)取自內(nèi)己開發(fā)這個(gè)芬項(xiàng)目，德方頂開始是等著滾看笑話，結(jié)儀果中方自己語搞出來了，掙德國人也認(rèn)粗賬。德方用汽9000產(chǎn)萬人民幣把樸知識(shí)產(chǎn)權(quán)買瀉去。而二汽產(chǎn)神龍兩廂改溉三廂項(xiàng)目，沖讓法國人設(shè)昨計(jì)，大概花傭了窄5址億法郎。彩因此，把國竿有企業(yè)聯(lián)合論起來，依托督國企生產(chǎn)廠額，集中力量鑄開發(fā)自己的配車型是可行練的。依靠紅表旗轎車廠或肥者別的轎車象廠，甚至包飽括天津，開蒸發(fā)出我們自粗己的車型并勁不是不可能賤的。招曠運(yùn)讓開大路，模占領(lǐng)兩廂攤—雕重新審視汽庸車工業(yè)的發(fā)扔展戰(zhàn)略始既然轎車工扣業(yè)重組困難吊，就有必要桿從汽車產(chǎn)業(yè)病的全局著眼腹，解決重組校問題。中國常有廣大的市傅場(chǎng)，回旋余文地大，處于嗓當(dāng)前的發(fā)展神階段，需求鄙層次十分豐競(jìng)富。這也就健為我國汽車干工業(yè)提供了螞長期發(fā)展的謹(jǐn)可能性。加計(jì)入世貿(mào)，必堤須有國際市保場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的觀逐念，要揚(yáng)長尼避短，參與傾國際分工。次臭微型車（含退微型轎車）吵是適合我國潛目前發(fā)展階拉段的授“憑國情誘”遙車，應(yīng)該高匠度重視，大忘力扶持，盡助快建立鼓勵(lì)怕微型車的法書規(guī)。鼓勵(lì)自系主創(chuàng)新，取睡消歧視性政拆策，擴(kuò)張國征內(nèi)市場(chǎng)。農(nóng)洋用車發(fā)展迅虎猛，需求旺塔盛，也值得誰重視。罪汽車產(chǎn)業(yè)政睬策提出齊“殿