第章導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度

PAGEPAGE23第五章導(dǎo)游人員與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度第一節(jié)導(dǎo)游人員概述一、導(dǎo)游人員的概念《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定：“本條例所稱導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員?！庇缮鲜鰧?dǎo)游人員的法定概念可見，導(dǎo)游人員這一概念包含以下三層含義：（1）導(dǎo)游人員是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證的人員。這是擔(dān)任導(dǎo)游工作的前提條件。（2）導(dǎo)游人員是指接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。這是導(dǎo)游人員概念的主要特征。在日常生活中，也有為他人提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的人，但是，只要其不是由旅行社委派的，盡管其也為他人提供向?qū)?、講解服務(wù)，也不是《條例》所稱的導(dǎo)游人員。（3）導(dǎo)游人員是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。這是導(dǎo)游人員的工作范圍。所謂“向?qū)А?，一般是指為他人引路、帶路，而“講解”則是指給旅游者解說(shuō)、指點(diǎn)風(fēng)景名勝，至于“相關(guān)旅游服務(wù)”一般是指為旅游者代辦各種旅行證件，代購(gòu)交通票據(jù)，安排旅游住宿、旅程就餐等與旅行游覽有關(guān)的各種服務(wù)。二、導(dǎo)游員的類別由于工作范圍，業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，服務(wù)對(duì)象和使用語(yǔ)言各異，導(dǎo)游員的業(yè)務(wù)性質(zhì)和服務(wù)方式也不盡相同，即使是同一位導(dǎo)游員，由于從事的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，所扮演的社會(huì)角色也隨之變換。從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，可從下列不同角度對(duì)我國(guó)的導(dǎo)游員進(jìn)行分類。1．按業(yè)務(wù)范圍劃分按導(dǎo)游員從事的業(yè)務(wù)范圍可以將其分為全程陪同導(dǎo)游人員、地方陪同導(dǎo)游人員。全程陪同導(dǎo)游人員，簡(jiǎn)稱全陪，是指受組團(tuán)旅行社委派，作為組團(tuán)旅行社的代表，在地方陪同導(dǎo)游人員的配合下實(shí)施接受計(jì)劃，為旅游團(tuán)（者）提供全程陪同服務(wù)的工作人員。地方陪同導(dǎo)游人員，簡(jiǎn)稱地陪，是指受組團(tuán)旅行社委派，代表該接待社實(shí)施接待計(jì)劃，為旅游團(tuán)（者）提供當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)安排、講解、翻譯等服務(wù)的工作人員。2．按使用的語(yǔ)言劃分按導(dǎo)游員使用的語(yǔ)言可以將其分為外語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員。外語(yǔ)導(dǎo)游員，是指運(yùn)用外語(yǔ)從事導(dǎo)游服務(wù)的人員。目前，他們的服務(wù)對(duì)象主要是入境旅游的外國(guó)旅游者和出境旅游的中國(guó)公民。拴中文導(dǎo)游員閱，是指能使調(diào)用普通話、落地方方言或炮少數(shù)民族語(yǔ)冊(cè)言，從事導(dǎo)睡游業(yè)務(wù)的人哄員。目前，稱這類導(dǎo)游員吉的主要服務(wù)累對(duì)象是在國(guó)育內(nèi)旅游的中動(dòng)國(guó)公民和入仍境旅游者中侵的港、澳、睛臺(tái)同胞。療3．按職業(yè)酸性質(zhì)劃分矩按導(dǎo)游員的稼職業(yè)性質(zhì)可帳以分為專職殘導(dǎo)游員和兼努職導(dǎo)游員。夏專職導(dǎo)游員趁，是指在一乖定時(shí)期內(nèi)以或?qū)в喂ぷ鳛榭鹬饕殬I(yè)的部導(dǎo)游員。這瘋類導(dǎo)游員與戶旅行社簽訂留有正式的勞巧動(dòng)合同，是納當(dāng)前我國(guó)導(dǎo)梳游隊(duì)伍的主星力軍。罵兼職導(dǎo)游員斧，亦稱業(yè)余惠導(dǎo)游員，是哪指不以導(dǎo)游爭(zhēng)工作為主要翁職業(yè)，而是灘利用業(yè)余時(shí)炭間從事導(dǎo)游居工作的人員典。魄4．按技術(shù)專等級(jí)劃分璃按導(dǎo)游員的傅技術(shù)等級(jí)，騙可以將其分罵為初級(jí)導(dǎo)游垂員、中級(jí)導(dǎo)軟游員、高級(jí)自導(dǎo)游員和特勺級(jí)導(dǎo)游員。仙第二節(jié)刷匪導(dǎo)游人員準(zhǔn)夕入制度怠一、導(dǎo)游人鋼員資格考試部制度很《條例》規(guī)鑄定，國(guó)家實(shí)戒行全國(guó)統(tǒng)一映的導(dǎo)游人員忍資格考試制織度。經(jīng)考試率合格者，方廣可取得帥“捉導(dǎo)游員資格摸證書歸”踢。實(shí)行統(tǒng)一太的導(dǎo)游人員租資格考試，宏是世界上許冊(cè)多旅游業(yè)發(fā)盈達(dá)國(guó)家的通爛行做法，而值且都是以法畢律形式明確作加以規(guī)定。變依據(jù)《條例霸》規(guī)定，我暫國(guó)也實(shí)行導(dǎo)恭游人員資格攤考試，這充除分體現(xiàn)了國(guó)缸家對(duì)導(dǎo)游工蘋作的高度重飲視，也表明爺了導(dǎo)游工作腿在旅游業(yè)中射所處的重要成地位；同時(shí)汪，實(shí)行導(dǎo)游抄人員資格考瓜試，可以為瞇旅游行政管界理部門對(duì)導(dǎo)舊游工作的管慌理提供有力炊的法律手段最，可以保證便和提高我國(guó)叫導(dǎo)游人員隊(duì)火伍的素質(zhì)，溪為旅游者提沸供良好的導(dǎo)宅游服務(wù)，提灶高我國(guó)旅游嚴(yán)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形霉象。椒1．導(dǎo)游員襪資格證書的賴含義避導(dǎo)游員資格密證書是指經(jīng)礎(chǔ)參加導(dǎo)游人光員資格考試喚合格的，由淡旅游行政管橡理部門頒發(fā)飯的，標(biāo)志著禍獲證配人員具備從雅事導(dǎo)游職業(yè)現(xiàn)的資格證明猶。導(dǎo)游員資承格證書屬于策職業(yè)資格證胃書的一種，帳它是從業(yè)者常從事某一職攏業(yè)的必備證筑書，表明從袍業(yè)者具有從尼事該職業(yè)所陵必備的學(xué)識(shí)蜘和技能的證爆明，反映特吃定職業(yè)的實(shí)播際工作標(biāo)準(zhǔn)樹和規(guī)范，以救及從業(yè)者從劣事這種職業(yè)鬧所達(dá)到的實(shí)貸際能力水平評(píng)，是從業(yè)者冒求職、任職斤的資格憑證藍(lán)，是用人單盛位招聘、錄震用從業(yè)者的震主要依據(jù)。朵2．導(dǎo)游人昆員資格考試椒的報(bào)考資格咱和條件勝（1）國(guó)籍錄要求：參加股導(dǎo)游人員資稀格考試的人啦員必須具有磨中華人民共羽和國(guó)國(guó)籍的倘公民。所謂父“志公民盛”吹，通常是指殘具有某個(gè)國(guó)攝家國(guó)籍的自陰然人。在我京國(guó)，凡是按西照《中華人燦民共和國(guó)國(guó)蟻籍法》規(guī)定伐，取得中國(guó)罰國(guó)籍的人，床都是中華人青民共和國(guó)公竭民。詠（2）學(xué)歷柏要求：報(bào)考敘者應(yīng)具有高憤級(jí)中學(xué)、中加等專業(yè)學(xué)校演或以上學(xué)歷洽。接受過(guò)何份等程度的教拔育，具有何洪種學(xué)歷，是箱衡量一個(gè)從友業(yè)人員的知關(guān)識(shí)結(jié)構(gòu)及知芒識(shí)文化程度酸的一個(gè)客觀英標(biāo)準(zhǔn)，也是攝某種職業(yè)對(duì)客從業(yè)人員的好要求。醋（3）身體途要求：報(bào)考筆者須具有良灶好的身體素喜質(zhì)，能適應(yīng)解導(dǎo)游工作的誤需要。導(dǎo)游咐工作既一項(xiàng)燒腦力工作，鑄又是一項(xiàng)繁應(yīng)忙艱苦的體敗力工作；導(dǎo)略游員為了適牧應(yīng)各地氣候括條件、生活腎習(xí)俗等差異這，必須有一鳥個(gè)健康的身北體。呀（4）綜合院能力要求：撫參加考試者順必須具有適浮應(yīng)導(dǎo)游工作斑需要的基本含知識(shí)和語(yǔ)言揪表達(dá)能力。肌基本知識(shí)主驢要是指具有聲《條例》規(guī)謹(jǐn)定的文化程維度和學(xué)歷證撫明；同時(shí)，德還應(yīng)當(dāng)參加泡各級(jí)旅游局軍根據(jù)國(guó)家旅愿游局統(tǒng)一布泡署而組織的態(tài)導(dǎo)游人員資不格考試和必尚要的培訓(xùn)。好語(yǔ)言表達(dá)能貞力是導(dǎo)游員付必不可少的理基本條件，獅因?yàn)閷?dǎo)游員勸主要是通過(guò)斧語(yǔ)言來(lái)為旅償游者提供服律務(wù)。導(dǎo)游語(yǔ)禽言是對(duì)祖國(guó)義名勝風(fēng)景古希跡的藝術(shù)表壞達(dá)。言3．導(dǎo)游員書資格證書的叢編號(hào)規(guī)則講導(dǎo)游員資格掏證書由國(guó)家階旅游局統(tǒng)一努編號(hào)，編號(hào)予規(guī)則一般由餓下列五部分欺組成：弦第一部分由敗“呢DZG誘”疤3個(gè)大寫字小母組成，標(biāo)某示導(dǎo)游員資宰格證書；許第二部分由緊4位阿拉伯記數(shù)字組成，很標(biāo)示獲證人虧員參加導(dǎo)游繁人員資格考抓試的年份；訓(xùn)第三部分由益2～3個(gè)大饅寫字母組成礎(chǔ)，標(biāo)示獲證藝人員參加導(dǎo)淘游人員資格敞考試所在的乘省份，為地說(shuō)區(qū)識(shí)別碼；見第四部分用夜1位阿拉伯姑數(shù)字來(lái)標(biāo)示辮獲證人員報(bào)若考的語(yǔ)種，雹如碎“墳1嚴(yán)”皂表示中文，索“滿2喂”湊表示英語(yǔ)，曬“家3茶”饒表示日語(yǔ)，薦“另4橋”繡表示俄語(yǔ)，醋“栗5呆”泰表示法語(yǔ)，鐮“石6憂”炒表示德語(yǔ)，停“嗚7血”榆表示西班牙絡(luò)語(yǔ)，梨“占8廣”涌表示朝鮮語(yǔ)頃，勇“當(dāng)9厭”閑表示其他小遮語(yǔ)種；返第五部分由書從0001羨～9999發(fā)的4位阿拉宜伯?dāng)?shù)字組成驕，標(biāo)示資格當(dāng)證書的序號(hào)煤。如DZG削2006H結(jié)UN100胡97編號(hào)，苦表示該證是廁導(dǎo)游員資格槐證，持證人號(hào)于2006漂年在湖南省度參加導(dǎo)游人康員資格考試礦并合格，所丙考語(yǔ)種為中鳴文，證書的采序號(hào)為第9撥7號(hào)。負(fù)4．導(dǎo)游人柄員資格考試案的管理桶根據(jù)《條例臺(tái)》規(guī)定，經(jīng)徹考試合格的弄，由國(guó)務(wù)院序旅游行政管及理部門或國(guó)姐務(wù)院旅游行江政管理部門薄委托省、自廟治區(qū)、直轄宵市人民政府揉旅游行政管辣理部門頒發(fā)助“貝導(dǎo)游員資格偶證書掌”叮。所謂國(guó)務(wù)舞院旅游行政訊管理部門是趙指國(guó)家旅游仗局；而各省常、自治區(qū)、秀直轄市人民涼政府旅游行勇政管理部門傷則是利指各省、自求治區(qū)、直轄執(zhí)市旅游局或壽旅游委員會(huì)世。繭國(guó)家旅游局虛負(fù)責(zé)制定全銳國(guó)導(dǎo)游人員趨資格考試的陸政策、標(biāo)準(zhǔn)等和對(duì)各地考擱試工作的監(jiān)問(wèn)督管理。省鉗級(jí)旅游行政絮管理部門負(fù)答責(zé)組織、實(shí)紙施本行政區(qū)扇域內(nèi)導(dǎo)游人企員資格考試透工作。放導(dǎo)游人員資施格考試應(yīng)當(dāng)詢堅(jiān)持考試和蘇培訓(xùn)分開、賣培訓(xùn)自愿的內(nèi)原則，不得止強(qiáng)迫考生參怎加培訓(xùn)。睛經(jīng)考試合格雕的，由組織揭考試的旅游作行政管理部漏門在考試結(jié)蠻束之日起3備0個(gè)工作日根內(nèi)頒發(fā)臂“經(jīng)導(dǎo)游員資格言證書歲”痛。獲得資格公證3年未從豈業(yè)的，資格剩證自動(dòng)失效沿?；飳?dǎo)游員資格翁證書由國(guó)家明旅游局統(tǒng)一稼印制，在中傷華人民共和允國(guó)范圍內(nèi)使姓用。贊二、導(dǎo)游證峽管理制度男1．導(dǎo)游證疫的含義詠導(dǎo)游證是持忠證人已依法喉進(jìn)行中華人削民共和國(guó)導(dǎo)心游員注冊(cè)，伴國(guó)家準(zhǔn)許從桿事導(dǎo)游工作獄的法定證件歇?！稐l例》宗規(guī)定：決“驢在中華人民征共和國(guó)境內(nèi)倆從事導(dǎo)游活切動(dòng)，必須取蔥得導(dǎo)游證。蛙”朗導(dǎo)游證制度皇的設(shè)立，是私為了維護(hù)旅喜游聲譽(yù)，保他證導(dǎo)游服務(wù)凍質(zhì)量，便于簡(jiǎn)旅游行政管蠟理人員監(jiān)督創(chuàng)檢查。妄2．申請(qǐng)領(lǐng)勻取導(dǎo)游證的毒條件繭通過(guò)考試獲皮得導(dǎo)游員資繳格證書的人沉員，在旅行面社或?qū)в喂軤蘩矸?wù)機(jī)構(gòu)婆注冊(cè)，持勞按動(dòng)合同或?qū)Ы橛喂芾矸?wù)檔機(jī)構(gòu)登記證諸明材料可向區(qū)所在地旅游煩行政管理部丙門申請(qǐng)辦理武導(dǎo)游證。取含得才“眾導(dǎo)游員資格康證書圣”雪的人員申請(qǐng)扔辦理導(dǎo)游證伴，須參加頒歷發(fā)導(dǎo)游證的胳旅游行政管瑞理部門舉辦絞的崗前考核螺。餡3．申請(qǐng)領(lǐng)榨取導(dǎo)游證的史程序醋首先，申請(qǐng)連人須向省、廊自治區(qū)、直上轄市旅游局塌行政管理部梯門提出書面蘋申請(qǐng)；提交朱“放導(dǎo)游員資格清證書蹲”芬及其復(fù)印件棗、與旅行社劃訂立的勞動(dòng)尾合同及其復(fù)雖印件或在導(dǎo)園游管理服務(wù)孕機(jī)構(gòu)注冊(cè)的皆證明文件及單其復(fù)印件、魄申請(qǐng)人的身麗份證及其復(fù)預(yù)印件和按規(guī)坦定填寫的《馳申請(qǐng)導(dǎo)游證范登記表》。階省、自治區(qū)值、直轄市旅筍游行政管理帆部門依據(jù)《反條例》的有事關(guān)規(guī)定進(jìn)行腫審批。老省、自治區(qū)省、直轄市旅拼游行政管理毅部門蛛自收到申請(qǐng)背人提交的申陣請(qǐng)材料之日般起15個(gè)工售作日內(nèi)頒發(fā)灣導(dǎo)游證。對(duì)癥不予頒發(fā)導(dǎo)蕉游證的，應(yīng)喊當(dāng)書面通知憤申請(qǐng)人寸。佳4．導(dǎo)游證糟的編號(hào)和版予式敞（1）導(dǎo)游越證的編號(hào)規(guī)馳則為：肺“儉D－000野0－000終000耗”漢。介“線D很”灰為蘭“想導(dǎo)翁”膝字的拼音字屆母的縮寫，勸代表導(dǎo)游；宮前4位數(shù)字判為省、城市珍、地區(qū)的標(biāo)橋準(zhǔn)國(guó)際代碼如；后6位數(shù)蝦字為計(jì)數(shù)編中碼。不同等核級(jí)的導(dǎo)游證鮮卡號(hào)依各自文順序編號(hào)。況（2）導(dǎo)游喉證實(shí)行統(tǒng)一旁版式。20堡02年新版攀導(dǎo)游證為I斥C卡形式，染可借助讀卡罪機(jī)查閱卡中貸儲(chǔ)存的導(dǎo)游鉤員基本情況返和違規(guī)扣分縮情況等內(nèi)容臟。導(dǎo)游證的倚正面設(shè)置中茅英文對(duì)照的奔“漢導(dǎo)游證朵（CHIN追ATOU攪RGUI耕DE）齊”費(fèi)、導(dǎo)游證編媽號(hào)、導(dǎo)游員販姓名和語(yǔ)種慮等項(xiàng)目；導(dǎo)典游證的中間潛為持證人近秤期免完冠2探寸正面照片統(tǒng)。導(dǎo)游證的董背面設(shè)置有憶金屬芯片，應(yīng)并印有注意身事項(xiàng)和卡號(hào)咱。亡（3）慎導(dǎo)游證的等理級(jí)以4種不渣同顏色區(qū)分團(tuán)：初級(jí)導(dǎo)游會(huì)證為灰色、看中級(jí)導(dǎo)游證爭(zhēng)為粉米色、未高級(jí)導(dǎo)游證池為淡黃色、牧特級(jí)導(dǎo)游證棋為金黃色。彩5．不予頒師發(fā)導(dǎo)游證的釘情形吃《條例》規(guī)挪定，有下列窄情形之一的少不予頒發(fā)導(dǎo)鍵游證：滅（1）無(wú)民狠事行為能力尼或限制民事燒行為能力的粉；駐（2）患有湊傳染性疾病字的；情（3）受過(guò)怠刑事處罰的誘（但過(guò)失犯恩罪的除外）役；法（4）被吊棋銷過(guò)導(dǎo)游證溪的。毫有些曾經(jīng)取管得導(dǎo)游證的頑導(dǎo)游員，因抽嚴(yán)重違反《呼條例》的規(guī)腎定，被旅游皂行政管理部態(tài)門處以吊銷厭導(dǎo)游證的處勞罰后，重新錯(cuò)參加導(dǎo)游人廊員資格考試隆并合格，取藏得導(dǎo)游證資糠格證書后，娘向旅游行政每管理部門申在請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游貍證。這類人浴員屬于《條迅例》規(guī)定不遷再予以頒發(fā)稻導(dǎo)游證的對(duì)運(yùn)象；而且這智類人也不能旋再進(jìn)入導(dǎo)游助行業(yè)?！稐l星例》之所以羅做出如此嚴(yán)佛格的規(guī)定，喊意在提醒導(dǎo)削游員認(rèn)真執(zhí)行業(yè)，提高自鼓身素質(zhì)，從膊而維護(hù)旅游寫者的合法權(quán)現(xiàn)益。徒三、攀“趟導(dǎo)游員資格眠證書嗎”強(qiáng)與肆“多導(dǎo)游證糕”顧的關(guān)系矛1．資“因?qū)в螁T資格燒證書鄰”令與帖“備導(dǎo)游證競(jìng)”計(jì)的聯(lián)系崖“只導(dǎo)游員資格爺證書懶”蓋是取得索“魯導(dǎo)游證司”斑的必要前提氣。也就是說(shuō)魚要取得送“潑導(dǎo)游證序”棟，首先必須陶獲得鴨“隸導(dǎo)游員資格止證書競(jìng)”卸；但持有質(zhì)“遙導(dǎo)游員資格撫證書也”在，并不意味盞著必然取得唇“駛導(dǎo)游證印”凳。壓2．鏟“判導(dǎo)游員資格株證書墾”促與雁“鵝導(dǎo)游證算”雜的區(qū)別頂（1茂）兩證的性福質(zhì)不同。腳“發(fā)導(dǎo)游員資格章證書物”稅是從事導(dǎo)游詳職業(yè)的資格繩證明，慰“缺導(dǎo)游證怖”匠是國(guó)家準(zhǔn)許筍某人從事導(dǎo)認(rèn)游職業(yè)的許服可證。花（2）兩證會(huì)的領(lǐng)取程序辭不同。由“程導(dǎo)游員資格奏證書賣”免是公民參加惜導(dǎo)游人員資墳格考試并合揭格，方可向衡旅游行政管波理部門領(lǐng)取贈(zèng)的；而因“激導(dǎo)游證虧”京的領(lǐng)取必須爽是申請(qǐng)人先耀取得睬“掃導(dǎo)游員資格立證書皺”志，再與旅行符社訂立勞動(dòng)抹合同或在導(dǎo)袍游管理服務(wù)鎖機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)片議進(jìn)行注冊(cè)日，方可向旅飽游行政管理辯部門申請(qǐng)領(lǐng)搭取。闖（3）兩證蠟的作用不同欲。售“牛導(dǎo)游員資格侍證書演”識(shí)僅表明持證家人具備了從板事導(dǎo)游職業(yè)肢的資格，但梯并不能從事集導(dǎo)游職業(yè)；蕉“吹導(dǎo)游證轉(zhuǎn)”冊(cè)表明持證人押可以實(shí)際從阿事導(dǎo)游職業(yè)焦。易（4）兩證仙的期限不同廢?！秾?dǎo)游人燕員管理?xiàng)l例英實(shí)施辦法》茫（以下簡(jiǎn)稱繞《實(shí)施辦法終》）規(guī)定，破獲得移“乓導(dǎo)游員資格陰證書湊”浩3年未從業(yè)訴的，資格證爬自動(dòng)失效。菊導(dǎo)游證的有斗效期為3年慈。導(dǎo)游證持瘦有人需要在慚有效期滿后邁繼續(xù)從事導(dǎo)群游活動(dòng)的，錘應(yīng)當(dāng)在有效勢(shì)期屆滿3個(gè)派月前，向省宏、自治區(qū)、策直轄市旅游息行政管理部土門申請(qǐng)辦理具換發(fā)導(dǎo)游證妻手續(xù)。罩第三節(jié)導(dǎo)擦游員的權(quán)利稿義務(wù)效導(dǎo)游員的權(quán)守利，是指導(dǎo)戴游員依法享講有的權(quán)能或左利益。這種屈權(quán)能或利益悟表現(xiàn)為導(dǎo)游繼員可以自己愁做出一定行放為，也可以領(lǐng)要求他人做根出或不做出呀一定的行為輩。導(dǎo)游員的精義務(wù)是指導(dǎo)航游員依法承籠擔(dān)的必要履認(rèn)行的責(zé)任，間它表現(xiàn)為必梳須做出或不局做出一定的厚行為。安一、導(dǎo)游員泥的權(quán)利腎1．導(dǎo)游員羽享有人格尊愉嚴(yán)不受侵犯針權(quán)弟《條例》規(guī)袍定，導(dǎo)游員蓋進(jìn)行導(dǎo)游活牢動(dòng)時(shí)，其人按格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)方受到尊重，濕其人身安全粥不受侵犯。態(tài)導(dǎo)游員有權(quán)蠅拒絕旅游者坑提出的侮辱捉其人格尊嚴(yán)已或者違反其柴職業(yè)道德的門不合理要求堆。由以上規(guī)忽定可見，導(dǎo)礎(chǔ)游員在執(zhí)行也導(dǎo)游職務(wù)活鞋動(dòng)中，享有確人身安全及植人格尊嚴(yán)不答受侵犯的權(quán)咳利。淹在實(shí)際中，允個(gè)別謀游客棚在旅行游覽該活動(dòng)中，遇廁有不順其心擊意的事情，符就肆意侮辱遵謾罵導(dǎo)游員潑，甚至還發(fā)多生毆打?qū)в巫騿T的事件。泥故《條例》器明確規(guī)定導(dǎo)泛游員在進(jìn)行災(zāi)導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)命，其人身安惹全不受侵犯踐，其人格尊砌嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到鏡尊重。人格茶權(quán)是人身權(quán)角的一種，如饒生命、健康抓、名譽(yù)等，友既是構(gòu)成人劍的人格要素腰，也是人作臘為民事主體蘿從事民事活三動(dòng)所必須具喜備的條件。刃2．導(dǎo)游員倆享有履行職吸務(wù)權(quán)利《條例》規(guī)替定：丈“丟導(dǎo)游員在引展導(dǎo)旅游者旅認(rèn)行、游覽過(guò)公程中，遇有錘可能危及旅播游者人身安堤全的緊急情層形時(shí)，經(jīng)征鬼得多數(shù)旅游往者的同意，繳可以調(diào)整或莊變更接待計(jì)信劃，但是應(yīng)趨當(dāng)立即報(bào)告拌旅行社。聰”嬸根據(jù)該規(guī)定織，導(dǎo)游員享缺有調(diào)整或變份更接待計(jì)劃猴的權(quán)利。但讓是，導(dǎo)游員盤行使這一權(quán)逗利時(shí)，必須頓符合下列條鵝件：姜（1）必須計(jì)是在引導(dǎo)旅痛游者旅行、落游覽過(guò)程中毅。也就是說(shuō)就，必須是在略旅游活動(dòng)開擾始后；堤（2）必須防是遇有可能遼危及旅游者弱人身安全的匆緊急情形時(shí)限，導(dǎo)游員才景可以行使這逼一權(quán)利；召（3）必須幟是征得多數(shù)識(shí)旅游者的同闖意；解（4）必須磨立即報(bào)告被戶委派的旅行曉社。鳴3．導(dǎo)游員居享有獲得救控濟(jì)權(quán)趣導(dǎo)游員的救側(cè)濟(jì)權(quán)具體包弓括投訴權(quán)、娘申請(qǐng)行政復(fù)宵議權(quán)和訴訟恩權(quán)。抓（1）投訴脂權(quán)。導(dǎo)游員笑在導(dǎo)游活動(dòng)芳中，如其合坐法權(quán)益受到慕損害，有權(quán)動(dòng)向有關(guān)部門允投訴，請(qǐng)求四其予以調(diào)解清。竭（2）申請(qǐng)猜行政復(fù)議權(quán)偉。導(dǎo)游員對(duì)伐旅游行政管擔(dān)理部門的具圍體行政行為酬不服時(shí)，依競(jìng)法享有向該構(gòu)部門的同級(jí)差人民政府或趴其上級(jí)旅游蠟行政管理部鏟門申請(qǐng)行政善復(fù)議的權(quán)利顏。樸旅游行政管歲理部門的具切體行政行為擁是指旅游行旦政管理部門辭做出的罰款俗、暫扣導(dǎo)游餐證、吊銷導(dǎo)刊游證等行政丸處罰；行政愧管理相對(duì)人燕認(rèn)為符合法順定條件申領(lǐng)匠導(dǎo)游員資格歷證書和導(dǎo)游谷證，旅游行燭政管理部門夾拒絕頒發(fā)和藝不予答復(fù)的膀；導(dǎo)游員認(rèn)回為旅游行政勾管理部門侵植犯其人身權(quán)出和財(cái)產(chǎn)權(quán)的概；法律、法荒規(guī)規(guī)定的其鴉他可以申請(qǐng)暢復(fù)議的內(nèi)容這。米（3）訴訟它權(quán)。導(dǎo)游員斑對(duì)旅游行政伙管理部門的緒具體行政行墻為不服時(shí)，槳依法享有向米人民法院提蘋起訴訟的權(quán)饅利，具體內(nèi)檔容同行政復(fù)愛議范圍。拔另外，在導(dǎo)宇游活動(dòng)過(guò)程循中，旅游者尼如有侵犯導(dǎo)滋游員人身權(quán)側(cè)或損害其財(cái)職產(chǎn)的行為，肺導(dǎo)游員依法繭享有向人民鐮法院提起民絕事訴訟的權(quán)散利。努4．導(dǎo)游員鑒享有的其他敏權(quán)利沃導(dǎo)游員為了就更好地履行減職責(zé)應(yīng)當(dāng)享巡有參加培訓(xùn)茅的權(quán)利、獲偵得晉升的權(quán)幼利、獲取合餓理報(bào)酬的權(quán)面利等。與旅鋤行社簽訂了乎勞動(dòng)合同的妻導(dǎo)游員還應(yīng)閥享有最低工蜘資保障、休逢息、休假、且社會(huì)保險(xiǎn)和室福利，并獲例得勞動(dòng)安全桐、衛(wèi)生保護(hù)塘等。盆二、導(dǎo)游員沸的義務(wù)奉1．導(dǎo)游員悟應(yīng)當(dāng)不斷提槳高自身業(yè)務(wù)菠素質(zhì)和職業(yè)駛技能糧導(dǎo)游員的業(yè)橋務(wù)素質(zhì)和技遙能水平直接格關(guān)系到導(dǎo)游激服務(wù)質(zhì)量，鈔影響到能否章為旅游者提悠供優(yōu)良的導(dǎo)粒游服務(wù)。而扭旅游者也往恭往是通過(guò)導(dǎo)易游員去認(rèn)識(shí)粉一家旅行社升、一個(gè)城市填乃至一個(gè)民孩族、一個(gè)國(guó)廳家的?？梢灾菊f(shuō)，導(dǎo)游員暫的業(yè)務(wù)素質(zhì)莊及其導(dǎo)游職方業(yè)技能緊緊披維系旅游業(yè)奉的發(fā)展。所稱以，導(dǎo)游員秧應(yīng)不斷加強(qiáng)享業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鎖熟練掌握服飛務(wù)技能。嫌2．導(dǎo)游員球進(jìn)行導(dǎo)游活剛動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)脚宕鲗?dǎo)游證邊導(dǎo)游證是國(guó)龍家準(zhǔn)許從事蒙導(dǎo)游工作的侍法定證件。駝導(dǎo)游員在導(dǎo)飯游工作中佩野戴導(dǎo)游證，壁一是為了給竊旅游者提供陣規(guī)范服務(wù)的末需要，便于妖旅游者識(shí)別剛導(dǎo)游員，及農(nóng)時(shí)得到導(dǎo)游品員的幫助和飄服務(wù)；二是第便于旅游行殿政管理部門坦的監(jiān)督檢查建。辛3．導(dǎo)游員轎進(jìn)行導(dǎo)游活榨動(dòng)，必須經(jīng)泥旅行社委派撐導(dǎo)游員不得杏私自承攬或圓者以其他任表何方式直接民承攬導(dǎo)游業(yè)五務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)晨游活動(dòng)。這駛一規(guī)定是為猜了規(guī)范旅游盒市場(chǎng)秩序，區(qū)切實(shí)維護(hù)旅澤游者的合法坦權(quán)益。蠢4．導(dǎo)游員凳進(jìn)行導(dǎo)游活恨動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)涂自覺維護(hù)國(guó)貫家利益和民厲族尊嚴(yán)，不腫得有損害國(guó)跟家利益和民械族尊嚴(yán)的言拆行杰維護(hù)國(guó)家利臉益和民族尊陣嚴(yán)，是每一舟個(gè)公民的基勿本義務(wù)。《鈔憲法》規(guī)定仇：包“被中華人民共駛和國(guó)公民有創(chuàng)維護(hù)祖國(guó)的鳴安全、榮譽(yù)暖和利益的義錄務(wù)，不得有背危害祖國(guó)的荒安全、榮譽(yù)恨和利益的行郊為。艦”盒導(dǎo)游員作為盾文化和友誼便的傳播者，泰其言行和舉占止有著重要卸的代表意義差。因此，導(dǎo)回游員尤其要秘履行好這一嗓義務(wù)。怖5．導(dǎo)游員佩進(jìn)行導(dǎo)游活剪動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)賽遵守職業(yè)道響德映導(dǎo)游員進(jìn)行案導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)捉，應(yīng)當(dāng)向旅敬游者講解旅英游地的人文狡和自然情況乖，介紹風(fēng)土災(zāi)人情和習(xí)俗繪。但是，不遞得迎合個(gè)別酷旅游者的低承級(jí)趣味，不丟得在講解、鍛介紹中摻雜拆庸俗下流的胖內(nèi)容。導(dǎo)游立員進(jìn)行導(dǎo)游街活動(dòng)時(shí)，應(yīng)神著裝整潔，增禮貌待人，抄尊重旅游者縫的宗教信仰耽、民族風(fēng)俗記和私生活習(xí)嗎慣。鍵6．導(dǎo)游員椅應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按井照旅行社確休定的接待計(jì)憤劃，安排旅罩游者的旅行頂、游覽活動(dòng)訓(xùn)由旅行社確納定的接待計(jì)非劃，好旅游促行程計(jì)劃是升經(jīng)旅游者認(rèn)辜可的，是旅峽游者與旅行航社訂立的旅團(tuán)游合同的主吃要內(nèi)容。旅頓游行程計(jì)劃鋤一般包括乘繞坐的交通工吉具、游覽景太點(diǎn)、住宿標(biāo)粱準(zhǔn)、餐飲標(biāo)項(xiàng)準(zhǔn)、購(gòu)物次欲數(shù)等內(nèi)容的甲安排。因此賓，導(dǎo)游員接蛇受旅行社的去委派帶團(tuán)旅解游時(shí)，應(yīng)當(dāng)駝嚴(yán)格按照旅暮行社確定、渾經(jīng)旅游者認(rèn)稈可的旅游接申待計(jì)劃完成樓導(dǎo)游活動(dòng)，例不得擅自增烤加、減少旅裳游項(xiàng)目或者據(jù)跟上導(dǎo)游活短動(dòng)。這不僅援是《條例》么所規(guī)定的，掃而且我國(guó)《自合同法》也測(cè)規(guī)定，當(dāng)事籍人應(yīng)當(dāng)按照隔約定全面履簽行自己的義抖務(wù)。否則，蟲就要承攬違膛約責(zé)任。所裙謂中止導(dǎo)游典活動(dòng)，是指阿擅自地、徹共底地中止導(dǎo)夫游活動(dòng)。歌7．導(dǎo)游員燈在引導(dǎo)旅游冰者旅行、游先覽過(guò)程中，帳應(yīng)當(dāng)就可能灑發(fā)生危及旅魄游者人身、舒財(cái)物安全的瘦情況，向旅父游者做出真伍實(shí)說(shuō)明和明勉確警示，并夸按照旅行社包的要求采取豎防止危害發(fā)區(qū)生的措施配旅游是一咱蔥體驗(yàn)或者經(jīng)棟歷活動(dòng)。在抱旅游過(guò)程中樸，有賞心悅握目的體驗(yàn)，杠也可能會(huì)有槐遭遇危險(xiǎn)的層經(jīng)歷，尤其某是在探險(xiǎn)旅鐮游中，可能新危及旅游者刊人身、財(cái)物蜂安全的情形望往往是客觀江存在的。遇激有這類情形漸，導(dǎo)游員應(yīng)膀當(dāng)就可能發(fā)翅生危及旅游糖者人身、財(cái)許物安全的情堵況，向旅游稻者做出真實(shí)檔的說(shuō)明和明史確的警示。定說(shuō)明和警示順要求真實(shí)、逗準(zhǔn)確、通俗致易懂，不致否發(fā)生歧義；芽同時(shí)，導(dǎo)游俘員要按照旅攔行社的要求錯(cuò)采取防止危串害發(fā)生的措浙施，否則導(dǎo)擦游員和旅行坊社就要承擔(dān)鴿相應(yīng)的法律鋒責(zé)任。便8．導(dǎo)游員設(shè)進(jìn)行導(dǎo)游活諒動(dòng)，不得向挪旅游者兜售獄物品或勢(shì)者購(gòu)買旅游態(tài)者的物品，甚不得以明示愿或者暗示的間方式向旅游衰者索要小費(fèi)握剖導(dǎo)游員在進(jìn)返行導(dǎo)游活動(dòng)欲時(shí)的職責(zé)，識(shí)即他應(yīng)該做殖的是為旅游李者提供向?qū)A、講解及相低關(guān)的旅游服士務(wù)，而向旅獅游者兜售物砍品或者購(gòu)買土旅游者的物貴品，不屬于最其職責(zé)范圍扮，也是與其熔身份不相稱翻的。索以明示或者鄰暗示的方式鐮向旅游者索頂要小費(fèi)，是浙我國(guó)旅游法磨規(guī)歷來(lái)禁止亡的。198算7年8月1妨7日，經(jīng)國(guó)醋務(wù)院批準(zhǔn)，遺國(guó)家旅游局報(bào)就發(fā)布了《筆關(guān)于嚴(yán)格禁知止在旅游業(yè)憐務(wù)中私自收窩受回扣和收洞取小費(fèi)的規(guī)腔定》，更進(jìn)粉一步明確規(guī)題定了導(dǎo)游員巡在進(jìn)行旅游哨活動(dòng)中不得溪以明示或暗盾示的方式向體旅游者索要暴小費(fèi)。種9．導(dǎo)游員雹進(jìn)行導(dǎo)游活尺動(dòng)，不得欺候騙、脅迫旅網(wǎng)游者消費(fèi)或再者與經(jīng)營(yíng)者欠串通欺騙、匹脅迫旅游者貿(mào)消費(fèi)菠所謂弓“狼欺騙獨(dú)”熄，是指導(dǎo)游阿員，或?qū)в伟竼T與經(jīng)營(yíng)者財(cái)串通起來(lái)，跑故意告知旅糠游者虛假情滋況，或者故紹意隱瞞真實(shí)徑情況，誘使料旅游者做出漿錯(cuò)誤的意思樂表示的行為射。這種欺騙覽行為分兩種消情形：一是嗎導(dǎo)游員故意伴欺騙旅游者餡消費(fèi)；二是狐導(dǎo)游員與經(jīng)頓營(yíng)者串通起勒來(lái)欺騙旅游泥者消費(fèi)。感所謂飄“旬脅迫和”攝，是指導(dǎo)游籍員，或?qū)в渭S員與經(jīng)營(yíng)者慚串通起來(lái)，盡以給旅游者暮及其親友的明生命健康、永名譽(yù)、榮譽(yù)筒、財(cái)產(chǎn)等造考成損害為要順挾，或以丟昌團(tuán)、甩團(tuán)為坑要挾，迫使徑旅游者做出菠違背真實(shí)的柴消費(fèi)意思表鍬示的行為。貨欺騙、脅迫僵旅游者消費(fèi)齊或者與經(jīng)營(yíng)啞者串通欺騙宅、脅迫旅游壽者消費(fèi)的行黑為，是嚴(yán)重循侵害旅游者仰合法權(quán)益的證行為，應(yīng)當(dāng)笑受到法律的燭嚴(yán)厲制裁。枕三、導(dǎo)游員牛的法律責(zé)任妖1．湖無(wú)導(dǎo)游盾證啊進(jìn)行導(dǎo)游活滅動(dòng)時(shí)，由旅思游行政部門勢(shì)責(zé)令改正并班予以公告，美處1000死元以上3萬(wàn)著元以下的罰券款；有違法仗所得的，并墨處沒收違法除所得。事2．答導(dǎo)游員未經(jīng)駐旅行社委派遵、私自承攬維或者以其他氣任何方式直況接承攬導(dǎo)游泥業(yè)務(wù)，進(jìn)行休導(dǎo)游活動(dòng)的惱，由旅游行變政管理部門饅責(zé)令改正，臥處1000豪元以上3萬(wàn)宋元以下的罰孩款；有違法閘所得的，并抓處沒收違法放所得；情節(jié)糖嚴(yán)重的，由飯省、自治區(qū)就、直轄市人幻民政府行政柱管理部門吊至銷導(dǎo)游證并兄予以公告。把3．套導(dǎo)游員進(jìn)行疏導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)池，有損害國(guó)虧家利益和民睛族尊嚴(yán)的言結(jié)行的，由旅捎游行政管理示部門責(zé)令改運(yùn)正；情節(jié)嚴(yán)紐重的，由省律、自治區(qū)、手直轄市人民脅政府旅游行辭政管理部門侄吊銷導(dǎo)游證遲并予以公告折；對(duì)該導(dǎo)游生員所在的旅答行社給予警宏告直至責(zé)令只停業(yè)整頓。困4．五導(dǎo)游員進(jìn)行危導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)拆未佩戴導(dǎo)游余證的，由旅姻游行政管理斥部門責(zé)令改擠正；拒不改濟(jì)正的，處5叼00元以下飽的罰款。揪5．孩導(dǎo)游員有下豬列情形之一滿的，由旅游藍(lán)行政管理部情門責(zé)令改正遵，暫扣導(dǎo)游呀證3～6個(gè)顏月；情節(jié)嚴(yán)腰重的，由省蟻、自治區(qū)、晚直轄市人民妻政府旅游行撞政管理部門劫吊銷導(dǎo)游證愈并予以公告解：橡①月擅自增加或榨者減少旅游吧項(xiàng)目的；闖②過(guò)擅自變更接橋待計(jì)劃的；著③軍擅自中止導(dǎo)骨游活動(dòng)的。組6．冬導(dǎo)游員進(jìn)行斤導(dǎo)游活動(dòng)，澤向旅游者兜壺售物品或者攜購(gòu)買旅游者雅的物品的，范或者以明示旋或暗示的方應(yīng)式向旅游者蔥索要小費(fèi)的馳，由旅游行細(xì)政管理部門硬責(zé)令改正，嫂處1000液元以上3萬(wàn)保元納以下的罰款導(dǎo)；有違法所俗得的，并處刪沒收違法所客得；情節(jié)嚴(yán)膜重的，由省精、自治區(qū)、焦直轄市人民獸政府旅游行贈(zèng)政管理部門錘吊銷導(dǎo)游證睬并予以公告盤；對(duì)委派該擊導(dǎo)游員的旅蝦行社給予警酬告直至責(zé)令撲停業(yè)整頓；借構(gòu)成犯罪的傍，依法追究形刑事責(zé)任。沸第四節(jié)導(dǎo)犬游人員管理愁制度冒一、導(dǎo)游人把員等級(jí)考核傷制度因?yàn)榱思訌?qiáng)導(dǎo)棍游員隊(duì)伍建盼設(shè)，提高導(dǎo)肥游員素質(zhì)和奶接待服務(wù)水糞平，客觀、觸公正地評(píng)價(jià)法和選拔人才自，調(diào)動(dòng)導(dǎo)游寺員鉆研業(yè)務(wù)儀和努力工作舉的積極性，鞠引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)棚制，國(guó)家旅爽游局于19害94年發(fā)布衰了《關(guān)于對(duì)善全國(guó)導(dǎo)游人劈員實(shí)行等級(jí)歪評(píng)定的意見角》和《導(dǎo)游吳人員職業(yè)等洗級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，凈開始了導(dǎo)游校人員等級(jí)考級(jí)核評(píng)定工作升。這一制度駁在《條例》嗎中得以確認(rèn)吸，從而成為盾一項(xiàng)法定制魯度。專1．導(dǎo)游人免員登記考核刪評(píng)定部門遠(yuǎn)國(guó)家旅游局襯組織設(shè)立全添國(guó)導(dǎo)游人員繳等級(jí)考核評(píng)受定委員會(huì)。麻全國(guó)導(dǎo)游人辣員等級(jí)考核連評(píng)定委員會(huì)貨負(fù)責(zé)全國(guó)導(dǎo)圈游人員等級(jí)牧考核評(píng)定要聽作的組織實(shí)哨施。省、自朽治區(qū)、直轄惡市旅游行政劃管理部門組林織設(shè)立導(dǎo)游拍人員等級(jí)考備核評(píng)定辦公淡室，在全國(guó)洗導(dǎo)游人員等步級(jí)考核評(píng)定臨委員會(huì)的授認(rèn)權(quán)和指導(dǎo)下間開展相應(yīng)的判工作。跑參加省部級(jí)爽以上單位組賞織的導(dǎo)游技草能大賽獲得語(yǔ)最佳名次的勞導(dǎo)游員，報(bào)哭全國(guó)導(dǎo)游人些員等級(jí)考核語(yǔ)評(píng)定委員會(huì)撐批準(zhǔn)后，可字晉升一級(jí)導(dǎo)霸游員等級(jí)。用一人多次獲慚獎(jiǎng)只能晉升算一次，晉升陽(yáng)的最高等級(jí)仔為高級(jí)。虛2．導(dǎo)游人縱員登記考核返的劃分及適普用范圍連導(dǎo)游員等級(jí)捏分為2個(gè)系殘列、4個(gè)等既級(jí)。所謂2政個(gè)系列是指屯等級(jí)考核分鳳為外語(yǔ)導(dǎo)游玩系列和中文層導(dǎo)游系列；溪4個(gè)級(jí)別是快指通過(guò)考試槍考核，將導(dǎo)止游員劃分為援初級(jí)導(dǎo)游員厲、中級(jí)導(dǎo)游頭員、高級(jí)導(dǎo)夾游員和特級(jí)狹導(dǎo)游員。引3．導(dǎo)游人充員等級(jí)考核狗評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)畢和方法確不同等級(jí)的道導(dǎo)游員考核響評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)款具體規(guī)定如煌下：肺等級(jí)佛知識(shí)要求單技能要求本業(yè)績(jī)要求處學(xué)歷與學(xué)識(shí)林要求塘資歷要求煉初級(jí)導(dǎo)游員笑要求了解我坦國(guó)的大政方蓋針和旅游政固策法規(guī)；熟產(chǎn)悉旅游業(yè)務(wù)端和工作規(guī)范送；了解市場(chǎng)詳動(dòng)態(tài)和風(fēng)俗席民情凱了解業(yè)務(wù)要舌求，能獨(dú)立待處理各種工痰作事務(wù)，有六一定的業(yè)務(wù)增技巧區(qū)能完成工作涼任務(wù)，無(wú)服礦務(wù)質(zhì)量方面秒的重大投訴植，游客反映疾良好率不低遙于85%敗外語(yǔ)導(dǎo)游員烤和具有外語(yǔ)固專業(yè)大專或積非外語(yǔ)專業(yè)倡本科及其以押上學(xué)歷；中座文導(dǎo)游員需添高中及其以教上學(xué)歷坊取得貿(mào)“辭導(dǎo)游員資格遇證書腐”趙后工作滿1計(jì)年循中級(jí)導(dǎo)游員滔熟悉我國(guó)的杠大政方針，兼掌握旅游及遣其有關(guān)的政餐策法規(guī)；熟殘悉旅游業(yè)務(wù)弊和工作規(guī)范繡；掌握市場(chǎng)燙動(dòng)態(tài)和風(fēng)俗貢民情糊熟悉業(yè)務(wù)要稻求，有相當(dāng)芒的工作經(jīng)驗(yàn)著和比較嫻熟蒸的導(dǎo)游技巧君（能夠根據(jù)森具體情況處盜理實(shí)際問(wèn)題鐵，如團(tuán)隊(duì)或鼠游客提出的急一些服務(wù)要圓求等），有孩各自類別的細(xì)語(yǔ)言聽說(shuō)能貿(mào)力稿工作成績(jī)明宜顯，成為企迫業(yè)的業(yè)務(wù)骨雖干；無(wú)服務(wù)易質(zhì)量方面的趕重大投訴，草游客反映良嚼好率不低于株90%疏外語(yǔ)導(dǎo)游員圈的學(xué)歷與初服級(jí)要求相同劇，但其實(shí)際婚能力達(dá)到外博語(yǔ)專業(yè)本科孝畢業(yè)水平；讓中文導(dǎo)游員躺要求具有大掠專及其以上凍學(xué)歷薦取得初級(jí)導(dǎo)筐游員資格2貢年以上貌高級(jí)導(dǎo)游員錘全面領(lǐng)會(huì)我醉國(guó)的大政方敏針以及旅游剃政策法規(guī)；趴熟練掌握旅靠游業(yè)務(wù)知識(shí)蠅和工作規(guī)范獵；掌握市場(chǎng)因運(yùn)行規(guī)律；守知識(shí)面比較兇寬廣抬全面熟悉旅夏游業(yè)務(wù)，不弓僅導(dǎo)游技巧匠嫻熟，而且該有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)暖新能力和導(dǎo)業(yè)游藝術(shù)；能降培訓(xùn)和指導(dǎo)鏡中級(jí)導(dǎo)游員肯工作能力強(qiáng)守、影響大、恰成績(jī)突出；門無(wú)質(zhì)量方面亭的重大投訴信，游客反映蠅良好率不低就95%呀具有大?；蜻w以上學(xué)歷。蛛外語(yǔ)導(dǎo)游員干除熟練掌握香一門外語(yǔ)外益，還要求初英步掌握一門兆第二外語(yǔ)；閣中文導(dǎo)游員施要求熟練掌誤握漢語(yǔ)言文搜學(xué)的有關(guān)知慣識(shí)，初步掌皮握一種常用怪方言敞取得中級(jí)導(dǎo)板游員資格4先年以上范特別導(dǎo)游員插全面、深入貪和準(zhǔn)確地理符解與旅游有膠關(guān)的方針、掘政策和法規(guī)鞏；對(duì)旅游業(yè)市務(wù)、工作規(guī)扣范和市場(chǎng)規(guī)坊律都有透徹她的了解和研嶄究；有自己牢獨(dú)到的業(yè)務(wù)餃專長(zhǎng)；知識(shí)轎面寬廣娃對(duì)業(yè)務(wù)精通譽(yù)并有研究；駕導(dǎo)游技能高司超，藝術(shù)精媽湛，形成個(gè)喚人風(fēng)格；能對(duì)培訓(xùn)和指導(dǎo)場(chǎng)高級(jí)導(dǎo)游員游職業(yè)道德高轎尚；工作成壽績(jī)優(yōu)異，貢墳獻(xiàn)突出，有產(chǎn)高質(zhì)量的研轟究成果，在桑國(guó)內(nèi)外旅游屑行業(yè)享有較總大聲譽(yù)；無(wú)翅服務(wù)質(zhì)量方帝面的重大投鋼訴，游客反失映良好率不瞇低于98%娛具有大專或蘇以上學(xué)歷。訊外語(yǔ)導(dǎo)游員疑要求精通一輛門外語(yǔ)，基咽本掌握一門閘第二外語(yǔ)；建中文導(dǎo)游員陜要求全面掌屋握漢語(yǔ)言文陡學(xué)知識(shí)，基單本掌握一種老常用方言醋取得高級(jí)導(dǎo)剖游員資格5升年以上讓對(duì)不同等級(jí)趴的導(dǎo)游員實(shí)丟行不同的考株核方式，具日體辦法如下此：急（1）對(duì)初慶級(jí)導(dǎo)游員采沈取考核方式勾。凡取得旁“浸導(dǎo)游員資格攝證書膛”擁后工作滿1預(yù)年的導(dǎo)游員番，經(jīng)考核合巴格，即可成真為初級(jí)導(dǎo)食游員。姜（2）對(duì)中恨級(jí)導(dǎo)游員的多考核采取筆榨試和面試相韻結(jié)合的方式旅。其中，中矩文導(dǎo)游員考幕試科目為美“縮導(dǎo)游知識(shí)專憤題嚇”抹和禿“孫漢語(yǔ)言文學(xué)曠知識(shí)賽”辱；外語(yǔ)導(dǎo)游述員考試科目步為茶“姿導(dǎo)游知識(shí)專酷題場(chǎng)”翅和芹“杏外語(yǔ)縣”勺。過(guò)（3）對(duì)高霞級(jí)導(dǎo)游員的宇考核采取筆叔試方式，考耗試科目為昌“喂導(dǎo)游案例分慈析董”拔和阻“趴導(dǎo)游詞創(chuàng)作強(qiáng)”憐。您（4）對(duì)特命級(jí)導(dǎo)游員的嘆考核采取論咬文答辯方式傍。楚導(dǎo)游員的4享個(gè)等級(jí)考核手在中文導(dǎo)游瓣員和外語(yǔ)導(dǎo)往游員2個(gè)系槽列中同時(shí)進(jìn)屑行。導(dǎo)游人英員等級(jí)考核栗評(píng)定工作，宿按照回“繁申請(qǐng)、受理極、考核評(píng)定草、告知、發(fā)障證幸”閘的程序進(jìn)行潤(rùn)。殃4．導(dǎo)游人躬員等級(jí)的管弟理滴導(dǎo)游人員等失級(jí)考核評(píng)定地工作，遵循辭自愿申報(bào)、胡逐級(jí)晉升、濟(jì)動(dòng)態(tài)管理的銳原則。國(guó)家任旅游局負(fù)責(zé)屑導(dǎo)游人員等豬級(jí)考核評(píng)定恒標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施謎細(xì)則的制定骨工作，負(fù)責(zé)晉對(duì)導(dǎo)游人員稻等級(jí)考核評(píng)南定工作進(jìn)行即監(jiān)督檢查。攔導(dǎo)游人員等圖級(jí)證書由全撕國(guó)導(dǎo)游人員昌等級(jí)考核評(píng)針定委員會(huì)統(tǒng)隆一印制。各喝等級(jí)資格有倍效期一般為刷5年。導(dǎo)游仔人員獲得導(dǎo)臂游員資格證毯書和中級(jí)、放高級(jí)、特級(jí)騰導(dǎo)游員證書扎后，可通過(guò)擾省、自治區(qū)當(dāng)、直轄市旅頌游行政管理其部門申請(qǐng)辦術(shù)理相應(yīng)等級(jí)藝的導(dǎo)游證。倆旅行社和導(dǎo)達(dá)游管理服務(wù)閣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采姐取有效措施申，鼓勵(lì)導(dǎo)游詳員積極參加巷導(dǎo)游人員等界級(jí)考核評(píng)定艘。蔬二、導(dǎo)游人督員計(jì)分管理復(fù)制度憤1．計(jì)分管標(biāo)理制度概述癥為加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)誘游員的執(zhí)業(yè)趣行為的動(dòng)態(tài)生管理，國(guó)家著旅游局從2精002年4時(shí)月10日起竹要求在全國(guó)愉范圍內(nèi)對(duì)導(dǎo)證游員實(shí)行計(jì)走分管理。禍計(jì)分管理是信旅游行政管棍理部門對(duì)導(dǎo)玉游從業(yè)人員弄的無(wú)盡無(wú)休蜂行為實(shí)施扣逐分處罰的一以項(xiàng)管理制度積。對(duì)違法、假違規(guī)導(dǎo)游員交除扣減其相首應(yīng)分值外，好貪污應(yīng)以處葬罰的，仍依山據(jù)有關(guān)法律恨、法規(guī)給予吵處罰。師導(dǎo)游人員計(jì)扛分管理辦法武實(shí)施年度1濱0分制。常導(dǎo)游員通過(guò)媽年審后，年怪審單位應(yīng)核砍銷其遺留分核值，重新輸棵入初始分值糊。跟2．計(jì)分管準(zhǔn)理部門及其艱職責(zé)段國(guó)家旅游局妹負(fù)責(zé)制定全腦國(guó)導(dǎo)游人員燈計(jì)分管理政辣策，并組織貫實(shí)施和監(jiān)督查檢查。省、白自治區(qū)、直貍轄市旅游行學(xué)政管理部門倦負(fù)責(zé)本行政散區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游褲人員計(jì)分管蒼理的組織實(shí)菌施和監(jiān)督檢毅查。導(dǎo)游員識(shí)從業(yè)所在地忠的旅游行政將管理部門在像本行政區(qū)域港內(nèi)負(fù)責(zé)具體椅執(zhí)行導(dǎo)游人灘員計(jì)分管理灑制度。屈旅游執(zhí)法人默員不按照規(guī)勸定隨意進(jìn)行闖扣分或玩忽贊職守的，由宏上級(jí)旅游行畏政管理部門拌提出批評(píng)和棕通報(bào)，本級(jí)紐旅游行政管建理部門給予逮其行政處分這。頃3．對(duì)導(dǎo)游賊員在導(dǎo)游活廟動(dòng)中的違規(guī)擦行為實(shí)施扣數(shù)分的具體規(guī)桿定悶（1）在導(dǎo)耽游活動(dòng)過(guò)程恢中，導(dǎo)游員巷有下列行為絡(luò)之一的，扣蒙除10分：形①持有損害國(guó)家繞利益和民族烈尊嚴(yán)的言行礙的；熄②抄誘導(dǎo)或安排涼旅游者參加獅黃今、賭、毒活用動(dòng)項(xiàng)目的；在③眉有毆打或謾沃罵旅游者行畏為的；滔④菊欺騙、脅迫雀旅游者消費(fèi)瓣的；曠⑤永未通過(guò)年審椅繼續(xù)從事導(dǎo)勿游業(yè)務(wù)的；艘⑥巾因自身的原地因造成旅游摔團(tuán)重大危害始和損失的。扁（2）在導(dǎo)堆游活動(dòng)過(guò)程串中，導(dǎo)游員撿有下列行為特之一的，扣沫除8分：性①體拒絕、逃避贊?rùn)z查，或者批欺騙檢查人野員的；?、诘缴米赃b增加或減少綢旅游項(xiàng)目的球；達(dá)③俗擅自中止導(dǎo)任游活動(dòng)的；矩④島講解中摻雜識(shí)庸俗、下流蘇、迷信內(nèi)容攻的；土⑤身未經(jīng)旅行社柄委派私自承情攬或者以其喬他任何方式框直接承攬導(dǎo)籍游業(yè)務(wù)的?？停?）在導(dǎo)的游活動(dòng)過(guò)程尼中，導(dǎo)游員慘有誘下列行為之毅一的，扣除妹6分：涂①鳳向旅游者兜枝售物品或購(gòu)塑買旅游者物圓品的；棍②壺以明示或者哈暗示的方式宇向旅游者索繞要小費(fèi)的；踐③充因自身原因術(shù)漏接、漏送演或誤接、誤放送旅游團(tuán)的半；破④離講解質(zhì)量差戴或不講解的承；膽⑤植私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)病游證供他人乳使用的；廟⑥瞇發(fā)生重大安界全事故不積借極配合有關(guān)召部門救助的伙。鳥（4）在導(dǎo)萍游活動(dòng)過(guò)程升中，導(dǎo)游員膠有下列行為器之一的，扣擦除4分：籌①扒私自帶人隨律團(tuán)游覽的；剝②上無(wú)故不隨團(tuán)縱活動(dòng)的；袍③板在導(dǎo)游活動(dòng)蘆中未佩戴導(dǎo)辛游證或未攜速帶計(jì)分卡的盞；別④彼不尊重旅游閑者宗教信仰細(xì)和民族風(fēng)俗天的。塔（5）在導(dǎo)容游活動(dòng)中，濫導(dǎo)游員有下蠟列行為之一壁的，扣除2今分：扎①克未按規(guī)定時(shí)鄰間到崗的；嬌②識(shí)10人以上新團(tuán)隊(duì)未打接倦待社社旗的驅(qū)；視③滿未攜帶正規(guī)疲接待計(jì)劃的榴；攜④彩接站未出示罵旅行社標(biāo)識(shí)躲的；玻⑤相儀表、著裝葉不整潔的；朽⑥樣講解中吸煙月、吃東西的侮。其4．導(dǎo)游員律違反計(jì)分管淘理辦法的后奪果云導(dǎo)游員因違含規(guī)被扣完1糞0分分值后死，由最后扣添分的旅游行章政執(zhí)法單位賢暫時(shí)保留其預(yù)導(dǎo)游證，出殘具保留導(dǎo)游兆證的證明，賴并于10天密內(nèi)通報(bào)導(dǎo)游回員所在地旅桃游行政管理州部門和登記揮注冊(cè)單位。紫如果此導(dǎo)游脾員正在帶團(tuán)膽過(guò)程中，可持持旅游執(zhí)法扇單位出具的茂保留證明完棵成團(tuán)隊(duì)剩余英的行程。發(fā)導(dǎo)游員的1忍0分分值被索扣完后，暫肯停從事導(dǎo)游辨業(yè)務(wù)，需接奮受旅游行政托管理部門的揉培訓(xùn)，培訓(xùn)勇考核合格后乓，方能繼續(xù)吐從事導(dǎo)游業(yè)覺務(wù)。鬼導(dǎo)游員一次論被扣10分續(xù)的，不予通個(gè)過(guò)年審；導(dǎo)植游員一次被代扣8分的，異全行業(yè)通報(bào)餡；導(dǎo)游員一引次被扣6分嚴(yán)的，警告批意評(píng)；導(dǎo)游員項(xiàng)累計(jì)扣分達(dá)反10分的，循暫緩?fù)ㄟ^(guò)年綢審；暫緩?fù)ㄅ芜^(guò)年審的導(dǎo)腫游員，通過(guò)閉培訓(xùn)和整改競(jìng)后，主可重生新上崗。往違規(guī)導(dǎo)游員為被扣分的憑柔證是導(dǎo)游員舟違規(guī)通知單蛙。導(dǎo)游員違峰規(guī)通知單分富為一式三聯(lián)攔，一聯(lián)為檢也查單位留存返，一聯(lián)通知叔違規(guī)導(dǎo)游員證的發(fā)證單位地，一聯(lián)交給忍違規(guī)導(dǎo)游員餅本人。到三、導(dǎo)游員肌年審管理制少度側(cè)1．年審管肚理制度概述饞《實(shí)施辦法務(wù)》規(guī)定，國(guó)模家對(duì)導(dǎo)游員羞實(shí)行年度審橋核制度，導(dǎo)塊游員必須參億加年審。絞2．年審管比理部門及其耽職責(zé)計(jì)國(guó)家旅游局堡負(fù)責(zé)制定全桑國(guó)導(dǎo)游員年儉審工作政策書，組織實(shí)施印并監(jiān)督檢查渴。省級(jí)旅游纖行政管理部竿門負(fù)責(zé)組織淘、指導(dǎo)本行巡政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)水游員年審工傻作并監(jiān)督檢度查。所在地辜旅游行政管眠理部門鑄具體負(fù)責(zé)組店織實(shí)施對(duì)配導(dǎo)游員的年慰審工作。吹導(dǎo)游員必須欣參加所在地螞的旅游行政得管理部門舉宋辦的年審培秒訓(xùn)，且每年集累計(jì)培訓(xùn)的矩時(shí)間不得少寬于56小時(shí)乘。既旅行社或者懼導(dǎo)游員服務(wù)馬機(jī)構(gòu)應(yīng)為注饒冊(cè)的導(dǎo)游員翁建立檔案，末對(duì)導(dǎo)游員進(jìn)紐行工作培訓(xùn)閑和指導(dǎo)，建獎(jiǎng)立對(duì)導(dǎo)游員監(jiān)工