鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE16鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè)

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位及性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.6項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)期限 21.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與范圍 21.2.1編制依據(jù) 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結(jié)論 3第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 42.1項(xiàng)目建設(shè)背景 42.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 62.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強(qiáng) 82.3.3外部配套條件好 8第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 93.1項(xiàng)目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優(yōu)勢(shì) 93.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 103.3工程地質(zhì)情況 113.4項(xiàng)目場(chǎng)外資源共享?xiàng)l件 123.5項(xiàng)目配套建設(shè)條件 133.5.1項(xiàng)目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 154.1主要職責(zé) 154.2內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 164.3派出機(jī)構(gòu) 174.4人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 17第五章項(xiàng)目建設(shè)方案 185.1建設(shè)原則 185.2指導(dǎo)思想 195.3功能分區(qū)與布局 195.4建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 195.5工程設(shè)計(jì)方案 215.5.1土建工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 215.5.2給水排水系統(tǒng)方案設(shè)計(jì) 225.5.3采暖通風(fēng)方案設(shè)計(jì) 235.5.4電氣設(shè)計(jì) 23第六章環(huán)保及消防和節(jié)能 256.1項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境保護(hù) 256.2環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià) 266.3消防措施 276.4節(jié)能要求 286.4.1門、窗洞口與墻體節(jié)能要求 286.4.2電器設(shè)備節(jié)能要求 286.4.3水、電、暖與燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計(jì)要求 286.4.4節(jié)能管理要求 28第七章項(xiàng)目組織與項(xiàng)目管理 297.1組織機(jī)構(gòu) 297.2項(xiàng)目工程質(zhì)量管理 307.3項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 307.4項(xiàng)目管理 307.5工程管理安排 317.5.1工程建設(shè)期間的管理 317.5.2工程建成后的管理 32第八章項(xiàng)目的招投標(biāo)工作 338.1招標(biāo)依據(jù) 338.2招標(biāo)范圍 338.3招標(biāo)方式 338.4招標(biāo)組織形式 338.5招標(biāo)組織形式表 33第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措 359.1投資估算依據(jù) 359.2投資估算 359.3建設(shè)資金籌措 369.4建設(shè)資金使用計(jì)劃 369.5資金使用及管理 37第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 3810.1建設(shè)進(jìn)度安排 3810.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度直線圖 38第十一章綜合評(píng)價(jià) 401.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 401.2社會(huì)效益評(píng)價(jià) 40第十二章研究結(jié)論 42第一章總論1.項(xiàng)目概要1.1項(xiàng)目名稱：**縣***鄉(xiāng)安監(jiān)站建設(shè)1.2項(xiàng)目概述：***鄉(xiāng)地處**水庫(kù)中游，東靠**遠(yuǎn)，南接**鎮(zhèn)，西臨***鄉(xiāng)，北毗**鄉(xiāng)。1995年撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)，原**鄉(xiāng)并入***鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)296.02平方公里，轄43個(gè)村377個(gè)組，總?cè)丝?.36萬人。是全縣唯一一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是全縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)和**水庫(kù)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)。在***鄉(xiāng)政府實(shí)施安監(jiān)站建設(shè)，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作起督促、引導(dǎo)、監(jiān)管的作用。1.3建設(shè)性質(zhì)：新建1.4投資概算及資金來源：160萬，財(cái)政撥款1.5項(xiàng)目地點(diǎn)：***鄉(xiāng)人民政府建設(shè)期限：12個(gè)月建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)***鄉(xiāng)安監(jiān)站，配備專業(yè)人員和裝備，修建安監(jiān)站辦公樓及相關(guān)配套設(shè)備建設(shè)。1.6項(xiàng)目申請(qǐng)人：周宏春1.7投資規(guī)模：160萬元資金構(gòu)成：基建投資110萬元，設(shè)備投資30萬元，流動(dòng)資金10萬元，其它費(fèi)用10萬元。1.8資金籌措：自籌20萬元，申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)140萬元。第二章背景、必要性及情況2.1項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性。雖說鄉(xiāng)里設(shè)有安全辦，在安全生產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)際工作中，在履行安全管理職能工作中存在兩大問題。2.1.1沒有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。工作中往往碰到這樣的問題：檢查發(fā)現(xiàn)問題很多，解決的不多，給企業(yè)提出整改要求，有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)整改通知書，一些企業(yè)不予執(zhí)行，個(gè)別企業(yè)公開抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。2.1.2安全辦隸屬鄉(xiāng)政府，沒有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán)，不但安全執(zhí)法工作出現(xiàn)“缺位”，而且基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)“空位”，使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，就必須著力解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)問題——在我鄉(xiāng)建設(shè)安監(jiān)站。安監(jiān)站不建設(shè)完善，安監(jiān)工作難以到位，建設(shè)規(guī)范的安監(jiān)站勢(shì)在必行。2.2目前我鄉(xiāng)存在的安全隱患：2.2.1加油站加油區(qū)與生活區(qū)并存。**目前僅有加油站2家，位于**公路53公里處，有柴油、汽油加油機(jī)各一部。加油及食宿設(shè)一樓，二樓單建一塔樓，用于做飯，生活用火為燃化汽，存在安全隱患。2.2.2農(nóng)用車等非營(yíng)運(yùn)車輛載客。***道路縱橫交錯(cuò)，村、組公路眾多，但因管護(hù)不力及設(shè)計(jì)不合理，絕大部分道路路狀極差，安全系數(shù)低。因班車只跑***至**、**村一段，其余村組通行無班車，于是農(nóng)用車載客及無牌、無證摩托車載人現(xiàn)象十分突出。安全隱患極大。我鄉(xiāng)在河西片8個(gè)村，河?xùn)|片25個(gè)村，因?qū)酉嗤?，車輛載客及非法營(yíng)運(yùn)等違法情況無法管控。2.2.3水上交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。***處于**及江村的水路中點(diǎn)站，往來船只均?？?**碼頭。從**或**開出的船只經(jīng)一路載客后到達(dá)***碼頭出現(xiàn)先超載后不超或先不超載后超載等反反復(fù)復(fù)的現(xiàn)象，無法進(jìn)行全線監(jiān)管。加之，我鄉(xiāng)無候船室，每逢雨季及節(jié)假日，旅客一哄而上造成上下客流十分混亂，極易發(fā)生安全事故。2.2.4小水電站生產(chǎn)安全措施不力。***目前投產(chǎn)的僅有**電站，因其生產(chǎn)質(zhì)量問題，曾因水管爆裂沖毀房屋及農(nóng)田部分，所幸沒有造成人員傷亡。但其生產(chǎn)車間沒有懸掛安全標(biāo)識(shí)及進(jìn)行嚴(yán)格的安全管護(hù)，安全形勢(shì)不容樂觀。**電站正在施工，至今拒與我鄉(xiāng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.2.5林木加工。我鄉(xiāng)存在林木加工廠100余家，至今無1家懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)，亦沒有配備消防設(shè)施，機(jī)器施工無安全防護(hù)設(shè)施，安全隱患極大。2.2.6煙花爆竹的存放與銷售隱患。現(xiàn)我鄉(xiāng)有煙花爆竹銷售點(diǎn)14家。除1家安全措施到位外，其余13家都是零散擺放，隨意存放，具同時(shí)銷售打火機(jī)等易爆物品。每逢過年時(shí)，其余小店均銷售煙花爆竹，煙花爆竹銷售無法管控。2.2.7建筑工地的管理。目前樓房建筑工地，安全隱患大。一無安全標(biāo)識(shí)，二無安全網(wǎng)，三是工人不佩戴安全帽，高空作業(yè)無安全繩。第三章建設(shè)作用3.1項(xiàng)目建設(shè)作用分析3.1.1建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站可以解決基層安監(jiān)執(zhí)法權(quán)和安監(jiān)工作一系列體制性矛盾，是一項(xiàng)有益的探索。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，同時(shí)也是事故高發(fā)時(shí)期。但《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》只提到縣（市）級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實(shí)際上目前安監(jiān)機(jī)構(gòu)形成了“倒三角”，上大下小，鄉(xiāng)安全辦只有管理責(zé)任，沒有行政執(zhí)法權(quán)，安全生產(chǎn)違法行為得不到及時(shí)處罰，工作處于無奈狀態(tài)。這是新時(shí)期基層安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問題。在我鄉(xiāng)建設(shè)安監(jiān)站巧妙解決了這一問題。安監(jiān)站是縣級(jí)安監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，具備執(zhí)法資格，縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限（不是全部），這樣就很好解決了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題。3.1.2建設(shè)3.1.3建設(shè)安監(jiān)站是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。由于當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的生產(chǎn)力發(fā)展不均衡矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、管理體制矛盾三大矛盾和非公有制中小企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)存在的突出問題，時(shí)代要求監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段等不斷創(chuàng)新。建設(shè)鄉(xiāng)安監(jiān)站是安全生產(chǎn)監(jiān)督體制和監(jiān)管方式的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。安監(jiān)站的宣傳、執(zhí)法、服務(wù)等工作在基層推進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作從人治向法制的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向基層源頭化管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作由集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作由事后查處向強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。第四章項(xiàng)目建設(shè)基本情況4.1概況2006年6月27日，***鄉(xiāng)安監(jiān)站正式掛牌成立。時(shí)間鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安監(jiān)站站長(zhǎng)成員2006.6.27—2008.1.26鄉(xiāng)長(zhǎng)***鄉(xiāng)黨委副書記******2008.1.27—2009.1.26鄉(xiāng)長(zhǎng)***鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)******2009.1.27至今鄉(xiāng)長(zhǎng)***鄉(xiāng)宣統(tǒng)委員副鄉(xiāng)長(zhǎng)******4.2安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查及隱患排查整改制度4.2.1執(zhí)法檢查工作堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合和“誰檢查、誰簽字、誰督促落實(shí)”的原則；4.2.2安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。執(zhí)法檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。4.2.3安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查采取日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，由主辦安監(jiān)員負(fù)責(zé)。根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，組織開展全面的執(zhí)法檢查和隱患排查整治行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)的執(zhí)法檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危企業(yè)采取日常檢查的方式，原則上每個(gè)企業(yè)每月檢查不少于一次；對(duì)重點(diǎn)單位和存在重大事故隱患或者重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所要進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控，其檢查、監(jiān)控周期按上級(jí)要求或根據(jù)危險(xiǎn)程度合理確定；對(duì)其他企業(yè)每年至少組織兩次集中安全大檢查；4.2.4安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查主要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況（即落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況）進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是排查整改事故隱患。具體檢查內(nèi)容原則上以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查表為主。4.2.5檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，應(yīng)當(dāng)予以糾正或排除；不能當(dāng)場(chǎng)糾正或排除的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令改正指令書》，并根據(jù)檢查的實(shí)際情況選擇下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》，明確監(jiān)督整改責(zé)任人，督促企業(yè)按要求整改。4.2.6企業(yè)未按要求整改到位的，或者檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)安監(jiān)部門或其他有關(guān)部門處理。4.2.7要建立完整規(guī)范的執(zhí)法檢查臺(tái)帳和檔案，檔案應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查表、強(qiáng)制措施決定書、責(zé)令改正指令書和復(fù)查意見書等內(nèi)容。每月定期將執(zhí)法檢查情況報(bào)表報(bào)市及縣級(jí)安監(jiān)部門備案。4.3安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理和統(tǒng)計(jì)分析制度4.3.1安監(jiān)站接到事故報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)以書面形式（事故快報(bào)）準(zhǔn)確、完整地向鄉(xiāng)政府和縣級(jí)安監(jiān)部門上報(bào)事故情況，同時(shí)通知相關(guān)機(jī)構(gòu)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)事故情況。人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好事故續(xù)報(bào)工作。4.3.2報(bào)告事故的主要內(nèi)容為：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.3.3在做好事故報(bào)告工作的同時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故救援，支持、配合事故調(diào)查處理工作。4.3.4本著有事故報(bào)事故、無事故報(bào)平安的原則，每月定期向縣級(jí)安監(jiān)部門填報(bào)《傷亡事故情況報(bào)表》。4.3.5對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故每半年全面分析一次，做到事實(shí)敘述清楚，原因分析準(zhǔn)確，防范措施得當(dāng)。4.3.6建立完整規(guī)范的安全生產(chǎn)事故臺(tái)帳和檔案，檔案應(yīng)包括事故快報(bào)、傷亡事故情況報(bào)表、事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)文件、事故責(zé)任人的處理落實(shí)情況和防范措施的落實(shí)情況等內(nèi)容。4.4安全生產(chǎn)例會(huì)制度4.4.1安全生產(chǎn)例會(huì)分為周例會(huì)和季度例會(huì)：原則上周例會(huì)每周召開一次，季度例會(huì)暨防范重、特大安全事故工作會(huì)議每季度召開一次，特殊情況兩會(huì)合并召開或隨時(shí)召開會(huì)議。4.4.2周例會(huì)由安監(jiān)站站長(zhǎng)主持，安監(jiān)站全體人員參加，必要時(shí)請(qǐng)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)上周工作，及時(shí)解決日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，布置下周工作任務(wù)。4.4.3季度例會(huì)由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人或其委托的分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)主持，安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)通知居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議的主要內(nèi)容為部署安全生產(chǎn)工作，研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)。4.4.4季度例會(huì)召開前，由安監(jiān)站根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，在征求各有關(guān)方面意見后，提出會(huì)議議題報(bào)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.4.5會(huì)議由專人做紀(jì)錄，季度例會(huì)應(yīng)作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議決定事項(xiàng)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)。第五章建設(shè)方案5.1具體建設(shè)內(nèi)容5.1.1設(shè)備5.1.1.1修建安監(jiān)站大樓：目前安監(jiān)站只是在鄉(xiāng)政府大院設(shè)立了個(gè)簡(jiǎn)易辦公室，辦公條件和設(shè)備配置都不達(dá)標(biāo)。擬在鄉(xiāng)停車場(chǎng)旁修建三層高安監(jiān)站辦公樓，可以同時(shí)對(duì)碼頭、市場(chǎng)、車輛和船舶進(jìn)行安全監(jiān)督管理。辦公樓建筑面積600平方米,初步估計(jì)需要建設(shè)資金80萬元。5.1.1.2地面硬化及附屬設(shè)施建設(shè)：地面硬化400平方米，需資金4.5萬元；護(hù)坡60米，高3米，寬1.2米，需資金7萬元，架電2萬元，一樓辦公大廳裝修5萬元。5.1.1.3車輛購(gòu)置：由于***鄉(xiāng)地廣人稀，各村組分布較散，且安監(jiān)站現(xiàn)在沒有辦公用車，安監(jiān)站人員如果接到報(bào)案，想下村去處理就必須得租車，開銷很大。現(xiàn)擬購(gòu)買一臺(tái)越野車，方便安監(jiān)站成員及時(shí)處理各村存在的安全隱患。當(dāng)前越野車市場(chǎng)報(bào)價(jià)均在18萬元左右，估計(jì)需要購(gòu)車資金21萬元。5.1.1.4辦公用品購(gòu)置：各種辦公用品估計(jì)需要資金112900元（細(xì)表如下）物品數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（元）電腦4臺(tái)500020000復(fù)、打印機(jī)1臺(tái)1000010000傳真機(jī)（普通紙）1臺(tái)25002500空調(diào)5臺(tái)300015000數(shù)碼相機(jī)1臺(tái)1800018000文件檔案柜5個(gè)200010000綜合檔案柜1個(gè)1200012000辦公桌8張6004800椅子25張3007500電腦桌椅4套4001600飲水機(jī)5臺(tái)6003000會(huì)議桌1張60006000電話機(jī)5臺(tái)50025005.1.2措施5.1.2.1建立和完善全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理制度及工作職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，制定年度安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。要建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、安全生產(chǎn)例會(huì)(會(huì)商)制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)隱患排查整治制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、安全生產(chǎn)警示告誡制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度等相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。鄉(xiāng)長(zhǎng)要對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的副職領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的規(guī)定，對(duì)其分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安管員負(fù)直接責(zé)任。指導(dǎo)和督促各村建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，健全相關(guān)制度，確保安全工作順利開展。5.1.2.2建立健全安全管理臺(tái)帳及相關(guān)檔案。建立健全安全生產(chǎn)文件收發(fā)文登記簿，安全生產(chǎn)會(huì)議記錄簿，安全生產(chǎn)會(huì)議簽到冊(cè)，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)記錄簿，安全監(jiān)督檢查隱患排查整改記錄簿，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源分布圖，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理檔案，安全投入、危險(xiǎn)監(jiān)督檔案，事故應(yīng)急救援預(yù)案檔案，特種設(shè)備及特種作業(yè)人員檔案等，并使用統(tǒng)一規(guī)格和顏色的文件夾，由鄉(xiāng)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)管理。5.1.2.3深入排查整治安全隱患。定期不定期對(duì)轄區(qū)道路、車站、碼頭、學(xué)校、病險(xiǎn)水庫(kù)、非煤礦山、消防、地質(zhì)等方面存在的安全隱患進(jìn)行排查整治，努力消除安全隱患，全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無非法企業(yè)、無“三無”船舶、無非法煙花爆竹生產(chǎn)作坊等，確保轄區(qū)安全。同時(shí)，要確定一條鄉(xiāng)道為安全示范道路，完善安全警示標(biāo)志、標(biāo)線，整治危險(xiǎn)路段，嚴(yán)厲打擊各類車輛超速超載、違章駕駛、非法載客等違法5.1.2.4強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。每月要對(duì)鄉(xiāng)、村干部，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主特別是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、廠家的負(fù)責(zé)人，個(gè)體車主、船主等進(jìn)行1次以上的集中安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，鄉(xiāng)、村廣播站每周開展1次以上安全知識(shí)宣傳教育，中小學(xué)校每周開設(shè)1節(jié)以上安全知識(shí)課程，并形成記錄。同時(shí)，通過散發(fā)宣