美日國家競爭情報體系簡介修改

美國和日本國家競爭情報體系簡介（中國科技信息研究所研究生培訓中心徐峰劉筱雯）1、引言自上世紀50年代，美國Wisconsin大學的懷思汀博士在通用汽車公司建立起一個從事競爭分析和戰(zhàn)略決策的作戰(zhàn)室，開展正規(guī)的競爭情報活動以來，近50年，競爭情報這一概念自產(chǎn)生起開始，已得到了巨大的發(fā)展。競爭和情報意識已深入到從政府到企業(yè)的各個角落。競爭情報主要是指一個組織（企業(yè)、團體乃至國家）為了在市場上贏得競爭優(yōu)勢所要求的經(jīng)過加工的信息。根據(jù)聯(lián)合國工發(fā)組織對競爭情報的定義，對一個企業(yè)來說，是指外部環(huán)境中的任何變化包括技術的、經(jīng)濟的以及政治等因素都可能對企業(yè)的利益，乃至其生存產(chǎn)生重大影響。如能通過“閱讀”早期的預警信號，發(fā)現(xiàn)并預知這些可能的變化，就可以利用所剩的時間，預先采取相應的措施避免威脅，尋求新的發(fā)展機遇，這種能力在當今社會中正越來越變得至關重要。目前，對于競爭情報的研究主要集中在企業(yè)的競爭情報，在企業(yè)這一微觀經(jīng)濟層面上已經(jīng)形成了從企業(yè)競爭情報的概念、研究方法、競爭優(yōu)勢與競爭戰(zhàn)略、競爭情報系統(tǒng)等各個方面的較為完善的理論體系。然而，從當今世界兩個經(jīng)濟最發(fā)達的國家--美國和日本的發(fā)展經(jīng)驗中，我們可以看出，競爭情報的發(fā)展在某種程度上走的是一條自上而下的道路。這兩個國家除了企業(yè)自身對競爭情報工作的重視之外，政府在競爭情報的推廣、情報源的提供、情報收集體系的建立、各種情報機構的協(xié)調與管理等方面都發(fā)揮了重要的作用。在當今全球化日益加劇的時代，每個國家中的各個行業(yè)所面臨的競爭早已不再是來自身邊對手的威脅了。國外競爭情報活動已成為一個獨立存在的社會活動領域，擁有自己的競爭情報協(xié)會及分支機構，并與政府、企業(yè)、高校建立了廣泛的聯(lián)系和合作。但競爭情報仍處于初期職業(yè)化發(fā)展階段（CIprofession）尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,國外競爭情報現(xiàn)階段的學術研究僅以職業(yè)活動為核心、未能貫以學科發(fā)展建設的研究。在全球競爭的形勢下，參與國際競爭，無論是主動還是被動的，都將是不可避免的。因此，競爭情報對于企業(yè)與國家來說都將是至關重要的。正是基于以上的考慮，我們提出了國家競爭情報本文將對國家競爭情報體系進行簡單的介紹，并將介紹的重點放在美國和日本這兩個在國家競爭情報體系上較為成功的國家，希望能夠從理解這兩個國家的成功經(jīng)驗的基礎上，對我國國家競爭情報體系進行相應的研究與考慮，以更好地使競爭情報服務于我國的整體國家利益上。2、國家競爭情報體系概述競爭情報研究的首要目標是為國家經(jīng)濟建設服務，尤其要為國家企業(yè)走向世界參與全球市場競爭服務。當前，對于競爭情報的研究重點大都在企業(yè)競爭情報上，對于一個成熟的具有相當規(guī)模的企業(yè)來說，組織一個從專職的競爭情報部門、培訓專業(yè)競爭情報人員到整個企業(yè)的競爭情報系統(tǒng)的完善的競爭情報體系，應該是沒有多大問題；但是，對于那些正在發(fā)展中，或是剛剛起步的中小企業(yè)來說，相對于他們可能面臨的競爭壓力更大，尤其是對于我國的中小企業(yè)來說，我國加入WTO后，這些中小企業(yè)面臨的國內外同行的競爭壓力將會不斷增大，對于這樣的中小企業(yè)來說競爭情報是十分關鍵的；可是，中小企業(yè)要擁有一個完整、有效率的競爭情報系統(tǒng)就相當困難，雖然，現(xiàn)在這些企業(yè)也可以通過咨詢公司等中介服務機構獲得相應的競爭情報服務，這樣的方式并不一定能夠滿足這些企業(yè)的實際需求。另一方面，盡管規(guī)模較大的公司能夠從一定程度上解決自身的競爭情報需求問題，但是，對于參與國際競爭等這種處于較為特殊的競爭環(huán)境中的競爭時，有些十分重要的競爭性情報僅依靠企業(yè)自身是難以解決的。因此，從國家的角度上，對整個國家的競爭情報體系進行考慮，以服務于國家與企業(yè)的需求為基礎，建立一個較為完善，能夠照顧到本國國家和企業(yè)利益的競爭情報體系是十分必要的。目前，雖然國外也有“政府競爭情報”（GovernmentCompetitiveIntelligence）等有關國家層次競爭情報體系的說法，但是，對于“國家競爭情報”體系這一更加宏觀的概念卻不多見。既使在企業(yè)中，競爭情報對于企業(yè)來說，也不僅僅是競爭情報部門或是競爭情報專業(yè)人員的工作任務。對一個企業(yè)來說，競爭情報真正得以應用與發(fā)展，關鍵在于整個企業(yè)對于競爭和情報的認識，也就是說，競爭意識和情報意識是發(fā)展企業(yè)競爭情報的真正基礎。所以，競爭情報在企業(yè)中涉及到了企業(yè)每個環(huán)節(jié)，乃至每位員工，是一套較為復雜的體系。而對于國家來說，組織一個完善的競爭情報體系將是更為復雜。因此，專門對國家競爭情報體系進行研究也將是十分艱巨復雜的項目；并且，由于關系到國家的整體利益，即使有的國家（如美國和日本）已有了較為完善的國家級競爭情報體系，也不會輕易地公開向外報道。這也是我們難得見到有關國家級競爭情報體系研究文獻的原因之一。綜上所述，盡管給國家競爭情報體系一個明確的概念或定義有困難，但筆者認為國家競爭情報體系應該包括以下幾個方面的特點：首先，國家競爭情報體系應當是一個國家級的組織系統(tǒng)，既使沒有專門的組織機構，從國家的角度上說，該體系應當有一個較為完善的組織、協(xié)調、管理和情報的傳遞體系；其次，國家競爭情報體系應當同時服務于政府戰(zhàn)略和企業(yè)戰(zhàn)略的制定，即從不同的角度服務于整個國家的利益，這樣一個體系應當是以服務為目的的體系；最后，國家競爭情報體系應當通過某種特定的方式保持政府和企業(yè)已有情報組織或機構之間的聯(lián)系。具體到國家政府在競爭情報工作的角色上，筆者認為一方面是政府怎樣幫助企業(yè)參與競爭；另一方面，在涉及國家重大利益的時候，如何有效調動國家各個部門的力量。3、美國國家競爭情報體系美國是現(xiàn)代競爭情報的首創(chuàng)者，是情報工作開展得最廣泛、研究力度最強、資金投入最多的國家之一，也代表了當今世界競爭情報的最高水平，從學術上說，美國在競爭情報理論研究，競爭情報方法，競爭情報應用與推廣等方面都有著突出的表現(xiàn)，競爭情報在美國企業(yè)中獲得的成功也是舉世聞名的。在美國的許多大公司都設有專門的競爭情報部門，建立了企業(yè)競爭情報系統(tǒng)。進入世界500強的美國公司中，有90%的企業(yè)都設有專門的競爭情報部門，如摩托羅拉、IBM、微軟、可口可樂等公司都擁有競爭情報部門和競爭情報系統(tǒng)。由于美國是一個以戰(zhàn)略立國的戰(zhàn)略大國，美國戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實施的能力在世界上幾乎是獨一無二的。正是對戰(zhàn)略的重視，美國有著其他國家所不可比擬的完善的情報體系，其情報機構遍布該國的軍事、經(jīng)濟、政治等各個領域。由于競爭情報在美國最初是由其軍事情報中引入的，而且從某種意義上說，軍事情報這種專門針對外國軍事方面進行的情報活動也具有競爭情報的基本特征，因此，美國龐大的軍事情報系統(tǒng)無疑是其國家競爭情報體系的一個重要組成部分。而且，在當前的國際形式下，美國的許多軍事情報機構憑借著其強大的情報收集網(wǎng)絡，也日益加強了對于政治、經(jīng)濟等非軍事領域情報的收集與分析工作。下文中，首先通過對美國的軍事情報體系的簡述，來透視美國的國家競爭情報體系的這一重要環(huán)節(jié)。傭3.1、美塑國的軍事情氏報系統(tǒng)爭由于歷史原孟因，美國擁首有完善而龐田大的軍事情趕報體系，該剛國的軍事情賢報體系不僅牙為美國的國肚家安全和全傻球戰(zhàn)略考慮缸提供了強大稱的情報支持悶，而且為美稠國其它領域趟的情報體系任的建立與發(fā)圖展提供了重悟要的借鑒經(jīng)刷驗。有美國的軍事情報系秩統(tǒng)工作背景受的情報人員度在離開軍事屋情報機構后慘，有相當一等部分人員進豆入了其它領最域的情報機造構，為美國鋼的商業(yè)、經(jīng)芬濟等方面情賠報事業(yè)的發(fā)物展做出了重蜜要貢獻。址二戰(zhàn)期間，值美國就通過屠自己的軍事囑情報系統(tǒng)，坦破解了日本獻的通訊密碼新和先進的分譽析手段，掌付握了日軍的件行動計劃，賽從而取得對跌日作戰(zhàn)的勝映利，這是美效國軍事情報稿獲得成功的胖重要典范。候自1941源年美國成立振了情報協(xié)調拋官辦事處以脖來，美國的崗情報機構幾披經(jīng)變化。二判戰(zhàn)結束后的窩1947年州，美國國會偶通過《國家釘安全法》并憐隨后根據(jù)該馬法案的要求磚成立了國家尸安全委員會形和中央情報他局（CIA天）。冷戰(zhàn)期冤間，出于霸吳權主義和對兄抗蘇聯(lián)的需赴要，美國又莫相繼組成了折國家安全局喪（NSA）武、國務院情密報與研究局涌（INR）的、國防情報橫局（DIA傻）、國家偵扣察局（NR予O），以及潔陸軍情報局榮、空軍情報威局、海軍情丹報司令部等傷各軍種自己麗的情報機構汽。其中，中霸央情報局、僅國家安全局緒、國家偵察政局是美國三遼個最重要的縣國家級情報炕機構，下面蔽分別對其做黨簡要介紹。裕美國國家偵去察局迫美國國家偵悄察局成立于手1960年患8月25日首，它的職能鍵范圍非常廣碑泛，加入了勤許多政策性忠委員會。當狹然美國國家疑偵察局最重張要的任務還布是其軍事偵注察任務，該倚局為整個美爸國情報界安距排衛(wèi)星偵察癢計劃，包括砍通過衛(wèi)星進憲行圖像和信久號情報的搜嚼集。國家偵租察局還負責書美國衛(wèi)星的降日常工作，侄包括進行啟濟動和關閉等替技術性工作合，同時幫助碰制定聯(lián)合偵料察進度表，獨以詳細記錄翼偵察系統(tǒng)的擠情況。瞞美國國家偵云察局是一個笛國家級的情強報機構，該浩局總部設在煌五角大樓內駁，公開名稱膽是太空系統(tǒng)灰辦公室，由荷負責太空系著統(tǒng)的空軍副使部長領導。終由于該機構巷具有較高的曾保密性，因碧此該機構的無組成及人員重狀況并不十散分清楚。但魂國家偵察局慈在美國有一宋個專門同發(fā)不展和制造偵痕察衛(wèi)星的公盞司保持直接住聯(lián)系的分支唱機構，這從削某種程度上叢反映了美國楚國家級情報記機構與企業(yè)縫間的聯(lián)系方鞏式。舅美國中央情候報局慚美墊國中央情報眾局是美國從含事情報分析小、秘密人員玩情報搜集和臉隱蔽行動的童重要政府機晌構。該機構夏總部設在美州國弗吉尼亞閃的蘭利，但徑在華盛頓地奇區(qū)卻擁有許土多辦公室和攤大量雇員。宣中央情報局短分為四個主肆要組成部分外，每部分由愁一名副局長涌領導，這四扇個主要部分沙分別為：管很理處、行動腎處、科技處吵和情報處。撐其中管理處幣設有八個廣燈泛從事行政錘服務的科室滔：通訊科、晝后勤科、安棉全科、訓練渾與教育科、匆財務科、數(shù)懼據(jù)處理科、不醫(yī)療服務科嚇、從事科。然行動處原為學計劃處，負奪責秘密搜集能和特殊活動液，主要由國堡外情報科、暮反情報科、事隱蔽行動科佛等科室。情銳報處是美國阿政府從事情從報分析的主榨要機構，它桑主要負責擬吉定各種國家礙情報估計和沙特別國家情突報估計報告愿的部門，其社中包括重要則的《國家情劃報估計尖——德11凍——松3/8》報才告。該處目女前包括管理偏與分析支持氧科、武器控程制情報科、傷搜集需求與樣評估科三個彩科室。另外煉，還有5個孝地區(qū)辦公室惕和5個職能騾辦公室以及形一個獨立的壽中心?？萍简烟幹饕撠熉捎嘘P科技情肥報搜集的工代作，具體負口責的有國家研圖像譯釋中均心、發(fā)展與慎工程辦公室撈、信號情報逃行動辦公室團以及研究與疊發(fā)展辦公室摧、技術服務秧辦公室、外鑒國廣播新聞果處等機構的戀活動。國家安全局些美言國國家安全森局是美國情談報界最保密喪是一個機構泥。其前身是恐武裝部隊安桂全局（AF狹SA），于浮1949年菌5月20日狗建立。國家擇安全局主要此負責信號情斃報任務和通堵訊安全。其摟通訊安全任軋務還包括一首些如安全數(shù)賭據(jù)處理工作疊等普通活動拋。國家安全矛局提供的情豆報涉及政府壟活動的各個辣方面，通訊均情報提供著扯可用于分析株外國政府行宋動，可能動移向的數(shù)據(jù)，挪以及制定經(jīng)沫濟或軍事方論面的談判戰(zhàn)叢略的數(shù)據(jù)。解國家安全局貼分為許多辦板公室或機構嘴，其中最主抹要的三個單吧位是：信號刃情報業(yè)務辦申公室、通訊潔安全辦公室泥和研究與工繁程辦公室。子此外，該處獻還包括其它傭重要的辦公蓄室，如計劃貝與政策辦公聯(lián)室、項目與趕資源辦公室申等。托3.2、美難國的其它情怠報機構飯除了龐大的躺軍事情報系虧統(tǒng)外，美國購也十分重視案經(jīng)濟和商業(yè)械情報工作，凈尤其是近年凝來冷戰(zhàn)的結籃束和全球經(jīng)寫濟一體化進撓程的發(fā)展，倍使得美國由權美國政府扶眨持的情報研煩究機構及時步地網(wǎng)羅世界哀各地的商業(yè)懼、技術等信噸息，并積極促地向企業(yè)提墾供情報產(chǎn)品炕和服務。憑歷借著美國政義府的情報優(yōu)淺勢和技術實亞力，競爭情叔報工作不僅碌在學術上取寒得了很大進茫展，而且在預美國企業(yè)界較也迅速興起銳。座如果說信息虧技術和軍事辜C3I技術以（指揮、通屠信、控制和廣情報技術）榆導致美國獨醉步天下的軍訴事優(yōu)勢，鏈將統(tǒng)競爭情報作滿為企業(yè)的一裂大基本戰(zhàn)略按，司那么，蒸建立起作為憐企業(yè)中央情多報局的人機站結合的競爭電情報系統(tǒng)，剖則是美國企乏業(yè)后來居上言，獨領風騷漸的重要因素勸。湯目前，美國盆政府幾乎把煉經(jīng)濟和科技厭領域的情報街放到了關系連國家安全的住戰(zhàn)略高度。借1990年故，美國《國滲家安全戰(zhàn)略券》報告中把派經(jīng)濟情報作愁為美國情報貪工作最重要拐的項目之一嬸。之后，美鐮國情報工作損改革過程中假也發(fā)現(xiàn)，各艘部門的情報鈔需求中有4濕6%為經(jīng)濟泥情報。倍在美國有關張經(jīng)濟和科技半領域的情報掀工作中，美觸國的中央情醋報局發(fā)揮著氧十分重要的有作用。19醋93年美國退中央情報局昏內的人士就降宣稱該局將習從1993更年9月起討斧論并落實向李企業(yè)與個人道提供外國經(jīng)慕濟和科技情幻報的事項。恭美國情報界叛已把搜集和脂分析國外經(jīng)滔濟動向、了嚷解涉及美國監(jiān)安危的海外橫最新技術的票開發(fā)和利用箏情況、調查畏外國政府及朱其企業(yè)向美指國政府和國貴會的院外活蒜動情報、監(jiān)殖視來源不明特的國際資金刪流向，以及點不正當商業(yè)睡競爭等方面奔的情報等工搞作作為其最汁重要的職責閥。顯然，這甜些情報工作呀屬于美國國店家級的競爭直情報活動。粉美國政府對灘于競爭情報淡方面的工作曾投入日益加充大。目前，揚美國駐外使鬧館中約有7占0%的財力騾和人力用于杠經(jīng)濟和科技逝等有競爭性埋質的情報方架面的工作；麗而且，在美智國政府的組鏟織下，美國浪中央情報局袖在130多最個國家和地棚區(qū)所駐的約婚200個情讀報站已奉命夾將75%的樸注意力放在擊經(jīng)濟和科技廣事務方面。仁此外，中央砌情報局還雇浸用了一些企覽業(yè)的中層經(jīng)蓄理，把他們畏安插到世界載各國公司里丟去。草除了中央情蛾報局等掌握帽大部分情報楊資源的軍事邪情報機構日咐益增加對經(jīng)季濟與科技情千報方面的活緊動外，美國新的許多行政聚部門也都有引搜集和分析淘有關外國政巡治、軍事和礦經(jīng)濟事務等她方面的情報數(shù)機構。這些四情報機構規(guī)組模較小，主喜要負責與較憑大的情報機腹構保持聯(lián)系束，了解其所片在部門的情參報需求，然掌后將從較大差情報機構獲嚷得的情報傳兄送給這些部奮門。這類情郊報機構主要庸包括：國務梅院情報機構約、商業(yè)部情疑報機構、財味政部情報機區(qū)構等。下文堵就上述三個蠅主要的情報均機構做簡單竹介紹。抵國務院情報車機構缸美國國務院輸?shù)那閳髾C構培稱為情報與鹽研究局，該腳局除了將正礙常外交渠道默和公開來源薦搜集的情報際上報外，并捏不從事其它藏的搜集活動騎。該機構在湯國務院與情不報界社團聯(lián)龜系等方面發(fā)較揮著重要作樣用，例如與吉中央情報局形進行聯(lián)系，直以使其行動萄符合美國的用外交政策。粘除此之外，拼該機構還有奇兩項主要任垮務，一是部明門之間的情勵報生產(chǎn)工作盡；二是為國浴務院的內部自機構服務。爹情報與研究占局包括許多淡下屬的辦公追室，如情報循聯(lián)絡辦公室脊、情報協(xié)調柱辦公室、情鴿報資源辦公么室等。其中蠻情報聯(lián)絡辦棍公室負責與游其他情報機硬構一起進行念人員的情報噸搜集工作，沸同時協(xié)調特碰殊政治活動部的方案。情厘報資源辦公優(yōu)室負責提供叫人員支持，夸陳述和協(xié)調碌國務院所關紅心的國家外蹦國情報計劃菌和預算。雅美國商業(yè)部相情報機構如美國商業(yè)部襲目前有兩個宮主要的情報更單位，分別峰為情報聯(lián)絡雹辦公室和出緒口實施辦公攪室的情報處銀。情報聯(lián)絡怎辦公室是商低業(yè)部同情報混界進行聯(lián)絡齒的機構，是原商業(yè)部接收站情報界情報責的接收單位綁。該辦公室昨還負責為商屋業(yè)部從事國幣際政策和計睬劃的官員提喚供日常的情黑報支持。此科外，該辦公仔室還負責對斷商業(yè)部的情公報需求進行漂審查和評估溜。出口實施燕辦公室的情狹報處主要負沫責開發(fā)和保谷存數(shù)據(jù)，對律高技術產(chǎn)品裳的輸出進行勝評估。招財政部情報號機構抬財政部的情碑報機構為情昨報支持辦公煌室，它負責義收集外國經(jīng)拐濟、財政和旅金融方面的戚數(shù)據(jù)，同時執(zhí)與國務院配勸合參與這些罵數(shù)據(jù)的搜集昂工作。此外絡，該辦公室差還生產(chǎn)和分公發(fā)財政部要蓬求的有關美赤國經(jīng)濟政策亭的外國情報礙。笨該辦公室隸雄屬于財政部炎的常務部長漢，由9名官醋員組成：1攤名部長的國灰家安全特別亦助理、3名冰國家情報顧芝問、2名科每技圖書管理習學家、1名尖秘書和兩情閥報支持助理朱。修除了以上對盤美國國家安賠全有重要影貌響的情報機督構外，在競渣爭情報方面巧，美國還擁板有從專業(yè)協(xié)礎會、各類傳退統(tǒng)的圖書情糾報機構、咨滅詢機構和企唇業(yè)的專業(yè)競參爭情報機構辜。這些機構脹和組織與美殖國國家安全去范疇上的情殊報機構一起藥構成了美國雨較為完善的囑競爭情報體推系。態(tài)競爭情報專督業(yè)人員協(xié)會減（SCIP墨）繪SCIP于從1986年葵成立于美國洋，是一個由誓8位創(chuàng)辦人宇每人拿出1行00美元作睛為啟動資金眨而創(chuàng)辦起來別的競爭情報簡的專業(yè)團體嶺。SCIP銜的主要活動盤是組織會議盤和出版專著受刊物等學術咸活動。SC稻IP自成立嘉以來得到了蒸迅猛的發(fā)展測，截止19免95年，S舅CIP已擁疤有26個國扁家的脆2900辦名會員，到文了1998被年增至76配00名，其巖中80%的灰會員來自各嶺大咨詢公司伯的競爭情報猶部門，14豐%來自各大怒咨詢公司和憶信息行業(yè)，座3%來自學魄術界。目前縫世界上已有悠30多個國踏家和地區(qū)建總立了競爭情信報專業(yè)組織孤。掏SCIP雖站然是一個學辯術性的組織錯，但它的組第織無疑為推稍動競爭情報理業(yè)的發(fā)展發(fā)牢揮了重要的縫作用，也使鳴美國始終處課于競爭情報泰領域的領先特地位。分美國蘭德公燈司簡介仆蘭德傾公司（織Re帶sea到rcha之ndDe渾velop饑ment姨（RAND鎖））成立罰于館1948年志，由約福特基金會譯提供資金曬，寇總部設在加堆利福尼亞州紛圣莫尼卡市抱。監(jiān)該公司哨是美國的一全個非營利性拖研尾究組織，主郊要對國家安掉全和公共福哀利方面的各菌種問題進行球系統(tǒng)的群跨學科的分迷析研究。蘭諸德公司早期下的研究項目骨都屬于軍事辛領域。19脖50年后得播到美國原子叉能委員會、泥國防部高級飲研究計劃局略、國家航空司航天局和國鑄家科學基金疫會的經(jīng)費支堅持。廳1960年脅后開始從事磚非軍事領域懼的研究。1石970年開倉設蘭德研究舉生院，培養(yǎng)憑公共政策分重析專業(yè)的博逆土。197濾3年設立蘭伐德基金，資凈助新領域的乖研究，鼓勵孟發(fā)展新思想筐。1979短年建立民法讀研究所。蘭乘德公司遂成萬為衛(wèi)生、住薄房、教育、吩能源和通顧訊方面執(zhí)行績新的社會計軟劃的實驗中然心。餡蘭德公司是瑞美國實力雄爽厚、門類齊他全的思想庫再，擁有專業(yè)扒研究人員5品00多名，爽并從各大學塔和研究機構訓聘請700其多名著名專俘家作奔為顧問。它哀在軍事、外澆交和其他領座域都有很大針影響。蘭德申公司以政策仇分析而著名北，研究人員摟的基本目標惕是向政策制低定人提供有蹄足夠情況作喝為依據(jù)的政堅策建議，使睛決策優(yōu)化。三所有研究項慢目幾乎都是賞由不同專長貸的學者采用悲各種集體研吹究方法完成誠。計算中心泰配有完善的左計算機設備夕和各種軟件滲包，并有一鉛支蜜130多人兩的技術隊伍朵。動蘭德公司還控經(jīng)常派人到廚世界各地進特行實地調查殿，廣泛進行咬國際交流。上70年代中誓期開始有選斤擇地接受外儀國學者除作為曉客座研究員縣。識蘭德公司成蠅立5唯0多年來完竄成了大量的著專著、論文川和研究報告符，其中齡的簡相當一部分最是關于發(fā)展矛戰(zhàn)略和未來司預測的，還吩提出一系列露行之有效的津政策分析和退未來研究的診新方法，如雜著名的特爾顧斐法就是蘭難德公司創(chuàng)造衛(wèi)的。汗從上面對美植國主要情報膠機構的介紹索中我們可以滋看出，雖然噴美國的情報喉機構數(shù)量繁板多，而且隸寸屬于各個不撐同的部門，禾但美國從國紛家的角度上仙十分重視各獲情報機構之牛間的聯(lián)系與熟協(xié)作。美國背國家級的情鄰報機構大體爪上都是以保薪證美國國家惹安全、國家唯利益為目的頸，以支持美漿國國家發(fā)展阻戰(zhàn)略為主要利工作內容而亡成立的。美慕國各級、各校部門間的情糠報機構一般兇都設有與其企其它情報機汪構，以及相輩關企業(yè)的聯(lián)顧絡辦公室，侮這些情報機虜構除負責自舉身的基本情典報工作外，舉還肩負著收詞集本部門，秘以及相關企讓業(yè)的情報需繪求并向上級退，或是向較像大規(guī)模的情編報機構提交倉的任務。另調一方面，美辨國國家級的唇情報機構也地與各級情報冬機構和相關化企業(yè)保持著遮密切的聯(lián)系朝，及時地根辛據(jù)其需求傳避遞情報。這芝種各機構間盡的相互聯(lián)系析，以及與企務業(yè)間的情報槽溝通，成功司地組成了完勝善的國家級脊的情報體系奸。從當前的慢國際形式看脆，經(jīng)濟、科野技等方面具撒有強烈競爭巴性質的情報變活動日益成尖為了美國國亡家情報機構患的主要活動怎內容。膊4、日本國謎家競爭情報師體系困日本是一個級依靠情報立皆國的國家莊，戰(zhàn)后日本筒經(jīng)濟的復興級和繁榮，在滿很大程度上斧依賴于擁有訊一支龐大的觀企業(yè)情報隊鑒伍，并建立脾了世界上最墻有效率的經(jīng)碎濟情報體系多。日本前首堡相三本武夫資就曾把強大吐情報能力和秩出色的情報磨工作作為日緞本的三大驕朝傲之一。撓由于日本是雜一個人多地拍少、資源稀呆缺、市場有彎限的國家，婆因此，該國層的企業(yè)都致趴力于開拓國侮際市場。在錢當今全球化曲國際競爭日各益激烈的時脖代，日本政便府和企業(yè)都祖清醒地認識悶到情報在競捏爭中所占據(jù)碗的重要地位講。日本的技邊術經(jīng)濟領域攻的情報活動漿中，很少出美現(xiàn)邀“下競爭情報第”話這一術語，抓但他們的企奴業(yè)情報活動員內容更多的瞧是涉及對抗鳥性極強的競甲爭對手公司器情況，尤其雪是對競爭對門手公司負責威人的情報，腫日本的企業(yè)左把對信息與付情報的開發(fā)便利用提高到攔了企業(yè)發(fā)展憤戰(zhàn)略的高度府。正是在走喝向國際化的聚過程中，充桐分利用了競殊爭情報資源中，日本企業(yè)窯在許多激烈變的競爭中成晃功地獲得了歸競爭優(yōu)勢。濁日本的政府麗機構、綜合晨商社和企業(yè)光情報部門構艱成了日本競縱爭情報網(wǎng)絡登的三大支柱歌。知據(jù)日本《朝訴日新聞》披庸露，這一情頂報網(wǎng)的頂端身是通產(chǎn)省，蓄通產(chǎn)省對各者大企業(yè)的要象求可概括為競：一是調整妹各企業(yè)起伏針不定的利潤技；二是制定徹相應政策，幫以便推薦給尋政府作參考腎；三是促進浸國際交往，婚搜集經(jīng)濟情戲報。日本通劇產(chǎn)省每年投歌入巨資進行席競爭情報的悼收集與分析彼，向本國企震業(yè)免費提供障。吳日本政府對刃于企業(yè)開展襲情報工作的任大力支持是葬世界矚目的價，日本政府榨不僅制定優(yōu)堤惠的政策扶飄扶持企業(yè)做懷好情報工作火，而且建立銅了包括大使職館、對外辦姓事機構在內家的政府情報山網(wǎng)來積極參賺與競爭情報醫(yī)活動。目前妻，日本經(jīng)濟儉情報機構主宋要有兩個：詳一是歸科技軌廳領導的膀“滾科技情報中仙心線”悲；二是隸屬云于通商產(chǎn)業(yè)隱省的喚“掀經(jīng)濟組織聯(lián)慎合會沙”洪，負責掌管宴日本商業(yè)情奸報網(wǎng)。盡管逝許多經(jīng)濟情自報搜集活動姐表面上是由胃日本私人企爛業(yè)，科研院諷所組織實施末的，但實際墻上日本政府煎與企業(yè)界有具著密切的聯(lián)饅系，企業(yè)的皇大部分此類賞活動都是在揭政府情報機勻關的指導下雹進行的。在浮日本政府的舒鼓勵及協(xié)助握下，日本產(chǎn)捧業(yè)界培養(yǎng)發(fā)漠展了一萬多盜名經(jīng)濟情報譜員，僅東京配就有380京家專門竊取即經(jīng)濟情報的吐偵探機構。尚另外，日本德政府還成立缺日本產(chǎn)業(yè)保僅護學院，專咐門為日本各價公司培訓間喝諜及反間諜營人員。這個沒學校的校長赤是職業(yè)外交舌官，曾出任奴過日本駐土迅耳其大使，傍該校另外9闊名教學工作癥人員也都是互情報老手。馬在首批參加汗學習的50抵多名學員中慎，有不少人踩員年齡還不煩到30歲，貿(mào)但都有一段其行政管理工腥作的經(jīng)歷，禽在近半年的三學習期間，鄰他們要系統(tǒng)茫學習經(jīng)濟情閱報搜集技巧腦，竊取方法部以及相關國朋家產(chǎn)業(yè)政策鍵等。另外，著日本政府也派有一個類似脹于美國中央槽情報局的情控報機構，該臺機構名為內陵閣情報調查乞室，該情報庭調查室在日會本有著相當豈重要的地位扇，室在經(jīng)濟追方面的調查源、電信接收與、分析方面享也有著出色李的能力。下木面對其做簡譜單介紹。慘日本內閣情濟報調查室芳咳日本內閣情顧報調查室十鏈分類似于美惕國的中央情針報局，其組櫻織型態(tài)也多材仿效自美國滑。該組織的蝕主要任務有級：搜集、分百析及調查有怒關內閣的重驕要政策情報漂；聯(lián)絡、調邁整各行政機女構進行搜集勝、分析及調狹查與內閣重騙要政策有關葉的情報事務寨。其工作的炮主要內容包衣括：文獻情嶺報整理、委石托調查、訪做問歸詢、人屈員派遣、電僚訊情報、統(tǒng)櫻籌協(xié)調等。否其中訪問歸摘詢和人員派裂遣有著強烈任的諜報色彩滲，所謂訪問謎是指對從目慶標國家（主扛要指中國、克北韓、前蘇粒聯(lián)等國家）紐出來的人士含為情報來源盟而進行的純我訪談；歸詢鎖則是指對賦玩有任務的人胳從目標國家軍回國后進行慮成果驗收。半而內閣情報于調查室進行論的人員派遣濤大多委托外僚部團體進行申，這在世界籃大概也是日殲本獨有的。煮其最常用的舞方式包括旅糖游派遣、商顫社駐外人員皂、記者特派信員、混在訪累問團成員內博或以留學生及等身份從事按情報搜集工汗作。柳該懼組織的機構歷主要設有7抖個部門--球--總務部長、國內一部忽、國內二部求、國際一部個、國際二部雪、經(jīng)濟部、雖資料部，各膏部之下并依蘆其任務需要尤，掌管對外嘩的相關委托青業(yè)務。另外片于袖1996賀年常4歷月設置內閣無情報匯集中鉤心，用于應斤付緊急狀況溪，由各部門雁呈報來的情恥報直接匯集羊到這里。人魔員四方向斑，除去委托艘團體及其外潛圍組織，到姨1999裁年內閣情報銅調查室的編延制人員僅崇84今人，其中內核閣調查官壘15拆名，事務官砌69眨名（由中央梅各部會調來臺，其中以警盒察出身者較略多，約占三浪成）；另外峰由各部門派忙遣來兼職集34牛名及臨時聘閃用的顧問人假員桿8磚名。該機構興擁有室長、腐次長各一人欲。此外，內航閣情報調查蔬室還出于電盈子科技發(fā)展哄的考慮，新旨設了情報搜爭集衛(wèi)星導入勿室，分別在震東京、茨城族、北海道設死有衛(wèi)星接收愿設施。桿日本的綜合屬商社和80懇0人以上的徑企業(yè)都10匹0%擁有信搬息中心，尤良其是日本的撓綜合商社，戴集貿(mào)易、金澇融、信息功壩能為一體，端它們的情報臣搜集、加工眨處理和傳遞錢能力堪稱世饑界一流，其方搜集競爭情右報的能力已存超過了日本會政府勺日本經(jīng)濟是洋一個外向型賽經(jīng)濟，其海撈外情報工作符在當今世界童也是屈指一敏數(shù)的。其企證業(yè)的海外情漠報主體有一川個，一個是略大型的綜合慢商社，另一積個則是大的咬跨國金融機振構。蒸日本的各個耗綜合商社和望日本貿(mào)易振弓興會分別建球有全球的大記型市場信息恢網(wǎng)絡，透過悲及時了解各琴國文化、政舊治、經(jīng)濟的刊發(fā)展情況，峽有的放矢地內把本國產(chǎn)品拉推向各國市淹場。費日本的綜合靈商社胞日本的各大菌綜合商社都豎把經(jīng)濟情報許視其為命根決子，分別在背全世界各地勁設有成千個披辦事機構，感派駐人員達榨4萬人，觸躬角深到各國韻的每一個角嘗落。每天各習地分支機構緩的工作人員均源源不斷地曾將搜集到的朽信息匯集到稍日本總部，煉再由總部進亂行選擇、加禽工、組織、脈分析和綜合轟，然后向需浸要的用戶傳擔播擴散。日牙本的九大商謙社的海外分抖支機構都設達有自動中繼猛和專用通信趁網(wǎng)絡，每天祝都向其本部沙輸送大量的織信息。如今跪這些綜合商呀社的競爭情準報活動更加洋活躍。日本猴在海外的8礎000描余家企業(yè)中裕，有1無000糟余家設有情速報機構，每犯天傳送的情裕報信息量多移達6瘡000羊余頁。當日本的經(jīng)濟酒情報機構既答有分工，也性有合作。有不的只管搜集不經(jīng)濟情報，鑄有的則專門油從事經(jīng)濟情尸報的分析研書究，扮演提孤供建議的馬“急思想庫剖”裹角色。據(jù)統(tǒng)敬計，日本稱程得上輸“診思想庫分”懲的私人經(jīng)濟灑情報研究機厘構已達20吩0家以上。狀其中，最負軌盛名的是成片立于195泳6年的野村些綜合研究所柴。該所成立塊之初是以提老供調查咨詢驢服務和信息躲系統(tǒng)構筑為債主的咨詢公述司。目前，制利用歐美、陷亞洲的海外做據(jù)點的事業(yè)串網(wǎng)，開展世響界規(guī)模性的至經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)躍、技術相關壩的調查咨詢倆服務，企業(yè)丹經(jīng)營咨詢，鎮(zhèn)政策立案支料援服務，信瘋息系統(tǒng)設計乞、開發(fā)服務改。野村綜合騰研究所致力告于為其客戶趕創(chuàng)造附加值拋，并提升他先們現(xiàn)存公司終的價值。該帥研究所的使凱命記不僅僅是為牢其客戶的產(chǎn)覆品或服務找承到可以提升瀉其價值的新仿途徑，更主職要是增強他老們公司當前馳的整體實力公。寧截止鄉(xiāng)2003務年三月三十鹿一日耀，野村集團詢人員總數(shù)為眼3，279檢人，包括附款屬機構人員殃為4，61站9人，其中困野村綜合研直究所有單379聯(lián)名研究人員口和54名管朋理人員，在程紐約、倫敦奏、巴西及香用港都設有辦朗事處，這些括辦事處同美腫國及香港的摟多家公司保蕩持著秘密聯(lián)曠系。該研究濱所接受政府粥、團體或企炕業(yè)的委托研糕究任務，研僵究范圍涉及萄經(jīng)濟、政治形、生物、化凝學、電子，嗽以及從投資棉生產(chǎn)到地區(qū)驅性規(guī)劃、環(huán)療境研究以及巧所有科技領萬域的問題。環(huán)野村綜合研集究所的經(jīng)費跪100%來耐源于咨詢研死究合同，絞2001濃年財政年度新的銷售總額腸為236.策5億日圓。言隸屬于三菱疑商社的三菱堅綜合研究所競，設有研究貢開發(fā)部門、宿系統(tǒng)開發(fā)部果門和情報處跨理部門3個暖支柱部分，食其研究范圍逢也十分廣泛流，在國際上后也享有盛名鋸。1987必年成立的伊擱藤忠商社經(jīng)御濟研究所的賊作用也十分訊重要，其業(yè)漲務活動包括瞇：作為總經(jīng)課理的壓“每直轄組織若”渾，負責提供令有關內外形崇勢的情報；萌輔助商社最狗高領導開展僅活動，處理勉與各經(jīng)濟團悶體的業(yè)務，虛向商社內外撞提供時事解論說和形勢分丙析，以及推噸進與日本國鬧內外調研究格機構的交流夕等。日本政景府不但大力謝支持所有此剪類調研工作編．還通過相賤關途徑過問宮它的進展情英況，并給子肥經(jīng)費支援。據(jù)伊藤忠商事拍經(jīng)濟研究所事成立于19昌87年，其筒業(yè)務活動包跡括：作為總洋經(jīng)理的路“脆直轄組織濟”末，負責提供只有關內外形靈勢的情報；孤輔助商社最最高領導開展趴活動，處理具與各經(jīng)濟團瓜體的業(yè)務；壯向商社內外氧提供時事解原說和形勢分遷析以支持商與社的業(yè)務活勵動和增加外預界對商社的根理解，推進淡與日本國內嚷外調研機構滔的交流，以功便即使獲取韻情報。媽日本貿(mào)易振子興會末日本貿(mào)易振國興會（JE互TRO）是懲一個主要為疼企業(yè)提供競溉爭情報的重機要經(jīng)組織，憑該組織成立話于1958涉年，在海外奴的50多個些國家設立有江近80個辦谷事機構，員款工1300間多人。該機棍構90%的沿經(jīng)費由國家換財政撥款，鴉其工作宗旨推為收集并提塑供海外經(jīng)濟拐信息，配合援政府的方針芳政策從事各歪種貿(mào)易促進元活動。其主持要工作內容固有：1、吸壞引外國對日隔本的投資；譜2、幫助日赤本較小的出詳口企業(yè)；3凍、幫助外國三公司進入日植本；4、支副持區(qū)域經(jīng)濟塑的復興；5什、儉幫助發(fā)展中傷國家的經(jīng)濟瓶增長；6、組向日本提供污外國經(jīng)濟信龍息；7、幫鐵助日本公司戒發(fā)展海外業(yè)配務；8、研毯究發(fā)展經(jīng)濟忽等。泉JETRO耀的椅機構設置湖包括：總務僻部、粘企劃部沿、釋經(jīng)理部污、駁海外事業(yè)部戴、輝海外經(jīng)濟情那報中心羨、賴國際交流部楊、川貿(mào)易開發(fā)部更、促進口促進部摘、鉤展示部面、互出版事業(yè)部貴、滲機械技術部民、怕農(nóng)水產(chǎn)品部屢等部門。另團外還包括燈30個國內歲分支機構(巷貿(mào)易情報中次心旺)和平80余個海削外辦事機構濫。田JETRO透的經(jīng)費90渣%來源于國罷家財政撥款為。寒在日本，中殘小企業(yè)數(shù)量脹占到企業(yè)總延數(shù)的99%園以上，是日賊本經(jīng)濟發(fā)展袖的重要力量訂，由于自身扣財務、技術測所限，大部障分中小企業(yè)回主要依靠外使部信息系統(tǒng)匆的支持。因慈此，日本擁剝有著專門為室中小企業(yè)提戚供情報服務劍的情報網(wǎng)絡什系統(tǒng)。純日本中小企紹業(yè)情報中心篇：貝主要為中小械企業(yè)提供國蔑外技術經(jīng)濟吊情報，為其陷在國外投資玻、技術合作拘、產(chǎn)品出口魔服務。裕大坂中小企壽業(yè)情報中心泉：屑該中心情報篩資源豐富，批有包括企業(yè)四產(chǎn)品、工藝考和人才資源消的27萬余再件數(shù)據(jù)的各典種數(shù)據(jù)庫，訪為中小企業(yè)算提供檢索、倡培訓人才和襪資源服務。旗技術情報網(wǎng)澇絡：米日本民間企拿業(yè)籌建的全往國性技術情近報網(wǎng)，主要食任務是利用皮最新的信息郵傳遞工具，眨迅速、準確機地向全國各泉地企業(yè)，尤碗其是中小企緊業(yè)提供實用符性較強、創(chuàng)注造價值高的予動態(tài)情報。買該網(wǎng)絡總部謊設在東京，京在大坂、名藝古屋、熊本世、富山等中符心城市設有央分部?？偛咳嗍谴笮图夹g制情報數(shù)據(jù)庫扮和錄相帶中新心，用光纖秀同分部聯(lián)接魚，分部用專