新冠肺炎疫情防控工作情況調(diào)研報(bào)告

新冠肺炎疫情防控工作情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會工作要點(diǎn)安排，成立市人大常委會新冠肺炎疫情防控調(diào)研組，對全市新冠肺炎疫情防控工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。聽取市政府及相關(guān)防控工作組的工作匯報(bào)，并實(shí)地考察和交流座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市委市政府始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。按照__堅(jiān)持全國一盤棋，統(tǒng)一部署的重要指示和“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，及時(shí)全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)人員管控，規(guī)范有序開展防疫診治工作，全力以赴推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，務(wù)實(shí)高效做好服務(wù)保障。目前在全市上下一心、扎實(shí)工作、全力應(yīng)對下，疫情防控工作取得積極成效。1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建防控應(yīng)對機(jī)制。一是建立健全體系架構(gòu)。第一時(shí)間成立市委應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)將聯(lián)防聯(lián)控指揮當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看部調(diào)整為防控應(yīng)急指揮部、下設(shè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為“一辦九組”，并先后在指揮部辦公室下設(shè)數(shù)據(jù)信息組、社會防控組下設(shè)涉外輸入?yún)f(xié)調(diào)組，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)。二是細(xì)化明確職責(zé)分工。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系板塊制度，政府各副市長均擔(dān)任指揮部副總指揮，并根據(jù)職責(zé)分工分別牽頭相應(yīng)工作組，抓好條線統(tǒng)籌、具體落實(shí)。制定印發(fā)指揮部“一辦九組”工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)、明晰責(zé)任。根據(jù)疫情變化和工作需要，及時(shí)制訂印發(fā)各類專項(xiàng)政策、工作要點(diǎn)，動態(tài)細(xì)化任務(wù)、明確重點(diǎn)。三是優(yōu)化完善工作機(jī)制。堅(jiān)持定期調(diào)度機(jī)制，市委應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)小組先后x次專題研究疫情防控情況，市防控應(yīng)急指揮部__余次進(jìn)行市鎮(zhèn)視頻連線調(diào)度，防控應(yīng)急指揮部各專項(xiàng)工作組實(shí)行工作專班和實(shí)體化辦公制度。落實(shí)落細(xì)督促檢查機(jī)制，圍繞推動工作形成閉環(huán)，“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送問題整改函__份。嚴(yán)格執(zhí)行市鎮(zhèn)兩級指揮部24小時(shí)值班制度，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、信息及時(shí)暢通。2、強(qiáng)化工作措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任。一是響應(yīng)迅速，嚴(yán)守準(zhǔn)入。及時(shí)提醒在宜常住人員做好防范措施，嚴(yán)格管控入宜通道，設(shè)立x個(gè)高速公路和國省干線疫情防控檢查點(diǎn)，公安、交通運(yùn)輸、城管、衛(wèi)健、板塊工作人員和志愿者協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)行__小時(shí)輪班制、出動各方力量x.x萬余人次，共計(jì)檢查車輛一萬余輛次、人員__萬人次，切實(shí)防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)強(qiáng)化高鐵站點(diǎn)和水上交通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，全面筑牢疫情防控的第一道“防線”。二是數(shù)據(jù)賦能，精準(zhǔn)導(dǎo)控。及時(shí)成立大數(shù)據(jù)研判專班，__小時(shí)集中辦公、實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員信息的分析研判和跟蹤反饋，累計(jì)摸排人員x萬余人，并按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)學(xué)觀察，高效完成__萬名暫住人口排查摸底，全面摸清管控底數(shù)。根據(jù)疫情發(fā)展變化，及時(shí)開展對入境來宜的外籍人員和中國公民進(jìn)行滾動摸排，落實(shí)管控要求，嚴(yán)防“回流輸入”風(fēng)險(xiǎn)。三是扎緊社區(qū)，嚴(yán)控流動。牢牢扎緊社區(qū)（村）“小包圍”，全面推進(jìn)自然村、小區(qū)、企業(yè)單通道“封閉式管理”，依托“X康碼”等智慧手段，規(guī)范臨時(shí)管控措施和查驗(yàn)要求，有效阻斷內(nèi)部無序流動。持續(xù)強(qiáng)化公共交通和人員密集場所管控，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控需要壓減停運(yùn)、關(guān)閉停業(yè)等要求，全面落實(shí)運(yùn)營線路和開放場所的消毒消殺、體溫檢測、實(shí)名登記等舉措。3、強(qiáng)化疫情監(jiān)測，有序開展防疫治療。一是監(jiān)測調(diào)配科學(xué)規(guī)范。借助信息化、智能化手段，精準(zhǔn)管控，嚴(yán)密監(jiān)測疫情發(fā)展。按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，科學(xué)配置新冠肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院、第二集中收治點(diǎn)和市鎮(zhèn)兩級__個(gè)集中留觀點(diǎn)，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組建市級醫(yī)療專家組，全力加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)保障。并選派__名醫(yī)護(hù)人員奔赴抗疫一線。二是衛(wèi)生防疫有力有效。規(guī)范開展疫情處置，嚴(yán)格門急診預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診管控，規(guī)范發(fā)熱病人處置流程、加強(qiáng)在院病人排查、離院患者管理等工作措施。扎實(shí)落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，落實(shí)大數(shù)據(jù)防疫措施，同步做好生活保障等工作，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)隔離和人性管理相統(tǒng)一。三是醫(yī)療救治得當(dāng)全面。嚴(yán)格按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，整體提升全市新冠肺炎及相關(guān)病癥的診治能力，X例確診病例全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)“確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染”目標(biāo)任務(wù)，并在第一時(shí)間對追蹤到的__名密切接觸者進(jìn)行嚴(yán)格隔離醫(yī)學(xué)觀察，全面落實(shí)各項(xiàng)防控和監(jiān)測措施，嚴(yán)防傳播擴(kuò)散。4、強(qiáng)化整體謀劃，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是超前研究，整體謀劃。市應(yīng)急指揮部多次召開專題推進(jìn)會議，超前研究企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，專門成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作協(xié)調(diào)小組，根據(jù)上級要求和宜興實(shí)際，穩(wěn)妥有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、嚴(yán)格保障防疫復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)要求，明確“五個(gè)到位”要求和“七要”標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范化推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作。二是合理兼顧，分類推進(jìn)。強(qiáng)化行政推動，落實(shí)定企掛鉤、服務(wù)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解難各項(xiàng)有效機(jī)制，短時(shí)實(shí)現(xiàn)了全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的基本復(fù)產(chǎn)或滿產(chǎn)。審慎推進(jìn)企業(yè)復(fù)業(yè)，穩(wěn)妥有序開放商貿(mào)綜合體等服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“負(fù)面清單”制度。規(guī)范高效推進(jìn)建筑業(yè)復(fù)工，積極放大政府投資工程的示范帶頭作用。三是多措并舉，優(yōu)化保障。開發(fā)啟用政企通、返宜通平臺，為加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、便利員工返宜、形成管控閉環(huán)提供有力支撐。出臺x.x億元的“保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行政策意見”，高效落實(shí)返崗員工免費(fèi)病毒核酸檢測等政策，舉辦政銀企懇談會，采取視頻方式簽約等，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展，為全年完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。二、存在不足疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問題，而是全方位的工作，是總體戰(zhàn)。當(dāng)前，全市新冠肺炎疫情防控形勢鞏固向好，防控工作取得了階段性成效。針對這次疫情，在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系方面也表現(xiàn)出一些不足和弱項(xiàng)：應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理工作有待加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步完善，除醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)機(jī)構(gòu)外，各級各部門、企事業(yè)單位和社區(qū)等也應(yīng)建立相應(yīng)的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作機(jī)制有待鞏固加強(qiáng)，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練不夠。衛(wèi)生應(yīng)急物資、定點(diǎn)救治醫(yī)院條件、儀器設(shè)備等有關(guān)裝備、儲備也略顯不足，疫情防控處置專業(yè)力量薄弱，專業(yè)機(jī)構(gòu)對疫情防控進(jìn)程情況的分析和建議比較滯后。對網(wǎng)絡(luò)上不同類型聲音進(jìn)行有效的辨析、引導(dǎo)與管控的能力還有待加強(qiáng)。三、主要建議新冠肺炎疫情發(fā)生以來，__多次召開會議、聽取匯報(bào)、作出重要指示，為我們做好疫情防控工作堅(jiān)定了信心、提供了根本遵循。當(dāng)前疫情防控仍然處于關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨__決策部署和市委工作要求，落實(shí)好全市應(yīng)對境外人流返宜和企事業(yè)學(xué)校復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的各項(xiàng)疫情防控舉措。針對疫情防控、應(yīng)急處置、物資儲備、疾控體系建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)需要，按照常態(tài)化疫情防控和__“六?！惫ぷ骺傮w方針，既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓緊補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善重大疫情防控機(jī)制體制，全面提升政府依法防控依法治理能力。1、統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和疾病防控體系建設(shè)。一要強(qiáng)化總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。全面梳理和提升公共衛(wèi)生和疾病防控系統(tǒng)在衛(wèi)生體系中的功能定位，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，完善疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，健全政府、社會組織、公民共同參與的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。二要加強(qiáng)技術(shù)支撐和能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急和檢驗(yàn)檢測綜合大樓，優(yōu)化疾控中心實(shí)驗(yàn)室布局，建設(shè)全省一流的疾控中心，加強(qiáng)傳染病醫(yī)院建設(shè)。提高公共衛(wèi)生職業(yè)相關(guān)人員的待遇和地位，加大基層公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制專業(yè)人才的培養(yǎng)力度和隊(duì)伍建設(shè)，完善以醫(yī)德和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)指標(biāo)體系。三要提高疫情監(jiān)控能力和水平。要完善數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，提高疫情報(bào)送和應(yīng)急反應(yīng)速度，提升重大疫情監(jiān)控能力，推動公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和信息系統(tǒng)的整合共享，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，大數(shù)據(jù)能夠發(fā)揮最大價(jià)值，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。2、加強(qiáng)保障，提高政府治理能力和完善應(yīng)急防控體系。一要建立應(yīng)急任務(wù)啟動標(biāo)準(zhǔn)化流程。建立政府部門應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的標(biāo)準(zhǔn)化流程，提升政府財(cái)政投入精準(zhǔn)性，提高職能部門專業(yè)化程度、循證決策能力和輿情應(yīng)對能力，提升各級政府處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的整體能力，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作機(jī)制。二要提升政府疫情防控法治化水平。要用嚴(yán)格制度呵護(hù)人民健康，堅(jiān)持依法實(shí)施防控措施，提高疫情防控法治化水平，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，規(guī)范慈善救助體系，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度，嚴(yán)格執(zhí)行野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為。三要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。提高應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的能力，必須把應(yīng)急物資保障作為應(yīng)急管理體系建設(shè)的主要內(nèi)容，健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)配，完善物資儲備體系，確保應(yīng)急物資保障、生活必需品供給有序有力。3、優(yōu)化服務(wù)，加快推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。一要科學(xué)統(tǒng)籌著力解決復(fù)工難題。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測、精準(zhǔn)掌握復(fù)工情況、科學(xué)統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，加快推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。二要準(zhǔn)確把握保障惠企政策落地。準(zhǔn)確把握疫情防控常態(tài)化的重大判斷，緊密結(jié)合宜興實(shí)際重點(diǎn)研究謀劃，突出培育新增長點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加大招商引資力度，強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，要主動作為，把政策紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)活力，要針對受影響較大的困難行業(yè)出臺有針對性的措施，讓企業(yè)增強(qiáng)抗壓能力。三要壓實(shí)壓緊學(xué)校防控職責(zé)。要堅(jiān)持疫情防控和教育工作“兩手抓”，織密入校、教學(xué)、課間、就餐、住宿全鏈條防控網(wǎng)，科學(xué)消殺，嚴(yán)格查驗(yàn)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。加強(qiáng)組織管理，壓實(shí)屬地、部門、學(xué)校主體責(zé)任，加大防疫物資、教育物資保障力度。加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育、安全教育，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。4、強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)用網(wǎng)治網(wǎng)能力和提升全民衛(wèi)生素養(yǎng)。一要強(qiáng)化主流媒體的引導(dǎo)作用。以融合為契機(jī)，堅(jiān)持“移動優(yōu)先”策略，以技術(shù)平臺建設(shè)為依托，全面整合資源，完善策采編發(fā)流程，推進(jìn)各媒介深度融合，壯大主流輿論對疫情宣傳的影響力。二要推動信息發(fā)布常態(tài)化開展。以