山東省某地基本農(nóng)田土地整理項目初步設(shè)計報告

目錄項目區(qū)工程主要技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)特征表 1項目區(qū)位示意圖 21綜合說明 31.1建設(shè)背景、立項情況 31.2項目批復(fù)及調(diào)整情況 41.2.1項目類型 41.2.2項目性質(zhì) 41.2.3項目范圍 41.2.4項目規(guī)模 41.2.5項目工期 41.2.6項目任務(wù) 51.2.7項目投資 52項目概況 52.1XX市XX區(qū)簡況 52.2項目區(qū)基本情況 62.2.1項目區(qū)范圍 62.2.2項目區(qū)位置 62.3自然條件 72.3.1氣象 72.3.2河流水文 72.3.3地質(zhì)與水文地質(zhì) 72.3.4地形 82.3.5土壤 82.3.6自然災(zāi)害 82.4社會經(jīng)濟條件 92.5農(nóng)作物種植情況 92.6項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 102.6.1交通設(shè)施 102.6.2水利基礎(chǔ)設(shè)施 102.6.3電力設(shè)施 112.6.4其他設(shè)施 112.7土地利用現(xiàn)狀 113規(guī)劃設(shè)計原則、依據(jù)和任務(wù) 133.1規(guī)劃設(shè)計原則 133.2規(guī)劃設(shè)計依據(jù) 133.2.1有關(guān)法規(guī)、政策 133.2.2行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 143.2.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件來源 143.3規(guī)劃設(shè)計任務(wù) 144工程布局 154.1可行性研究報告的主要結(jié)論 154.2基礎(chǔ)分析 154.2.1灌溉用水平衡分析 154.2.2新增耕地潛力分析 184.2.3土地利用問題分析 184.3工程布局 184.3.1項目總規(guī)劃方案 184.3.2土地利用布局 194.3.3田塊布局 214.3.4道路布局 214.3.5農(nóng)田水利工程布局 214.3.6農(nóng)田防護林工程布局 225工程設(shè)計 235.1土地平整工程設(shè)計 235.1.1土地平整布局 235.1.1土地平整土方量計算 235.2灌排工程 245.2.1灌排工程設(shè)計 245.2.2抗旱機井設(shè)計 295.2.3建筑物工程設(shè)計 325.3道路工程 355.3.1田間路 355.4電力工程 365.5農(nóng)田防護林工程 395.5.1防護林技術(shù)指標(biāo) 395.5.2防護林設(shè)計 395.6典型田塊設(shè)計 395.7工程量匯總 396施工組織設(shè)計 406.1施工條件 406.2施工布置和方法 416.2.1土地平整工程 416.2.2農(nóng)田水利工程 416.3質(zhì)量管理 426.4施工進(jìn)度 447投資預(yù)算與效益分析 447.1投資預(yù)算 447.1.2費用計算標(biāo)準(zhǔn) 457.1.3投資結(jié)構(gòu) 477.1.4分年度投資 487.2效益分析 487.2.1社會效益 487.2.2生態(tài)效益 497.2.3經(jīng)濟效益 498工程實施與后期管理建議 518.1工程實施 518.1.1實施機構(gòu) 518.1.2管理制度 528.2后期管理建議 538.2.1土地權(quán)屬調(diào)整 538.2.1．權(quán)屬調(diào)整的原則 538.2.2．權(quán)屬調(diào)整的依據(jù) 548.2.3.權(quán)屬調(diào)整方案 548.2.4權(quán)屬調(diào)整步驟 559.3后期管理建議 569.3.1強化基本農(nóng)田保護監(jiān)管制度 569.3.2配套工程設(shè)施的運營和維護 5710附件 5811附表 58-PAGE2-項目區(qū)工程主要技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)特征表項目地點山東省XX市包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村包括王屯辦事處、郝莊鎮(zhèn)、新浦鎮(zhèn)涉及王屯的三官廟、武趙莊、北肖莊、團柳樹、崔寨、孟寨；郝莊的林樓、任堂、解莊、劉集、高莊、周莊；新浦的伊雙河、朱屯、邵莊、唐廟李莊、林樓、新浦集。共十八個行政村。片數(shù)：3片總面積1599.26hm2建設(shè)規(guī)模1327.61hm2新增耕地面積與百分率84.25hm26.35%項目區(qū)地貌平原（√）項目性質(zhì)與類別重點基本農(nóng)田整理（√）建設(shè)期2009年11月～2011年10月土地平整計算方法散點法（√）、總土方量59.81萬m3其中：王屯片土方33.21萬m3郝莊片：18.29萬m3新浦片：8.31萬m3典型田塊規(guī)格個數(shù):3個農(nóng)田水利工程水源工程類型金堤河、王秀生河、徐河、洙趙新河、機井195座灌溉工程渠道輸水工程斗渠-管道輸水干管材質(zhì)--直徑-（mm）總長-（km）農(nóng)渠-支管材質(zhì)-直徑-（mm）總長-（km）其他U型渠2.23km給水栓-建筑物水閘38（座）、農(nóng)橋134（座）穿堤涵洞（7座）進(jìn)地涵（208座）排水工程排水溝灌排溝斷面形式梯形條數(shù)66總長59.86（km）建筑物道路工程田間道路面寬4.0（m）結(jié)構(gòu)說明(簡述)路基為素土夯填。路面為泥結(jié)石路面總長74.87（km）生產(chǎn)道路面寬--總長-林帶與生態(tài)休憩綠化廓道防護林帶樹種：楊樹；40195（株）其它工程輸電工程10KV高壓線18.55km；380V低壓線變壓器39臺經(jīng)濟指標(biāo)總投資2761.83（萬元）年效益347.12萬元/年）畝均投資1386.87（元/畝）靜態(tài)投資回收期10（年）項目區(qū)位示意圖山東省XX市XX區(qū)王屯辦事處等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目初步設(shè)計報告-PAGE94-1綜合說明1.1建設(shè)背景、立項情況XX區(qū)位于山東省西南部，地勢平坦，土壤肥沃，屬傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣；隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的深入，耕地數(shù)量銳減，人地矛盾日益突出問題。近年來，由于受自然和人為因素的影響，耕地水土環(huán)境條件變差，水利基礎(chǔ)設(shè)施年久老化、失修，破損嚴(yán)重，引、灌、排水困難，許多優(yōu)質(zhì)耕地變成低產(chǎn)田，甚至退化無法利用，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為改善XX區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保持XX區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，必須進(jìn)行基本農(nóng)田整理。依據(jù)《XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃》，項目區(qū)所在地以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，逐步改善當(dāng)?shù)氐墓?、排條件，提高作物產(chǎn)量，增加標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。這對項目區(qū)土壤及水利工程基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。一方面，應(yīng)盡可能提高土壤有機質(zhì)含量、改善土地通透性和微生物繁殖速度以增強土壤的全氮貯備；另一方面，要規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水利灌、排設(shè)施，實現(xiàn)“灌排兩便”，從而消除土地鹽堿化因子的不利影響。通過實施基本農(nóng)田整理，實現(xiàn)耕地總量保持動態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和環(huán)境，促進(jìn)耕地產(chǎn)出率的不斷提高，取得顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)有以下五個方面：（一）通過基本農(nóng)田整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量。即在挖掘現(xiàn)有土地利用潛力的前提下，通過基本農(nóng)田整理來增加有效耕地面積，保持基本農(nóng)田總量，促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)的實現(xiàn)；（二）通過基本農(nóng)田整理，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田配套工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)效率。（三）通過基本農(nóng)田整理，加強農(nóng)田防護，增加綠地面積，改善生態(tài)環(huán)境。（四）通過基本農(nóng)田整理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和土地利用方式；帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營觀念，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。（五）通過基本農(nóng)田整理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境。使社會、經(jīng)濟和生態(tài)三種效益得以并重和體現(xiàn)。項目的建設(shè)不僅對新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實意義，而且對實現(xiàn)XX市耕地總量動態(tài)平衡目標(biāo)也具有一定的積極的意義?！渡綎|省XX市XX區(qū)王屯辦事處等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目》于2004年12月由XX市國土資源局XX區(qū)分局上報，經(jīng)山東省國土資源廳審查通過，進(jìn)入國家備選庫。1.2項目批復(fù)及調(diào)整情況1.2.1項目類型本項目是以提高基本農(nóng)田質(zhì)量、完善基本農(nóng)田配套設(shè)施、保證基本農(nóng)田數(shù)量、增加基本農(nóng)田產(chǎn)出率為主要目的，根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》有關(guān)要求，確定該項目申報為國家投資基本農(nóng)田整理重點項目。1.2.2項目性質(zhì)項目性質(zhì)為國家投資基本農(nóng)田整理重點項目。1.2.3項目范圍項目區(qū)屬黃河中下游沖積平原，涉及王屯辦事處、郝莊、新浦三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括王屯辦事處的三官廟、武趙莊、北肖莊、團柳樹、崔寨、孟寨；郝莊鎮(zhèn)的林樓、任堂、解莊、劉集、周莊、高莊；新浦鎮(zhèn)的尹雙河、朱屯、邵莊、唐廟李莊、林樓、新浦集。地勢平坦，海拔在48～52m，地理位置為王屯辦事處片：115°29′14″～115°29′20″北緯35°05′53″～35°05′41″；郝莊鎮(zhèn)片：115°33′30″～115°35′16″北緯35°22′58″～35°21′23″；新浦鎮(zhèn)片：東經(jīng)115°35′01″～115°36′19″，北緯35°22′39″～35°21′14″。1.2.4項目規(guī)模及調(diào)整情況項目區(qū)可研階段建設(shè)規(guī)模為1257.87hm2,初步設(shè)計階段項目區(qū)建設(shè)規(guī)模做了局部調(diào)整，根據(jù)項目實測圖，項目四至清楚，權(quán)屬明確，與可研階段相同，項目整理規(guī)模在可研項目邊界范圍內(nèi)調(diào)整為1327.61hm2，整理面積增加69.74hm2，項目區(qū)總面積保持不變。預(yù)計新增有效耕地面積84.25hm2，新增耕地率為6.35%。主要原因：=1\*GB3①測量精度提高，原項目范圍內(nèi)地類面積發(fā)生變化，不動工面積變小，耕地面積增加，總面積保持不變。=2\*GB3②可研階段王屯片宅基地面積統(tǒng)計有誤，初步設(shè)計階段根據(jù)實測地形和地類，重新進(jìn)行量測，確定王屯片建設(shè)規(guī)模為577.1hm2，比可研階段增加60.18hm2。郝莊片由于測量精度提高，經(jīng)量測整理規(guī)模比可研階段增加9.56hm2。1.2.5項目工期項目施工工期為2年。2009年11月至2011年10月。1.2.6項目任務(wù)1.2.7項目投資項目初步設(shè)計預(yù)算總投資2761.83萬元。2項目概況2.1XX市XX區(qū)簡況XX市XX區(qū)位于山東省西南部，XX市中部，地處黃河下游南岸，蘇、魯、豫、皖四省交界處，古稱曹州，面積1415km2，人口129萬，轄郝莊等14鎮(zhèn)15鄉(xiāng)，地級XX市政府駐地。XX市牡丹聞名天下。是魯西南大黃牛和青山羊的集中產(chǎn)區(qū)。工業(yè)初具規(guī)模，有紡織、化工、機械、電子等七大行業(yè)。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)115°11′24″～115°48′35″，北緯35°02′05″～35°29′00″，是XX市的政治、經(jīng)濟、文化中心。北鄰鄄城縣，東接鄆城、巨野縣，南靠定陶，西與東明縣毗連。XX市XX區(qū)屬黃河沖積平原。地勢西部較高，海拔55.5m左右；東北部較低，海拔44m。平均坡降為1/8000。地貌可分8個類型區(qū)：河灘高地11009.74hm2，占總面積的8.81％，分布在趙王河故道兩側(cè)；沙丘高地544.77hm2，占總面積的0.44％，分布在西北部沿黃地區(qū)；決口扇形地2699.40hm2，占總面積的2.16％，分布在胡集鄉(xiāng)北部；坡地77289.08hm2，占總面積的61.83％，遍布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；淺平洼地24264.04hm2，占總面積的19.41％，分布在河套地區(qū)；碟形洼地4175.69hm2，占總面積的3.34％，分布在河灘高地間；河槽地4113.70hm2，占總面積的3.29％，分布在市西北境；背河槽地903.58hm2，占總面積的0.72％，分布在黃河大堤外側(cè)。其中以坡地和淺平洼地為主，分別占總面積的61.83％和19.41％。全區(qū)總面積1250km2，轄24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），669個行政村（居委會）。2002年年底全區(qū)總?cè)丝?04.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.2936萬人。2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.52億元。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例39∶26∶35。共完成全社會固定資產(chǎn)投資總額13.3億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額13.8億元。地方財政收入15045萬元。年末全社會金融機構(gòu)各項存款余額95.2572億元，其中居民儲蓄存款余額64.14億元。貸款余額72.97億元。2002年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.657億元。年末實有耕地面積7.54萬hm2，農(nóng)作物播種面積13.86萬hm2，其中糧食作物播種面積7.63萬hm2，經(jīng)濟作物播種面積6.23萬hm2。糧食總產(chǎn)40560萬kg，平均畝產(chǎn)354kg。糧經(jīng)產(chǎn)值比55∶45。肉豬、牛、羊年出欄81.62萬頭（只）。肉、蛋、奶產(chǎn)量6920萬kg。水產(chǎn)品總產(chǎn)量900萬kg。2002年工業(yè)全年實現(xiàn)總產(chǎn)值26.06億元，銷售產(chǎn)值25.23億元，增加值6.26億元，利稅2.9億元，利潤1.3329億元。企業(yè)總數(shù)3628個，職工4.1226萬人。限額以上企業(yè)27個，完成工業(yè)增加值2.66億元，實現(xiàn)利稅1億元。2.2項目區(qū)基本情況2.2.1項目區(qū)范圍項目區(qū)分三片，王屯辦事處片（王屯片）、郝莊鎮(zhèn)片（郝莊片）和新浦鎮(zhèn)片（新浦片）。其中王屯片包括三官廟、武趙莊、北肖莊、團柳樹、崔寨、孟寨六個行政村；郝莊片包括林樓、任堂、解莊、劉集、周莊、高莊六個行政村；新浦片包括尹雙河、朱屯、邵莊、唐廟李莊、林樓、新浦集六個行政村。地勢平坦，海拔在48～52m。2.2.2項目區(qū)位置項目區(qū)地理位置：王屯片：115°29′14″～115°29′20″北緯35°05′53″～35°05′41″；郝莊片：115°33′30″～115°35′16″北緯35°22′58″～35°21′23″；新浦片：東經(jīng)115°35′01″～115°36′19″，北緯35°22′39″～35°21′14″。2.3自然條件2.3.1氣象項目區(qū)屬半濕潤溫暖農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候顯著。四季分明、光照充足、雨熱同季。一般冬春易旱多風(fēng)，夏秋多雨易澇。項目區(qū)氣溫年內(nèi)變化較大，多年平均氣溫14℃，平均最高氣溫19.7℃，平均最低氣溫9.5℃。最熱月為7月，平均氣溫為27℃，最冷月為1月，平均氣溫為-0.6℃。日照充足，歷年平均日照時數(shù)2330.2h。無霜期平均為212d，初霜期平均出現(xiàn)在10月29日，終霜期平均結(jié)束在3月29日。項目區(qū)多南風(fēng)和北風(fēng)，年平均風(fēng)速1.9m/s，平均最大風(fēng)速14.0m/s。全區(qū)平均年降水量611.3mm，降水量主要集中在5月至9月，占全年78.6％。一日最大降水量154.7mm（平均）。多年疲多年平均蒸發(fā)量1512.8mm，是平均降水量2.3.2河流水文XX市XX區(qū)除黃河流經(jīng)西北邊境外，境內(nèi)流域面積30km2以上的河流共25條，總長431.2km，均為西東流向。境內(nèi)河流中3條最重要河道分別是洙趙新河、萬福河和東魚河。本項目所處區(qū)域主要處于東漁河北支水系的王秀生河、金堤河以及洙趙新河系的徐河等范圍內(nèi)。項目區(qū)的外河水系既是項目區(qū)的排水容泄區(qū)，又是項目區(qū)引黃灌溉主要輸水渠道。通過建筑物與項目區(qū)內(nèi)河水系連成一體。XX市農(nóng)業(yè)用水自引黃灌溉恢復(fù)以后，70%靠引黃灌溉，項目區(qū)的內(nèi)外河水系建立后，基本上靠引黃河水灌溉。洙趙新河，境內(nèi)長51km，流域面積826km2。有大于30km2的支流河道15條。實測最大流量174m3/s，多年平均流量3.94m3/s，多年平均徑流量1.24億m3；最大流速1.47m/s，多年平均流速0.97m/s；多年平均含沙量2.77kg/m3。金堤河全長22km，流域面積78.3km2，三年一遇流量77m3/s，除澇水位53.01，平均水深3.0m王秀生河全長14.5km，流域面積48.7km2徐河全長43.8km，總流域面積294km2，XX市境內(nèi)為78km22.3.3地質(zhì)與水文地質(zhì)XX市XX區(qū)四周為斷層所切割。北部為東西向的鄆城正斷層所切，東部為南北向的XX市XX區(qū)正斷層所切，中部為東西向的XX市正斷層所割，東部為南北向的聊考正斷層所切，南部為鳧山正斷層所切，正處于定陶古隆起的北翼。全區(qū)第三系和第四系地層界限不易區(qū)分，一般第三、第四系沉積層厚度為700～900m，分別不整合在奧陶系、石碳系、二疊系之上。項目區(qū)屬黃河沖積平原，在大地構(gòu)造單元上屬華北地臺（一級），魯西臺背斜（二級），鄆城—徐州拗?jǐn)鄮е胁科鳎ㄈ墸瑩?jù)山東省水文水資源局實測資料，XX市XX區(qū)第四系沉積物為山前河道式，大陸湖泊式和河流沖積式沉積。上部是中砂、細(xì)砂、粉砂、砂質(zhì)粘土（含姜石）、粘土，厚度20～110m，多紫紅色和灰黃色的碎屑石。裂隙粘土、粉細(xì)砂和中砂是上部的主要含水層。項目區(qū)地下水資源豐富，屬淺層淡水富水區(qū)，土壤富水性較好。據(jù)單井抽水試驗，出水量在20m3/h的面積占全區(qū)的11.5％，大于60m3/h的面積占全區(qū)的12％，20～60m3/h的面積占全區(qū)的76.5％。地下水化學(xué)類型主要為重碳酸鹽類，其分布面積占總面積的95％以上；其余為氯化物鹽類和硫酸鹽類。地下水礦化度一般在0.2～4.1g/L，其中小于2.3.4地形XX區(qū)屬黃河沖積平原，地勢平坦，地表無明顯起伏。平均坡降約為1/8000。地面高程48.3～52.8m2.3.5土壤項目區(qū)內(nèi)有潮土和鹽土兩大土類，潮土供氮、磷能力強，速效氮磷含量較高，濕潤，通透性好，水、氣、熱狀況較協(xié)調(diào)，速效養(yǎng)分含量豐富，宜種小麥、棉花、玉米、大豆、花生等。鹽化潮土鹽分含量高，影響農(nóng)作物生長。項目區(qū)土壤的物理狀況為：0～20cm土壤平均容重為1.35～1.40g/cm，20-60cm土壤平均容重為1.38～在以后的土地耕作中，應(yīng)注重施用有機肥料，增施優(yōu)良農(nóng)家肥料，，實行多熟套種和倒茬輪作制度，增強土壤的肥力，灌水時盡量不要采用大水漫灌、串灌的方式，避免水土流失現(xiàn)象，注重土壤水分和養(yǎng)分的保養(yǎng)。同時配套灌排系統(tǒng)，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”的效果，逐漸改良土壤，減少鹽分。2.3.6自然災(zāi)害項目區(qū)自然災(zāi)害較多，因降雨時空分布不均以及田間水利工程設(shè)施不完善等因素，農(nóng)田多存在“旱時無法灌，澇時無法排，農(nóng)民靠天收”的問題。另一方面，由于人口增長壓力加劇等社會經(jīng)濟原因，土地重用輕養(yǎng)問題長期得不到有效解決，土地負(fù)荷日愈加重，地力衰退、質(zhì)量下降等現(xiàn)象普遍存在，土地的產(chǎn)出率持續(xù)降低，群眾生活水平得不到提高。2.4社會經(jīng)濟條件本項目涉及XX區(qū)王屯辦事處三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等18個行政村。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)方式落后，人均耕地少，經(jīng)濟收入相對偏低，人均純收入僅為3513元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況見表1：表1項目區(qū)各行政村基本經(jīng)濟狀況鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名總?cè)丝冢ㄈ耍┤司兀ó€）人均年收入（元）主要收入來源人均居住面積（m2）王屯辦事處團柳13881.574201農(nóng)作物、副業(yè)55.5孟寨10631.283329農(nóng)作物、副業(yè)53.2崔寨10981.213324農(nóng)作物、副業(yè)58.3武趙19001.543728農(nóng)作物、副業(yè)53.2北肖莊15071.383787農(nóng)作物、副業(yè)58.3郝莊鎮(zhèn)仁堂9091.43767農(nóng)作物、副業(yè)52.8解莊12071.13543農(nóng)作物、副業(yè)49.3高莊14321.23411農(nóng)作物、副業(yè)54劉集13421.23737農(nóng)作物、副業(yè)60.1周莊12981.74737農(nóng)作物、副業(yè)53.3林樓9611.54096農(nóng)作物、副業(yè)48.7新浦鎮(zhèn)唐廟李22701.13021農(nóng)作物、副業(yè)50伊雙河19991.33068農(nóng)作物、副業(yè)55朱屯11671.13042農(nóng)作物、副業(yè)51邵莊10761.23013農(nóng)作物、副業(yè)61林樓12861.43317農(nóng)作物、副業(yè)56新浦17420.83029農(nóng)作物、副業(yè)412.5農(nóng)作物種植情況及灌溉制度項目區(qū)地平土厚，植物生長種類繁多，由于農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，以栽培作物為主，現(xiàn)有林木主要沿路和溝分布，主要樹種有楊、柳、榆、桐、椿、桑、等；農(nóng)作物以棉花、小麥、玉米、花生、小雜糧等為主。種植制度為小麥、玉米（棉花）輪作。根據(jù)農(nóng)作物播種和生長期的土壤水分情況，枯水年，一般年內(nèi)掌握五個放水環(huán)節(jié)：第一次始于“雨水”。主要澆小麥返青水；第二次騎“清明”，主要是澆小麥齊聲拔節(jié)水，并為春作物適期播種灌好墑；第三次跨“小滿”，主要澆小麥灌漿水，并為夏玉米、棉花套種灌墑；第四次是在汛期，根據(jù)汛期旱情確定放水時間、期限，避免灌后遇雨，造成漬災(zāi)；第五次放水選在“秋分”前，主要為適期種足，種好小麥造好墑。2.6項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況2.6.1交通設(shè)施項目區(qū)周邊均有縣道和鄉(xiāng)道相連接，交通方便，區(qū)內(nèi)田間道大部分與村道相一致，寬度5～6m，土路面，生產(chǎn)道4～5m。路面高低不平，大部分路面與現(xiàn)狀地面一致，道路為泥土路面，干旱季節(jié)塵土飛揚，雨季泥濘，不能滿足規(guī)模耕種，更不能適應(yīng)機械化耕作。項目區(qū)內(nèi)有部分道路，但是路面高低不平，農(nóng)忙季節(jié)十分不便。橋涵均為磚拱2.6.2水利基礎(chǔ)設(shè)施項目區(qū)原水利工程設(shè)施主要有：水源工程，包括引水樞紐、進(jìn)水閘，排灌溝渠以及交叉建筑物。溝渠灌是在溝旁用小型機泵提水灌溉。項目區(qū)內(nèi)的排灌系統(tǒng)多為20世紀(jì)70年代修建，當(dāng)時主要考慮排澇、排堿并降低地下水位。排水溝較深，因年久失修，排水溝道淤積十分嚴(yán)重，個別斗溝與外界不通，致使項目區(qū)灌排水不暢。各片區(qū)水利設(shè)施狀況分述如下：王屯片：片區(qū)南部為金堤河，西側(cè)為王秀生河。區(qū)內(nèi)有兩條較大的支溝：金堤西干溝和緯五支溝。其中金堤西干溝從金堤河引水，自南向北貫穿整個片區(qū)。金堤河上有攔河閘一座，磚土結(jié)構(gòu)，外抹砂漿，現(xiàn)已報廢，不能使用；緯五支溝從王秀生河中取水，自西向東貫穿項目區(qū)，屬于無壩引水（垂直金堤西干溝），這兩條溝是王屯片的主要灌溉水源。兩條支溝上口寬12m，底寬2.0m，溝深3.5m。緯五支溝北部平行分布有支溝7條，支溝間距250m，目前排水溝渠年久失修，淤堵嚴(yán)重，不能滿足農(nóng)業(yè)灌水要求，田間交叉建筑物均為磚拱橋，損壞嚴(yán)重。郝莊片：片區(qū)南部為洙趙新河，沿片區(qū)南部邊界自西向東分布；北部為徐河，自西向東分布于片區(qū)的南部。片區(qū)內(nèi)分布有灌排兩用溝，灌溉用水主要通過徐河上的解莊攔河閘和洙趙新河上的高莊閘。灌溉溝一般垂直于引水溝布置，溝道淤積嚴(yán)重，有的溝道已經(jīng)不能過水，不能滿足灌溉要求。建筑物一般為磚結(jié)構(gòu)，坍塌破損嚴(yán)重，。新浦片：和郝莊片相鄰，片區(qū)主要灌溉水源為洙趙新河和徐河。在洙趙新河以南為自流灌區(qū)，田間分布有農(nóng)渠，農(nóng)民自己提水后通過農(nóng)渠灌溉；灌溉水源主要為洙趙新河和南部的緯一溝。洙趙新河以北田間分布由灌排兩用溝，田間無灌水設(shè)施，農(nóng)民利用小型抽水機提水通過小白龍輸水灌溉。目前溝道年久失修，淤堵嚴(yán)重，影響正常灌溉。目前，洙趙新河的左岸有一座揚水站，是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府投資修建的，由于缺乏資金，電機、配電柜以及輸電線路沒有配置。由于原項目區(qū)主要灌溉水源為黃河水，通過引黃水補充到現(xiàn)有溝道或地下再進(jìn)行分散提水。但在過去的工程規(guī)劃中，未考慮深溝的蓄水問題，因此，內(nèi)河網(wǎng)蓄水完全受外河網(wǎng)的控制，外河網(wǎng)有水內(nèi)河網(wǎng)方能引水澆地，外河網(wǎng)無水或退水，內(nèi)網(wǎng)也隨之形成干溝，無法適時滿足灌溉要求。近幾年，黃河來水逐漸減少，加之工業(yè)、生活用水量激增，項目區(qū)現(xiàn)有溝渠淤堵嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足灌溉需要，需要重新疏通整修灌溉溝渠。同時充分利用項目區(qū)地下淺層淡水比較豐富，走“引、蓄、提、灌、排”的農(nóng)業(yè)灌溉之路是項目區(qū)發(fā)展灌溉的重要措施和方向。通過新建溝渠節(jié)制閘工程利用溝渠容積實現(xiàn)水源調(diào)節(jié)，滿足灌溉季節(jié)的用水要求。使項目區(qū)的排灌系統(tǒng)完善為“引、蓄、提、灌、排”的合理排灌系統(tǒng)，以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。2.6.3電力設(shè)施項目區(qū)各村均完成電網(wǎng)改造，但農(nóng)業(yè)用電基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，但各個項目片附近高壓線或變電站可以接入高壓線，滿足項目區(qū)建設(shè)及使用對用電的要求。2.6.4其他設(shè)施項目區(qū)內(nèi)村莊附近林地面積較大，田間分布有不規(guī)則防護林，由于管理不善，零星存在，發(fā)揮不了蓄水、固土防沙的效果。項目區(qū)內(nèi)無大型工礦企業(yè)，無污染，但由于項目區(qū)內(nèi)林木較少，布局凌亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、林木等植被覆蓋率低，生態(tài)保護工程滯后。2.7土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)建設(shè)規(guī)模1327.61hm2，其中：耕地1162.8hm2，農(nóng)田水利用地24.41hm2，曬谷場18.77hm2，農(nóng)村道路14.38hm2，工礦用地4.63hm2，未利用土地102.62hm2。項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表見表2、表3、表4項目區(qū)土地處平原地區(qū)的黃泛區(qū)，地勢較平坦。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動的平凡，特別是各種建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，土地破壞較嚴(yán)重，建筑用地多。再加以現(xiàn)有耕地內(nèi)存在各種未利用地、曬谷場，磚廠和農(nóng)民由于自然地勢原因造成田塊大小不一，土地起伏不平；由于灌排溝渠淤堵嚴(yán)重，加之近年來黃河水來水受到限制，經(jīng)常有旱不能灌、澇不能排的現(xiàn)象。土地經(jīng)營規(guī)模小，利用率不高。土層上部土質(zhì)疏松，通透性好，易于耕作，但養(yǎng)分儲量比較低。加之耕作粗放，忽略了地力的提高和恢復(fù)，有機肥的缺乏及管理，造成土壤肥力低下，作物產(chǎn)量降低。為達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，土地整理勢在必行。項目區(qū)未利用地有102.62hm2，曬谷場18.77hm2。未利用地主要指村前荒地，打谷場，公路、鐵路、高速公路建設(shè)及磚場燒磚取土造成的局部坑洼地。這些未利用地與耕地連成一片，通過土地整理可恢復(fù)為良好農(nóng)田。雖然項目區(qū)存在許多不利因素，但可以通過采取措施解決這些問題。對于項目區(qū)的突出問題，可通過合理規(guī)劃平整田塊、整修排水溝，整修田間道路、完善水工配套建筑物，合理規(guī)劃農(nóng)作物耕作制度，解決土地利用率和產(chǎn)出率低下的問題。表2項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（王屯片）單位：hm2土地分類行政村合計三官廟武趙莊北肖莊團柳莊崔寨孟寨一級地類二級地類三級地類面積面積面積面積面積面積面積農(nóng)用地耕地水澆地32.95131.017.57195.6163.8652.39483.39菜園3.283.370.000.000.000.006.65其他農(nóng)用地農(nóng)村道路2.210.600.032.890.230.926.88水利設(shè)施用地1.995.890.274.081.043.4016.67曬谷場用地0.822.130.005.462.470.2511.12未利用地未利用地其他未利用地10.247.200.0014.698.5011.7652.39合計51.50150.207.87222.7276.0968.72577.10說明：項目區(qū)總面積686.73hm2，扣除不整理坑塘4.2hm2，居民點53.28hm2，工礦用地0.11hm2，果園1.23hm2,高速公路15.6hm2，有林地35.21hm2,整理規(guī)模為577.10hm2。表3項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（郝莊片）單位：hm2土地分類行政村大高莊林樓任堂解莊高莊劉集周莊小計一級地類二級地類三級地類面積面積面積面積面積面積面積面積農(nóng)用地耕地水澆地4.7087.9887.8672.9482.9084.927.21428.51其他農(nóng)用地農(nóng)村道路0.000.480.750.550.580.530.082.97水利設(shè)施用地0.260.390.290.420.510.000.001.87曬谷場用地0.000.251.470.613.250.980.006.56建設(shè)用地工礦用地采礦地0.000.000.000.000.000.360.000.36未利用地未利用地其他未利用地0.009.355.097.124.325.320.0031.20合計4.9698.4595.4681.6491.5692.117.29471.47說明：項目片區(qū)總面積568.32hm2，其中不動工面積96.85hm2，（有林地25.69hm2，園地3.34hm2，坑塘2.70hm2，農(nóng)村宅基地65.12hm2）建設(shè)規(guī)模471.47hm2。表4項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表（新浦片）單位：hm2土地分類行政村合計尹雙河朱屯邵莊唐廟李莊林樓新浦集一級地類二級地類三級地類面積面積面積面積面積面積面積農(nóng)用地耕地水澆地103.3354.6520.4757.770.008.03244.25菜園1.881.370.111.130.000.044.53其他農(nóng)用地農(nóng)村道路2.100.450.402.100.000.825.87水利設(shè)施用地0.670.420.000.000.000.001.09曬谷場用地1.250.000.003.020.000.004.27未利用地未利用地其他未利用地12.112.050.001.022.821.0319.03合計121.3458.9420.9865.042.829.92279.04說明：項目區(qū)總面積347.60hm2，扣除不動工面積68.56hm2（包括林地6.45hm2，園地3.28hm2，農(nóng)村宅基地31.87hm2，公路0.32hm2，河流26.64hm2）,建設(shè)規(guī)模為279.04hm2。3規(guī)劃設(shè)計原則、依據(jù)和任務(wù)3.1規(guī)劃設(shè)計原則1）十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地；2）實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；3）因地制宜、保障土地資源可持續(xù)利用的原則；4）工程技術(shù)可行、經(jīng)濟合理；5）符合土地利用總體規(guī)劃的要求；6）提高土地利用率和土地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)；7）改善土地利用條件，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；8）保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人居條件改進(jìn)，有利于建設(shè)新農(nóng)村；9）依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益；10）分步實施的原則；11）政府決策與公眾參與相結(jié)合。3.2規(guī)劃設(shè)計依據(jù)3.2.1有關(guān)法規(guī)、政策1）《中華人民共和國土地管理法》；2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》；3）《基本農(nóng)田保護條例》；4）《中華人民共和國水土保持法》；5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；6）《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》；7）國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強土地整理管理工作的通知》（國土資發(fā)〔1998〕166號）；8）《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》；9）《關(guān)于進(jìn)一步加強補充耕地有關(guān)工作的通知》。3.2.2行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1）《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》；2）《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1011-2000）；3）《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（TD/T1012-2000）；4）《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1013-2000）；5）《土地開發(fā)整理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》（上、中、下冊）；6）財政部經(jīng)濟建設(shè)司、國土資源部財務(wù)司《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》3.2.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件來源1.《XX市土地利用總體規(guī)劃（1996-2010）》2.《XX市XX區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（2001-2010）》3.《山東省XX市土地資源調(diào)查報告》；4.《山東省XX市地下水資源開發(fā)規(guī)劃》5.《XX區(qū)土地利用專項規(guī)劃（1996-2010）》，6.《山東省XX市水利志》；7.水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水保、交通、電力等部門提供的基礎(chǔ)資料；3.3規(guī)劃設(shè)計任務(wù)本項目的規(guī)劃任務(wù)，主要包括：①確定項目區(qū)土地利用方向、布局等；②制定土地開發(fā)項目的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和方針，落實土地開發(fā)指標(biāo)；③根據(jù)可行性研究報告，細(xì)化規(guī)劃設(shè)計方案，確定工程項目；④計算項目投資，即根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ潭~，結(jié)合工程設(shè)計計算出的工程量，預(yù)算項目投資額。⑤進(jìn)行經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益評價，即：對項目區(qū)的投入和產(chǎn)出進(jìn)行分析，根據(jù)主要預(yù)算投入量、預(yù)期凈產(chǎn)出，采用靜態(tài)法計算投資回收期；根據(jù)項目實施后增加耕地對擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入等情況，采取定性和定量相結(jié)合的辦法對社會效益進(jìn)行評價；依據(jù)植被覆蓋率、防止土地退化面積、治理和改善農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)田的旱澇保收能力等方面對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行評價；⑥提出項目實施管理方案，擬定規(guī)劃實施和項目管理的相關(guān)政策和措施；⑦制定施工組織方案。4工程布局4.1可行性研究報告的主要結(jié)論項目區(qū)實際建設(shè)規(guī)模為1257.87hm2，王屯辦事處的三官廟、武趙莊、北肖莊、團柳樹、崔寨、孟寨；郝莊鎮(zhèn)的林樓、任堂、解莊、劉集、周莊、高莊；新浦鎮(zhèn)的尹雙河、朱屯、邵莊、唐廟李莊、林樓、新浦集。土地所有權(quán)歸集體所有。項目區(qū)內(nèi)的土壤類型，以中壤質(zhì)厚粘心潮土為主，項目區(qū)的土壤養(yǎng)分含量較低，根據(jù)土壤物理化學(xué)性質(zhì)，項目區(qū)適宜種植棉花、小麥、玉米等作物。土地整理新增耕地潛力較大，其潛力主要來自對未利用地和曬谷場、路的整理。長期以來XX區(qū)采用以河補源以井保豐的農(nóng)業(yè)灌溉模式，項目區(qū)首先疏通灌排溝道，規(guī)劃配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用地表水，同時結(jié)合項目區(qū)地下水較豐富的特點，考慮利用地下水作為抗旱灌溉水源。確定灌溉的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為75％（干旱年）。工程規(guī)劃方案為平整地塊，配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，整修灌排兩用溝，規(guī)劃整修田間生產(chǎn)道路，配套田間防護林網(wǎng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)論及建議：項目符合土地整理相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟上可行，技術(shù)上有保證，具備立項條件，建議立項。建議：1項目區(qū)建設(shè)意義重大，建議國家和各有關(guān)部門給予大力支持，加快項目前期工作進(jìn)度。2科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行建設(shè)施工，保證項目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。3項目區(qū)土地整理、配套設(shè)施建設(shè)投資大，應(yīng)做好宣傳工作，使廣大農(nóng)民認(rèn)識土地整理的重要性，并積極支持和投入工程建設(shè)中來。4做好土地權(quán)屬的調(diào)查登記工作，擬定合理可行的權(quán)屬調(diào)整方案和工作程序，做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。5協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，為工程建設(shè)提供條件。4.2基礎(chǔ)分析4.2.1灌溉用水平衡分析1、項目區(qū)水資源概況1）降雨項目區(qū)屬半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，平均年降水量611.3mm，降水量主要集中在5月至9月，占全年降雨的78.6％。據(jù)記載，項目區(qū)境內(nèi)干旱特點是冬春夏連旱，汛中有旱，汛后又旱。農(nóng)作物的適期播種及其整個生長期常常受到干旱的嚴(yán)重威脅。汛期一般集中在6～9月份，重點是7～8月兩個月。表5項目區(qū)近30年各月平均降水量月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合計降水量mm7.110.222.125.455.267.9165.2124.167.939.417.89.1611.3注：表中數(shù)據(jù)由XX市氣象局提供2）地表水資源項目區(qū)處于引黃灌區(qū)，從大范圍來講，項目區(qū)內(nèi)的地表水屬于黃河水系。目前地表水主要有金堤河、王秀生河、洙趙新河、徐河。王屯片目前主要依靠金堤河、王秀生河灌溉；郝莊片主要依靠洙趙新河、徐河灌溉；新浦片主要依靠洙趙新河和徐河灌溉。由于近年來黃河流域自然環(huán)境的惡化，黃河水愈來愈沒有保證，因此在項目規(guī)劃時采取“引、蓄、提、灌、排”的灌溉模式，在充分利用地表水資源的前提下考慮開采地下水，以滿足抗旱灌溉要求。3）地下水資源根據(jù)當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門提供資料，淺層地下水埋深底界在50m左右，單井出水量黃罡片、新浦片25m3／h；王屯片30m4）灌溉方式分析項目區(qū)目前采用的主要灌溉方式：在臺田四周通過已有灌排溝引水，村民自備小型提水機具沿河、溝提水，用小白龍輸水灌溉，據(jù)調(diào)查，小白龍最長可達(dá)200m左右，田間一般沒有溝渠。這種灌水方式減少了田間灌水渠道占地，減少輸水損失，彌補站灌之不足，井灌之不及，具有靈活簡便、低耗高效之優(yōu)勢，深受群眾歡迎。本次規(guī)劃時仍然考慮農(nóng)民自備機具提水灌溉的模式。通過“引、蓄、提、灌、排”等措施進(jìn)行地表水灌溉，同時，通過增設(shè)必要的抗旱機井，以滿足干旱或特干旱年的用水要求。2灌溉用水量計算需水量計算只考慮項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水，相應(yīng)地，供水量也只計算供農(nóng)業(yè)灌溉水量，生活生產(chǎn)用水不在此計算。項目區(qū)農(nóng)作物為冬小麥、棉花、夏玉米及其它春作物，種植比例為0.60、0.50、0.40、0.20，復(fù)種指數(shù)為1.70，整理后灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.70，根據(jù)山東省水利廳關(guān)于《山東省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額（試行）》的通知，在75％保證率情況下，項目區(qū)作物灌溉定額詳見表6。表6項目區(qū)作物灌溉定額表作物品種種植比例凈灌溉定額（m3/畝.年）整理后水利用系數(shù)毛灌溉定額（m3/畝.年）綜合灌溉定額（m3/畝.年）小麥0.61600.85188214.8棉花0.51400.85165夏玉米0.4920.85108春作物0.260.00.8571表7各片區(qū)灌溉需水量計算表片區(qū)耕地面積hm2綜合灌溉定額m3/畝灌溉用水量萬m3總需水量萬m3可供水量萬m3王屯片517.12214.8166.6397.1200郝莊片448.36214.8144.5180新浦片266.93214.886.0100合計1232.41397.1397.14803水資源供需平衡分析項目區(qū)屬于引黃灌區(qū)的一部分。山東省引黃灌區(qū)1956年興建，1962年停止引黃，1965年恢復(fù)引黃，直至現(xiàn)在。王屯片屬于引黃灌區(qū)東魚河北支水系的王秀生河、金堤河灌區(qū)，王秀生河的過水能力為488m3/s，金堤河過水能力為81m3/s；郝莊片、新浦片屬于徐河和洙趙新河灌區(qū)，徐河引水口河段的過水能力為179m3/s，洙趙新河引水段過水能力目前，外河網(wǎng)供水由引黃灌區(qū)管理委員會統(tǒng)一管理。根據(jù)引黃灌區(qū)的農(nóng)作物需水現(xiàn)狀統(tǒng)一安排配水。一般年份，項目區(qū)有完善的引水、輸水工程，可滿足作物的灌水需求，但由于項目區(qū)引黃灌區(qū)面積較大，各地土壤水分作物生長季節(jié)干旱程度不完全一致，作物灌溉難于適時，再加以近年來，黃河水量的減少等原因，，特別是遭遇干旱年份和特干旱年份，要保證項目區(qū)農(nóng)業(yè)能適時、適量供水，難于保證，因此，在項目規(guī)劃時除完善項目區(qū)灌排溝渠和建筑物外，配備必要的抗旱機井，仍然是十分必要的。由以上敘述可以看出，只要配備水利基礎(chǔ)設(shè)施，項目區(qū)各片區(qū)供水能夠滿足作物的需水要求。4.2.2新增耕地潛力分析按照規(guī)劃方案，土地整理的潛力主要來源于公路、鐵路、高速公路建設(shè)及磚場燒磚取土造成的局部坑洼地、曬谷場和道路的整理等。1.曬谷場。項目區(qū)有曬谷場18.77hm2，由于以前生產(chǎn)條件比較落后，農(nóng)作物需要在谷場加工，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，機械化程度越來越高，以機械代替了人工，谷場失去了作用，因此，通過整理可將其恢復(fù)未耕地。2．未利用土地。項目區(qū)有102.62hm2未利用土地，主要是一些村前荒地、磚場遺留土坑、高速公路等工程建設(shè)遺留土坑等占地，通過整理，可將其整理成為有效耕地。項目區(qū)通過整理后，新增耕地84.25hm2，新增耕地率6.35%。4.2.3土地利用問題分析根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和土地利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表，項目區(qū)土地利用存在的主要問題：1)灌排溝渠年久失修，且規(guī)劃不完善，遺留工程多，直接影響土地利用，目前各片區(qū)土地利用各有不同，水源條件較好的地方，土地利用率較高，水源條件差的地方，土地利用率較低，耕地質(zhì)量差。2)項目區(qū)河網(wǎng)現(xiàn)狀是以排水為前提規(guī)劃的，無節(jié)制閘。內(nèi)外河網(wǎng)功能同步，洪水期無法錯峰，枯水期又無法調(diào)蓄，即不利于區(qū)內(nèi)排澇，又不利于灌溉季節(jié)蓄水，再加以項目區(qū)灌排溝渠多建于70、80年代，溝渠坍塌、淤積，個別地方已經(jīng)無法正常過水，各種建筑物均處于老化報廢狀態(tài)。引水、灌溉均受到限制。通過項目的實施，疏通維修灌排溝渠，新建水利基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到“引、蓄、提、灌、排”自如，改善水資源調(diào)蓄能力，提高土地利用率。3）重利用輕保護，土地生態(tài)環(huán)境脆弱。由于人口壓力加劇等社會經(jīng)濟原因，土地重用輕養(yǎng)問題長期得不到有效解決，加上保護性開發(fā)不夠，造成土地負(fù)荷過重，地力衰退，質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，土地的產(chǎn)出率降低。4）田間路網(wǎng)及農(nóng)橋等交叉建筑物破壞嚴(yán)重。田間道路不配套，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)。4.3工程布局4.3.1項目總規(guī)劃方案項目區(qū)歷史上屬于黃泛區(qū)，水旱災(zāi)害嚴(yán)重，是旱澇堿的重災(zāi)區(qū)。解放后經(jīng)歷多次反復(fù)治理，積累了豐富的治水經(jīng)驗。目前，項目區(qū)周邊河網(wǎng)合理形成，區(qū)內(nèi)建成溝渠為主體的排灌網(wǎng)絡(luò)基本上形成以臺田、條田為基礎(chǔ)的溝路田為一體的模塊引黃灌溉系統(tǒng)。取外自流引水（含揚水）與區(qū)內(nèi)提灌結(jié)合，取消了農(nóng)毛渠，農(nóng)民自備提水機具和小白龍灌溉模式，大大減少了田間農(nóng)毛渠占地和輸水損失。由于項目區(qū)灌排溝、建筑物工程年久失修，項目各片的引水工程基本處于報廢狀態(tài)，提引水困難，排灌溝渠淤堵嚴(yán)重，呈現(xiàn)外水進(jìn)不來、內(nèi)水排不出的現(xiàn)狀，灌排溝功能逐步失效。區(qū)內(nèi)部分農(nóng)戶開始利用以前的老機井抽水灌溉。根據(jù)項目區(qū)存在的主要問題，項目總體規(guī)劃方案如下：1、根據(jù)各片區(qū)水源情況，完善引水（自流、提水）工程設(shè)施，改善引水條件，使項目區(qū)各片區(qū)，在周邊河水來水充裕的條件下，可以將水通暢引進(jìn)項目區(qū)，同時在雨澇時通過這些設(shè)備又能將水排到河中去。達(dá)到既能灌，又能排的高效灌排系統(tǒng)。2、結(jié)合現(xiàn)有灌排溝渠的布置重新完善灌排體系，疏通原有灌排溝，改建路溝交叉建筑物，使整個項目區(qū)溝溝相通，農(nóng)民自備的小型提水設(shè)備的靈活性得以充分顯現(xiàn)。3、各河溝增設(shè)各種節(jié)制閘。提高溝渠蓄水能力和調(diào)節(jié)性能，以解決引水和灌溉不一致的矛盾。同時滿足洪水季節(jié)內(nèi)河網(wǎng)與外河網(wǎng)錯峰調(diào)節(jié)問題。4、通過新建必備的運行管理基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)溝深、寬、長的特點，使項目區(qū)在即能灌有能排的基礎(chǔ)上，具有一定的灌溉、排澇調(diào)蓄能力。為項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供更好的保障。5、針對目前黃河流域來水不穩(wěn)定及引黃灌區(qū)控制面積大等現(xiàn)狀，結(jié)合項目區(qū)各片區(qū)地下水相對比較豐富這一特點，在各片區(qū)根據(jù)不同的位置規(guī)劃必要的抗旱機井，以滿足干旱年份用水需求。規(guī)劃時只擬建機泵，輸水用的小白龍仍有農(nóng)戶自備。6、依據(jù)灌排溝的布置，結(jié)合現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路和田間道路，重新規(guī)劃布置。達(dá)到片區(qū)內(nèi)路路相通，同時，按照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門提供的資料，在田間生產(chǎn)道路、溝兩側(cè)種植防護林。4.3.2土地利用布局根據(jù)項目區(qū)的自然地理條件及地貌條件，結(jié)合XX區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定項目區(qū)的土地利用布局，整理后項目區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)以耕地為主，整理面積1327.61hm2，整理后耕地1240.40hm2，農(nóng)村道路37.43hm2，；農(nóng)田水利用地43.13hm2。土地整理后，村前荒地、公路、鐵路、高速公路取土坑、曬谷場等整理為耕地，耕地由整理前的87.09%增加到93.43%。新增耕地面積84.25hm2，新增耕地比率6.35%。項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化見表8。各片區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表見表9、10、11。表8項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表(總表)單位：hm2地類整理前整理后增減量一級地類二級地類三級地類面積百分比面積百分比面積百分比農(nóng)用地耕地水澆地1156.1587.09%1240.4093.43%84.256.35%菜地6.650.50%6.650.50%0.000.00%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路14.381.08%37.432.82%23.051.74%水利設(shè)施用地24.411.84%43.133.25%18.721.41%曬谷場18.771.41%0.000.00%-18.77-1.41%建設(shè)用地建設(shè)用地采礦地4.630.35%0.000.00%-4.63-0.35%未利用地未利用土地其他未利用地102.627.73%0.000.00%-102.62-7.73%合計1327.61100.00%1327.61100.00%0.000.00%表9項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表(王屯片)單位：hm2地類整理前整理后增減量一級地類二級地類三級地類面積百分比面積百分比面積百分比農(nóng)用地耕地水澆地483.3983.76%533.6992.48%50.308.72%菜地6.651.15%6.651.15%0.000.00%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路6.881.19%17.923.11%11.041.91%水利設(shè)施用地16.672.89%18.833.26%2.160.38%曬谷場11.121.93%0.000.00%-11.12-1.93%未利用地未利用土地其他未利用地52.399.08%0.000.00%-52.39-9.08%合計577.10100.00%577.10100.00%0.000.00%表10項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表(郝莊片)單位：hm2地類整理前整理后增減量一級地類二級地類三級地類面積百分比面積百分比面積百分比農(nóng)用地耕地水澆地428.5190.89%444.2394.22%15.723.33%菜地2.970.63%12.452.64%9.482.01%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路1.870.40%14.793.14%12.922.74%水利設(shè)施用地6.561.39%0.000.00%-6.56-1.39%曬谷場0.360.08%0.000.00%-0.36-0.08%未利用地未利用土地其他未利用地31.206.62%0.000.00%-31.20-6.62%合計471.47100.00%471.47100.00%0.000.00%表11項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對比表(新浦片)單位：hm2地類整理前整理后增減量一級地類二級地類三級地類面積百分比面積百分比面積百分比農(nóng)用地耕地水澆地244.2587.53%262.4894.07%18.236.53%其他農(nóng)用地農(nóng)村道路4.531.62%7.062.53%2.530.91%水利設(shè)施用地5.872.10%9.503.40%3.631.30%曬谷場1.090.39%0.000.00%-1.09-0.39%建設(shè)用地建設(shè)用地采礦地4.271.53%0.000.00%-4.27-1.53%未利用地未利用土地其他未利用地19.036.82%0.000.00%-19.03-6.82%合計279.04100.00%279.04100.00%0.000.00%4.3.3田塊布局項目區(qū)屬于平原地區(qū)，歷史上是水旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，建國后歷經(jīng)多年的水利建設(shè)和園田化改造，項目區(qū)臺田田塊基本固定，田塊的形狀一般為長方形，大小為350～600×250m（8.75～15.5hm2）。溝路林布局初具規(guī)模，但由于各片區(qū)發(fā)展不平衡，再加以受歷史條件限制，田塊規(guī)劃還待完善和整理。4.3.4道路布局項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械化程度極高，農(nóng)田作業(yè)全部使用大型農(nóng)業(yè)機械，原來的農(nóng)橋、道路均齊備，但由于年久失修，路面質(zhì)量差，機械行走極為困難。據(jù)調(diào)查，項目區(qū)所建農(nóng)橋基本上已經(jīng)無法使用，結(jié)合土地整理，路基、路面需要重新修建。根據(jù)土地整理規(guī)劃設(shè)計規(guī)范要求和區(qū)內(nèi)實際情況，田間道路基為原土夯實，路面為泥結(jié)碎石，高出田面0.5m，路面寬度為4m4.3.5農(nóng)田水利工程布局項目區(qū)的農(nóng)田水利工程除已有的固定外河網(wǎng)工程外，內(nèi)河網(wǎng)農(nóng)田水利工程主要包括內(nèi)外河網(wǎng)連接的樞紐工程，如進(jìn)水閘、提灌站等，內(nèi)河網(wǎng)的清淤、擴建、整修工程以及便于蓄排的節(jié)制閘工程等。目前，引水工程基本破壞，所有磚結(jié)構(gòu)工程無法使用，長期病態(tài)工作，難于實現(xiàn)灌排功能，進(jìn)水閘不全，節(jié)制閘全無，為了完善穩(wěn)定農(nóng)田建設(shè)的需要，建立完善以“引、蓄、提、灌、排”新的內(nèi)河水利系統(tǒng)十分必要。新的灌排河網(wǎng)系統(tǒng)，除充分考慮地表水的利用外，結(jié)合目前黃河水逐年減少的現(xiàn)實，結(jié)合項目區(qū)農(nóng)業(yè)災(zāi)害歷史情況，在干旱年份或特殊干旱年份的抗旱需要，備置必要的抗旱機井，以滿足農(nóng)業(yè)抗旱的應(yīng)急需要。項目承泄區(qū)分別為各片區(qū)周圍的河道。各片區(qū)具體布局情況如下：王屯片：根據(jù)灌溉需要，平行于緯五支溝布置灌排溝，溝間距250m；在崔寨閘原址上新修崔寨閘。規(guī)劃整理項目區(qū)田間道路，路與溝交叉處新修農(nóng)橋，同時為了滿足項目區(qū)內(nèi)的灌溉，沿項目區(qū)東邊界布置節(jié)制閘，以便使整個片區(qū)達(dá)到“攔蓄灌排提”的灌溉模式；同時，針對目前黃河來水較小這一客觀因素，在田間布設(shè)抗旱機井。不埋設(shè)暗管，機井出口設(shè)置給水拴，灌溉時，農(nóng)民直接用小白龍即可灌溉。排水承泄區(qū)為王秀生河、金堤河。郝莊片：以解莊進(jìn)水閘和高莊進(jìn)水閘為主要灌溉水源，充分利用現(xiàn)有溝渠，統(tǒng)一規(guī)劃灌排溝渠。由于項目區(qū)地勢平坦，解莊閘從徐河引水，高莊閘從洙趙新河引水，利用不同水源的優(yōu)勢，規(guī)劃時本著“引、蓄、灌、排”的灌溉模式，通過增設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，充分保證片區(qū)內(nèi)灌溉得到。解莊閘為一座建于80年代的兩孔閘，為磚土結(jié)構(gòu)，基本處于報廢狀態(tài)，因此，本次規(guī)劃時，根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷囊恢乱庖?，對該進(jìn)水閘進(jìn)行重新修建。排水承泄區(qū)為洙趙新河、徐河。同時，備置必要的抗旱機井。新浦片：洙趙新河以南部分根據(jù)當(dāng)?shù)夭捎玫墓喔确绞剑恨r(nóng)民利用小型抽水機提水后利用農(nóng)渠灌溉，水源為洙趙新河和片區(qū)南端的緯一溝。規(guī)劃時襯砌田間農(nóng)渠，同時在農(nóng)渠的首端新修出水池，便于管理提高效率。洙趙新河以北部分主要灌溉模式：“引、蓄、灌、排”，通過對水源工程伊雙河揚水站的維修，配套電機、配電柜和輸電新路等，作為片區(qū)內(nèi)的主要灌溉水源。規(guī)劃維修灌排溝渠，配套水利基礎(chǔ)設(shè)施。備置必要地抗旱機井。4.3.6農(nóng)田防護林工程布局據(jù)項目區(qū)實際調(diào)查，農(nóng)民喜歡種樹且有植樹經(jīng)驗。植樹不僅可大大改善農(nóng)業(yè)環(huán)境且效益滿豐，與糧食作物效益相當(dāng)還有余。本次規(guī)劃在田間道兩側(cè)各植株1排農(nóng)田防護林。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)驗，樹種結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，主要以楊樹為主。5工程設(shè)計5.1土地平整工程設(shè)計5.1.1土地平整布局項目區(qū)屬平原地區(qū)，而且是引黃老灌區(qū)，總的地形坡度1/8000左右，具體各片地形坡度一般均在1/5000左右，最陡的也只有1/2000，符合溝畦灌溉要求。由于解放后多年的水利工程建設(shè)和園田化改造，地塊相對比較完整，地面較平整，耕作田塊一般不參加平整。目前項目區(qū)需要進(jìn)行土地平整的地塊主要是村前荒地及各種工程遺留的土坑，且三個片區(qū)均有存在，平整方法視具體被平整地塊情況而定。對于村前荒地，由于地形坡度小，一般可結(jié)合耕作進(jìn)行平整，對于工程遺留土坑，根據(jù)調(diào)查，可安排兩種方法進(jìn)行平整，對于靠近外河網(wǎng)地塊，可直接從外河網(wǎng)河道取土，土源豐富。亦可采用洪淤辦法淤平，即經(jīng)濟又方便。對于離外河較遠(yuǎn)的地塊，采用機械拉運土方回填平整，土源有保證，運距也在允許范圍內(nèi)。5.1.1土地平整土方量計算由于項目區(qū)平整的土坑形狀一般整齊，底部相對比較平整，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，坑形狀一般都較規(guī)整。土方計算采用幾何體積法，即合理選擇土坑底的高程計算平均高程，與土坑四周田塊的平均高程點的差值即為土坑的回填深度，通過CAD量測土坑面積，確定土坑回填土方量。項目區(qū)主要種植旱作物，田塊間可以存在一定的高差，因此回填標(biāo)準(zhǔn)以滿足耕作要求為原則進(jìn)行。經(jīng)統(tǒng)計計算，項目區(qū)各片土方量計算見下表：表12王屯片土方量名稱面積坑底均高平整后高程填深土方量備注單位hm2mmm萬m3平均運距離500m1號坑13.0751.3551.950.607.02號坑4.2051.4052.000.602.523號坑7.250.0050.60.64.324號坑11.7649.4350.030.67.055號坑7.1051.7052.300.604.266號坑13.4451.652.200.68.06合計49.7433.21表13郝莊片土方量名稱面積(hm2)坑底平均高程(m)平整后田面高程(m）填深(m)土方量(萬m3)1?？?.6347.5548.00.451.182?？?.563?？?.9348.24?？?.0947.248.00.84.075?？?.0947.248.00.84.076?？?.6348.97＃坑4.3247.548.10.62.598?？?.6947.248.00.84.559?？?.6647.347.80.51.83合計38.618.29表14新浦片土方量編號平整面積(hm2）坑地平均高程(m）田面高程(m）填深(m)土方量(萬m3)1#坑12.147.748.200.56.052#坑2.8347.348.100.82.26合計8.31經(jīng)統(tǒng)計，項目區(qū)土地平整總土方量：8.31+18.29+33.21=59.81萬m35.2灌排工程5.2.1灌排工程設(shè)計1）灌排溝渠整修項目區(qū)分三個片，即王屯片、郝莊片和新浦片。三個片的水源系統(tǒng)不盡相同。但排水溶泄區(qū)均是外河網(wǎng)。總的水源均是黃河水。王屯片位于XX市西南角，屬于東魚河北支水系；該水系的王秀生河和金堤河為項目區(qū)的直接水源。郝莊片和新浦片位于XX市東北角，屬于洙趙新河水系，該水系的徐河和洙趙新河為郝莊、新浦片的直接水源。郝莊片居上游，新浦片居下游。郝莊片主要是自流引水，新浦片主要從洙趙新河提水及徐河溪自流引水。項目區(qū)屬于引黃老灌區(qū)，灌溉主要依靠灌排兩用溝渠，各片區(qū)已經(jīng)形成溝渠灌溉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但由于灌排溝渠年久失修，坍塌淤堵比較嚴(yán)重，缺乏水利基礎(chǔ)設(shè)施，不能滿足作物灌水要求。目前形成的溝渠灌溉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，考慮整個灌區(qū)的運營，本次設(shè)計時不再重新設(shè)計灌排溝斷面，僅規(guī)劃，疏通、開挖原有灌排溝渠，按照原有溝渠斷面補充必要的