鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目背景1、項(xiàng)目名稱鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目單位**市文物局，是市人民政府主管全市文物、博物館事業(yè)的直屬機(jī)構(gòu)，編制18人；內(nèi)設(shè)職能科室有辦公室、人事科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、文物管理科、文物安全法制科、博物館管理科、歷史文化名城保護(hù)科、文物宣傳科和監(jiān)察室。直屬文博事業(yè)單位有：云岡石窟研究院，負(fù)責(zé)云岡石窟的保護(hù)、研究和日常管理工作；市博物館，負(fù)責(zé)全市出土文物的收藏、保管、研究和陳列展覽；市古建筑文物保管所，負(fù)責(zé)市區(qū)古建筑的保護(hù)、管理和各縣區(qū)內(nèi)的古建筑的管理監(jiān)督與保護(hù)技術(shù)指導(dǎo)；市考古研究所，負(fù)責(zé)全市地下文物的勘探、考古發(fā)掘和業(yè)務(wù)研究。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人**4、建設(shè)地點(diǎn)**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)。5、編制依據(jù)及原則5.1編制依據(jù)（1）《關(guān)于編制**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書》；（2）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；（3）《**市總體規(guī)劃（2006—2020）》；（4）《**市古城保護(hù)規(guī)劃》；（5）《**市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》；（6）《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》；（7）**市地形圖；（8）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（9）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家文物局文件發(fā)改社會(huì)[2007]3253號(hào)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》；（10）《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；（11）國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（12）山西省、**市的相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（13）其它有關(guān)調(diào)查資料。5.2編制原則（1）以《**市古城保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo)，結(jié)合地區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行編制。（2）立足現(xiàn)狀、彈性發(fā)展、注重理論聯(lián)系實(shí)際，使可行性研究既具有客觀設(shè)想，又符合實(shí)情，并具有對(duì)外界條件變化的可操作性。（3）因地制宜、就地取材、務(wù)求實(shí)效。方案選擇既要經(jīng)濟(jì)合理，又要適當(dāng)照顧美觀。注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三種效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）編制要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做細(xì)做深，為下一步初設(shè)計(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。6、項(xiàng)目提出的理由**市位于山西省北部，介于內(nèi)外長(zhǎng)城之間。東與河北省相連，北以外長(zhǎng)城為界與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰，南與朔州市、忻州地區(qū)接壤。是國(guó)家首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一，也是世界文化遺產(chǎn)云岡石窟的所在地。**市古城內(nèi)鼓樓東西街歷史文化街區(qū)是**歷史文化名城的重要組成部分，街區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文物古跡，還有保存完整的傳統(tǒng)民居四合院，常住人口約1萬(wàn)人，是顯示**歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌的代表區(qū)域。但是由于種種原因，歷史街區(qū)的市政建設(shè)與城市發(fā)展存在著很大的差距。區(qū)內(nèi)的道路不暢、路面坑洼，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)**市歷史文化名城的保護(hù)工作，改善居民生活環(huán)境，實(shí)施和落實(shí)好歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治項(xiàng)目成為當(dāng)務(wù)之急。二、項(xiàng)目建設(shè)概況1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)以鼓樓東西街為軸線，東至東城墻，西至西城墻，北至大東街、大西街南側(cè)現(xiàn)有的公共建筑南，南至東西馬市角、縣角西街、馬王廟街。2、建設(shè)范圍及內(nèi)容本項(xiàng)目范圍為**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)，包括太寧觀、太寧觀南街、鼓樓東西街、都司街、李懷角、獅子街、縣樓南北街、朱衣閣、財(cái)神廟街、萬(wàn)貫廟街、棋盤街、北小巷、歡樂(lè)街等15條道路，全長(zhǎng)3.32公里。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：道路、排水、照明、電力、集中供熱、通信、消防管網(wǎng)及其周邊環(huán)境整治。3、主要建設(shè)條件該項(xiàng)目符合**市古城保護(hù)規(guī)劃要求，符合城市用地規(guī)劃；項(xiàng)目選址落實(shí)，場(chǎng)地滿足建設(shè)和施工條件。因此本項(xiàng)目的各項(xiàng)配套條件良好，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。4、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目總投資2452萬(wàn)元；其中：建筑安裝工程費(fèi)2043萬(wàn)元，建設(shè)工程其他費(fèi)186萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)223萬(wàn)元。項(xiàng)目單位自籌資金1597萬(wàn)元，擬申請(qǐng)國(guó)家投資855萬(wàn)元。三、結(jié)論本項(xiàng)目符合政策要求，從歷史文化名城保護(hù)的高度出發(fā)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，滿足區(qū)域內(nèi)居民改善民生的迫切需要，有利于扭轉(zhuǎn)**市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的局面，同時(shí)有利于加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，有利于旅游業(yè)的發(fā)展，從而為**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有利的保障。本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市規(guī)劃要求，建設(shè)規(guī)模合理，工程技術(shù)方案可行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。第二章項(xiàng)目提出的背景一、**古城概況**市是山西省第二大城市，位于山西省最北部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界的三角地帶。市域總面積為1.4萬(wàn)平方公里。市轄四區(qū)七縣，四區(qū)即城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)；七縣即陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、廣靈縣、靈丘縣、渾源縣、左云縣、**縣。2006年全市總?cè)丝跒?14萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口154萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值406億元，地方財(cái)政收入26億。**之所以被國(guó)家第一批公布為歷史文化名城，除了有悠久的歷史之外，主要原因有三點(diǎn)：一是**是保留完整的歷史上的九個(gè)邊塞重鎮(zhèn)之一(其余八個(gè)都已不復(fù)存在)；二是有眾多豐富完整的古建筑，如上下華嚴(yán)寺、善化寺及云岡石窟等；三是有保存完整的歷史地段和歷史街區(qū)，包括古城墻。**古城至今保存比較完整的城墻，古城內(nèi)保存有以鼓樓東西街為中心的城西南和城東南兩個(gè)區(qū)片的歷史街區(qū)。一九九五年四月由省建設(shè)廳、省文物局召開專家論證會(huì)原則上通過(guò)的“**市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”中古城內(nèi)的鼓樓東、西街被定為有重要價(jià)值的歷史街區(qū)，明確劃定了該歷史街區(qū)保護(hù)范圍。城市規(guī)劃中劃定歷史街區(qū)保護(hù)范圍：以鼓樓東西街為軸線，東至東城墻，西至西城墻，北至大東街、大西街南側(cè)現(xiàn)有的公共建筑南，南至東西馬市角、縣角西街、馬王廟街。二、鼓樓東西街區(qū)的歷史沿革及價(jià)值評(píng)述鼓樓東西街位于**市古城內(nèi)，與古城的東西向主軸線大西街、大東街平行，以明代建筑鼓樓為中心分為鼓樓東、西街。該街區(qū)是**市古城內(nèi)目前保存比較完好的歷史商業(yè)街區(qū)。這條街以及兩側(cè)街巷所形成的里坊是目前仍保存著為唐代云州城的棋盤式城市道路格局。這種城市道路規(guī)劃格局當(dāng)前在全國(guó)來(lái)說(shuō)是十分珍貴的，是屈指可數(shù)的，具有極高的歷史價(jià)值。鼓樓東西街兩側(cè)現(xiàn)存的民居建筑及四合院落多為清代建筑，部分有民國(guó)時(shí)代建造的，有10多座四合院保存較為完好。街區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的房屋建筑、構(gòu)筑物、道路、店鋪院墻、門樓基本上是歷史的真實(shí)遺存。該街區(qū)歷史上由于距古城內(nèi)主要商業(yè)街四牌樓、大西街、大東街較近，居民購(gòu)物十分方便，所以歷史上一直就是居民鬧中取靜的生活居住區(qū)。街道兩側(cè)主要是民居建筑。僅在道路轉(zhuǎn)角或交叉口處才設(shè)店鋪以便于居民購(gòu)買日用雜品。根據(jù)北方冬季嚴(yán)寒、風(fēng)沙大的氣候特點(diǎn)，道路北側(cè)的民居建筑多數(shù)為門窗向街與四合院內(nèi)南房背靠。按四合院規(guī)模的大小都沿街建有不同風(fēng)格的磚木結(jié)構(gòu)門樓照壁。道路南側(cè)多數(shù)是民居四合院中北房的后墻，少數(shù)北入口的四合院都設(shè)有門樓和過(guò)廊通道，穿廊入院。四合院尤其是路北的四合院，在平面布局上具有濃厚的北方民居特色，拾階而上通過(guò)門樓跨過(guò)石或木的門檻，進(jìn)入大門，迎面是照壁，轉(zhuǎn)彎通過(guò)二門，來(lái)到院內(nèi)，院內(nèi)正面是三間正屋配東西耳房，東西兩側(cè)建有廂房相陪，院南面建有南屋和碾坊、廁所等輔助用房。建筑高度由高到低，四合院布局歸整、合理、緊湊，形成一個(gè)方方正正閉合安全的生活空間。街區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)貌保存較完整統(tǒng)一，完全反映出明清這段歷史時(shí)期典型的北方民居建筑的風(fēng)貌特色。該街區(qū)還建有省級(jí)保護(hù)文物元代建筑關(guān)帝廟，省級(jí)保護(hù)文物明代建筑鼓樓，市級(jí)保護(hù)文物純陽(yáng)宮和革命文物1937年中共**工委舊址。從而使這條街區(qū)具有更高的歷史價(jià)值。三、鼓樓東西街的功能特點(diǎn)、風(fēng)貌特色和現(xiàn)狀情況歷史街區(qū)重要地段鼓樓東西街規(guī)劃范圍：西起下寺坡街丁字口的太寧觀街，東至都司街交叉口，全長(zhǎng)770米。鼓樓西街區(qū)段包括：太寧觀街、鼓樓西街和九樓巷的一個(gè)院。鼓樓東街區(qū)包括：鼓樓東街、大廟角街和都司街、獅子街、縣樓街和大南街的部分院子。規(guī)劃范圍為沿街一處院子。由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)和人為的原因，該街區(qū)已變成自由發(fā)展的商業(yè)街，沿街居民違章搭建開門經(jīng)商等。建筑物年久失修，有的已瀕臨倒塌，急待進(jìn)行搶救。為了改變目前的這種狀況，恢復(fù)歷史遺存原貌，根據(jù)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要求，對(duì)該街區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，總建筑面積約12500平米，現(xiàn)狀人口約1600人，居住戶數(shù)457戶。其中建于明清代的約占50％，解放前建造的約占40％，解放后建造的10％，屬于**市比較古老的民居建筑。該街區(qū)現(xiàn)有直徑300～400排水管一趟，雨污合流，直徑150mm的上水管一趟，供電郵電線架空使用。歷史街區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀以居住用地和公共設(shè)施用地為主，分別占61.92%和24.43%。其中學(xué)校和幼托用地占總用地的13.87%，有文物古跡八處，革命歷史文物一處，占總用地的5.32%。市政設(shè)施用地和綠化用地較少，只占0.22%和2.52%。居住用地主要以四合院住宅用地為主，占古城歷史街區(qū)43.07%，有少數(shù)多層住宅占街區(qū)總用地的0.46%。街區(qū)中共有四合院約846處，其中政府掛牌保護(hù)的院落12處，保存比較完整的院落289處，保存基本完整的院落198處，存在殘缺的院落347處，其中部分院落有一些房間瀕臨倒塌或已翻修改變建筑原貌。文物古跡保護(hù)比較好，但周圍環(huán)境有許多與之不協(xié)調(diào)的建筑。歷史街區(qū)中除了有大量年代久遠(yuǎn)的傳統(tǒng)民居建筑外,還有文物古跡九處。這些傳統(tǒng)民居建筑和文物古跡共同構(gòu)成了**古城歷史文化區(qū)域,它的整體景觀環(huán)境具有完整而濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)貌,從這里不但能看到古城物質(zhì)形態(tài)的歷史遺存,而且能體會(huì)到非物質(zhì)形態(tài)方面的城市歷史文化。歷史街區(qū)是**歷史文化名城豐富的歷史內(nèi)涵所在，一旦破壞，**歷史文化名城將不復(fù)存在。但是城市的建設(shè)與古城歷史風(fēng)貌的保護(hù)矛盾日益突出，城市特色正面臨消失的危機(jī)，因此歷史古城需要做出時(shí)代的回映，實(shí)施和落實(shí)好歷史街區(qū)改造已迫在眉睫。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性20世紀(jì)60年代以來(lái)，歷史地段、歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃在世界各國(guó)越來(lái)越受到廣泛的重視。我國(guó)歷史文化保護(hù)也從注重對(duì)單體文物古跡的保護(hù)，發(fā)展到對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù),進(jìn)而開展對(duì)整個(gè)歷史文化名城的保護(hù)。如平遙和麗江就是采取全面保護(hù)的方針，把古城完整地保護(hù)下來(lái)。對(duì)于大多數(shù)城市如北京、西安等都是在注重保護(hù)城市整體風(fēng)貌的前提下,重點(diǎn)保護(hù)一些歷史地段和歷史街區(qū),**市也屬于這種類型,全面保護(hù)古城已不可能,只能對(duì)一些重要?dú)v史街區(qū)進(jìn)行保護(hù)和空間環(huán)境整治,進(jìn)而引導(dǎo)控制古城土地開發(fā)利用,延續(xù)歷史文脈,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,提高人民物質(zhì)生活水平。**市作為國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家歷史文化名城，肩負(fù)著對(duì)中華民族凝聚力和認(rèn)同感培育的時(shí)代使命。歷史街區(qū)是歷史文化名城重要的組成部分，針對(duì)**古城的文物環(huán)境和歷史街區(qū)遭到日趨嚴(yán)重的破壞，傳統(tǒng)民居所剩越來(lái)越少，文化遺產(chǎn)保護(hù)堪憂，建設(shè)部、國(guó)家文物局極為重視，諸多著名專家學(xué)者再三呼吁搶救**古城，保護(hù)北魏平城遺址、文物保護(hù)單位和歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)，保護(hù)歷史街區(qū)已成為**市委、市政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。一、歷史古城價(jià)值評(píng)價(jià)1、歷史街區(qū)文物古跡**歷史街區(qū)主要的文物古跡有建筑始建于北魏，興盛于遼、金的寺廟建筑，獨(dú)特的遼金寺廟文化為**留下了豐富的遺產(chǎn)。遺存至今的上下華嚴(yán)寺位于古城西南的歷史街區(qū)中。華嚴(yán)寺是根據(jù)佛教經(jīng)典《華嚴(yán)經(jīng)》而興建，它以殿宇嵯峨、氣勢(shì)壯觀、規(guī)模宏大而聞名于世，以高超的建筑藝術(shù)名著典籍。寺中的大雄寶殿為我國(guó)僅存的兩座佛殿之一。上華嚴(yán)寺主要建筑大雄寶殿建在四米高的臺(tái)基上，面闊九間，進(jìn)深五間，坐西朝東，殿宇屋脊高高聳起，斗拱淳樸渾厚，兩端琉璃鴟吻，殿頂均為琉璃筒瓦，光輝燦爛，巍峨壯觀，它始建于遼代清寧八年(公元1062年)，在保大二年毀于戰(zhàn)火，金朝天眷三年重建。下華嚴(yán)寺位于上華嚴(yán)寺南側(cè)，與上華嚴(yán)布局相同，前后兩院，主要建筑是薄伽教藏殿，即藏佛經(jīng)之殿堂，始建于遼代重熙七年，金代天眷三年重建，坐西朝東，面闊五間，進(jìn)深四間，是遼代殿堂典型建筑作品。上華嚴(yán)的大雄寶殿和下華嚴(yán)寺的薄伽藏經(jīng)殿是兩寺院的主要建筑。坐西朝東的布局是由于其建造者是信奉太陽(yáng)教的契丹人，契丹人創(chuàng)建了遼代，留下了千年不朽的建筑，成為今天的國(guó)寶，也成為**獨(dú)特的歷史文化特色之一。遼、金時(shí)代的建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，手法洗練，用材比例適當(dāng)，最大的特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)采用“減柱”造，擴(kuò)大了佛像布置和佛事活動(dòng)的空間，是中國(guó)建筑史上卓越的貢獻(xiàn)之一。華嚴(yán)寺是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，此外，**古城歷史街區(qū)內(nèi)還遺存有許多省市級(jí)文物保護(hù)單位，有關(guān)帝廟大殿、府文廟、帝君廟、純陽(yáng)宮、圓通寺，我國(guó)現(xiàn)存最大的琉璃九龍壁、坐落在古城東南十字交叉口的明代建筑——鼓樓。這些祖先遺留下來(lái)豐富文化遺產(chǎn)的存在，使歷史街區(qū)更具有極為重要的保護(hù)價(jià)值。2、歷史街區(qū)民居建筑**傳統(tǒng)的民居建設(shè)以四合院為主。無(wú)論其規(guī)模大小，都由基本單元組成，四面房屋圍成一個(gè)庭院構(gòu)成基本單元，單元組合形成街坊，是歷史街區(qū)的重要組成部分。**四合院成型于明代，完美于清代。四合院一般由正房配東西耳房，東西兩側(cè)廂房，南房圍繞庭院組成。從整體布局上講，分為獨(dú)院、二進(jìn)二出四合院，三進(jìn)三出四合院?，F(xiàn)存獨(dú)院，二進(jìn)二出四合院較多，如獅子街35號(hào)院，歡樂(lè)街的馬家大院等。四合院最講究的大門，四合院的大門分為抱廈大門、垂花大門、敞亮大門、磚雕大門和洋式大門五種。一般人家多是敞亮大門和磚雕大門。從大門進(jìn)去是二門巷廊，二門巷廊正對(duì)著照壁，有“鹿鶴同春”、“大福字”、“龜背”等圖案，都非常精美，稱得上是磚雕藝術(shù)品。歷史四合院的房屋各司其職，正房是主人居住，正堂擺放八仙桌，正面墻上有中堂和對(duì)聯(lián)，廂房住的是子女兒孫，耳房做飯，南房?jī)?chǔ)物，碾房推米，茅房為衛(wèi)生間，一個(gè)四合院可以說(shuō)是功能齊備。**民居的外部造型以封閉和防御性為最大特色。院墻皆為灰色清水磚墻，色彩古樸單一，外觀高聳封閉。但由于宅門、脊獸、煙囪帽等造型多樣，使得建筑物的沿街輪廓線豐滿而又舒展。建筑外部造型統(tǒng)一而不單調(diào)，豐富而不凌亂，細(xì)膩而不瑣碎。**民居對(duì)外的山墻一般不開窗，高大壁立，連續(xù)的灰色墻面塑造了古樸典雅的街景。為了削弱單調(diào)感，院落建筑高低錯(cuò)落，各建筑的高度、型制、細(xì)部各不相同，變化有致。外觀上著力刻畫的部位是影壁、山花、煙囪帽、脊獸、門口等。這些細(xì)部以灰色均勻的墻面為背景和襯托，顯示出樸實(shí)立面中的精巧之處。二門和二門的影壁則增加了視覺(jué)層次和縱深感。在建筑體形與建筑細(xì)部的作用下，**民居的輪廓線活躍生動(dòng)。點(diǎn)、線、面相結(jié)合形成了豐富的視覺(jué)層次，使得建筑外觀在統(tǒng)一中有變化，古樸而韻味深遠(yuǎn)。這種景象在**古城的縣樓北街就充分顯示出來(lái)。民居建筑代表著生活在社會(huì)中低層普通人的居住情況，能反映一個(gè)民族的文化基礎(chǔ)及本地區(qū)具有本質(zhì)性的東西。**民居由于受當(dāng)?shù)貧夂蚣案鞣N文化的影響，形成其自有的特點(diǎn)。（1）自然條件的影響。**地處北方塞外，常年氣溫比較低，風(fēng)沙大，所以民居建筑一般主要考慮冬天保溫，房屋比較低矮，墻體維護(hù)結(jié)構(gòu)厚重，蓄熱系數(shù)大，屋頂結(jié)構(gòu)厚實(shí)，開窗面積較小，一般在臨街的建筑背面都不開窗。（2）宗教禮制文化的影響。**因歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)，人民為了祈福求安，崇信佛教，受宗教文化的影響，民居建筑從整體規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)乃至色彩裝飾都有嚴(yán)格的規(guī)定，一般四合院正房根據(jù)居住主人的地位身份而分為三間、五間。建筑軸線、內(nèi)外層次、空間序列都反映了等級(jí)制度和宗教禮制。（3）軍旅文化的影響。**歷史上都是軍事防御、兵家必爭(zhēng)的要地。居民為了躲避戰(zhàn)火，遷徙頻繁，因此民居建筑大多以簡(jiǎn)單實(shí)用為主，注重安全，強(qiáng)調(diào)住宅的封閉性和防御性，一般四合院都有大門、二門兩道門。3、歷史古城街道格局**古城道路在歷史上有“四大街、八小巷、七十二個(gè)綿綿巷”之稱?，F(xiàn)存街巷的道路格局雖然有所破壞，但基本保留了唐代州城棋盤式格局，東西南北大街構(gòu)成古城十字道路骨架，大十字街的四隅又分成小十字街，交叉口形式多為十字型和丁字型，在城東南歷史街區(qū)中道路系統(tǒng)最為典型。街巷寬度可分為四種斷面，分別是：3米以下(包括3米)，3—6米(包括6米)，6—12米和12米以上，古城街巷寬度基本以3—6米為主，6米以下道路占所有道路面積的76.3％。古城以縱橫交錯(cuò)的道路網(wǎng)把街區(qū)分成大小不同的街坊，街坊中又有若干小巷再次橫分割，形成主次分明，街巷連通的道路網(wǎng)絡(luò)。其中有許多小巷是丁字相交，從規(guī)劃的角度看，這樣有利于民居的布局和安寧，也使街道形成不同的對(duì)景，易于識(shí)別辯位，這也是**古城歷史街區(qū)道路格局的特色之一。4、歷史古城居民生活方式與傳統(tǒng)文化**由于歷史戰(zhàn)亂不斷，人民厭煩了你爭(zhēng)我斗，動(dòng)蕩不安的生活，他們向往著平穩(wěn)、安定，從平淡中求得樂(lè)趣，于倫理中獲得情感，把人類幸福、平安當(dāng)作一切活動(dòng)的終結(jié)。他們?yōu)槿酥t和、謹(jǐn)慎、現(xiàn)實(shí)、與世無(wú)爭(zhēng)，在這種生活態(tài)度指導(dǎo)下，使得歷史街區(qū)充滿了和諧優(yōu)雅的氣氛，一家或幾家住在一個(gè)四合院里，鄰里間和睦相處、安居樂(lè)業(yè)。就是這些普通的市民，歷代生活在街巷院落中，維護(hù)著家庭這個(gè)城市細(xì)胞生命的健康和發(fā)展，保持了社會(huì)的穩(wěn)定和城市傳統(tǒng)生活方式及傳統(tǒng)文化精神的延續(xù)。平和、安定的城市生活方式使歷史文化傳統(tǒng)和民間工藝藝術(shù)得到了傳承，**很多的民俗民風(fēng)和傳統(tǒng)節(jié)日在歷史街區(qū)居民中沿襲，傳統(tǒng)的民間工藝如銅器工藝、陶瓷工藝、剪紙、工藝、根雕、蛋雕、彩繪油布、云岡絹人、**面人等民間藝術(shù)和許多戲曲藝術(shù)從歷史流傳到現(xiàn)代，構(gòu)成**傳統(tǒng)文化特色。二、**古城歷史街區(qū)保護(hù)的價(jià)值1、歷史街區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的文化信息資源**的歷史街區(qū)保留有真實(shí)的歷史遺存，有我國(guó)現(xiàn)存為數(shù)不多的遼金建筑，表現(xiàn)著歷史的風(fēng)貌，蘊(yùn)含著豐富的文化信息資源，如城西南區(qū)的上下華嚴(yán)寺、鼓樓、善化寺城東南區(qū)的九龍壁、關(guān)帝廟、府文廟等都是歷史的真實(shí)遺存，它們可供考古和科研及教育開發(fā)，能喚起人們對(duì)歷史和鄉(xiāng)土的熱愛。鼓樓東街56號(hào)是**市解放前地下黨工作過(guò)的地方，利用這個(gè)革命紀(jì)念遺址，可作為開展對(duì)后代愛國(guó)主義教育的場(chǎng)所。歷史街區(qū)有著富于特色的旅游觀光資源，開展文化觀光旅游活動(dòng)，游客們既可“發(fā)思古之幽情”，也可考察“各方之風(fēng)土”。歷史街區(qū)的保護(hù)對(duì)歷史建筑環(huán)境的保護(hù)是非常有利的。2、保護(hù)歷史街區(qū)是保護(hù)城市文化環(huán)境的需要發(fā)展與保護(hù)環(huán)境是相互依存不可分割的，要表現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，就必須保護(hù)城市的文化環(huán)境。國(guó)外的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)歷史文化環(huán)境的保護(hù)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境觀的不斷發(fā)展而逐步建立起來(lái)的。在二十世紀(jì)六十年前，人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)主要還限于工業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境造成的公害；七十年代人們逐漸開始注重由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展所造成的對(duì)自然環(huán)境的破壞，要求保護(hù)自然環(huán)境和景觀；到八十年代，人們開始把歷史文化環(huán)境看成是現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)的主要課題，日本就把在開發(fā)名義下的城鎮(zhèn)傳統(tǒng)建筑環(huán)境和風(fēng)土文化的破壞稱為以上兩種破壞之外的第三公害。環(huán)境污染是直接危及人們生命安全和健康的犯罪行為，而對(duì)城市歷史環(huán)境的破壞則對(duì)居民精神文化生活的摧殘，由此而造成的失落或?qū)τ谠?jīng)以此為自豪的居民來(lái)講同樣是不可饒恕的。**大規(guī)模的舊城改造始于改革開放的80年代，這一時(shí)期由于片面的發(fā)展觀導(dǎo)致了只追求物質(zhì)環(huán)境的改善，忽視了對(duì)文化環(huán)境保護(hù)，幾乎造成了古城歷史風(fēng)貌的喪失和城市特色的泯滅，因此今天在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下對(duì)古城的歷史街區(qū)保護(hù)和空間環(huán)境重點(diǎn)整治，對(duì)于改善城市環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，提高城市知名度有極其重要的意義。3、歷史街區(qū)保護(hù)更新促進(jìn)城市發(fā)展歷史街區(qū)是居民生活的載體，是城市的“活細(xì)胞”，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)同時(shí)要注重對(duì)其的更新發(fā)展，在保護(hù)更新中能夠取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)一致是非常重要的，那種為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，而不惜犧牲環(huán)境是一種狹隘的效益觀。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“外部經(jīng)濟(jì)”的概念，如果一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響，稱為外部經(jīng)濟(jì)，否則稱外部不經(jīng)濟(jì)。一些歷史性地段的改造，如果只追求很高的拆建比、容積率，而抹去了當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)貌，破壞了城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不能滿足居民對(duì)日照、通風(fēng)的要求，增加了城市人口，超出了基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷，將許多潛在的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給城市，如此環(huán)境效益的損失造成了巨大外部不經(jīng)濟(jì)性。如果保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，加強(qiáng)了居民的認(rèn)同感和自豪感，還吸引了大量外來(lái)游客，取得了良好社會(huì)效益就產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)性，這種外部經(jīng)濟(jì)性取得社會(huì)效益和環(huán)環(huán)效益可能要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)問(wèn)才能顯現(xiàn)出來(lái)。因此在對(duì)歷史文化保護(hù)中要克服急功近利的思想，盡可能把寶貴的歷史文化信息延續(xù)下去，使之得到永續(xù)利用。三、歷史文化街區(qū)保護(hù)存在的問(wèn)題1、歷史環(huán)境缺失**歷史街區(qū)中存在著大量的文物古跡，由于保護(hù)認(rèn)識(shí)的偏差，對(duì)文物古跡的保護(hù)還是停留在對(duì)文物建筑自身的保護(hù)上，對(duì)周圍環(huán)境沒(méi)有采取措施加以控制，只看到眼前利益，而沒(méi)有看到保護(hù)歷史文物及空間環(huán)境可能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，例如在華嚴(yán)寺、善化寺、鼓樓和九龍壁旁邊鄰街都有新、高、大的現(xiàn)代建筑與其“比高低”，新建筑在體量、高度和色彩上喧賓奪主，破壞古城空間環(huán)境風(fēng)貌，對(duì)古建筑造成了很大威脅。下華嚴(yán)寺前的下寺坡街改造成仿古一條街，完全改變了原有建筑的形式、高度、色彩和街道尺度，周圍的歷史環(huán)境消失，造成不可彌補(bǔ)的損失。2、交通不暢歷史街區(qū)內(nèi)道路在歷史上主要是步履交通和行駛馬車，路面都比較窄，很難滿足當(dāng)今汽車時(shí)代的要求。街區(qū)內(nèi)居住人口多、密度大，居民對(duì)道路需求增大。在東南區(qū)內(nèi)有兩所中學(xué)，超規(guī)模發(fā)展，上下學(xué)時(shí)間聚散集中，使街區(qū)內(nèi)交通擁擠不堪。由于古城在改造建設(shè)中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，在大南街和教場(chǎng)街沿街建了大面積的多層公共建筑，吸引了大量的交通和人流，對(duì)歷史街區(qū)造成沖擊，交通壓力加劇。3、區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境惡劣在上世紀(jì)七十年代人口增加，住房面積沒(méi)有增加，居民在四合院中搭建小房成風(fēng)，院內(nèi)院外，甚至延伸到街巷亂搭亂建，完全破壞了四合院的形態(tài)。居民受“舊城改造”的影響，不知道哪天會(huì)被拆遷，居住生活不安定，沒(méi)有對(duì)自己的住房保護(hù)的意識(shí)。近年來(lái)，城外大量建住宅樓，街區(qū)內(nèi)年輕人搬出居多，剩下老人守舊房，空房出租給外來(lái)人居住，對(duì)住房缺乏日常維修，這種消極的態(tài)度，使民居建筑日漸衰落。街區(qū)內(nèi)居民做飯取暖仍以煤炭為主，一家一戶就是一個(gè)小煙囪污染源，空氣污染嚴(yán)重。基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、上下水、通信線路很少進(jìn)入街區(qū)，居住條件差，生活環(huán)境惡劣，造成居民拆舊建新的強(qiáng)烈愿望。4、傳統(tǒng)文化漸失上世紀(jì)六七十年代之后，由于經(jīng)濟(jì)、政治等方面的原因，導(dǎo)致居住密度過(guò)大，生活條件極其惡劣、街區(qū)空間序列被打亂、四合院中大房套小房自我封閉，形成“院中院”，居民相互交往的空間復(fù)雜化，原有的鄰里關(guān)系消失，環(huán)境的惡劣影響了鄰里的和睦，生活方式在原有基礎(chǔ)上無(wú)序變化。到九十年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使現(xiàn)代社會(huì)唯物質(zhì)利益至上，價(jià)值取向單一化，人們滿足于有形資產(chǎn)的累加，而對(duì)無(wú)形的文化視而不見，人際交往謙和、理讓這些精神美德得不到褒揚(yáng)，對(duì)傳統(tǒng)的民間藝術(shù)愛之甚少，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，傳統(tǒng)的工藝、藝術(shù)得不到發(fā)揚(yáng)。傳統(tǒng)的文化面臨著逐漸消失的危險(xiǎn)。分析以上古城現(xiàn)狀情況及存在問(wèn)題，可見歷史街區(qū)的保護(hù)已到了刻不容緩的地步，保護(hù)包括文物古跡在內(nèi)的歷史街區(qū)就是保護(hù)名城的文化，否則**歷史文化將遭受巨大損失。**市獨(dú)具特色的歷史建筑、歷史街形成了獨(dú)具魅力的城市風(fēng)貌與形象，同時(shí)它所表達(dá)的豐富的文化內(nèi)涵，集中薈萃了城市物質(zhì)和精神文明的成果，展示著有別于其它城市的獨(dú)特性，這些是歷史文化名城重要的組成部分，一旦失去歷史，文化名城就會(huì)名存實(shí)亡。歷史街區(qū)大部分民居建筑都不屬于文物保護(hù)建筑，但它是居民生活載體。傳統(tǒng)的庭院生活方式和街巷生活方式，承載著歷史與文化的真實(shí)信息。街區(qū)所構(gòu)成的空間要素—庭院與街巷反映了城市人對(duì)“個(gè)性”與“交往”的一種本質(zhì)性的要求。庭院提供了高速變化的環(huán)境中迫切需要的自我肯定，安撫緊張的心靈的場(chǎng)所，街巷可找回現(xiàn)代城市中人與人之間缺失的直接交流，因此對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)，保護(hù)其生活方式和生活形態(tài)，讓個(gè)性與交往空間并存，就要改善居民的生活環(huán)境，提供現(xiàn)代化的生活條件，保持生活的穩(wěn)定和生活環(huán)境的寬松和諧，生生不息使**古老的民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)的民間工藝、民間藝術(shù)繼承下來(lái)，發(fā)揚(yáng)光大，維護(hù)歷史街區(qū)的真正魅力。第四章項(xiàng)目實(shí)施范圍及建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目實(shí)施范圍本項(xiàng)目實(shí)施范圍為**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)，包括太寧觀、太寧觀南街、鼓樓東西街、都司街、李懷角、獅子街、縣樓南北街、朱衣閣、財(cái)神廟街、萬(wàn)貫廟街、棋盤街、北小巷、歡樂(lè)街等15條道路。二、建設(shè)規(guī)模**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容為道路工程總長(zhǎng)3.32公里，排水工程總長(zhǎng)3.32公里，集中供熱工程總長(zhǎng)3.32千米，電力管溝工程總長(zhǎng)3.32千米，通訊管道預(yù)埋3.32千米，消防及給水管網(wǎng)工程總長(zhǎng)3.32千米。三、建設(shè)條件本項(xiàng)目實(shí)施地位于**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)，施工各處均有道路相通，現(xiàn)場(chǎng)均有高、低壓線路通過(guò)，施工用電有保障。施工用水就近利用自來(lái)水管網(wǎng)解決。本項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)建筑材料，均可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)直接采購(gòu)，能滿足項(xiàng)目需要。第五章項(xiàng)目建設(shè)選址一、地點(diǎn)與地理位置以鼓樓東西街為軸線，東至東城墻，西至西城墻，北至大東街、大西街南側(cè)現(xiàn)有的公共建筑南，南至東西馬市角、縣角西街、馬王廟街。二、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積項(xiàng)目涉及歷史街區(qū)面積為63.38公頃，占古城面積（328公頃）的19.3%，場(chǎng)地現(xiàn)狀以居住用地和公共設(shè)施用地為主，分別占61.92%和24.43%。其中學(xué)校和幼托用地占總用地的13.87%，有文物古跡八處，革命歷史文物一處，占總用地的5.32%。市政設(shè)施用地和綠化用地較少，只占0.22%和2.52%。居住用地主要以四合院住宅用地為主，占古城歷史街區(qū)的43.07%，底層住宅用地為輔，占街區(qū)總用地的16.5%，只有少數(shù)多層住宅占街區(qū)總用地的0.46%。歷史街區(qū)用地中學(xué)校和托幼用地及文物古跡用地較多，占總用地的13.87%和5.32%。古城歷史街區(qū)相臨主要沿街呈沿街商業(yè)線型密集分布，街區(qū)內(nèi)鼓樓東西街為區(qū)級(jí)商業(yè)街。區(qū)內(nèi)有八處文物古跡，呈點(diǎn)狀散布，主要有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——上、下華嚴(yán)寺和省級(jí)文物保護(hù)單位——鼓樓、關(guān)帝廟等。古城中最為完整的東南角雁塔段城墻與歷史街區(qū)相互襯托，顯示出**市歷史文化名城的風(fēng)貌。**古城歷史街區(qū)用地構(gòu)成表5—1類別名稱面積（ha）百分比（%）民居四合院用地27.343.07低層住宅用地10.4616.5多層住宅用地0.290.46中小學(xué)、幼兒園用地8.7913.87行政辦公用地0.280.44商業(yè)金融業(yè)用地2.834.47文化娛樂(lè)用地0.160.25教育科研用地0.150.24文物古跡用地3.375.32其他公共設(shè)施用地0.300.47市政公用設(shè)施用地0.140.22道路廣場(chǎng)用地7.5411.9綠地1.602.52特殊用地0.170.27合計(jì)63.38100三、古城及歷史街區(qū)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題1、古城區(qū)有限的用地集聚了過(guò)多商業(yè)和公共服務(wù)的功能，既不利于古城發(fā)展，也不利于古城保護(hù)。使歷史街區(qū)遭到不斷的蠶食。2、古城區(qū)呈單核心發(fā)展的模式，束縛城市功能的擴(kuò)散，同時(shí)導(dǎo)致古城各處差異較大，聚集程度進(jìn)一步擴(kuò)大，致使整體交通壓力、生活壓力加劇，城市環(huán)境進(jìn)一步惡化，歷史街區(qū)傳統(tǒng)的風(fēng)貌逐漸缺失。3、歷史街區(qū)還有部分的工業(yè)用地，工業(yè)用地混雜在居住用地和文物古跡用地之間，嚴(yán)重影響文物古跡的保護(hù)，破壞城市的居住環(huán)境。4、鼓樓東西街及南部區(qū)是**城市主要的歷史文化遺產(chǎn)區(qū)，有已批準(zhǔn)的各級(jí)文物保護(hù)單位9處，目前正面臨著文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市建設(shè)發(fā)展的矛盾。5、歷史街區(qū)內(nèi)街巷及民居四合院，亂搭亂建隨處可見。居住建筑由于缺乏日常的維護(hù)，雖然原有建筑形式基本保留，但門窗、墻體和屋頂有較大程度的破壞。第六章技術(shù)方案一、鼓樓東西街的保護(hù)規(guī)劃原則與維修整治根據(jù)“**市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃”要求，遵照保護(hù)為主、搶救第一，修舊如舊的原則，對(duì)該歷史街區(qū)歷史風(fēng)貌需及時(shí)搶救，恢復(fù)歷史街區(qū)的原貌。規(guī)劃要求拆除現(xiàn)有的違章建筑，沿街按民居建筑原有的建筑結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行修復(fù)，門樓、墻壁、鋪面盡力恢復(fù)歷史上的原樣原貌，四合院內(nèi)拆除亂搭亂建的小房，在保持原立面形式的前提下，改善其內(nèi)部使用功能。對(duì)有些損壞嚴(yán)重的進(jìn)行翻修，使其恢復(fù)歷史原貌。鼓樓西街沿街建筑和一些大門樓已通過(guò)維修、整治，道路路面用青石條鋪裝，寬度恢復(fù)原樣，路面寬6米，沿街配建為顯示街區(qū)的歷史文化風(fēng)貌，沿街配建傳統(tǒng)式樣的路燈。改造現(xiàn)有的排水管線，將排水管直徑改為300～500mm管徑，給水管道已經(jīng)入戶。對(duì)道路排水不暢，污水四處外溢的現(xiàn)象有所改變。為了更好地實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃，既能使該街區(qū)恢復(fù)為歷史的原有風(fēng)貌，又能改善居民的生活居住環(huán)境的居住條件，規(guī)劃今后的整治要逐步從沿街表面向院落內(nèi)延伸，并減少該街區(qū)的居住人口，擴(kuò)大居民人均的居住面積，爭(zhēng)取每戶有一套功能分區(qū)明確的住房，逐步改燒煤為城市管道天然氣作為生活熱源。這樣既改善、方便了居民生活又減少了煙塵對(duì)該街區(qū)的環(huán)境污染。整治、維修后的鼓樓東西街將成一條不允許機(jī)動(dòng)車通過(guò)的旅游步行街，游人可從華嚴(yán)寺出來(lái)走過(guò)這條安靜、舒適的具有北方民居風(fēng)貌的歷史街區(qū)，品嘗一下**地區(qū)的風(fēng)味小吃，購(gòu)買一些**的土特產(chǎn)品，順路去參觀純陽(yáng)宮拜一拜呂祖，再到關(guān)帝廟領(lǐng)略一下元代建筑的雄姿，去碑刻博物館欣賞一下**地區(qū)歷代的碑刻藝術(shù)，然后順都司街北上到大東街去參觀氣勢(shì)磅礴的九龍壁。總之，修復(fù)、整治后的鼓樓東西街這一明清時(shí)期的歷史街區(qū)，將與上、下華嚴(yán)寺、九龍壁等景點(diǎn)，共同組成一條**古城內(nèi)新的旅游環(huán)線，從而更好地向游人展現(xiàn)**古城的歷史文化風(fēng)貌。二、工程建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目為**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：道路、排水、照明、電力、集中供熱、通信、給水消防及其周邊環(huán)境整治。三、工程方案1、道路工程1.1技術(shù)指標(biāo)（1）道路標(biāo)準(zhǔn)：城市支路。（2）設(shè)計(jì)行車速度：20km/h。（3）設(shè)計(jì)地震烈度：7度。1.2路線走向本街區(qū)道路走向服從《**市舊城控制性詳細(xì)規(guī)劃》的要求，全長(zhǎng)約3.32公里。1.3斷面選擇根據(jù)《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》要求，設(shè)計(jì)采用一塊板的斷面形式，共15條道路，寬度5～8米。道路工程統(tǒng)計(jì)表表6-1序號(hào)名稱走向長(zhǎng)度（米）寬度（米）1太寧觀東西20062太寧觀南街南北9863鼓樓西街東西30084鼓樓東街東西30085都司街南北19886李懷角南北21567獅子街東西1906南北2058縣樓北街東西19589縣樓南街東西200810朱衣閣南北195611財(cái)神廟街東西247512萬(wàn)貫廟街東西122513棋盤街南北3345（部分東西）14北小巷南北121515歡樂(lè)街南北20451.4路基設(shè)計(jì)（1）設(shè)計(jì)原則根據(jù)道路沿線地形、地貌、氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)特征，采取經(jīng)濟(jì)有效的措施，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，保證路基有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性。路面結(jié)構(gòu)合理，路面雨水排除通暢。同時(shí)注意環(huán)境保護(hù)要求，盡量減小對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（2）路基處理道路所經(jīng)地段若有雜填土、腐植土，則應(yīng)在去除后用天然砂礫換填處理0.5米厚作為持力層。（3）路拱橫坡路拱橫坡為1.5%。（4）路基填料為減少路基廢方的處理及降低造價(jià)，對(duì)路基挖方盡量縱向調(diào)配利用，作為路基填料。填缺路段采用集中取土，土質(zhì)需取樣進(jìn)行物理力學(xué)性質(zhì)試驗(yàn)，質(zhì)量符合要求才可使用。填料的壓實(shí)度按《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.5路面設(shè)計(jì)路面通常采用水泥砼、瀝青砼或青石板砌成的路面。水泥砼路面的優(yōu)點(diǎn)是使用壽命較長(zhǎng)，耐久性好，初期養(yǎng)護(hù)維修少。缺點(diǎn)是要求地下管線一次敷設(shè)到位，路面折裂損壞維修復(fù)雜，維修期長(zhǎng)。對(duì)軟土地基工后不均勻沉降產(chǎn)生的垂直沉降變形適應(yīng)能力較低，在車輛荷載作用下，容易形成早期斷板或破損。另外水泥砼路面板縫多，行車舒適性較差。瀝青砼路面的優(yōu)點(diǎn)是攤鋪快速，施工方便，行車舒適，行車噪音低，局部開挖、修補(bǔ)比較方便，便于今后地下管線二次埋設(shè)。缺點(diǎn)是路面強(qiáng)度較低，溫度適應(yīng)性差。青石板路面具有造價(jià)低、施工工藝簡(jiǎn)單、施工時(shí)間不受季節(jié)限制、后期養(yǎng)護(hù)成本低廉等諸多優(yōu)點(diǎn)。為減少噪聲污染，保持良好的城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)越的工作、生活條件，本設(shè)計(jì)推薦采用青石板路面。根據(jù)各條道路的性質(zhì)及所承擔(dān)的功能，結(jié)合**市氣象、工程地質(zhì)及近年來(lái)的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，參照省內(nèi)其它城市類似工程，擬定路面結(jié)構(gòu)組合如下：（1）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按景觀路步行道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)為青石板路面。（2）結(jié)構(gòu)組合設(shè)計(jì)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量及當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺?、地質(zhì)、筑路材料情況，結(jié)合工程特點(diǎn)，設(shè)計(jì)采用青石板路面。①自上而下依次為6厘米厚青石板鋪裝，4厘米1：3水泥砂漿，8厘米C10砼及5厘米碎石墊層，下為素土夯實(shí)，人行道中間設(shè)置60×50盲道以方便殘疾人通行。②人行道青石板施工時(shí)，每隔40米從基層至面層設(shè)置一道伸縮縫，縫寬為1.5cm，用馬蹄脂填充；石板安置時(shí)應(yīng)留縫設(shè)置，板縫控制在1.0厘米，采用純水泥灌逢，從板頂至板底，+外溢部分待半干后鏟除，不得留有灰積，并且采取錯(cuò)縫搭接，板縫應(yīng)一致。=3\*GB3③側(cè)平石均用青石板鋪設(shè)，側(cè)平石顏色盡量與人行道青石板顏色相同協(xié)調(diào)，且側(cè)石必須倒圓角（側(cè)石高出路面為15厘米）。2、配套工程設(shè)計(jì)2.1設(shè)計(jì)原則市政設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展不可缺少的、必要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此我們?cè)谶M(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)時(shí)，始終本著以下的原則進(jìn)行，以求達(dá)到科學(xué)、合理的目的。①科學(xué)性、可持續(xù)性原則根據(jù)**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地對(duì)本項(xiàng)目精心設(shè)計(jì)，以保證各類基礎(chǔ)設(shè)施滿足**市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。②環(huán)境效益原則保護(hù)好道路周圍區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化自然生態(tài)格局，開發(fā)和保護(hù)相協(xié)調(diào)，以保證最理想的環(huán)境效益。③可操作性原則按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，服從《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及專業(yè)規(guī)劃，保證規(guī)劃、設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使本工程有較強(qiáng)的可操作性。2.2排水工程（1）排水現(xiàn)狀該區(qū)的排水大多為合流制管道，且年久失修，管徑偏小。（2）設(shè)計(jì)依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（2002-2020）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》（3）設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)①堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。②該片區(qū)為城市舊城區(qū)，排水體制為合流制。（4）污水量預(yù)測(cè)街區(qū)污水總量以居民生活用水及公共設(shè)施總用水量的80%計(jì)。（5）雨水量預(yù)測(cè)雨水流量公式：Q=ψFq2684（1+0.85lgP）2684（1+0.85lgP）（t+13）0.947**市暴雨強(qiáng)度公式：q=（t+13）0.947參數(shù)選用：匯水面積F重現(xiàn)期P=2年集水時(shí)間t=10+2t2，t2=長(zhǎng)度/流速綜合徑流系數(shù)ψ=0.75，綠地采用0.15（6）管道布置根據(jù)《**市舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》排水管道DN600布置見下圖：圖6-18米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-26米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-35米街道綜合管網(wǎng)橫斷面（7）最大和最小流速如果污水在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)低速流淌，固體雜質(zhì)就會(huì)在管內(nèi)沉積，因此污水管道應(yīng)使污水流速能沖走沉積的固體雜質(zhì)。根據(jù)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）管道滿流時(shí)的最小設(shè)計(jì)流速不小于0.75米/秒。同時(shí)如果管道流速過(guò)大，水流將對(duì)管道產(chǎn)生沖刷，減少使用壽命，按上述規(guī)范規(guī)定非金屬管道的最大流速確定為5米/秒。（8）設(shè)計(jì)坡度管道的坡度越大越不易淤積，但坡度越大埋深增加越快，加大投資金額同時(shí)也不利于支管的接入。所以應(yīng)在流速合理的范圍內(nèi)選用經(jīng)濟(jì)的坡度。（9）最小覆土及最大埋深由于污水管道通常是與道路平行設(shè)置，所以不可避免的會(huì)遇到與其它市政管線的交叉問(wèn)題，在交叉口范圍內(nèi)的管道要穿越車行道，所以管道的最小覆土要滿足車輛荷載，同時(shí)對(duì)主干管還要考慮便于支管接入。根據(jù)上述要求，確定管道的最小覆土深度為2.5米。（10）管材選用目前國(guó)內(nèi)的污水管道通常都采用鋼筋混凝土管、PVC管和玻璃纖維增強(qiáng)樹脂夾砂管（GRP管）。應(yīng)該注意：由于污水管道是否滿流，且**市地形平緩，管內(nèi)污水流速較低，所以硫化氫氣體極易產(chǎn)生，因此管道的防腐性能也是本工程主要考慮的因素之一。PVC管、GRP管以其耐腐蝕、內(nèi)壁光滑、施工周期短等的優(yōu)點(diǎn)，為我們共知。但它們的缺點(diǎn)是抗壓強(qiáng)度低價(jià)格昂貴、工程費(fèi)用高。所以鋼筋混凝土管以其強(qiáng)度高、價(jià)格便宜等優(yōu)點(diǎn)被廣泛采用。本工程也采用鋼筋混凝土管道?？紤]到我市是地震多發(fā)地區(qū)，所以采用承插口式鋼筋混凝土管道。（11）檢查井的選用DN600管道采用Φ1250圓形污水檢查井（蓋板式）。（12）管道接口及基礎(chǔ)管道接口采用橡膠圈接口；管道基礎(chǔ)采用150°砂石基礎(chǔ)。2.3電力工程（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《**城市電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2004）（2）設(shè)計(jì)目標(biāo)以《城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》為依據(jù)，結(jié)合城市發(fā)展方向，用地規(guī)模，人口發(fā)展，對(duì)目前電網(wǎng)不合理的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行改造與更新，努力擴(kuò)大供電能力，進(jìn)一步完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，減少線損。（3）設(shè)計(jì)原則①主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)要堅(jiān)強(qiáng)，適應(yīng)性強(qiáng)，要有兩個(gè)以上的電源點(diǎn)。②簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，實(shí)行四級(jí)電壓供電。③高壓電深入負(fù)荷中心，適當(dāng)密布點(diǎn)，縮短供電半徑。④分區(qū)、分片供電，互為備用。（4）負(fù)荷預(yù)測(cè)用電指標(biāo)表表6—2用地類別綜合用電量指標(biāo)居住用地二類居住用地20W/M2三類居住用地10W/M2公共服務(wù)設(shè)施行政辦公用地15W/M2商貿(mào)金融用地30W/M2文化娛樂(lè)用地22W/M2醫(yī)療衛(wèi)生用地20W/M2教育科研用地20W/M2其他公共設(shè)施用地8W/M2負(fù)荷預(yù)測(cè)參考相關(guān)地區(qū)的規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際用電狀況，采用分類用電綜合指標(biāo)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。（5）供電線路布置整理電力線路，逐步將10KV電力線路沿區(qū)內(nèi)街道埋地布置。圖6-48米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-56米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-65米街道綜合管網(wǎng)橫斷面2.4電信工程（1）設(shè)計(jì)原則①通信設(shè)施應(yīng)滿足信息服務(wù)的快速、高效、廣域。②電信業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極采用世界先進(jìn)技術(shù)，開拓市場(chǎng)，發(fā)展各種新型業(yè)務(wù)，為用戶提供全方位、多層次、覆蓋面廣的通信服務(wù)體系，充分滿足社會(huì)信息化的需要。（2）電信線路設(shè)計(jì)整理電信線路，逐步將區(qū)內(nèi)原有通信主干線路從地上移至地下，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)通信主干線路全部埋地化。有線電視線路、寬帶網(wǎng)絡(luò)與電話線路與電信線路同管道敷設(shè)，占用其中1—4個(gè)管孔，不再另設(shè)管位，埋深控制在0.8-1.6m。（3）廣播電視工程貫徹廣播、電視并重，無(wú)線、有線協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)電視、廣播共站接收、共纜結(jié)播、共同入戶。有線電視線路隨城市建設(shè)逐步采用地下管道敷設(shè)方式，與電信線路同管敷設(shè)，不再另外建設(shè)。圖6-78米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-86米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-95米街道綜合管網(wǎng)橫斷面2.5供熱工程（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《**市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）；《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ34-2002）；（2）設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)設(shè)計(jì)滿足本區(qū)對(duì)于用熱量的需求，達(dá)到安全、可靠和經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的目標(biāo)。以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主要熱源，從而改善大氣污染狀況。（3）供熱量預(yù)測(cè)根據(jù)《**市總體規(guī)劃》，**市供熱指標(biāo)如下：住宅：63W/平方米；公建：81.4W/平方米.（4）管網(wǎng)布置熱力管網(wǎng)采用閉式雙管制，以120℃-65℃熱水供熱至換熱站。再由換熱站將85℃-60℃熱水送往用戶。為減少熱損失，熱力管網(wǎng)應(yīng)短捷。為保證供熱可靠，規(guī)劃設(shè)置聯(lián)絡(luò)各供熱分區(qū)的管道，以備突發(fā)事件時(shí)使用。熱力管道埋深控制在0.8-3.5m。圖6-108米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-116米街道綜合管網(wǎng)橫斷面圖6-125米街道綜合管網(wǎng)橫斷面（5）管材及敷設(shè)方式供熱管道采用直埋式預(yù)制保溫管，鋼管采用Q235-B螺旋縫埋弧焊鋼管，保溫層為聚氨脂硬質(zhì)泡沫塑料，保護(hù)層為高密度聚乙烯塑料套管，敷設(shè)方式為無(wú)補(bǔ)償直埋敷設(shè)，預(yù)熱處理。2.6消防工程（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》；《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；《**市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）；《山西省消防管理?xiàng)l例》；《山西省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。（2）設(shè)計(jì)原則及目標(biāo)一是在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)。二是合理確定消防用水量，滿足消防用水水量、水壓要求。三是建設(shè)區(qū)域，必須按照《**市城市消防規(guī)范》里消火栓的設(shè)置要求進(jìn)行規(guī)劃，合理設(shè)置消火栓的位置，增設(shè)消火栓的數(shù)量。四是加強(qiáng)消防供水設(shè)施的管理與維護(hù)，保證其性能良好。（3）目標(biāo)為提高城市抗御火災(zāi)能力，減輕火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《山西省消防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，設(shè)計(jì)滿足本區(qū)對(duì)于消防的需求，城市街區(qū)道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，保證大型消防車通行。公共消火栓建設(shè)選用的消火栓產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，達(dá)到安全、可靠和經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的目標(biāo)。（4）消防系統(tǒng)規(guī)劃=1\*GB3①消防站項(xiàng)目區(qū)域離城區(qū)消防站不到1公里，接警后能迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。=2\*GB3②消防用水消防水源以城市供水管網(wǎng)為主，完善本區(qū)供水管網(wǎng)消火栓系統(tǒng)，改造現(xiàn)有不合理地區(qū)的管網(wǎng)，以滿足消防用水需求。消防給水采用生活、消防同一供水系統(tǒng)，采用低壓制，由各水廠統(tǒng)一供給。消防栓為地下式，在主要路口及沿街布置，按規(guī)定建設(shè)公共消火栓28個(gè)，間隔不大于120米設(shè)置一個(gè)。根據(jù)國(guó)家規(guī)范，室外消防用水量如下（用水時(shí)間為3小時(shí)）：同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)次數(shù)：3次。一次滅火用水量：85升/秒。=3\*GB3③消防通信建立和完善城市消防通信指揮系統(tǒng)，形成有線、無(wú)線相結(jié)合，具備圖像傳輸和計(jì)算機(jī)處理功能消防通信系統(tǒng)。=4\*GB3④消防通道城市的道路網(wǎng)是消防的主要通道，其最小寬度不應(yīng)小于4米，并應(yīng)保障消防通道的暢通。第七章節(jié)能節(jié)水措施一、節(jié)能措施1、設(shè)計(jì)依據(jù)1.1國(guó)家頒布實(shí)施的現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能和合理利用能源的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。1.2各相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)技術(shù)資料。2、節(jié)能措施2.1供熱管網(wǎng)采用地溝敷設(shè)，并加保溫層，保溫層厚度嚴(yán)格計(jì)算。采暖供熱系統(tǒng)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)負(fù)荷設(shè)置，不得擴(kuò)大負(fù)荷，設(shè)置計(jì)量?jī)x表嚴(yán)格控制。2.2供電系統(tǒng)均采用合理輸送工藝，盡可能降低途中損耗，充分利用自然條件，以達(dá)到節(jié)約用電的效果。2.3設(shè)備部分選用節(jié)能產(chǎn)品。二、節(jié)水措施1、施工過(guò)程中采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。2、供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無(wú)效消耗，提高水資源利用率。第八章環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)一、工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響1、對(duì)自然環(huán)境的影響工程施工期間的筑路、填挖等工程因素將改變?cè)凶匀痪坝^，但影響不會(huì)太大。2、對(duì)水文的影響施工期各施工作業(yè)區(qū)產(chǎn)生的廢料和生活垃圾將會(huì)污染地表水和地下水資源。同時(shí)開挖將造成一定的水土流失。3、對(duì)大氣的影響施工期間，將會(huì)產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，降低空氣能見度，加熱瀝青的煙霧、車輛排出的尾氣，會(huì)使大氣質(zhì)量下降。4、噪音影響施工期間所使用的大型筑路機(jī)械發(fā)出的噪音會(huì)干擾周圍村鎮(zhèn)居民的正常休息。5、對(duì)周圍環(huán)境的影響道路施工將產(chǎn)生大量的固體廢棄物，如不能及時(shí)處理，會(huì)影響道路沿線的環(huán)境。二、采取對(duì)策及注意事項(xiàng)1、保護(hù)水資源，對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)檢查與保養(yǎng)，防止油料泄露，嚴(yán)禁將廢油、垃圾拋入水體。2、路基填方用料考慮挖方的利用，進(jìn)行縱向調(diào)運(yùn)，移挖做填，減少?gòu)U方的處理，防止亂堆亂棄。對(duì)取棄土場(chǎng)應(yīng)設(shè)有防護(hù)、排水和綠化措施，保護(hù)環(huán)境，減少水土流失，保持水土平衡。3、合理安排施工計(jì)劃和施工機(jī)械設(shè)備組合，避免在中午（12：00—14：00）和夜間（23：00—7：00）施工或選擇低噪聲的工藝和施工方法。4、施工期固體廢棄物成分較簡(jiǎn)單，但數(shù)量較大的采取集中處理，及時(shí)清運(yùn)，根據(jù)不同的成分采用不同的處理方式。第九章消防一、總圖布置做好城市消防給水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，滿足消防用水的需要。為搞好城市道路規(guī)劃建設(shè)，在進(jìn)行總圖布置時(shí)，保證火災(zāi)時(shí)消防車順利通行，整個(gè)城市道路規(guī)劃建設(shè)成環(huán)形，組成放射環(huán)狀的布局形式；根據(jù)道路功能，保持必要的寬度，留足消防通道，并保證消防車輛暢通。供消防車取水的天然水源和消防水池應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防通道。充分考慮到市政道路與其它建筑物之間的安全防護(hù)距離，滿足消防車輛和人員通行的要求。根據(jù)市政道路消防規(guī)范要求設(shè)置消火栓及給水管道。本項(xiàng)目消防水源接**市市政給水管網(wǎng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)完全能滿足消防水的壓力要求。二、消防設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)市政消防設(shè)施的維護(hù)管理，保證正常使用，是減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共消防安全重要保障之一。目前，**市城市公共消防設(shè)施現(xiàn)狀與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在較大差距，不能滿足現(xiàn)今消防工作需要。為進(jìn)一步提高城市抗御火災(zāi)的能力，促進(jìn)**市消防基礎(chǔ)設(shè)施管理的規(guī)范化，城市道路建設(shè)中消防設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)市政給水管網(wǎng)的同時(shí)建設(shè)消防給水管道和市政消火栓。市政消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)志。城建主管部門負(fù)責(zé)市政消火栓的建設(shè)和維修保養(yǎng)。第十章項(xiàng)目實(shí)施與組織管理一、項(xiàng)目實(shí)施**市鼓樓東西街歷史文化街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體是**市文物局，按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家文物局（2007）3253號(hào)《關(guān)于全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》文件精神及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《**市總體規(guī)劃》要求，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃、分組負(fù)責(zé)、精心組織、大膽探索，有計(jì)劃、有步驟地做好實(shí)施工作，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。二、組織管理為保證項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工，項(xiàng)目成立工程指揮部，指揮部的職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，制定有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)的重大政策、制度與措施，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程及資金的使用和建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室的職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)及項(xiàng)目指揮部各項(xiàng)決策的落實(shí)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，并會(huì)同有關(guān)部門具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（2）負(fù)責(zé)組織工程的招標(biāo)、投標(biāo)和工程監(jiān)理。工程設(shè)計(jì)、土建工程均實(shí)行公開招標(biāo)，整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程委托具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。（3）強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專款、專帳、專人管理，并嚴(yán)格按國(guó)家批復(fù)方案及工程預(yù)算進(jìn)行列支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察及投資和管理部門的作用，加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查和監(jiān)督，同時(shí)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。（4）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。根據(jù)國(guó)家及山西省有關(guān)工程質(zhì)量管理的精神，本項(xiàng)目擬建立工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，以確保工程質(zhì)量。（5）搞好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和檔案管理工作。項(xiàng)目完成后，要從工程設(shè)計(jì)、資金使用、工程質(zhì)量、綜合效益等方面進(jìn)行自檢、自驗(yàn)。自驗(yàn)合格后申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行正式驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收及驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用。驗(yàn)收合格后，將從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件、資料等，按有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔，完善項(xiàng)目檔案并制定檔案管理制度。第十一章實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期擬安排兩年全部完工。項(xiàng)目安排實(shí)施計(jì)劃如下：2009年3月，完成前期準(zhǔn)備工作；2009年4月—2009年10月，完成排水管線、道路路基工程。2009年6月—2010年4月，完成道路路面、人行便道鋪裝、路燈、綠化工程。2010年3月—2010年5月，完成其他附屬工程。具體實(shí)施計(jì)劃，以上級(jí)主管部門最后審批意見為準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表表11-1項(xiàng)目2008年2009年2010年報(bào)批及立項(xiàng)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工準(zhǔn)備道路工程施工配套管線及綠化工程其他附屬工程施工竣工驗(yàn)收交付使用第十二章工程招投標(biāo)一、概述為保證工程實(shí)施的順利進(jìn)行，縮短建設(shè)工期，力爭(zhēng)早日完工，必須對(duì)工程進(jìn)度做出科學(xué)、合理的安排。建議施工前首先做好資金籌措等前期工作，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇技術(shù)力量雄厚、道路施工經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位及施工單位，保質(zhì)、保量完成施工圖設(shè)計(jì)及工程建設(shè)工作。二、招標(biāo)內(nèi)容1、具體要求（1）對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況、公司組織機(jī)構(gòu)、施工機(jī)構(gòu)設(shè)備、近三年內(nèi)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等業(yè)績(jī)資料的預(yù)審，由投標(biāo)申請(qǐng)人按要求填報(bào)資格預(yù)審文件，招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（2）資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，由招標(biāo)人從中直接確定不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。（3）整個(gè)招標(biāo)過(guò)程委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織完成。2、招標(biāo)范圍與標(biāo)段劃分（1）勘察事項(xiàng)因?qū)I(yè)性較強(qiáng)，投資額較小，故應(yīng)聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察，不列入招標(biāo)范圍。（2）設(shè)計(jì)、監(jiān)理事項(xiàng)因?qū)I(yè)性較強(qiáng)，投資額達(dá)到招標(biāo)要求，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，采用招標(biāo)方式確定。（3）建筑工程招投標(biāo)具體包括：道路建設(shè)、市政工程建設(shè)，采用招標(biāo)方式確定施工單位。3、招標(biāo)方式公開招標(biāo)。4、招標(biāo)基本情況表招標(biāo)基本情況表表12-1項(xiàng)目名稱**市鼓樓東西街歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位**市文物局單位負(fù)責(zé)人及電話*系人及電話劉建設(shè)內(nèi)容道路工程3.32公里建設(shè)地點(diǎn)和起止年限**市鼓樓東西街2008年7月至2010年9月總投資額2452萬(wàn)元資金來(lái)源及構(gòu)成自籌資金1597萬(wàn)元；申請(qǐng)國(guó)家投資855萬(wàn)元。合同估算額（萬(wàn)元）招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察16√設(shè)計(jì)75√√√建筑工程2043√√√安裝工程監(jiān)理55√√√設(shè)備重要材料其他263√擬選擇的招標(biāo)公告發(fā)布媒介山西招投標(biāo)網(wǎng)（）擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)情況說(shuō)明：其他包括建設(shè)單位管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及基本預(yù)備費(fèi)等共計(jì)263萬(wàn)元，不涉及招標(biāo)。建設(shè)單位（蓋章）年月日第十三章投資估算一、投資估算依據(jù)及說(shuō)明1、編制依據(jù)（1）《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》；（2）《市政工程定額與預(yù)算》；（3）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》；（4）《山西省市政預(yù)算定額》；（5）《山西省建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》；（6）《山西省建設(shè)工程費(fèi)用定額》；（7）《山西省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》；（8）《山西省城市房屋拆遷補(bǔ)助與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》；（9）山西省及**市當(dāng)?shù)氐牟牧喜顑r(jià)及其它造價(jià)文件；（10）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)資料及文件。2、估算說(shuō)明人工費(fèi)依據(jù)《山西省市政預(yù)算定額》，及當(dāng)?shù)貙?shí)際市場(chǎng)人工費(fèi)確定計(jì)算。材料費(fèi)工程采用的砂、石、水泥等材料就地取材的原則，價(jià)格結(jié)合當(dāng)?shù)亓蠄?chǎng)調(diào)查情況確定。（3）工程其他費(fèi)用拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)：指按國(guó)家規(guī)定所應(yīng)支付的被征用土地上房屋、水井、樹木等附著物的補(bǔ)償費(fèi)，支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《山西省城市房屋拆遷補(bǔ)助與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》確定。本項(xiàng)目未包括此項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)際實(shí)施時(shí)按政府部門有關(guān)政策執(zhí)行。建設(shè)單位管理費(fèi)：指建設(shè)單位為項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、總結(jié)等工作所支付的管理費(fèi)用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定計(jì)取。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：指委托相關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的可行性研究及勘察設(shè)計(jì)時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用，依據(jù)《山西省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》確定。建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：指建設(shè)期間建設(shè)單位所需臨時(shí)設(shè)計(jì)的搭設(shè)、維修、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用，參照《山西省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》確定。工程監(jiān)理費(fèi)：指建設(shè)單位委托具有市政工程監(jiān)理資質(zhì)的單位按施工監(jiān)理辦法進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理所發(fā)生的費(fèi)用，依據(jù)山西省物價(jià)局、山西省建設(shè)廳晉價(jià)服字[2007]126號(hào)文件相關(guān)規(guī)定計(jì)取。（4）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)：指初步設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)計(jì)的工程費(fèi)用，按照一類工程費(fèi)用和二類其他費(fèi)用之和的8%計(jì)取。價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》及山西省的有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)費(fèi)率按零計(jì)取，即不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。二、投資估算本項(xiàng)目總投資2452萬(wàn)元；其中建筑安裝工程費(fèi)2043萬(wàn)元，建設(shè)工程其他費(fèi)231萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)178萬(wàn)元。具體見表13-1總投資估算表；表13-2建設(shè)投資估算表；表13-3建設(shè)工程費(fèi)投資估算表；附表1道路工程概預(yù)算表；附表2道路工程材料價(jià)差表；附表3道路工程項(xiàng)目措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；附表4道路工程費(fèi)用表；附表5配套管線及綠化工程概預(yù)算表；附表6配套管線及綠化工程主要材料價(jià)格匯總表；附表7配套管線及綠化工程項(xiàng)目措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表；附表8配套管線及綠化工程費(fèi)用表?？偼顿Y估算匯總表表13—1單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱合計(jì)投資比例（%）1建設(shè)投資2452.001001.1建設(shè)投資靜態(tài)部分2452.001001.1.1建筑工程費(fèi)2043.0083.321.1.2設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)1.1.3安裝工程費(fèi)1.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用2319.421.1.5基本預(yù)備費(fèi)1787.261.2建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分0.0001.2.1漲價(jià)預(yù)備費(fèi)01.2.2建設(shè)期利息002流動(dòng)資金0.0003項(xiàng)目總投資2452100建設(shè)投資估算表表13—2序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑面積（M2）估算價(jià)值（萬(wàn)元）單方造價(jià)（元/M2）其他費(fèi)用（萬(wàn)元）合計(jì)投資比例（%）1建安工程費(fèi)用204383.322工程建設(shè)其他費(fèi)用2312319.422.1建設(shè)單位管理費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)2%402.2項(xiàng)目建議書及可研編制費(fèi)152.3勘察費(fèi)0.8%162.4設(shè)計(jì)費(fèi)3.67%752.5設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)102.6施工圖預(yù)算編制費(fèi)52.7環(huán)評(píng)費(fèi)用152.8工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)3.3%553預(yù)備費(fèi)1781787.263.1基本預(yù)備費(fèi)1781783.2漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）24521005建設(shè)期貸款利息0006、建設(shè)投資0.000.000.004092452100建設(shè)工程費(fèi)投資估算表表13—3序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單方造價(jià)估算價(jià)值（萬(wàn)元）備注一建設(shè)工程費(fèi)用20431道路建設(shè)工程千米3.325922配套管線及綠化工程千米3.3213983其他建設(shè)工程264.002000.0053第十四章資金籌措一、資金籌措本項(xiàng)目總投資2452萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌1597萬(wàn)元，擬申請(qǐng)國(guó)家投資855萬(wàn)元。二、融資方案分析1、項(xiàng)目單位自籌資金占總投資比例為65.13%。2、擬申請(qǐng)國(guó)家投資占總投資比例為34.87%。三、資金使用計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期兩年，建立專用賬戶，資金到位后按建設(shè)工程進(jìn)度分月付款，資金按比例使用。投資使用計(jì)劃與資金籌措詳見表14—1。項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表表14—1序號(hào)項(xiàng)目名稱合計(jì)建設(shè)期備注1總投資245224521.1建設(shè)投資245224521.2建設(shè)期利息002資金籌措245224522.1自籌資金159715972.1.1建設(shè)投資159715972.1.2建設(shè)期利息002.2申請(qǐng)國(guó)家投資8558552.2.1建設(shè)投資8558552.2.2建設(shè)期利息00 第十五章效益分析一、社會(huì)效益**的歷史街區(qū)保留有真實(shí)的歷史遺存，表現(xiàn)著歷史的風(fēng)貌，蘊(yùn)含著豐富的文化信息資源，如城西南區(qū)的上下華嚴(yán)寺等都是歷史的真實(shí)遺存，它們可供考古和科研及教育開發(fā)，能喚起人們對(duì)歷史和鄉(xiāng)土的熱愛。鼓樓東街56號(hào)是**市解放前地下黨工作過(guò)的地方，利用這個(gè)革命遺址，可作為開展對(duì)后代愛國(guó)主義教育的場(chǎng)所。歷史街區(qū)的保護(hù)對(duì)歷史建筑環(huán)境的保護(hù)是非常有利的，它們優(yōu)化了城市環(huán)境，為城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供了優(yōu)勢(shì)，因此保護(hù)歷史資源能有效提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。二、經(jīng)濟(jì)效益歷史街區(qū)的歷史文化環(huán)境作為歷史文化名城的特色資源，為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了活力和新的渠道。依托它可以使城市地價(jià)增值，為城市建設(shè)積累資金，這實(shí)質(zhì)就是土地資源的盤活，也即是城市經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)。依托歷史文化資源還可以發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，從而可以帶動(dòng)餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，吸引外資，拉動(dòng)投資，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第十六章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、該街區(qū)的建設(shè)符合《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施規(guī)劃》要求，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，使文化古跡與自然和諧共存，保持歷史古城風(fēng)貌和人文環(huán)境和諧統(tǒng)一。2、該街區(qū)的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，將極大改善附近居民的生活條件，可為提升歷史古城城市品位，增添城市生機(jī)與活力。二、建議1、可研報(bào)告批復(fù)后，有關(guān)部門應(yīng)盡早對(duì)線路進(jìn)行詳勘，為初步設(shè)計(jì)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。2、道路沿線現(xiàn)狀管線不詳盡。建議下階段工作加強(qiáng)調(diào)查力度，為管線設(shè)計(jì)提供有力依據(jù)。3、完善古城保護(hù)的法律體系，為古城保護(hù)工作提供法律保障。4、盡早落實(shí)配套資金。政府要成立專門的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，制定政策及項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，保證項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性。建立監(jiān)督機(jī)制，保證項(xiàng)目資金專款專用。5、抓緊施工，主體工程盡量趕在雨季前完成。6、與相關(guān)、相交道路的建設(shè)應(yīng)有計(jì)劃地組織實(shí)施，使工程發(fā)揮更大效益。目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目背景 11、項(xiàng)目名稱 12、項(xiàng)目單位 13、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 14、建設(shè)地點(diǎn) 15、編制依據(jù)及原則 16、項(xiàng)目提出的理由 3二、項(xiàng)目建設(shè)概況 31、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 32、建設(shè)范圍及內(nèi)容 43、主要建設(shè)條件 44、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4三、結(jié)論 4第二章項(xiàng)目提出的背景 5一、**古城概況 5二、鼓樓東西街區(qū)的歷史沿革及價(jià)值評(píng)述 6三、鼓樓東西街的功能特點(diǎn)、風(fēng)貌特色和現(xiàn)狀情況 7第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 9一、歷史古城價(jià)值評(píng)價(jià) 101、歷史街區(qū)文物古跡 102、歷史街區(qū)民居建筑 113、歷史古城街道格局 134、歷史古城居民生活方式與傳統(tǒng)文化 14二、**古城歷史街區(qū)保護(hù)的價(jià)值 151、歷史街區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的文化信息資源 152、保護(hù)歷史街區(qū)是保護(hù)城市文化環(huán)境的需要 153、歷史街區(qū)保護(hù)更新促進(jìn)城市發(fā)展 16三、歷史文化街區(qū)保護(hù)存在的問(wèn)題 171、歷史環(huán)境缺失 172、交通不暢 183、區(qū)域內(nèi)生活環(huán)境惡劣 184、傳統(tǒng)文化漸失 19第四章項(xiàng)目實(shí)施范圍及建設(shè)規(guī)模 20一、項(xiàng)目實(shí)施范圍 20二、建設(shè)規(guī)模 21三、建設(shè)條件 21第五章項(xiàng)目建設(shè)選址 21一、地點(diǎn)與地理位置 21二、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積 22三、古城及歷史街區(qū)現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題： 23第六章技術(shù)方案 24一、鼓樓東西街的保護(hù)規(guī)劃原則與維修整治 24二、工程建設(shè)內(nèi)容 26三、工程方案 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