財(cái)政管理的公共化與公共財(cái)政研究

財(cái)政管理的公共化與公共財(cái)政研究財(cái)政管理是國(guó)家公共管理中的重要一環(huán)，財(cái)政管理的公共化就是指財(cái)政管理以公共利益為導(dǎo)向，以公益為主要目標(biāo)，不僅僅關(guān)注財(cái)政收支平衡，更注重公共資源的配置和優(yōu)化，注重公共財(cái)政的公正和透明。而公共財(cái)政研究，則是針對(duì)公共財(cái)政的特點(diǎn)和功能，對(duì)其進(jìn)行研究，從而為公共財(cái)政的科學(xué)運(yùn)作提供理論指導(dǎo)。

一、財(cái)政管理的公共化

財(cái)政管理的公共化涵蓋了財(cái)政管理的思維方式、管理目標(biāo)、管理內(nèi)容和管理手段等多個(gè)方面。

1.思維方式公共化

財(cái)政管理的思維方式需要從純粹的財(cái)務(wù)思維向公共管理思維轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)思維更注重財(cái)政收支平衡，而公共管理思維更注重公共利益的最大化，需要從財(cái)政管理的角度出發(fā)，整合公共資源，加強(qiáng)公共管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升社會(huì)福利。

2.管理目標(biāo)公共化

財(cái)政管理的管理目標(biāo)需要從單一經(jīng)濟(jì)性向公共性轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取財(cái)政公平、公正和透明是財(cái)政管理的核心目標(biāo)，同時(shí)需要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升社會(huì)福利。財(cái)政管理的管理目標(biāo)需要從單一的財(cái)政平衡向公共利益的最大化轉(zhuǎn)變，需要在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重公共資源的平衡配置。

3.管理內(nèi)容公共化

財(cái)政管理的管理內(nèi)容需要更注重社會(huì)公共服務(wù)的提供，包括教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等社會(huì)需求的滿足。此外，財(cái)政管理的管理內(nèi)容需要注重環(huán)境保護(hù)、文化傳承等重要公共事務(wù)，注重公共資源的合理利用和公共福利的提供。

4.管理手段公共化

財(cái)政管理的管理手段也需要公共化。需要建立相應(yīng)的財(cái)政管理制度，注重公共財(cái)政法規(guī)和財(cái)政預(yù)算制度的建設(shè)，提升財(cái)政管理效率和效力，促進(jìn)公共資源的有效利用。同時(shí)，需要加強(qiáng)財(cái)政管理的信息化建設(shè)，提升公眾參與程度，促進(jìn)公共財(cái)政的公正和透明。

二、公共財(cái)政研究

公共財(cái)政研究則是圍繞公共財(cái)政的特點(diǎn)和功能，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)研究，從而為公共財(cái)政的科學(xué)運(yùn)作提供理論指導(dǎo)。

1.公共財(cái)政的特征

公共財(cái)政的特征主要包括宏觀調(diào)控、紅利再分配和公共服務(wù)的特點(diǎn)。公共財(cái)政的宏觀調(diào)控特征體現(xiàn)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配和保障社會(huì)公共服務(wù)等方面；紅利再分配特征體現(xiàn)在國(guó)民收入的再分配和社會(huì)福利的保障等方面。

2.公共財(cái)政的功能

公共財(cái)政的功能主要包括宏觀調(diào)控功能、資源配置功能、公共服務(wù)功能和社會(huì)公正功能。其中，宏觀調(diào)控功能體現(xiàn)在財(cái)政政策的制定、調(diào)控和執(zhí)行；資源配置功能體現(xiàn)在財(cái)政資源分配的優(yōu)化和調(diào)整；公共服務(wù)功能則體現(xiàn)在對(duì)教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入和保障；社會(huì)公正功能則體現(xiàn)在對(duì)收入分配、稅收重心和公共資源配置的公正和公平等方面。

3.公共財(cái)政研究的內(nèi)容

公共財(cái)政研究的內(nèi)容主要包括公共財(cái)政制度、財(cái)政收支平衡、財(cái)政管理和公共服務(wù)等多個(gè)方面。其中，公共財(cái)政制度的研究可以從宏觀定價(jià)、財(cái)政監(jiān)督等方面展開；財(cái)政收支平衡的研究則涉及到財(cái)政收入、支出結(jié)構(gòu)等方面；財(cái)政管理的研究可以從預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效管理等方面展開；公共服務(wù)方面的研究則需要從教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行具體研究。

總之，財(cái)政管理的公共化需要以公共利益為導(dǎo)向，注重公共資源的配置和優(yōu)化，注重財(cái)政的公正和透明；而公