關(guān)于要求申報(bào)-宿松縣黃湖大閘蟹-可行性報(bào)告6

PAGE8PAGE13附件：“宿松縣黃湖大閘蟹”申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品可行性報(bào)告一、概述地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志是一個(gè)質(zhì)量保證體系。通過劃定產(chǎn)地范圍，制定專門法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督管理，從而有效保證特色產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。用專門體系保護(hù)地理標(biāo)志有利于提升特色產(chǎn)品的知名度和質(zhì)量，有利于保護(hù)我縣特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于合理利用資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富，有利于提高我縣產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度能充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，執(zhí)法打假的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)提高特色產(chǎn)品質(zhì)量和附加值、打擊假冒，促進(jìn)出口，保護(hù)我縣特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品將發(fā)揮重要的作用。宿松縣黃湖大閘蟹及水產(chǎn)業(yè)的基本情況見《宿松縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》二、任務(wù)來源7月4日，宿松縣人民政府副縣長(zhǎng)胡友華到宿松縣質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行調(diào)研。在談到質(zhì)監(jiān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局時(shí)，他要求質(zhì)監(jiān)局一是要在如何利用自己職能服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做文章。宿松是農(nóng)業(yè)大縣，也是水產(chǎn)大縣，要充分發(fā)揮“安徽省水產(chǎn)品及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”的作用，要在淡水魚養(yǎng)殖、水產(chǎn)品及制品質(zhì)量把關(guān)上要有話語權(quán)，要在全面提高宿松水產(chǎn)品的質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，他表示政府一定會(huì)大力支持；二是要在品牌戰(zhàn)略上做文章。宿松工業(yè)不怎么發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品在全省是有名氣的，曾出口香港、臺(tái)灣等東南亞國(guó)家，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)企業(yè)（協(xié)會(huì)）的聯(lián)系，要在品牌運(yùn)作上認(rèn)真思考，想方設(shè)法推出“黃湖牌”系列水產(chǎn)品?！八匏煽h現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）”最后一節(jié)“強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施品牌戰(zhàn)略”明確提出：積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)和漁業(yè)專業(yè)合作組織爭(zhēng)創(chuàng)AAAA級(jí)及AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)力量，整合資源，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境和水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品綜合檢測(cè)的能力。引導(dǎo)加工企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證（QS證）取得市場(chǎng)準(zhǔn)入許可；引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及養(yǎng)殖戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立好生產(chǎn)記錄和購(gòu)銷臺(tái)帳，推行產(chǎn)地編碼和產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)，逐步實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。鼓勵(lì)開展無公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)水產(chǎn)品、水產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌水產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作。大力宣傳“黃湖牌”品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和漁業(yè)專業(yè)合作組織舉辦或參與品牌推介活動(dòng)，采取現(xiàn)代流通方式推銷水產(chǎn)品，擴(kuò)大宿松水產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率，提升“黃湖牌”水產(chǎn)品影響力，爭(zhēng)創(chuàng)安徽名牌、中國(guó)名牌。三、主要目標(biāo)一是服務(wù)“宿松縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）”；二是通過標(biāo)準(zhǔn)體系的制訂、地理標(biāo)志保護(hù)、防偽等手段，提高我縣淡水養(yǎng)殖在全國(guó)的話語權(quán)；三是通過整合資源，提高宿松水產(chǎn)品的品位、品質(zhì)和知名度，在全國(guó)打響“宿松縣黃湖大閘蟹”這塊牌子，真正做大做強(qiáng)宿松水產(chǎn)業(yè)；四是通過“宿松縣黃湖大閘蟹”地理標(biāo)志的申報(bào)工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的示范生產(chǎn)來帶動(dòng)其他水產(chǎn)品的發(fā)展，從而真正提高宿松水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四、實(shí)施“宿松縣黃湖大閘蟹”地理標(biāo)志的現(xiàn)實(shí)意義

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌資源整合的需要。盡管我縣許多農(nóng)產(chǎn)品名氣較大，也曾經(jīng)獲得過各種各樣的評(píng)比榮譽(yù)，但大多特色農(nóng)產(chǎn)品有品名而無品牌，產(chǎn)品整體質(zhì)量不高、大區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，真正能夠創(chuàng)造出品牌效益的農(nóng)產(chǎn)品寥寥無幾。我縣大多擁有注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主沒有認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志的“超強(qiáng)能力”和地理標(biāo)志蘊(yùn)藏的巨大財(cái)富，處于各自為政，獨(dú)自經(jīng)營(yíng)局面，政府部門難以介入統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的引導(dǎo)工作，難以集中打響一個(gè)地方品牌，由此造成農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)勢(shì)單力薄、互相內(nèi)耗的不良結(jié)果。而地理標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的一個(gè)有效載體，它不僅向社會(huì)顯示地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的非凡，還通過地理標(biāo)志這特殊的表現(xiàn)手法區(qū)別商品的來源，將在高起點(diǎn)、高平臺(tái)上開展競(jìng)爭(zhēng)。品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)名牌，除了在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫外，還要注意商標(biāo)的應(yīng)用及管理，通過地理標(biāo)志引路，提高來源于我縣特殊環(huán)境的農(nóng)產(chǎn)品附加值，因此我縣農(nóng)產(chǎn)品急需整合優(yōu)勢(shì)資源，以整體眼光集中力量打造區(qū)域名牌，并以地理標(biāo)志為品牌興農(nóng)的助推器，利用地理標(biāo)志使傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品脫胎換骨，帶來質(zhì)上飛躍性發(fā)展。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。我縣農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值很低，這與農(nóng)業(yè)大縣極不相稱。究其原因，主要是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度太低。我縣大多特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)數(shù)量小，分布散，質(zhì)量也參差不齊，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還只是農(nóng)民在自家庭前門后栽種或者承包的池塘稻田中養(yǎng)殖，農(nóng)民僅把種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品看作家庭副業(yè)對(duì)待，停留在傳統(tǒng)的小打小鬧上，處于個(gè)體和分散性經(jīng)營(yíng)之中，產(chǎn)業(yè)化程度欠缺。大多農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要做好產(chǎn)業(yè)化文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。地理標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，通過地理標(biāo)志，使農(nóng)產(chǎn)品的品位得到提升，價(jià)格得到提高，使農(nóng)戶或涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有奔頭，有甜頭，農(nóng)戶把農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)看作家庭主業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品看作主導(dǎo)產(chǎn)品組織經(jīng)營(yíng)，使更多的農(nóng)民花費(fèi)更多的精力從事農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)之中，最終吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品中介組織和農(nóng)技人員開展服務(wù)，從而形成我縣健全的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)鏈。另外，憑借地理標(biāo)志這統(tǒng)一品牌大旗，可以統(tǒng)領(lǐng)多方聯(lián)合，從而快速有效地壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的需要?？v觀農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，我縣許多農(nóng)民自家種養(yǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品上市交易少，送人多，農(nóng)產(chǎn)品停留在產(chǎn)品階段，無法商品化。再加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，一到上市時(shí)期，周邊地區(qū)同類產(chǎn)品隨之沖擊，準(zhǔn)備銷售的農(nóng)產(chǎn)品也往往供大于求，農(nóng)戶只得痛心的低價(jià)銷售，經(jīng)常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。甚至許多農(nóng)產(chǎn)品因滯銷導(dǎo)致變質(zhì)，只得留在枝頭、棄在田間，造成許多特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)園地荒費(fèi)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，影響了農(nóng)民增加收入和脫貧致富愿望的實(shí)現(xiàn)。造成這一局面的最重要原因，就是農(nóng)民市場(chǎng)信息蔽塞，農(nóng)產(chǎn)品缺少銷售渠道。其實(shí)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該有市場(chǎng)，只是找不到市場(chǎng)所在，因此加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程成為當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中必須要考慮的問題。地理標(biāo)志不僅是占領(lǐng)市場(chǎng)的法寶，也是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化的催化劑，通過地理標(biāo)志可以增加消費(fèi)者購(gòu)買愿望，可以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使農(nóng)產(chǎn)品不僅在本縣范圍內(nèi)占有市場(chǎng)位置，還會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上形成廣泛的需求和消費(fèi)群體，從而擺脫我縣農(nóng)產(chǎn)品僅在我縣消費(fèi)的尷尬局面，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)、占領(lǐng)市場(chǎng)范圍更廣，農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民奔小康的搖錢樹。4、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?jīng)營(yíng)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)真正在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起帶頭示范作用的也沒幾家。個(gè)別農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模目的僅僅為了多爭(zhēng)取我縣農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助款，并非真正追求規(guī)模效益。有些特色農(nóng)產(chǎn)品基地因城市化建設(shè)或無利可圖正逐步萎縮。農(nóng)業(yè)效益低資金投入少影響了我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)程，利用地理標(biāo)志拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)后，勢(shì)必推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，使農(nóng)民變門前載種為成片經(jīng)營(yíng)。而且地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢(shì)以及帶來的效益前景，會(huì)吸引更多的投資商人和工業(yè)企業(yè)投資農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)事業(yè)，會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品成為一些集團(tuán)多元化經(jīng)營(yíng)的選擇范圍。由此以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)便會(huì)樹立起工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，資本投入得到加強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模得到擴(kuò)大。因此地理標(biāo)志在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上可以振興農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)，作大作強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，并促使我縣最終形成一支具有地方實(shí)力的農(nóng)業(yè)集團(tuán)軍。

5、推進(jìn)食品質(zhì)量安全建設(shè)的需要。民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品作為食品，其衛(wèi)生質(zhì)量狀況尤為重要，當(dāng)前全國(guó)上下非常關(guān)注食品安全問題。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，我縣目前特色水果、蔬菜農(nóng)藥殘留情況普遍存在，一些農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，無法達(dá)到相應(yīng)得衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題將嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平也是我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，要求農(nóng)產(chǎn)品的原材料產(chǎn)自特定地域，并具有與生產(chǎn)地域的范圍及地理特征相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，而且要求產(chǎn)品在特定地域、以特定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品必須達(dá)到與其生產(chǎn)地域特定地理特征相關(guān)的理化、感官等特色標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)與功能的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，有利于某種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的整體推進(jìn)。為此我縣可以以申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為契機(jī)，促使農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，改善農(nóng)產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者買的高興、吃得放心，享受美味，留下美譽(yù)。

6、推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣小孤山、白崖寨、石蓮洞、九井溝等風(fēng)景區(qū)，景區(qū)附近或者景區(qū)內(nèi)就是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)園地，隨處可見的板栗、黑李、桃子等特色果樹，不僅綠化了環(huán)境、而且美化了景區(qū)，而利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品燒制的地方菜肴更使旅客流連忘返。名勝古跡給客人留下美好印象外，這些農(nóng)產(chǎn)品也豐富了旅游的內(nèi)涵，增添了旅客的興致。時(shí)興的農(nóng)業(yè)觀光旅游就是把住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，看農(nóng)民耕種，買農(nóng)副產(chǎn)品等活動(dòng)納入旅游項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與旅游休閑相結(jié)合起來，可見以豐富的特色農(nóng)業(yè)資源吸引四方來客也是旅游綜合開發(fā)的一項(xiàng)良策。通過旅游可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣，利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，也可以拓寬旅游開發(fā)空間，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。而一個(gè)地方具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不僅說明了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)所在，也是宣傳旅游打出的一張王牌。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品不僅是旅游的點(diǎn)綴，也是一處帶來不同感受的“景點(diǎn)”，通過地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，可以吸引更多的外地旅游慕名而來，可以帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

7、推進(jìn)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。自然和文化遺產(chǎn)如果不加以保護(hù)，就會(huì)消失殆盡，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品作為一種自然和人文資源，是客觀存在的，既是稀缺的，也是不可再生的，只能越注冊(cè)越少，絕不會(huì)越來越多。保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)是保護(hù)一種傳統(tǒng)資源，保護(hù)一種自然和文化遺產(chǎn)，使之能夠延續(xù)發(fā)展。因此我縣農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品是創(chuàng)造合理利用和保存農(nóng)業(yè)自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，也是對(duì)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源加以呵護(hù)的表現(xiàn)方式和使之發(fā)揚(yáng)光大而采取的手段。如果對(duì)現(xiàn)存的特色農(nóng)產(chǎn)品再不采取保護(hù)措施，將會(huì)留下不可彌補(bǔ)的遺憾。我縣實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)戰(zhàn)略就是從開發(fā)、利用、保護(hù)資源角度出發(fā)，確保農(nóng)業(yè)自然和文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

8、推進(jìn)地方資源共享的需要。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品作為共同的無形資產(chǎn)要供集體成員共同使用，具有特定區(qū)域內(nèi)的共用性和特定區(qū)域外的排他性，既允許符合條件的成員使用，也排除單個(gè)成員壟斷。區(qū)域內(nèi)成員可以通過一定程序和形式使用地理保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志，并且將區(qū)域外成員拒之門外，使地理保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志作為一項(xiàng)資源在區(qū)域內(nèi)共享，從而有效避免不必要的糾紛，有效制止標(biāo)志侵權(quán)。采用專用標(biāo)志的策略就是利用地理標(biāo)志不得作為普通標(biāo)志予以注冊(cè)的規(guī)定，可以解決專用標(biāo)志資源壟斷的問題，避免單個(gè)組織獲得壟斷利益。

五、主要措施地理標(biāo)志產(chǎn)品是一個(gè)地區(qū)象征性的“名片”，對(duì)提升地區(qū)知名度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。在工作中，我們把大力實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，做到相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略相結(jié)合。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)本身就是推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要措施。因此，要把開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作與企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來。一是加大支持幫扶力度，幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證體系，加快推進(jìn)品牌建設(shè)，提高管理水平。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)培訓(xùn)。成立專門的申報(bào)幫扶小組，以召開培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的指導(dǎo)，讓企業(yè)能夠順利通過地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)。三是強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳，形成群眾關(guān)注、政府重視的地理標(biāo)志保護(hù)氛圍。將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略相結(jié)合。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)是一項(xiàng)以標(biāo)準(zhǔn)化手段保護(hù)發(fā)揚(yáng)地域性傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的有效措施，我們從貫徹普及標(biāo)準(zhǔn)入手，嚴(yán)格按照《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》的要求，認(rèn)真細(xì)致地搜集整理和編制好各種申報(bào)資料，有序開展、逐步推廣。一是加大宣傳力度。積極宣傳《地理標(biāo)志產(chǎn)品通用技術(shù)要求》和相關(guān)的地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)境、原料輔料、工藝工序，到檢驗(yàn)檢測(cè)方法和包裝、標(biāo)志、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。我們將抽調(diào)精干力量和各相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員共同起草《黃湖大閘蟹》、《親蟹的選擇與培育》、《蟹苗繁殖技術(shù)的操作規(guī)程》、《成蟹的等級(jí)分類》、《河蟹的放養(yǎng)方式》、《親蟹、蟹苗、幼蟹、成蟹的捕撈和運(yùn)輸》、《成蟹的暫養(yǎng)》、《幼蟹的質(zhì)量鑒別》、《幼蟹的培育與管理》等地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還為龍頭企業(yè)起草大量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)分類，養(yǎng)殖、栽培技術(shù)規(guī)程，安全衛(wèi)生、病蟲防治、農(nóng)產(chǎn)品包裝、貯運(yùn)、標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施以點(diǎn)帶面，加快建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，做到縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范點(diǎn)、村有示范戶，逐步擴(kuò)大示范基地規(guī)模，通過基地的輻射帶動(dòng)作用，全面推行地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)監(jiān)部門將始終把實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)作為服務(wù)大局、加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，使地理標(biāo)志產(chǎn)品切實(shí)成為推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。在實(shí)際工作中，著重把握好政府、部門、企業(yè)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是政府的重視。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專業(yè)內(nèi)涵和技術(shù)要求，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府支持。二是全面爭(zhēng)取部門協(xié)作。實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多部門、多領(lǐng)域。因此，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)從組織申報(bào)到標(biāo)志應(yīng)用管理，始終堅(jiān)持在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下部門分工負(fù)責(zé)制，質(zhì)監(jiān)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、廣電、宣傳等相關(guān)職能部門和縣政府“一把手”負(fù)總責(zé)，抽調(diào)專業(yè)骨干，明確工作任務(wù)，界定工作時(shí)限，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作有條不紊地開展。三是爭(zhēng)取企業(yè)積極參與。地理標(biāo)志產(chǎn)品需要龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，所以，我們將注重培養(yǎng)企業(yè)的主動(dòng)性。一是加強(qiáng)宣傳。積極宣傳普及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)知識(shí)，使廣大農(nóng)民、企業(yè)、部門和行業(yè)協(xié)會(huì)充分認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的重要性和必要性，使社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力，增強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作的主動(dòng)性，為地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作打好輿論基礎(chǔ)。二是加大幫扶力度。從服務(wù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的角度出發(fā)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率。創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式，構(gòu)筑規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)大格局，取得企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的多贏效果。四是打擊專用標(biāo)志侵權(quán)行為，保護(hù)標(biāo)志專用權(quán)益。經(jīng)注冊(cè)后的專用標(biāo)志受法律保護(hù)，專用標(biāo)志保護(hù)的區(qū)域?yàn)橄薅ǖ牡乩矸秶?，因此專用?biāo)志的專用權(quán)保護(hù)就成為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。由于不同區(qū)域的同類農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品外觀形狀相近，一般消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的真?zhèn)坞y以辨別，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)外地產(chǎn)品假冒本地產(chǎn)品、消費(fèi)者受騙上當(dāng)?shù)那闆r。仿效陽(yáng)澄湖大閘蟹采用鎖扣防偽做法，政府部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)專用標(biāo)志注冊(cè)人引進(jìn)防偽技術(shù)，統(tǒng)一采用防偽標(biāo)碼、電話查詢等方法防范假冒行為，使仿冒者無計(jì)可施。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為防偽監(jiān)管執(zhí)法部門，要充分發(fā)揮職能作用，深入開展打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，并加大查處力度，嚴(yán)厲打擊已注冊(cè)專用標(biāo)志的侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)我縣農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。

五是加大財(cái)政資金投入，完善政策幫扶措施。由于我縣農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金局限原因，特色農(nóng)產(chǎn)品的投入發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺困難，因此，政府部門對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)戶和加工企業(yè)的要采取力度更大的財(cái)政撥款、貸款補(bǔ)貼等扶持措施，并爭(zhēng)取財(cái)政資金投入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)工作中去。為了激勵(lì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)熱情，政府部門要把地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品視同為名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等，采取同樣的政策、同樣的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)成功的單位（個(gè)人）予以獎(jiǎng)勵(lì)。并充分考慮地理標(biāo)志保護(hù)和管理的需要，把地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品視同為自然、文化遺產(chǎn)資源，設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)基金，支持我縣具有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品得到進(jìn)一步發(fā)展。六、最佳效果宿松漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三年上臺(tái)階，五年躍居為全省漁業(yè)強(qiáng)縣之首，漁業(yè)GDP上升占本縣農(nóng)業(yè)GDP的30%，十年跨越進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)漁業(yè)強(qiáng)縣行列，漁業(yè)GDP上升到本縣農(nóng)業(yè)GDP的35-40%。水產(chǎn)品年總產(chǎn)量11萬噸，水產(chǎn)品養(yǎng)殖年總產(chǎn)值24億元，加工業(yè)年總產(chǎn)值21億元，流通業(yè)年總產(chǎn)值20億元，休閑漁業(yè)年總產(chǎn)值2億元。年產(chǎn)繁育魚種40億尾以上，良種覆蓋率達(dá)到95%以上。農(nóng)（漁）民人均漁業(yè)純收入年增長(zhǎng)8%。附件1：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定附件2：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法附件3：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則附件4：地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法附件5：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專家評(píng)審規(guī)范附件6：地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作流程圖附件7：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)材料要求及填寫說明（供參考）附件8：宿松縣現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）目錄TOC\o"1-6"\h\z\u一、調(diào)研背景與目的 2（一）調(diào)研背景 2（二）調(diào)研目的 3二、項(xiàng)目執(zhí)行情況 4（一）項(xiàng)目實(shí)施情況 4（二）目標(biāo)被訪者基本情況 4三、調(diào)研基本結(jié)果 71、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”建立的必要性 72、對(duì)于進(jìn)駐基地進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)業(yè)的意愿 83、創(chuàng)業(yè)中遇到的最大的困難 94、是否有必要配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 10HYPERLINK"f