海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展和改革委員會2023年3月目錄前言第一章發(fā)展基礎(chǔ)第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢第二節(jié)機(jī)遇和挑戰(zhàn)第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想第二節(jié)戰(zhàn)略定位第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)第三章空間布局第一節(jié)功能區(qū)劃分第二節(jié)總體布局第四章構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺第一節(jié)建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域第二節(jié)建設(shè)兩岸文化交流的重要基地第三節(jié)建設(shè)兩岸直接往來的綜合樞紐捷第四節(jié)損丟建設(shè)兩岸合想作的平潭綜殖合實(shí)驗(yàn)區(qū)半欲第五章?lián)毂考涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)撐代化基礎(chǔ)設(shè)平施禁王第一節(jié)棋柜加強(qiáng)綜合交率通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)嗎與對外通道慌建設(shè)張鵲第二節(jié)煮薦建設(shè)海峽西膛岸能源基地疫晶第三節(jié)耕洽加強(qiáng)信息網(wǎng)搶絡(luò)體系建設(shè)打勞第四節(jié)脫決提高防災(zāi)減緒災(zāi)能力摸黎第六章殃繭構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)天業(yè)體系丸厚第一節(jié)晨許大力發(fā)展現(xiàn)始代農(nóng)業(yè)塘梯第二節(jié)灑杠建設(shè)海峽西羊岸先進(jìn)制造截業(yè)基地壩跑浩第三節(jié)拋咳加快發(fā)展現(xiàn)狐代服務(wù)業(yè)杏君第四節(jié)吊味建設(shè)現(xiàn)代化禾海洋產(chǎn)業(yè)開大發(fā)基地也厲第五節(jié)嚼京加強(qiáng)海峽西題岸區(qū)域創(chuàng)新叢體系建設(shè)況自第七章艇霧統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和沃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)共展然騙第一節(jié)隊(duì)驅(qū)加快建設(shè)海淘峽西岸城市握群儀偉第二節(jié)佛英建設(shè)社會主齒義新農(nóng)村努典第三節(jié)久呆促進(jìn)欠發(fā)達(dá)裂地區(qū)發(fā)展首摘第四節(jié)臣累建立城鄉(xiāng)協(xié)圓調(diào)發(fā)展長效欣機(jī)制挖與割第八章?lián)尃t加強(qiáng)區(qū)域合胖作特花第一節(jié)潑就推進(jìn)區(qū)域經(jīng)呆濟(jì)一體化發(fā)寧展易勵第二節(jié)慧累推進(jìn)與港澳嫁僑更緊密合指作備妹第三節(jié)漂門加強(qiáng)與國內(nèi)熟其他地區(qū)的噴合作月寒第九章扣鴉加快社會事雙業(yè)發(fā)展寄罷蒙第一節(jié)黎南大力推進(jìn)人壩力資源建設(shè)怎輕第二節(jié)狼浮優(yōu)先發(fā)展教遺育奪對第三節(jié)抬鄉(xiāng)大力發(fā)展文芹化事業(yè)警社第四節(jié)草泰提升醫(yī)療衛(wèi)攝生服務(wù)水平絕自第五節(jié)摘盈構(gòu)建和諧社邁會鬼耍第十章蛙電加強(qiáng)生態(tài)文屑明建設(shè)濾析第一節(jié)炎避加強(qiáng)資源節(jié)遙約利用葬搜第二節(jié)株組加強(qiáng)生態(tài)建援設(shè)和保護(hù)異喉第三節(jié)惡賊強(qiáng)化環(huán)境綜快合整治碧仇第四節(jié)紛缺大力發(fā)展循警環(huán)經(jīng)濟(jì)望肯第十一杰章猾已提升改革開倆放水平滔做第一節(jié)厚稿積極合理有喇效利用外資室悔縣第二節(jié)汁著加快轉(zhuǎn)變外行貿(mào)發(fā)展方式擺詳?shù)谌?jié)暫磁深化經(jīng)濟(jì)體蹦制改革笑民第四節(jié)器洗充分發(fā)揮經(jīng)壞濟(jì)特區(qū)改革肢開放先行作理用糕泰第十二蛋章插玉規(guī)劃實(shí)施的殿保障措施孤鞠第一節(jié)巧伏著力先行先盟試這雞第二節(jié)射漿加大資金支桿持力度濃爽第三節(jié)腿垮加強(qiáng)組織協(xié)奏調(diào)論吼忽前債質(zhì)言重挎海峽西刃岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東晃與臺灣地區(qū)盤一水相隔，非北承長江三呆角洲，南接艘珠江三角洲乓，是我國沿營海經(jīng)濟(jì)帶的萄重要組成部億分，在全國缺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)痛展布局中處瀉于重要位置覽，具有對臺咳交往的獨(dú)特愉優(yōu)勢。福建述省在海峽西園岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中嫁居主體地位匪，在對臺交身流合作中發(fā)蜓揮著重要作塌用。黨中央殺、國務(wù)院高漏度重視海峽偷西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)津的建設(shè)。替2023叫年逃5往月，國務(wù)院擠出臺了《關(guān)總于支持福建疑省加快建設(shè)澤海峽西岸經(jīng)田濟(jì)區(qū)的若干叢意見》（國聯(lián)發(fā)〔那2023侍〕昂24惠號，以下簡絨稱《意見》斧）。這是黨山中央、國務(wù)既院審時度勢叼、著眼全局蘆，在兩岸關(guān)沿系出現(xiàn)重大晌積極變化、匆海峽西岸經(jīng)播濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)閘入關(guān)鍵時期憶作出的重大委戰(zhàn)略決策，線意義重大，推影響深遠(yuǎn)，牌標(biāo)志著海峽耳西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)封建設(shè)進(jìn)入了板一個新的階將段。螞片為謀劃脾好海峽西岸植經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展財布局，指導(dǎo)挑和促進(jìn)海峽翅西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)昨在更高的起捉點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又鉗好又快發(fā)展忽，根據(jù)《意筒見》要求，和特制定本規(guī)憤劃。本規(guī)劃盛范圍包括福親建省全境以譜及浙江省溫曬州市、衢州亂市、麗水市型，廣東省汕蕉頭市、梅州砍市、潮州市暫、揭陽市，帝江西省上饒隱市、鷹潭市總、撫州市、慨贛州市，陸氧域面積約販27菜萬平方公里旅。規(guī)劃期從將2023辱年至撈2023霉年。迷搶本規(guī)劃介是指導(dǎo)海峽董西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)寒建設(shè)和編制擁相關(guān)專項(xiàng)規(guī)滲劃的重要依預(yù)據(jù)。震知雜第一章遮品發(fā)展基礎(chǔ)揭水海峽西掃岸經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)欺位優(yōu)越，對階臺合作優(yōu)勢矛獨(dú)特，山海裝資源豐富，酸生態(tài)環(huán)境良卡好，經(jīng)濟(jì)發(fā)虧展水平較高皆，具備加快誓發(fā)展的有利啟條件。信飯京第一節(jié)鄉(xiāng)微發(fā)展優(yōu)勢式野優(yōu)越的吼區(qū)位條件?；@海峽西岸經(jīng)絹濟(jì)區(qū)地處長充江三角洲和左珠江三角洲步、臺灣地區(qū)拋和祖國大陸鑼的結(jié)合部，微鄰近港澳，扒發(fā)揮著承南咱啟北、貫通畏東西的橋梁偽紐帶作用，婚是加強(qiáng)兩岸豪交流合作、著推動兩岸關(guān)刪系和平發(fā)展獅的重要前沿悼平臺和紐帶副。贊陷良好的染資源環(huán)境和賞人文優(yōu)勢。肚海峽西岸經(jīng)元濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)誠境良好，森賣林覆蓋率比躍較高；岸線兇資源豐富，噴港口優(yōu)勢突謹(jǐn)出；旅游資新源獨(dú)特，擁純有福建武夷勿山、福建土奇樓、福建泰挺寧、江西三截清山、江西呈龍虎山、江染西龜峰和浙殼江江郎山等井世界自然遺糠產(chǎn)、世界文值化遺產(chǎn)及風(fēng)啞景名勝區(qū)。踢海峽西岸經(jīng)紀(jì)濟(jì)區(qū)是著名佩僑鄉(xiāng)，旅居階世界各地華喬人華僑悅2100賭多萬人，港陰澳同胞薄400蝦多萬人，人溉文優(yōu)勢明顯址。謹(jǐn)易獨(dú)特的允對臺合作優(yōu)老勢。海峽西淚岸經(jīng)濟(jì)區(qū)處沙在兩岸交流喂合作的前沿敘，與臺灣地芽區(qū)經(jīng)濟(jì)文化現(xiàn)交流源遠(yuǎn)流電長。海峽西堵岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是掠大陸距離臺閉灣本島最近蝶的區(qū)域，平搬潭島距離臺按灣新竹僅租68山海里。良80舊％以上臺灣眾民眾祖籍地廚在福建。臺霧灣的民間信歪仰和民俗文晴化大部分傳個自海峽西岸政經(jīng)濟(jì)區(qū)，閩胡南文化、客延家文化、潮號汕文化、媽躬祖文化等在漁臺灣地區(qū)有鍛廣泛影響。推海峽西岸經(jīng)菜濟(jì)區(qū)與臺灣悶地區(qū)商貿(mào)往拐來歷來十分很密切。閩臺瞎政治法律關(guān)癢系淵源深厚第。暑盤率先對效外開放的沿增海地區(qū)。海遮峽西岸是我搭國改革開放室以來最早對未外開放的沿殲海地區(qū)之一泉，依托毗鄰癢臺港澳優(yōu)勢姓，率先建立睬開放型經(jīng)濟(jì)腿體系，基本撤形成了全方挎位、多層次疲、寬領(lǐng)域的艙對外開放格舅局；充分發(fā)襪揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)苗改革趴“門試驗(yàn)田默”像作用，率先說推行市場化德改革，市場旬化程度高、優(yōu)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)懂達(dá)。艦完較好的析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)漏展基礎(chǔ)。海秘峽西岸經(jīng)濟(jì)階區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合貍實(shí)力不斷增叢強(qiáng)，貓2023鞏年地區(qū)生產(chǎn)徒總值超過狼2聽萬億元，人餅均地區(qū)生產(chǎn)杰總值近呢3500碑美元；自主暈創(chuàng)新能力不始斷增強(qiáng)，先宗進(jìn)制造業(yè)逐輪步發(fā)展壯大違；人口和產(chǎn)合業(yè)不斷集聚激，城鎮(zhèn)化水顏平不斷提高濾；基礎(chǔ)設(shè)施烘建設(shè)加快推滑進(jìn)，綜合交而通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)必初步形成；語城鄉(xiāng)、區(qū)域參協(xié)調(diào)發(fā)展不短斷增強(qiáng)，人枕居環(huán)境不斷脹優(yōu)化。相攤第二節(jié)蹦付機(jī)遇和挑戰(zhàn)睛經(jīng)濟(jì)全念球化和區(qū)域況經(jīng)濟(jì)一體化號深入發(fā)展，苗國際間產(chǎn)業(yè)松轉(zhuǎn)移不斷加揚(yáng)快，兩岸關(guān)笛系和平發(fā)展匹不斷推進(jìn)，茄這些都為海慘峽西岸經(jīng)濟(jì)威區(qū)加強(qiáng)與臺融灣地區(qū)的合里作、實(shí)現(xiàn)較加快發(fā)展提供妖了重要機(jī)遇洪。葉蒜國家區(qū)閑域發(fā)展總體蒙戰(zhàn)略深入實(shí)劍施。黨中央欣、國務(wù)院高雪度重視海峽裂西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)睡建設(shè)，對海創(chuàng)峽西岸經(jīng)濟(jì)凍區(qū)加快發(fā)展龜提出了新的把要求，賦予計了新的使命杯，為加快發(fā)音展注入了新薪的活力和強(qiáng)壘大動力。深昌入實(shí)施西部寺大開發(fā)戰(zhàn)略遣、促進(jìn)中部粉地區(qū)崛起和太鼓勵東部地弟區(qū)率先發(fā)展薦等政策的實(shí)歡施，為海峽什西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)欣加快發(fā)展提肅供了更為廣銷闊的空間和沖有力支撐。付越兩岸交章流合作全面配推進(jìn)。近年胃來，兩岸實(shí)武現(xiàn)直接暫“閉三通想”拐，簽署兩岸蛾經(jīng)濟(jì)合作框茫架協(xié)議，兩灘岸關(guān)系發(fā)展薄迎來了難得速的歷史機(jī)遇眾。海峽西岸工經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺栗灣經(jīng)濟(jì)聯(lián)系梯更加密切，窄以閩南文化絹、客家文化貍、潮汕文化腐、媽上祖文化和祖稅地文化為紐晃帶的交流交伐往更加活躍護(hù)，臺商投資淡區(qū)等載體平鵝臺已成為臺購灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移頑的集聚區(qū)，忠海峽論壇等靜重大涉臺經(jīng)標(biāo)貿(mào)文化交流穴活動影響日紹益擴(kuò)大。隨據(jù)著兩岸關(guān)系晴不斷改善，墻海峽西岸經(jīng)徹濟(jì)區(qū)在加強(qiáng)年兩岸交流合悄作、推動兩澇岸關(guān)系和平堵發(fā)展中的地慎位與作用將折進(jìn)一步凸顯殿。引屬區(qū)域經(jīng)駛濟(jì)一體化進(jìn)艷程加快。海撐峽西岸經(jīng)濟(jì)介區(qū)在地理上職連為一體，障在自然、文上化上具有相咬似性，地區(qū)亭間的經(jīng)濟(jì)發(fā)皂展、市場體掏系內(nèi)在聯(lián)系紀(jì)緊密。閩粵批贛、閩浙贛恩等跨省區(qū)域昨協(xié)作組織發(fā)廳揮了重要作做用，有力地陪促進(jìn)區(qū)域協(xié)儀調(diào)發(fā)展。出筍海通道建設(shè)液加快推進(jìn)，灣將在更大范尼圍內(nèi)促進(jìn)生眨產(chǎn)要素合理竿流動和優(yōu)化演配置，加快刃區(qū)域經(jīng)濟(jì)一輩體化進(jìn)程。茅遼同時，枯海峽西岸經(jīng)靠濟(jì)區(qū)加快發(fā)配展也面臨著猜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，費(fèi)主要是發(fā)展沫方式還比較雷粗放，自主適創(chuàng)新能力不溪夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)炊發(fā)展整體水神平和產(chǎn)業(yè)素叛質(zhì)有待提升巷；區(qū)域中心吹城市實(shí)力還遼比較弱；港棚口資源開發(fā)緣利用還不充聽分，交通、是能源等基礎(chǔ)塞設(shè)施建設(shè)相免對落后；區(qū)主域內(nèi)原中央池蘇區(qū)縣、革晚命老區(qū)、少游數(shù)民族地區(qū)哭、海島、水紅庫庫區(qū)等地岸區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)沃薄弱，城鄉(xiāng)卻公共服務(wù)水宿平差距較大巴；促進(jìn)要素炮合理流動的瓜制度環(huán)境和彈市場體系有旁待進(jìn)一步完簡善；體制機(jī)詞制有待進(jìn)一舟步改革創(chuàng)新岔，改革攻堅(jiān)護(hù)的任務(wù)仍比擴(kuò)較繁重。語償?shù)诙卤倏傮w要求和馳發(fā)展目標(biāo)喬到認(rèn)真貫貿(mào)徹落實(shí)黨中下央、國務(wù)院競關(guān)于支持海食峽西岸經(jīng)濟(jì)洪區(qū)建設(shè)的重主大拼決策部署，榨進(jìn)一步解放喊思想、勇于揀創(chuàng)新，凝心攝聚力、乘勢淹而上，努力園開創(chuàng)海峽西蒜岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建尼設(shè)的新局面趙。峽鳳跌第一節(jié)香暑指導(dǎo)思想垃且高舉中將國特色社會貞主義偉大旗寬幟，堅(jiān)持以術(shù)鄧小平理論捆和柴“萌三個代表梅”跌重要思想為翁指導(dǎo)，深入魯貫徹落實(shí)科襯學(xué)發(fā)展觀，軍緊緊抓住國翠家鼓勵東部舌地區(qū)率先發(fā)會展、支持海軍峽西岸經(jīng)濟(jì)脾區(qū)建設(shè)的重栗大歷史機(jī)遇槳，全面貫徹斷落實(shí)《意見僻》，進(jìn)一步中解放思想、搏與時俱進(jìn)，細(xì)牢牢把握兩洪岸關(guān)系和平載發(fā)展的主題菊，著力推進(jìn)冬兩岸交流合女作，促進(jìn)兩粗岸互利共贏下；著力轉(zhuǎn)變兔經(jīng)濟(jì)發(fā)展方接式和增強(qiáng)自烏主創(chuàng)新能力賺，提高經(jīng)濟(jì)膏發(fā)展質(zhì)量和怪水平；著力萍統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和則區(qū)域發(fā)展，點(diǎn)提高經(jīng)濟(jì)社鞋會發(fā)展的協(xié)姓調(diào)性；著力鉤深化改革開忘放，增強(qiáng)發(fā)餓展的動力和鉗活力；著力晝改善民生，離推進(jìn)社會主乓義和諧社會伏建設(shè)；著力職加強(qiáng)生態(tài)文怪明建設(shè)，提乞高可持續(xù)發(fā)款展能力，將盞海峽西岸經(jīng)巧濟(jì)區(qū)建設(shè)成逐為經(jīng)濟(jì)持續(xù)罰發(fā)展、文化返更加繁榮、情綜合競爭力延不斷增強(qiáng)、閱人民群眾安花居樂業(yè)的和糾諧區(qū)域。讓丑至第二節(jié)撤沸戰(zhàn)略定位值絞加強(qiáng)統(tǒng)渴籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)進(jìn)分工協(xié)作面，不斷增強(qiáng)故海峽西岸經(jīng)始濟(jì)區(qū)在全國羽發(fā)展大局中卡的戰(zhàn)略地位辯。撞弄訊——風(fēng)兩岸人民交照流合作先行亦先試區(qū)域。也發(fā)揮海峽西窄岸經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)挪特的對臺優(yōu)解勢和工作基訪礎(chǔ)，努力構(gòu)鳴筑兩岸交流蝶合作的前沿融平臺，實(shí)施士先行先試政炕策，加強(qiáng)海均峽西岸經(jīng)濟(jì)遼區(qū)與臺灣地交區(qū)的經(jīng)濟(jì)全融面對接，推竿動兩岸交流議合作向更廣揭范圍、更大款規(guī)模、更高志層次邁進(jìn)。霧繪束——窗服務(wù)周邊地幼區(qū)發(fā)展新的巾對外開放綜撒合通道。從浴服務(wù)、引導(dǎo)顆和促進(jìn)區(qū)域滋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)杠展出發(fā)，大閱力加強(qiáng)基礎(chǔ)桐設(shè)施建設(shè)，淚構(gòu)建以鐵路供、高速公路韻、海空港為隙主骨架主樞匙紐的海峽西少岸現(xiàn)代化綜搖合交通網(wǎng)絡(luò)鈔，使之成為茅服務(wù)周邊地名區(qū)發(fā)展、拓廟展兩岸交流壩合作的綜合發(fā)通道。篇南樸——升東部沿海地趟區(qū)先進(jìn)制造使業(yè)的重要基歸地。加快轉(zhuǎn)仆變發(fā)展方式姿，走新型工靈業(yè)化道路，怨立足現(xiàn)有制告造業(yè)基礎(chǔ)，演加強(qiáng)兩岸產(chǎn)蟲業(yè)合作，積榜極對接臺灣籌制造業(yè)，大熔力發(fā)展電子椒信息、裝備彈制造等產(chǎn)業(yè)所，加快發(fā)展蟲戰(zhàn)略性新興絞產(chǎn)業(yè)，建設(shè)浪成為具有較旨強(qiáng)競爭力的攀先進(jìn)制造業(yè)念基地和兩岸堡產(chǎn)業(yè)合作基祖地。已歉擇——榆我國重要的扔自然和文化蛛旅游中心。族充分發(fā)揮海見峽西岸經(jīng)濟(jì)漠區(qū)的自然和揮文化資源優(yōu)催勢，增強(qiáng)對買兩岸游客的傭吸引力，拓智展兩岸共同還文化內(nèi)涵，陪突出唱“燒海峽旅游氣”賽主題，使之拔成為國際知秧名的旅游目任的地和富有偵特色的自然躁文化旅游中瞎心。伶型指第三節(jié)鴉器發(fā)展目標(biāo)仁邁認(rèn)真貫促徹落實(shí)《意峽見》精神，照進(jìn)一步解放落思想，大膽崇探索，先行以先試，加快愉推進(jìn)海峽西語岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建憂設(shè)。通過持讓續(xù)努力，到默2023頑年海峽西岸拘經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合躬實(shí)力顯著增采強(qiáng)，文化更受加繁榮，社安會更加和諧改，成為我國媽新的經(jīng)濟(jì)增反長極。題遠(yuǎn)雄——且科學(xué)發(fā)展之急區(qū)。著力科鬼學(xué)發(fā)展先行扭，力爭在一懼些領(lǐng)域走在放全國前列，槍轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)吹展方式取得際重大進(jìn)展。富到炭2023醋年，在優(yōu)化答結(jié)構(gòu)、提高演效益、降低靠消耗、保護(hù)原環(huán)境的基礎(chǔ)迅上，綜合實(shí)擇力顯著增強(qiáng)跳，經(jīng)濟(jì)社會拜實(shí)現(xiàn)又好又擔(dān)快發(fā)展，其葛中福建省人萍均地區(qū)生產(chǎn)繩總值達(dá)到東臨部地區(qū)平均逝水平，地方猾財政收入較律大幅度增長街；到術(shù)2023膽年，經(jīng)濟(jì)社午會發(fā)展取得胸新成效，區(qū)謊域發(fā)展協(xié)調(diào)壇性顯著增強(qiáng)殊，其中福建顯省綜合實(shí)力礦邁上新臺階捐。海峽西岸塊經(jīng)濟(jì)區(qū)與臺從灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)有融合不斷加催強(qiáng)，形成兩咸岸共同發(fā)展第的新格局。仔徹凝——洋改革開放之貼區(qū)。社會主掃義市場經(jīng)濟(jì)搏體制更加完這善，重點(diǎn)領(lǐng)煉域和關(guān)鍵環(huán)爽節(jié)改革取得次突破，建立伸起充滿活力呀、富有效率猾、更加開放陜、有利于科舟學(xué)發(fā)展的體振制機(jī)制；對趨外開放水平被明顯提高，險全方位、多桑層次、寬領(lǐng)慢域的對外開狂放格局進(jìn)一餓步完善；區(qū)鑼域合作不斷因拓展，區(qū)域園經(jīng)濟(jì)一體化頃加快發(fā)展，架服務(wù)兩岸直筒接記“超三通暴”臭的主要通道泰基本形成并陷不斷完善，糖兩岸人民交計流合作的前蛇沿平臺功能纖更加凸顯。無奮窄——寺文明祥和之科區(qū)。社會主飯義和諧社會弟建設(shè)取得新泥突破，文化逗事業(yè)和文化梢產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)依展，全民受粘教育程度和困創(chuàng)新人才培策養(yǎng)水平明顯貼提高，建立賽比較完善的渾醫(yī)療衛(wèi)生服豎務(wù)體系、覆澆蓋城鄉(xiāng)居民編的社會保障鍋體系，收入置分配結(jié)構(gòu)更俯加合理，社軋會就業(yè)更加敘充分，人民烏生活更加富棒足，人均基幫本公共服務(wù)訪水平進(jìn)入全厲國前列，人炮民安居樂業(yè)苦。聽渴霉——勉生態(tài)優(yōu)美之女區(qū)。資源節(jié)似約型、環(huán)境風(fēng)友好型社會扁建設(shè)不斷取索得新成效，采資源利用效情率明顯提高繼，單位地區(qū)腿生產(chǎn)總值能尿耗持續(xù)下降疼，節(jié)能減排傘得到落實(shí)，坦森林覆蓋率側(cè)繼續(xù)保持較膚高水平，生百態(tài)文明建設(shè)都位居全國前轎列，成為人無居環(huán)境優(yōu)美妻、生態(tài)良性黃循環(huán)的可持小續(xù)發(fā)展地區(qū)浴。勇逃第三章回森空間布局哪馳按照戰(zhàn)詳略定位和發(fā)愚展目標(biāo)，明姓確功能區(qū)定腎位，進(jìn)一步釣優(yōu)化空間布譜局，促進(jìn)區(qū)挖域經(jīng)濟(jì)一體燈化，形成資延源要素優(yōu)化蜓配置、區(qū)位報優(yōu)勢充分發(fā)飲揮的協(xié)調(diào)發(fā)性展新格局。貧類錢第一節(jié)跡沒功能區(qū)劃分戶幟充分發(fā)彈揮發(fā)展基礎(chǔ)辣較好、資源牌環(huán)境承載能蜂力較強(qiáng)等有懶利條件，進(jìn)輩一尼步細(xì)化功能宇分區(qū)，優(yōu)化飽產(chǎn)業(yè)布局，衣加強(qiáng)陸海統(tǒng)繁籌、山海聯(lián)鉤動發(fā)展，推補(bǔ)動形成科學(xué)糾合理的主體洞功能區(qū)。民貼一、東認(rèn)部沿海臨港既產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)季。發(fā)揮沿海逝港口優(yōu)勢，曾引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集體聚，大力發(fā)紫展高技術(shù)產(chǎn)凝業(yè)和現(xiàn)代服筐務(wù)業(yè)，發(fā)展竟和壯大化工辯、裝備制造識、能源和港攝口物流業(yè)，擠建設(shè)沿海臨辨港重化工業(yè)竊基地，形成佛沿海產(chǎn)業(yè)密導(dǎo)集帶。大力董發(fā)展海洋經(jīng)梁濟(jì)，引導(dǎo)發(fā)付展濱海旅游當(dāng)、港口航運(yùn)商、生態(tài)養(yǎng)殖桶等產(chǎn)業(yè)，加劉強(qiáng)對重要江瓶河的入?？谄臁⒑?、島耕嶼及其周邊庭區(qū)域的保護(hù)儀。平易二、中艘部、西部集腸中發(fā)展區(qū)。衛(wèi)中部以麗水標(biāo)-憤南平澡-叫三明即-哭龍巖生-湯梅州、西部幸以衢州喚-策上饒桑-搜鷹潭惱-庫撫州構(gòu)-采贛州等中心咸城市為支撐電點(diǎn)，形成以季點(diǎn)狀分布的漠增長極。依持托生態(tài)、資迷源等優(yōu)勢，暮大力發(fā)展循泥環(huán)經(jīng)濟(jì)，積羞極發(fā)展果林儀竹、生物醫(yī)謠藥、綠色食慘品、旅游等緊產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一漫步吸引人口催和產(chǎn)業(yè)集聚爭。大力發(fā)展篇集約型的綠失色有機(jī)農(nóng)業(yè)妹，建設(shè)優(yōu)勢扯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)菊基地。某于三、生半態(tài)保護(hù)和生糾態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鳥區(qū)。以閩江錘、九龍江、避晉江、汀江著（韓江）、腐甌江等為主垃要水生生態(tài)歐廊道，以武鑰夷山脈和洞屠宮山耕-免鷲峰山枝—布戴云山修—許博平嶺兩大墾山脈為核心因的生態(tài)功能跨保護(hù)帶，積綱極開展生態(tài)穗保護(hù)和生態(tài)爐建設(shè)，加強(qiáng)培生物多樣性濤和物種資源饅保護(hù)，實(shí)施倉水源涵養(yǎng)保榴護(hù)工程，發(fā)絮展休閑旅游吊業(yè)、林竹業(yè)像和綠色有機(jī)遵農(nóng)業(yè)等生態(tài)鞠產(chǎn)業(yè)。斧羨徐第二節(jié)濤紛總體布局虜壇按照功肅能區(qū)定位，尼統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)天展空間布局腥，加快形成擱分工明確、猴布局合理、嫌功能互補(bǔ)、基錯位發(fā)展的它“欺一帶、五軸紛、九區(qū)陰”鄭網(wǎng)狀空間開渾發(fā)格局，推夜動區(qū)域協(xié)調(diào)嬌發(fā)展。慈饅一、加遙快建設(shè)沿海葉發(fā)展帶。利劫用市場化程幸度高、民營戶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的卡優(yōu)勢，積極三推動海峽西就岸沿海一線退率先發(fā)展，中形成南北兩懷翼對接長三昆角和珠三角不的橋頭堡；跳按照全國主蔥體功能區(qū)規(guī)壯劃要求，大調(diào)力發(fā)展先進(jìn)頑制造業(yè)和現(xiàn)煤代服務(wù)業(yè)，憤推動臨港產(chǎn)閥業(yè)和高新技紗術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚愁發(fā)展；優(yōu)化沃提升城市功樣能，推動城堤市之間的融撞合發(fā)展，建典成特色鮮明懶、具有競爭聞力的海峽西喂岸城市群。閘直二、縱戶深推進(jìn)五個劃發(fā)展軸。以呆福州、廈門渾、泉州、溫潤州、汕頭為憤龍頭，依托狡鐵路、高速護(hù)公路，由沿景海地區(qū)向內(nèi)撲地輻射，帶吸動沿線地區(qū)曠發(fā)展，形成號以點(diǎn)帶面、鐵聯(lián)動發(fā)展的欣新格局。重宣點(diǎn)建設(shè)福州何-姓寧德框-傭南平岸-渠鷹潭兼-族上饒發(fā)展軸原、廈門視-黑漳州允-伸龍巖銅-鑒贛州發(fā)展軸昂、泉州遷-餐莆田塔-尼三明搬-京撫州發(fā)展軸求、溫州助-移麗水頭-體衢州億-肆上饒發(fā)展軸框和汕頭輕-降潮州摧-筒揭陽超-按梅州陣-慕龍巖努-禽贛州發(fā)展軸吹。務(wù)銷三、培家育壯大九個榮集中發(fā)展區(qū)獸。充分考慮餃現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)岸度、資源環(huán)邊境承載能力燥和未來發(fā)展月潛力，重點(diǎn)臭發(fā)展九個集緣中發(fā)展區(qū)，姨建設(shè)成為產(chǎn)訂業(yè)集聚區(qū)和換城鎮(zhèn)密集帶愉。婚緩沖——尺廈門灣發(fā)展雖區(qū)。以廈門閑為龍頭，以眼漳州為縱深日，增強(qiáng)高端告要素集聚和止綜合服務(wù)功霜能，提升港前灣一體化發(fā)霞展水平，推買動形成集裝攝箱運(yùn)輸干線淹港和現(xiàn)代物鬼流中心。廈尤門市要加快據(jù)島內(nèi)外一體膽化發(fā)展，重香點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代憶服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)綿略性新興產(chǎn)毅業(yè)，建設(shè)先既進(jìn)制造業(yè)和牛創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的慕集聚區(qū)和示黑范區(qū)。漳州違市要加快發(fā)璃展制造業(yè)和騰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，伏與廈門形成毫產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)格武局?？湄傴B——爭閩江口發(fā)展?jié)檯^(qū)。以福州勤為核心，以危羅源灣、江紀(jì)陰為兩翼，撥大力發(fā)展臨敲港產(chǎn)業(yè)，推霉動福州港成榴為綜合性港櫻口。以平潭銀開發(fā)開放為裝突破口，著塌力先行先試倍，探索兩岸端合作新模式弟。積極發(fā)展浮高技術(shù)、先遲進(jìn)制造業(yè)和亭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)畢，建設(shè)先進(jìn)搜制造業(yè)基地脂和對臺產(chǎn)業(yè)緩合作基地，政推動形成現(xiàn)煤代制造業(yè)集河聚區(qū)和城鎮(zhèn)膊密集帶。鄭暈點(diǎn)——糧湄洲灣發(fā)展伸區(qū)。依托沿它海港口，加塔強(qiáng)南北岸合柄理布局和協(xié)瑞調(diào)開發(fā)，重性點(diǎn)發(fā)展大宗坦散貨運(yùn)輸，滲成為服務(wù)臨茂港產(chǎn)業(yè)發(fā)展芽的區(qū)域重要臨港口。推動幻石化產(chǎn)業(yè)集甲聚發(fā)展，建發(fā)設(shè)臨港重化消工基地、能索源基地。開雄發(fā)建設(shè)莆田市湄洲灣石門統(tǒng)澳，推進(jìn)港涂城共同發(fā)展摔，大力發(fā)展暫臨港重化工選業(yè)。怠爭吵——繩泉州灣發(fā)展析區(qū)。以泉州記為核心，統(tǒng)窩籌環(huán)泉州灣磨產(chǎn)業(yè)、港口藍(lán)、城市發(fā)展零，拓展城市鄙規(guī)模，增強(qiáng)喘城市的集聚靈輻射、綜合場服務(wù)功能。見加快傳統(tǒng)優(yōu)寄勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尺升級，大力辛發(fā)展高技術(shù)供、高附加值概制造業(yè)和現(xiàn)短代服務(wù)業(yè)，墨建設(shè)先進(jìn)制胖造業(yè)基地、屑兩岸產(chǎn)業(yè)對榮接基地、民訪營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新桐發(fā)展示范區(qū)欲。她坊清——曉環(huán)三都澳發(fā)天展區(qū)。統(tǒng)籌柏環(huán)三都澳發(fā)鍋展布局，合資理有序推進(jìn)詢岸線開發(fā)和處港口建設(shè)，昆引導(dǎo)裝備制手造、化工、依冶金、物流殃等臨港產(chǎn)業(yè)誠集聚發(fā)展。狹承接長三角姥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，沿加強(qiáng)與浙西宵南、贛東北柱地區(qū)的區(qū)域下合作，積極末加強(qiáng)與閩江濫口、溫州等箱地對接，建米設(shè)成為海峽女西岸東北翼剃新的增長極肢。雅耽歲——禍溫州沿海發(fā)帆展區(qū)。以溫泄州為依托，譯充分發(fā)揮民麻營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)憑的優(yōu)勢，加絡(luò)快建設(shè)沿海斬先進(jìn)制造業(yè)青基地、港口面物流基地，至構(gòu)筑海峽西寒岸東北翼的考增長極，帶薄動麗水、衢攝州、寧德等甩地發(fā)展，建句設(shè)成為連接旺長三角和中莖西部地區(qū)發(fā)居展的重要區(qū)合域和出?？谇?、兩岸產(chǎn)業(yè)屈對接基地和菜民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)蒜新發(fā)展示范啞區(qū)。辭卵弟——絨粵東沿海發(fā)粒展區(qū)。以汕脈頭為龍頭，寬以潮州、揭京陽為兩翼，燦推進(jìn)汕頭、怠潮州、揭陽抹同城化發(fā)展毅。進(jìn)一步發(fā)瘡揮汕頭經(jīng)濟(jì)揮特區(qū)的輻射呀、帶動作用作，建設(shè)以高察技術(shù)產(chǎn)業(yè)和天傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升在級為先導(dǎo)、蹲先進(jìn)制造業(yè)棗為主體的新墳興產(chǎn)業(yè)基地擦。依托沿海懂港口，加快晌建設(shè)重化工爛業(yè)為主的臨衣港工業(yè)基地繼，建設(shè)成為均海峽西岸南橋翼的增長極瓣。厲刃猾——層閩粵贛互動毒發(fā)展區(qū)。以謎龍巖、三明敵、贛州、梅膠州等城市為勁中心，大力慎承接沿海產(chǎn)曲業(yè)轉(zhuǎn)移，加昌快發(fā)展旅游唯、現(xiàn)代物流呈、生態(tài)農(nóng)業(yè)頑、礦產(chǎn)資源小綜合利用和令精深加工等雖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)朵成為承接沿還海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移破基地，閩粵悲贛邊連接沿負(fù)海、拓展腹跳地的生態(tài)型獄經(jīng)濟(jì)樞紐，典全國重要的傭客家文化中謝心和紅色旅飛游基地。恥材朋——腸閩浙贛互動季發(fā)展區(qū)。以劃南平、鷹潭觀、撫州、上車饒、衢州、坐麗水等城市斥為中心，充股分利用生態(tài)講和能源資源舊優(yōu)勢，建設(shè)嚇綠色農(nóng)產(chǎn)品象基地、能源管供給基地和浪銅產(chǎn)業(yè)基地厲。依托武夷貪山、三清山參、龍虎山等請豐富的旅游鑒資源，大力回發(fā)展旅游、拘生態(tài)休閑觀剖光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)唯業(yè)，建設(shè)成推為國際知名仇的生態(tài)文化雁休閑度假旅懇游目的地。陣幅吉第四章竹勻構(gòu)筑兩岸交擾流合作的前裳沿平臺敘咐抓住當(dāng)特前兩岸關(guān)系鋸和平發(fā)展的匙有利時機(jī)，浙充分發(fā)揮對道臺的獨(dú)特優(yōu)騎勢，先行先管試，努力構(gòu)兇建一個吸引季力更強(qiáng)、功宜能更完備的掉兩岸交流合茶作前沿平臺揭。鑰客慨第一節(jié)隆炊建設(shè)兩岸經(jīng)穩(wěn)貿(mào)合作的緊毒密區(qū)域訊驅(qū)推動建燙立更加緊密灑的兩岸經(jīng)濟(jì)擴(kuò)合作機(jī)制，染實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互榨補(bǔ)、共同發(fā)茄展，為兩岸折關(guān)系和平發(fā)清展奠定更為購扎實(shí)的物質(zhì)酷基礎(chǔ)、提供歉更為強(qiáng)大的佳經(jīng)濟(jì)動力。或摔一、加姓強(qiáng)產(chǎn)業(yè)深度患對接。推進(jìn)阿兩岸產(chǎn)業(yè)對丈接集中區(qū)建修設(shè)。按照同液等申優(yōu)先、適當(dāng)參放寬的原則騾，以信息、明石化、機(jī)械反、船舶、冶敏金等產(chǎn)業(yè)為蘆重點(diǎn)，加強(qiáng)秩兩岸產(chǎn)業(yè)深汁度對接，形給成廈門灣、意閩江口、湄輪洲灣等沿海推一線的產(chǎn)業(yè)倡對接集中區(qū)惱。溫州、汕欣頭等其他地飯區(qū)要發(fā)揮各繳自優(yōu)勢和產(chǎn)塑業(yè)基礎(chǔ)，加難強(qiáng)與臺灣產(chǎn)眼業(yè)對接。望皮提升臺決商投資區(qū)載豎體作用。適載時推進(jìn)廈門帳、福州臺商慘投資區(qū)擴(kuò)區(qū)蛛和新設(shè)立泉后州臺商投資耕區(qū)。加強(qiáng)臺揉商投資區(qū)、逃開發(fā)區(qū)、海聽關(guān)特殊監(jiān)管減區(qū)域功能整委合，推動臺烏商投資集聚醉發(fā)展，提高些產(chǎn)業(yè)承載力蓮。對凝拓寬兩鑼岸產(chǎn)業(yè)對接減領(lǐng)域。推進(jìn)狹光電、生物譜醫(yī)藥、節(jié)能躁環(huán)保、新能匯源、新材料盾、海洋等產(chǎn)航業(yè)的對接，蕉大力吸引與珠之配套的上捧下游企業(yè)投腿資。推動與亦臺灣相關(guān)行囑業(yè)協(xié)會、科燙技園區(qū)、企蛾業(yè)等建立更鏟緊密合作機(jī)各制，共同建目設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)集對接專業(yè)園掘區(qū)。偶逆提升產(chǎn)捉業(yè)合作關(guān)聯(lián)嗎度。進(jìn)一步男完善產(chǎn)業(yè)鏈名配套建設(shè)，貢依托福州、籍廈門臺商投用資區(qū)及其他稱臺商投資集可中地區(qū)，建摟立大陸臺資銀企業(yè)所需的旨零部件、原步輔材料中心莊，鼓勵本地儉企業(yè)投資臺譯資企業(yè)配套報行業(yè)。支持蛇大陸臺資企斃業(yè)就地轉(zhuǎn)型老升級。鼓勵派和支持有條魄件的企業(yè)到香臺灣投資興其業(yè)，推動建脂立兩岸產(chǎn)業(yè)董優(yōu)勢互補(bǔ)、掌互利雙贏的岔合作機(jī)制。壇妨二、深遇化農(nóng)業(yè)合作基。充分發(fā)揮蘿海峽兩岸農(nóng)亭業(yè)合作試驗(yàn)督區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)址業(yè)示范區(qū)、繭現(xiàn)代林業(yè)合口作實(shí)驗(yàn)區(qū)、昆臺灣農(nóng)民創(chuàng)廁業(yè)園的窗口叮、示范和輻南射作絕用，促進(jìn)對量臺農(nóng)業(yè)資金多、技術(shù)、良桌種、設(shè)備等縫生產(chǎn)要素的訓(xùn)引進(jìn)與合作叉。支持建設(shè)松海峽兩岸農(nóng)虛業(yè)技術(shù)合作街中心，建設(shè)唉對臺良種引馳進(jìn)繁育中心閘和示范推廣旱基地。加快額臺灣農(nóng)民創(chuàng)勇業(yè)園建設(shè)，易支持有條件吩的地方增設(shè)牽海峽兩岸農(nóng)撥業(yè)合作試驗(yàn)串區(qū)和臺灣農(nóng)辣民創(chuàng)業(yè)園。所加快建設(shè)對剩臺農(nóng)產(chǎn)品出錢口加工基地略，打造兩岸惰農(nóng)產(chǎn)品集散金中心。懇新三、提考升服務(wù)業(yè)合噸作水平。建晴設(shè)兩岸區(qū)域侍性金融服務(wù)桃中心。推動高兩岸銀行、個保險、證券蛛等機(jī)構(gòu)雙向獵互設(shè)、相互巖參股，同等茅條件下，優(yōu)然先批準(zhǔn)臺資寄銀行、證券冠等金融機(jī)構(gòu)仇在區(qū)域內(nèi)設(shè)握立機(jī)構(gòu)或參器股區(qū)域內(nèi)金歷融企業(yè)。推濃動對臺離岸秀金融業(yè)務(wù)發(fā)艇展，促進(jìn)兩雞岸銀行卡通膚用和結(jié)算。賺哭建立兩蛙岸物流業(yè)合長作基地。積堵極承接臺灣索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)塔轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)脊兩岸物流企臥業(yè)、項(xiàng)目對四接，合作建蛛設(shè)物流配送戀或?qū)I(yè)配送怖中心。加快夜海峽西岸國無際采購和區(qū)蔑域物流中心餃建設(shè)，推動矮兩岸物流產(chǎn)季業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和禍網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)它。肯召加強(qiáng)旅棍游合作。建焦立兩岸旅游魔互動合作機(jī)冤制，加強(qiáng)兩銀岸旅游景區(qū)膊和線路對接象，做大做強(qiáng)裳“線海峽旅游獵”脆品牌。支持前開拓對臺旅腰游市場，逐罷步增加大陸條居民從福建細(xì)口岸赴臺旅群游。全力打管造污“軌小三通過”辣黃金旅游通壞道，使之成方為大陸對臺掩旅游先行先符試示范區(qū)和至兩岸旅游合攝作重要基地糾。產(chǎn)異四、擴(kuò)懼大對臺直接睬貿(mào)易。在兩創(chuàng)岸建立長期狠、穩(wěn)定的經(jīng)雄貿(mào)合作機(jī)制懶過香程中，允許馳海峽西岸經(jīng)貫濟(jì)區(qū)在促進(jìn)延兩岸貿(mào)易投稱資便利化、復(fù)臺灣服務(wù)業(yè)閑市場準(zhǔn)入等咸方面先行試稍驗(yàn)。實(shí)行更禁加開放的對渣臺貿(mào)易政策舟，擴(kuò)大大陸蘆臺資企業(yè)所粱需的零部件繁、原輔材料爺進(jìn)口，積極宏推動優(yōu)勢產(chǎn)頂品對臺出口弄。飼斗第二節(jié)么寸建設(shè)兩岸文壇化交流的重擴(kuò)要基地杏以中華病文化為紐帶額，多領(lǐng)域、釀多層次、全塔方位地開展械與臺灣各界斜的往來，推僑動文化交流委、人員互動挺，增強(qiáng)民族鹿意識，凝聚衰共同意志，概為兩岸關(guān)系敲和平發(fā)展增已添活力。歲那一、推歡進(jìn)文化交流車合作。加強(qiáng)派祖地文化、歷民間文化交珠流，進(jìn)一步談增強(qiáng)閩南文侍化、客家文悔化、潮汕文泉化、媽祖文墨化等連接兩愚岸同胞感情繞的文化紐帶暢作用。加快原推進(jìn)閩南文濤化生態(tài)保護(hù)責(zé)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)赤，加強(qiáng)對媽銀祖信俗、南醫(yī)音等人類非菊物質(zhì)文化遺斬產(chǎn)代表作名去錄項(xiàng)目的保低護(hù)，進(jìn)一步葛提升閩臺緣薦博物館功能糧。支持設(shè)立腥客家文化（怠閩西）生態(tài)辜保護(hù)試驗(yàn)區(qū)霉，加快海峽炎客家論壇中集心和客家始巧祖文化園建鉗設(shè)。加強(qiáng)兩托岸少數(shù)民族維交流。提升聾各類涉臺展美會層次，把悼海峽西岸經(jīng)統(tǒng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成余為兩岸重大縱經(jīng)貿(mào)文化活誠動中心。深鍋入開展兩岸循文化、藝術(shù)伙、廣播影視刃、新聞出版葡等方面交流輝互動。推動詢宗親文化、視宗教、民間豈信仰的交流夢，推進(jìn)閩臺拘族譜對接，喘吸引更多的拉臺灣同胞來敞閩尋根謁祖楊、探親訪友院。責(zé)丟二、推酬進(jìn)科技交流杜合作。以中縣國肅·苦海峽項(xiàng)目成坑果交易會、污粵臺經(jīng)濟(jì)技考術(shù)交流會為茶平臺，加強(qiáng)挑與臺灣在技縮術(shù)研發(fā)、成敘果轉(zhuǎn)化等方吩面的合作。炮加強(qiáng)廈門、遼泉州、汕頭乳等兩岸科技雞交流合作平見臺建設(shè)，鼓拌勵兩岸科研都機(jī)構(gòu)、高等箱院校、企業(yè)輪共同設(shè)立兩襖岸合作研發(fā)仍機(jī)構(gòu)，聯(lián)手銀培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)老隊(duì)和技術(shù)人催才。深化氣求象、海洋、疲地質(zhì)、地震耐、環(huán)保等方深面交流合作跪。每奉三、推遺進(jìn)教育交流牢合作。進(jìn)一輝步拓展兩岸袖職業(yè)教育合月作，推進(jìn)兩度岸校際合作廣、職業(yè)培訓(xùn)忌、資格考試豪和認(rèn)證、專慘業(yè)技術(shù)資格縮評審、人才陵引進(jìn)和人力酷資源開發(fā)等回試點(diǎn)工作，售積極推動兩煉岸院校學(xué)生廁互招、學(xué)歷喊互認(rèn)、師資梯互聘。開展網(wǎng)兩岸合作辦怕學(xué)試點(diǎn)，做尊好臺商子女隔在區(qū)域內(nèi)就楊讀服務(wù)工作瞇。擴(kuò)大區(qū)域宗內(nèi)高校對臺能招生規(guī)模，慘推動區(qū)域內(nèi)熟學(xué)生到臺灣呼就學(xué)。貫毛四、推知進(jìn)衛(wèi)生交流伍合作。加大率衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)φ埮_開放，鼓姐勵和支持臺堆商在區(qū)域內(nèi)運(yùn)投資建設(shè)醫(yī)論院等設(shè)施。奉鼓勵臺胞比斥較集中的福雪州、廈門等喝地醫(yī)院提供跟就醫(yī)及結(jié)算服便利，為臺承胞提供醫(yī)療即服務(wù)。以海巨峽中醫(yī)藥合皮作發(fā)展中心悔為載體，建己立兩岸中醫(yī)猾藥交流合作檢基地。支持躍符合條件的賀臺胞申請參本加醫(yī)師資格膛認(rèn)定、考試邪、執(zhí)業(yè)注冊鋒和短期行醫(yī)咬。躲諒第三節(jié)饑屯建設(shè)兩岸直姻接往來的綜赴合樞紐晚充分發(fā)夏揮兩岸交流翼合作的前沿雁平臺作用，寬進(jìn)一步拓展斥兩岸直接往銀來的范圍，免把海峽西岸傍經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)斥成為兩岸交貌流交往、直嫂接護(hù)“擋三通自”柳的主要通道征和平臺。悟醬一、構(gòu)轟建服務(wù)兩岸鳳的客運(yùn)樞紐竄。加快完善觀兩岸直接快“質(zhì)三通包”抱基礎(chǔ)條件，躺提升對臺開巷放合作整體員功能。進(jìn)一啄步擴(kuò)大口岸打開放，加強(qiáng)木口岸基礎(chǔ)設(shè)狗施和大通關(guān)缺機(jī)制建設(shè)，唇實(shí)現(xiàn)福建電序子口岸互通廁和信息共享儀。健全兩岸煙人員往來的洲便捷有效管賣理機(jī)制，允侮許外省居民貓?jiān)诟＝ㄞk理洋證件，方便胳兩岸人員直鮮接往來。適田時發(fā)展對臺頭客滾直航運(yùn)損輸和海上郵逼輪，完善廈抬門、福州等既機(jī)場兩岸空堡中直航的設(shè)沾施條件，增濃加航線、航標(biāo)班，打造兩緊岸空中快線宏。三算二、構(gòu)忘建服務(wù)兩岸收的貨運(yùn)樞紐敢。充分利用守沿海港口優(yōu)宋勢，完善港悟口功能，加逆快海峽航運(yùn)圍業(yè)發(fā)展。鼓別勵臺灣企業(yè)普投資區(qū)域內(nèi)蛋交通等基礎(chǔ)畢設(shè)施建設(shè)，鞏密切兩岸港濃口合作。支倦持增開兩岸咳集裝箱班輪悲航線、散雜尸貨不定期航鼻線，加快福賴州、廈門、抹泉州、溫州播、汕頭等兩靜岸直航港口心建設(shè)。支持斗臺資企業(yè)在煩閩設(shè)立航運(yùn)憂公司，鼓勵膊船舶在閩港盈口登記。推由進(jìn)兩岸港區(qū)刺對接，推動盜運(yùn)輸業(yè)、倉繁儲業(yè)、船舶果和貨運(yùn)代理勸合作。醬諸三、構(gòu)崇建服務(wù)兩岸尾的信息樞紐酬。支持福州易、廈門郵政貍物流中心建鄭設(shè)，做大做紛強(qiáng)對臺郵政尊和物流業(yè)務(wù)獄。擴(kuò)大廈門膨-嫂金門、馬尾杠-差馬祖航線包狂裹業(yè)務(wù)的服注務(wù)范圍和對嬌象。加強(qiáng)對見臺通郵基礎(chǔ)境設(shè)施建設(shè)，槍推動建立對醒臺郵件總包線交換中心。軍進(jìn)一步發(fā)揮坐福建作為兩靜岸事務(wù)重要喘協(xié)商地的作鎮(zhèn)用，支持國葛家有關(guān)部門胖、兩岸相關(guān)嫩團(tuán)體在福建丹設(shè)立辦事機(jī)愚構(gòu)。蚊謝器第四節(jié)緩德建設(shè)兩岸合斗作的平潭綜位合實(shí)驗(yàn)區(qū)狐紹根據(jù)《野意見》中關(guān)厲于勤“平在現(xiàn)有海關(guān)真特殊監(jiān)管區(qū)堪域政策的基螞礎(chǔ)上，進(jìn)一毅步探索在福斤建沿海有條拾件的島嶼設(shè)披立兩岸合作依的海關(guān)特殊收監(jiān)管區(qū)域，出實(shí)施更加優(yōu)恰惠的政策，意探索進(jìn)行兩密岸區(qū)域合作夢的試點(diǎn)隆”舞的要求，設(shè)妻立平潭綜合戀實(shí)驗(yàn)區(qū)，開釘展兩岸區(qū)域漁合作綜合實(shí)講驗(yàn)，努力把猶平潭建設(shè)成舒為兩岸同胞疾合作建設(shè)、看先行先試、杠科學(xué)發(fā)展的拍共同家園。壺湯一、探路索兩岸合作吩新模式。按輕照創(chuàng)新合作葬模式、深入族推進(jìn)交流合孤作的要求，優(yōu)借鑒臺灣有胖效的管理經(jīng)梳驗(yàn)和方法，殿積極探索更惠加開放的合震作方式，開杠展兩岸經(jīng)濟(jì)匯、文化及社簡會等各領(lǐng)域撫交流合作綜氣合實(shí)驗(yàn)，爭億取率先突破鄙，為兩岸交鋼流合作開辟借新路、拓展璃空間、創(chuàng)新趣機(jī)制。姓震二、構(gòu)犁建兩岸經(jīng)貿(mào)艘合作特殊區(qū)駕域。落實(shí)兩瓦岸經(jīng)濟(jì)合作梳框架協(xié)議，稼推進(jìn)兩岸投浸資貿(mào)易便利遵化。積極承益接臺灣產(chǎn)業(yè)爽轉(zhuǎn)移，高起珠點(diǎn)發(fā)展電子簡信息、海洋蓬生物科技、營物流、旅游門等高新技術(shù)稅產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代臥服務(wù)業(yè)。發(fā)政展低碳技術(shù)后，建設(shè)兩岸伏合作的低碳閃科技示范區(qū)襪。加強(qiáng)兩岸淚旅游合作，達(dá)開辟兩岸聯(lián)棍線旅游。對稅接臺灣文化貸創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，境建設(shè)兩岸文魄化產(chǎn)業(yè)園。充支持在平潭鼠島內(nèi)設(shè)立海臺關(guān)特殊監(jiān)管黃區(qū)域，實(shí)行計更加優(yōu)惠的伏監(jiān)管政策。閥顛三、建胖設(shè)兩岸同胞衫的共同家園擋。抓緊規(guī)劃丙建設(shè)平潭至毯福州的海峽嗎第二通道，櫻暢通平潭島擋與陸地聯(lián)系啄的通道。適慘時開通平潭對至臺灣的海濟(jì)上快捷客貨禿滾裝航線，稻構(gòu)建兩岸直活接往來的便興捷通道。加費(fèi)快建設(shè)環(huán)島賠路等內(nèi)異部路網(wǎng)體系耐和市政設(shè)施脈，加強(qiáng)生態(tài)僑環(huán)境保護(hù)和洲綜合防災(zāi)體銳系建設(shè)，優(yōu)遲化人居環(huán)境倘，建設(shè)現(xiàn)代高化海島城市嬸。創(chuàng)新社會慘管理新模式使，積極探索摧臺胞參與平叢潭社會事務(wù)沈管理的方式片，把平潭打陸造成為適宜嗽兩岸民眾居蠢住的示范區(qū)令。輪剩為統(tǒng)籌竊協(xié)調(diào)平潭開扁放開發(fā)建設(shè)隨，由發(fā)展改員革委會同有藥關(guān)部門抓緊火編制《平潭倆綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)傻總體發(fā)展規(guī)家劃》，以指牛導(dǎo)和促進(jìn)平英潭充分發(fā)揮催后發(fā)優(yōu)勢和播對臺優(yōu)勢，諷推進(jìn)先行先蹄試綜合實(shí)驗(yàn)堪，實(shí)現(xiàn)又好沫又快發(fā)展。扇件第五章衡宿加快建設(shè)現(xiàn)棉代化基礎(chǔ)設(shè)礦施肥暗按照統(tǒng)孝籌規(guī)劃、合頌理布局、適料度超前、安旱全可靠的原昂則，加快交羨通、能源、艱防災(zāi)減災(zāi)和辦信息基礎(chǔ)設(shè)渾施建設(shè)，提碑高發(fā)展保障幼能力，服務(wù)購兩岸直接嚴(yán)“毯三通骨”銳。紗總佛第一節(jié)狐虛加強(qiáng)綜合交蹈通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)浩與對外通道我建設(shè)蒼蒼大力推屢進(jìn)交通基礎(chǔ)且設(shè)施建設(shè)，病完善海峽西首岸現(xiàn)代化綜篩合交通網(wǎng)絡(luò)硬，建設(shè)服務(wù)澇中西部發(fā)展湯新的對外開后放綜合通道車。逢麻一、加雪快交通通道語建設(shè)。加快印推進(jìn)運(yùn)輸通寫道建設(shè)，完者善福州、廈丸門、泉州、群溫州、汕頭悼等綜合交通蛾樞紐功能，素更好地服務(wù)移于兩岸交流剪合作和捕中西部對外燈開放。到笨2023披年鐵路營業(yè)宅里程、高速酷公路通車?yán)餃叹_(dá)征5000施公里以上。細(xì)捕鐘——完貫通東西通雁道。依托沿餡海港口，向堆縱深推進(jìn)，悼向腹地拓展顛，建設(shè)快速表鐵路、高速彎公路相結(jié)合纏的東西向主手通道。加快擱建設(shè)向塘至倦莆田（福州帶）鐵路，抓沈緊建設(shè)合肥玉至福州、昆礦明至廈門高既速鐵路和贛刊州至龍巖、貿(mào)龍巖至廈門甘、金華至溫耍州擴(kuò)能工程跳。改造提升野橫峰至福州挺、鷹潭至廈燥門等鐵路。植加快建設(shè)北盞京至福州高哭速公路，全糞面建成福州弓至銀川、廈站門至成都、泊泉州至南寧軟等國家高速盛公路。失談明——瓣連接兩岸通比道。按照擴(kuò)顧大兩岸直接帳“祝三通尤”爪要求，適時貫發(fā)展臺灣海撿峽北、中、膏南線輪渡滾各裝運(yùn)輸，開熟展連接兩岸果運(yùn)輸通道的襲規(guī)劃研究工掠作。葵侄掘——袋拓展南北通征道。完善連刊接長三角、潮珠三角的快置速鐵路、高攀速公路，優(yōu)構(gòu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)從，提高運(yùn)輸度效率和通過邊能力。加快匆建設(shè)廈門至繁深圳快速鐵緩路，盡快貫欣通東南沿海餡鐵路客運(yùn)專儉線。改造提膨升南平至三校明至龍巖、榜廣州至梅州圈至汕頭等鐵勁路。打通杭互州至廣州的較快捷通道，沙貫通長深線青麗水至梅州寫段等國家高啊速公路，對衰沈海高速公脫路進(jìn)行擴(kuò)容員改造。遺特診——捷區(qū)域協(xié)作通餡道。加快建教設(shè)海峽西岸捆經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)刮發(fā)展、合作蟲協(xié)作的通道涂，打通省際想間斷頭路，宿抓緊建設(shè)寧撈德至上饒高括速公路等區(qū)芒域干線，盤規(guī)劃建設(shè)寧妥德至衢州、滔長汀至泉州恭、衢州至麗理水、浦城至長梅州、鷹潭烈至梅州鐵路叮，爭取建成曲福鼎經(jīng)浦城窩、建寧、武勵平至詔安的牲交通通道。式房二、合增理布局港口利建設(shè)。加強(qiáng)識港灣資源整格合，完善港悄口規(guī)劃布局粘，加強(qiáng)配套叢設(shè)施建設(shè)，踐加快建設(shè)面述向世界、連倘接兩岸三地玩、服務(wù)中西攻部地區(qū)發(fā)展殼的海峽西岸歐港口群?；ǖ莾?yōu)——逃福州港。以鎖福州港為主祖體，整合覆丈蓋福州、寧憲德兩市的三末都澳、羅源將灣、興化灣縱北岸等港區(qū)閘，推動成為幫集裝箱和大碎宗散貨共同透發(fā)展的綜合葬性主要港口值。染喬該——愈湄洲灣港。明以湄洲灣港狀為主體，整令合覆蓋泉州痛、莆田兩市軟的湄洲灣、抬泉州灣、興貪化灣南岸等燒港區(qū)，重點(diǎn)樣發(fā)展大宗散帖貨運(yùn)輸，成棟為服務(wù)臨港菠產(chǎn)業(yè)的地區(qū)制重要港口。嘗儉李——溝廈門港。以別廈門港為主茅體，整合覆占蓋廈門、漳聽州兩市的廈雪門灣、東山截灣等港區(qū)，撕加快形成以暫集裝箱運(yùn)輸添為主、散雜捷貨運(yùn)輸為輔謹(jǐn)?shù)闹饕劭谄?。帆晚否——攻溫州港。以捉溫州港為主嘆體，整合覆津蓋溫州的狀桿元岙、大小朽門、樂清灣巨、甌江南北危岸等港區(qū)，稻發(fā)展散雜貨我和集裝箱運(yùn)微輸，服務(wù)臨猾港產(chǎn)業(yè)。章埋松——賓汕頭港。以扁汕頭港為主梁體，整合覆換蓋潮州港、象揭陽港等港舟區(qū)，發(fā)展大告宗散貨、雜備貨和集裝箱浸運(yùn)輸，服務(wù)魚于腹地經(jīng)濟(jì)株發(fā)展。涉悼弦——穿拓展港口腹研地。實(shí)施檢“例大港口、大晨通道、大物紀(jì)流草”聯(lián)發(fā)展戰(zhàn)略，史鼓勵沿海港籃口物流企業(yè)導(dǎo)在內(nèi)陸城市向建立于“濁陸地港覺”較，推進(jìn)發(fā)展顧河海聯(lián)運(yùn)、勸鐵水聯(lián)運(yùn)等占多式聯(lián)運(yùn)。風(fēng)寄三、提艱高空港服務(wù)抄能力。按照尿兩岸空中直吃航發(fā)展需要晴，抓緊完善如機(jī)場發(fā)展布緩局和設(shè)施配僑套，建設(shè)部睡分支線機(jī)場閥，加快形成籠以廈門、福虹州國際機(jī)場紗為主，中小理機(jī)場為輔，迅干支線機(jī)場話相結(jié)合的空酒港布局。抓名緊廈門（新救）、武夷山倍、上饒、衢膨州等機(jī)場建木設(shè)工程前期咸工作。積極產(chǎn)引進(jìn)基地航架空公司，開營辟國內(nèi)外新獅航線。大力學(xué)發(fā)展飛機(jī)維盆修等臨空產(chǎn)紐業(yè)。到句2023載年民航旅客曠吞吐量達(dá)窩4000腦萬人次以上獻(xiàn)。朝悟第二節(jié)探春建設(shè)海峽西燕岸能源基地非被依托良茂好的港口條裁件，加強(qiáng)對物外能源合作斑，優(yōu)化能源平結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑享安全、穩(wěn)定繼、經(jīng)濟(jì)、清渠潔的能源供肚應(yīng)體系，提投高能源保障昏能力。殃鋒一、電胳力。以清潔手、低碳為發(fā)帽展方向，科企學(xué)規(guī)劃電源史點(diǎn)建設(shè)，加?？祀娋W(wǎng)建設(shè)周步伐。合理稀布局沿海大拜型煤電，加遷快列入規(guī)劃走的超臨界、送超超噸臨界大型燃楚煤火電項(xiàng)目矛建設(shè)和前期桂工作。規(guī)范抗水能資源開虹發(fā)利用，合說理布局抽水潮蓄能電站，僑推進(jìn)仙游、孤衢江、梅州貫五華等抽水揉蓄能電站建糖設(shè)和前期工設(shè)作。抓緊完葡善電網(wǎng)建設(shè)指，推進(jìn)福建估與華東聯(lián)網(wǎng)酸第二通道及找與南方聯(lián)網(wǎng)憐前期工作，緒加快構(gòu)筑德“望省內(nèi)環(huán)網(wǎng)、腳沿海雙廊龜”報的較500呀千伏超高壓錯電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)泊多通道大容濾量的跨省聯(lián)紛網(wǎng)；加強(qiáng)班220壓千伏及以下?lián)陷斉渚W(wǎng)和智捐能電網(wǎng)建設(shè)塌，提高供電越能力和安全澆可靠性。橡擠二、能駕源儲備。發(fā)尺揮沿海港口如優(yōu)勢，積極求引進(jìn)煤炭、袋石油、液化跨天然氣等能氧源資源。加掘快建設(shè)閩江丈口、湄洲灣糾、汕頭煤炭副中轉(zhuǎn)儲備基摧地。研究臺瓦灣海峽油氣啞資源的合作跳勘探和聯(lián)合雅開發(fā)。加快剛完善天然氣男管網(wǎng)，積極暑開展福建與泡粵東、浙南胖、贛東南天積然氣輸氣主率干線對接的崗研究。趕代三、新謀能源開發(fā)。姐加強(qiáng)新能源發(fā)資源調(diào)查和自評價，優(yōu)先熟開發(fā)技術(shù)比蛛較成熟、可界規(guī)模化發(fā)展葡和產(chǎn)業(yè)化前己景比較好的庫新能源。積刷極推動風(fēng)能側(cè)規(guī)?；_發(fā)魔，加快推進(jìn)扔莆田平海灣躍、寧德霞浦龍、漳浦六鰲鉆、溫州洞頭率、瑞安等海初上風(fēng)電示范盲項(xiàng)目，建設(shè)頑一批海上風(fēng)量能基地。加底快生物質(zhì)能薪、太陽能、程地?zé)崮堋⒊庇老艿乳_發(fā)這利用。計腎書第三節(jié)羊掩加強(qiáng)信息網(wǎng)文絡(luò)體系建設(shè)杯店加快寬揭?guī)ㄐ啪W(wǎng)、灘數(shù)字電視網(wǎng)言和下一代互星聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，委推進(jìn)趟“類三網(wǎng)融合信”趁，積極推進(jìn)哥物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展廢。完善省級艘政務(wù)信息網(wǎng)紐，加快整合松省、市、遺縣三級突發(fā)唉公共事件應(yīng)日急管理信息蒙系統(tǒng)，完善姥應(yīng)急反應(yīng)體果系。推進(jìn)各丸地行政審批屈服務(wù)中心信尺息化建設(shè)，吳實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行玉政審批。加貴快推進(jìn)仆“潮數(shù)字城市塘”益、光“雖數(shù)字社區(qū)挨”祥工程建設(shè)。性加強(qiáng)農(nóng)村信董息化建設(shè)，欺構(gòu)建蓄“偶三農(nóng)鋒”滾信息服務(wù)體秩系。加快建劑設(shè)電子商務(wù)欣等公共服務(wù)單平臺，完善怨物流信息、牽信用認(rèn)證、繼支付網(wǎng)關(guān)等思平臺，推進(jìn)奧物流信息平畫臺跨省聯(lián)網(wǎng)死。蝕獅箭第四節(jié)萍警提高防災(zāi)減少災(zāi)能力斯型加強(qiáng)政橡府對城鄉(xiāng)安份全的綜合協(xié)片調(diào)、社會管菠理和公共服賺務(wù)職能，加寧快建立與經(jīng)燒濟(jì)社會發(fā)展狠相協(xié)調(diào)的防菊災(zāi)減災(zāi)體系凝，提高防御漠自然災(zāi)害能晴力。推進(jìn)以希閩江、九龍勵江、汀江（餅韓江）、甌抱江、贛江、聾撫河等重點(diǎn)沉江河堤防工剖程和洪水預(yù)事警預(yù)報系統(tǒng)碎升級改造，疫加快中心城蓮市和縣級城借區(qū)防洪排澇浴工程建設(shè)，舌加強(qiáng)沿海防熟護(hù)林和海堤速建設(shè)，健全寫城鄉(xiāng)防洪體用系。建立健擋全地質(zhì)災(zāi)害昆防治體系。罪建設(shè)一批具架有跨區(qū)域、號跨流域、跨秧時空調(diào)節(jié)功旺能的大中型北蓄、引、調(diào)雕水利樞紐工朵程，發(fā)揮防然洪、灌溉、鵲供水等綜合針作用。加強(qiáng)祝兩岸在防范蚊臺風(fēng)、地震融等方面的合拖作，推動建延立兩岸共同革防范自然災(zāi)繁害的長效機(jī)脊制。獻(xiàn)錘第六章突扔構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)賄業(yè)體系筑棟依托現(xiàn)叫有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沈和比較優(yōu)勢謠，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)外集聚和優(yōu)化匹升級，加快的轉(zhuǎn)勒變經(jīng)濟(jì)發(fā)展炸方式，形成炭以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞭為基礎(chǔ)、以癢先進(jìn)制造業(yè)顏為主、以服鞠務(wù)業(yè)為支撐擔(dān)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)后體系。尋蘇蒙第一節(jié)演顧大力發(fā)展現(xiàn)單代農(nóng)業(yè)厘爪按照高浩產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、擋高效、生態(tài)乒、安全的要抗求，加快轉(zhuǎn)貝變農(nóng)業(yè)發(fā)展逆方式，促進(jìn)始農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)撈化升級，構(gòu)襯建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換產(chǎn)業(yè)體系。黎括一、著帶力發(fā)展優(yōu)勢穿特色產(chǎn)業(yè)。氧引導(dǎo)建設(shè)閩湯東南高優(yōu)農(nóng)蛙業(yè)、閩西北挑和贛東南、根浙西南綠色拋農(nóng)業(yè)、沿海戰(zhàn)藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)秋業(yè)帶。加快踏農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)絕整，發(fā)展壯似大園藝、林退竹、水產(chǎn)、泡畜牧等優(yōu)勢易產(chǎn)業(yè)，積極旗培育水產(chǎn)品直、生豬、蔬蜻菜、水果、泛食用菌、茶畢葉、花卉等罷特色農(nóng)產(chǎn)品帆。積極發(fā)展脫休閑觀光農(nóng)嶼業(yè)、森林旅禮游業(yè)。加強(qiáng)刊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)及施建設(shè)，加規(guī)快農(nóng)業(yè)新品楊種、新技術(shù)撿、新肥料、自新農(nóng)藥、新姿機(jī)具的推廣囑應(yīng)用，提高么土地產(chǎn)出率摔和資源利用昨率。市絲二、提箱高農(nóng)產(chǎn)品加勁工水平。圍倒繞優(yōu)勢特色屈產(chǎn)業(yè)，大力匆發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品堪精深加工和電綜合利用，麥延長產(chǎn)業(yè)鏈蝴，提高附加賞值。扶持壯厚大一批農(nóng)業(yè)很產(chǎn)業(yè)化龍頭幼企業(yè)，培育似一批農(nóng)產(chǎn)品崖加工示范園猛區(qū)、示范企竹業(yè)和示范項(xiàng)衛(wèi)目。大力發(fā)筍展品牌農(nóng)業(yè)簡，扶持發(fā)展蛙一批有影響應(yīng)力的品牌農(nóng)要產(chǎn)品和重點(diǎn)旺企業(yè)。支持泰農(nóng)產(chǎn)品出口旅加工基地建壤設(shè)，擴(kuò)大特燦色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)揉品出口。布抽三、建歪立健全農(nóng)業(yè)療服務(wù)和質(zhì)量掩安全體系。攏加強(qiáng)農(nóng)村市年場體系建設(shè)庸，此扶持發(fā)展一誤批農(nóng)家店、蘇農(nóng)民專業(yè)合歡作社、重點(diǎn)頑農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)圣市場、農(nóng)貿(mào)遞市場和農(nóng)資蹈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。毛加強(qiáng)糧食現(xiàn)選代物流體系開建設(shè)，大力丘發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品梨冷鏈物流。駛健全農(nóng)業(yè)技?xì)g術(shù)推廣、動摸植物疫病防鉆控、農(nóng)產(chǎn)品乒質(zhì)量監(jiān)管等閑公共服務(wù)機(jī)瞇構(gòu)，建立新盡型農(nóng)業(yè)社會謝化服務(wù)、農(nóng)甜產(chǎn)品質(zhì)量安演全監(jiān)管體系公。支持出口吃食品、農(nóng)產(chǎn)扯品質(zhì)量安全梯示范區(qū)建設(shè)丟。賄妥宵第二節(jié)炎劫建設(shè)海峽西宰岸先進(jìn)制造檔業(yè)基地賽荷堅(jiān)持走處新型工業(yè)化兇道路，推進(jìn)舟信息化和工撈業(yè)化融合，拿實(shí)施品牌帶寨動戰(zhàn)略，扶搶持重點(diǎn)骨干謹(jǐn)企業(yè)發(fā)展，覆著力培育產(chǎn)廉業(yè)集群，建境設(shè)成為東部冒沿海地區(qū)先丹進(jìn)制造業(yè)重娘要基地。禾摸一、做單大做強(qiáng)主導(dǎo)陜產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持炸自主創(chuàng)新與舌消化吸收再扣創(chuàng)新、深化磁內(nèi)涵與拓展交外延、重點(diǎn)爐突破與全面盤提升相結(jié)合耳，加快發(fā)展雀電子信息、漫裝備制造、米石油化工等殖產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)隔發(fā)展一批關(guān)疫聯(lián)性大、帶獎動作用強(qiáng)的材龍頭企業(yè)和貞骨干項(xiàng)目，認(rèn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈烤，壯大產(chǎn)業(yè)資規(guī)模，提升量產(chǎn)業(yè)整體發(fā)框展水平。電蜜子信息產(chǎn)業(yè)貓要按照立足木優(yōu)勢、加強(qiáng)撇合作、促進(jìn)話集群的原則緣，加強(qiáng)計算畝機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、鉆數(shù)字視聽、朽移動通信三烘大產(chǎn)業(yè)鏈建鉛設(shè)，大力發(fā)樂展軟件、半借導(dǎo)體照明、該光電、新型速元器件等新借興產(chǎn)業(yè)。加脂快福廈沿海娃信息產(chǎn)業(yè)基蝕地建設(shè)，培忽育發(fā)展福州對、廈門、泉示州、溫州、悟潮州等一批炭新興特色產(chǎn)按業(yè)園，促進(jìn)軍產(chǎn)業(yè)集聚。恰按照提升水吐平、重點(diǎn)突敞破、加強(qiáng)配攪套的原則，皇加快建設(shè)裝夕備制造業(yè)基帝地。加快發(fā)曲展交通運(yùn)輸逝設(shè)備、工程唱機(jī)械、電工洲電器、環(huán)保銳設(shè)備、飛機(jī)蝴維修等優(yōu)勢醫(yī)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)亮各具特色的焦裝備制造業(yè)土產(chǎn)業(yè)園。鼓裕勵發(fā)展游艇條制造業(yè)。鼓評勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合嶄，推進(jìn)重點(diǎn)憶骨干造船企迫業(yè)與中外大辣企業(yè)戰(zhàn)略合糞作，與上下嗎游產(chǎn)業(yè)組成消戰(zhàn)略聯(lián)盟，攏加快形成東夠南沿海修造哀船集中區(qū)?？姘凑栈鼗?、大型化、償集約化的原迫則，合理布生局，延伸和量完善石化產(chǎn)孤業(yè)鏈，加快協(xié)湄洲灣、漳怎州古雷石化鍵基地建設(shè)，狐形成全國重?fù)芤呐R港石星化產(chǎn)業(yè)基地膝。積極推進(jìn)眉石化深加工欄和綜合利用堂，帶動上下舟游產(chǎn)業(yè)發(fā)展蛇。屬劫二、加品快發(fā)展新興柜產(chǎn)業(yè)。以國揀家級、省級尚高新區(qū)為載鏈體，著力發(fā)隨展信息、生驕物醫(yī)藥、新笨材料、新能冷源、節(jié)能環(huán)標(biāo)保等戰(zhàn)略性脅新興產(chǎn)業(yè)，桂建設(shè)海峽西冰岸高新技術(shù)織產(chǎn)業(yè)帶。集吹中發(fā)展軟件款業(yè)、集成電拾路設(shè)計業(yè)、賄服務(wù)外包業(yè)促，著力打造編國家軟件出剃口基地和服合務(wù)外包基地傲城市，努力每創(chuàng)建中國軟苦件名城。重駁點(diǎn)培育生物梁制藥、化學(xué)痛新藥、中藥販和天然藥物踢等生物醫(yī)藥沸產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)量生物資源系還列開發(fā)。加稈快電子專用六材料、光電逼材料、催化缺及光催化材穴料、稀土材館料等新材料之的產(chǎn)業(yè)化，芝發(fā)展化工輕則紡新材料、福新型建筑材宅料、特種金厚屬及陶瓷材街料。大力發(fā)串展清潔能源匆、可再生能塞源利用和設(shè)國備制造，培星育核電、風(fēng)捉電、太陽能群、生物質(zhì)能鄙等產(chǎn)業(yè)。積斃極發(fā)展大氣洗、水污染防老治、固體廢僚棄物處理等柱環(huán)保設(shè)備制渾造，加強(qiáng)節(jié)援能新技術(shù)、掘新裝備、新碰產(chǎn)品的推廣州應(yīng)用。瓶鹿三、鞏理固提升傳統(tǒng)芒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。書著力應(yīng)用高抹新技術(shù)和先月進(jìn)適用技術(shù)解改造提升建希材、冶金、貿(mào)林產(chǎn)、紡織經(jīng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢典產(chǎn)業(yè)，培育智國內(nèi)外知名棗品牌，提高裕產(chǎn)業(yè)競爭力巡。提升水泥睜、石材、建雕筑陶瓷和水止暖器材等優(yōu)蓬勢產(chǎn)業(yè)發(fā)遺展水平，提冒高產(chǎn)業(yè)集中萄度和市場占描有率。積極呈發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮忘法玻璃深加叢工和新型墻竊體材料，加號快培育特種闖玻璃產(chǎn)業(yè)。乎推動重點(diǎn)鋼勵鐵企業(yè)聯(lián)合史重組，加強(qiáng)各與國內(nèi)外大攪企業(yè)合作。舞積極發(fā)展鎢指、鋁精深加服工產(chǎn)業(yè)，加壩快金、銅礦陳項(xiàng)目建設(shè)，掘推動發(fā)展稀品土功能材料滴產(chǎn)業(yè)。提升贊制漿造紙、律林產(chǎn)化工、燥人造板、木希竹制品等發(fā)燭展水平，推難進(jìn)林漿紙和暴林板一體化泄，加快建設(shè)潤臨港大型林農(nóng)漿紙項(xiàng)目，俯建設(shè)一批資洋源綜合利用謝的木竹加工宴骨干項(xiàng)目，地形成林產(chǎn)品彎深加工基地畝。突出紡織倦服裝鞋業(yè)品章牌創(chuàng)建、研侄發(fā)設(shè)計、新巡型材料開發(fā)缸應(yīng)用及設(shè)備滴更新，提升輪發(fā)展水平，北加快建成集翼研發(fā)、設(shè)計庭、制造和服價務(wù)為一體的司紡織服裝鞋槳業(yè)中心。駱題第三節(jié)渾巖加快發(fā)展現(xiàn)節(jié)代服務(wù)業(yè)肚積極承童接臺灣現(xiàn)代域服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移面，重點(diǎn)發(fā)展判旅游、物流脾、商務(wù)等服滲務(wù)業(yè)，提高戴服務(wù)業(yè)比重嬌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升鄙級。殼籃一、打以造國際知名千旅游目的地術(shù)。圍繞燭“負(fù)海峽旅游奏”鼻品牌，整合獨(dú)優(yōu)勢資源，項(xiàng)加強(qiáng)旅游景塔點(diǎn)及配套設(shè)阿施建設(shè)，加繞快形成東部弱藍(lán)色濱海旅京游帶和西部獵綠色生態(tài)旅島游帶。以武衡夷山、三清奴山、泰寧和虜龍虎山、江諷郎山等為重發(fā)點(diǎn)，積極發(fā)恨展生態(tài)旅游瓶和文化旅游侄，打造以武殿夷山為中心買的海峽西岸街西北翼旅游許產(chǎn)業(yè)集群。須以福州曇石里山文化遺址辦、三坊七巷撥、莆田媽祖釋文化、屏南留白水洋、福琴鼎太姥山、葡雁蕩山等為病重點(diǎn)，積極推發(fā)展濱海旅勁游和文化旅燃游，打造以剛福州為中心稅的海峽西岸嚷東北翼旅游病產(chǎn)業(yè)集群。消以廈門鼓浪城嶼、海上絲趙綢之路泉州然史跡、潮州分歷史文化名墳城、漳州濱壞海火山、南幅澳國際生態(tài)蒼海島等為重犧點(diǎn)，積極發(fā)特展濱海旅游魯和文化旅游惑，打造以廈累門為中心的茄海峽西岸南罵翼旅游產(chǎn)業(yè)宜集群。以福且建土樓、古擁田會址、紅玻都瑞金、婺爐源等為重點(diǎn)踢，積極發(fā)展干生態(tài)旅游和孕紅色旅游，墳打造以龍巖散為中心的海重峽西岸西南宅翼旅游產(chǎn)業(yè)蔑集群。培育獲和壯大一批賭旅行社、旅悉游飯店等骨敗干旅游企業(yè)駛，提高旅游由產(chǎn)業(yè)的競爭殲力和知名度授。麗懂二、加策快發(fā)展現(xiàn)代澡物流業(yè)。在攪廈門、福州藝、泉州、溫木州、汕頭等駐中心城市、肥交通樞紐和盟港口，規(guī)劃絨建設(shè)一批現(xiàn)勺代物流園區(qū)和、綜合性現(xiàn)茶代物流中心沫。加快保稅死區(qū)、保稅港思區(qū)、保稅物癥流園區(qū)建設(shè)際和整合發(fā)展禿，完善保稅友物流監(jiān)管體念系，積極推伴進(jìn)兩岸港區(qū)蹲發(fā)展保稅倉鑄儲、貿(mào)易采良購、配送中云轉(zhuǎn)等國際物住流。引導(dǎo)傳稻統(tǒng)運(yùn)輸、倉和儲企業(yè)向第氏三方物流企嶺業(yè)轉(zhuǎn)型。加野強(qiáng)沿海主要那港口、交通脂樞紐和國際蝴機(jī)場等物流桶節(jié)點(diǎn)多式聯(lián)查運(yùn)物流設(shè)施蹦建設(shè)，加快庫發(fā)展公鐵海洽空聯(lián)運(yùn)，完殲善海峽兩岸上及跨境物流搬網(wǎng)絡(luò)，加快移形成東南沿糊海大型國際清物流通道口濫。廈啟三、大決力發(fā)展技術(shù)釋服務(wù)業(yè)和商瘋務(wù)服務(wù)業(yè)。霸依托福州、醫(yī)廈門等重點(diǎn)迷城市，大力燃發(fā)展信息服名務(wù)、研發(fā)設(shè)黑計、知識產(chǎn)檢權(quán)等高技術(shù)魯服務(wù)業(yè)。加冰快中介服務(wù)娃業(yè)市場化發(fā)結(jié)展步伐，重膨點(diǎn)發(fā)展管理具咨詢、研究鏡設(shè)計、資產(chǎn)庫評估、信用運(yùn)服務(wù)等商務(wù)倍服務(wù)，大力破發(fā)展法律、售會計、廣告仿等中介服務(wù)甚業(yè)。大力發(fā)跳展面向臺灣姜及海內(nèi)外的衛(wèi)會展業(yè)，提萌升重大展會囑的辦會水平啄，加快培育凳國際化的會磨展品牌。銷吉雁第四節(jié)球頓建設(shè)現(xiàn)代化紡海洋產(chǎn)業(yè)開風(fēng)發(fā)基地耽淡充分利扭用海洋資源趁優(yōu)勢，加快冶發(fā)展海洋經(jīng)愉濟(jì)，建成全隔國重要的海弊洋開發(fā)和科換研基地。置管一、大儲力發(fā)展海洋包經(jīng)濟(jì)。加大橫政策扶持力矩度，支持福陸建開展全國址海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)腿展試點(diǎn)工作膛，組織編制登專項(xiàng)規(guī)劃，慎鼓勵體制機(jī)晌制創(chuàng)新，努陷力建設(shè)海峽持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試守驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)通海洋科技中所試基地及研摩發(fā)平臺建設(shè)伐，建立海洋幣生物資源研詞發(fā)中心、海惱洋高技術(shù)工畫程中心、新膊能源開發(fā)等跪?qū)嶒?yàn)示范基沒地。加快培拜育海洋藥品累、保健食品棵、海洋資源粱綜合利用、困海洋服務(wù)業(yè)舌等新興產(chǎn)業(yè)脆，形成以沿宗海重要港灣釘為依托的臨下港經(jīng)濟(jì)密集誕區(qū)。月景二、加江強(qiáng)海洋環(huán)境重保護(hù)。加強(qiáng)騰海洋自然保熔護(hù)區(qū)建設(shè)，放實(shí)施閩江口吧、泉州灣、犬九龍江口等剪海洋生態(tài)保答護(hù)恢復(fù)工程筒。加強(qiáng)海洋淹保護(hù)規(guī)劃，誰建立一批紅落樹林、珍稀示物種棲息地鴿、重要水生擦生物和濱海即濕地生態(tài)保食護(hù)區(qū)。合理鞭開發(fā)海域資爽源，分類開礎(chǔ)發(fā)與保護(hù)島膠嶼資源。探目索建立兩岸韻海洋管護(hù)協(xié)菊作機(jī)制，共示同保護(hù)臺灣糧海峽海洋資蕉源。蛾身斥第五節(jié)話租加強(qiáng)海峽西親岸區(qū)域創(chuàng)新善體系建設(shè)算缸采取更嫁加有效的政袖策措施，大刺力推進(jìn)集成截創(chuàng)新和引進(jìn)濱、消化、吸田收再創(chuàng)新，鋒努力打造特記色鮮明的區(qū)辜域創(chuàng)新體系據(jù)。粱尺一、強(qiáng)喪化企業(yè)的創(chuàng)揚(yáng)新主體地位悅。積極推動巾技術(shù)、資金瞇、人才、管僵理等要素向辯企業(yè)集聚，跟引導(dǎo)企業(yè)加蛛大技術(shù)創(chuàng)新貍投入力度。珠支持高等院控校、科研院霜所與企業(yè)聯(lián)華合興辦技術(shù)裁創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，掌扶持發(fā)展民拴辦科研機(jī)構(gòu)桃，鼓勵重點(diǎn)才外資企業(yè)在謎區(qū)域內(nèi)設(shè)立諸研發(fā)機(jī)構(gòu)。閱開展創(chuàng)新型顆企業(yè)試點(diǎn)，達(dá)培育一批創(chuàng)遼新能力強(qiáng)、丈經(jīng)濟(jì)效益好昌、擁有自主忘品牌的創(chuàng)新唯型企業(yè)。殲便二、完蓮善區(qū)域科技刃創(chuàng)新平臺。炭加強(qiáng)科技資鉗源整合，推妙動跨部門、喇跨區(qū)域科技貴合作。加快寧建設(shè)技術(shù)研層發(fā)協(xié)作、科飽技成果轉(zhuǎn)化忌、科技中介渣服務(wù)、科技持資源共享四勤類創(chuàng)新平臺棗，擴(kuò)大中國凝·昆海峽項(xiàng)目成慚果交易會的過影響，加快沉科技成果轉(zhuǎn)凱化與應(yīng)用。美鼓勵、支持葬臺商投資高豪新技術(shù)園區(qū)勵，吸引臺灣俱科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)科技人員共忘同創(chuàng)建創(chuàng)新信平臺。加強(qiáng)哀重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室眨、工程技術(shù)旁（研究）中四心建設(shè)，打播造海峽西岸與自主創(chuàng)新平戴臺。龜訪三、加估強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域劑與核心技術(shù)孔創(chuàng)新。圍繞賞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)毀展和傳統(tǒng)產(chǎn)隊(duì)業(yè)改造升級于，重點(diǎn)攻克框產(chǎn)業(yè)發(fā)展中碗關(guān)鍵、共性撕技術(shù)，解決隱產(chǎn)業(yè)發(fā)展技揮術(shù)瓶頸。支臟持開展信息環(huán)、生物醫(yī)藥側(cè)、新材料、鋪新能源、海廟洋等領(lǐng)域重赤大科技聯(lián)合旦攻關(guān)，研制事一批具有國針家先進(jìn)水平胞的重大科技吊產(chǎn)品。在電剖子信息、裝牢備制造、石虛油化工等具翅有比較優(yōu)勢爆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，季推動建立一競批產(chǎn)業(yè)技術(shù)衣聯(lián)盟，協(xié)作州突破核心技公術(shù)瓶頸。在效建材、紡織產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，閑加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)汗合研究開發(fā)臨，提高傳統(tǒng)勒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)核心競爭力晚。笨喝第七章讓研統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)麥展告斯按照城更鄉(xiāng)一體化發(fā)降展的總體要眠求，走新型億城鎮(zhèn)化道路碑，加快推進(jìn)叨社會主義新界農(nóng)村建設(shè)，雄促進(jìn)城鄉(xiāng)之崗間公共資源特均衡配置和硬生產(chǎn)要素自茫由流動，加穗快形成城鄉(xiāng)駛經(jīng)濟(jì)社會一依體化發(fā)展新農(nóng)格局。群懼檔第一節(jié)保筋加快建設(shè)海剃峽西岸城市瓣群硬權(quán)加強(qiáng)海罪峽西岸城市怨群發(fā)展的規(guī)爸劃協(xié)調(diào)，引亂導(dǎo)城市合理悉分工，優(yōu)化黨城市規(guī)模等捐級，進(jìn)一步票完善以區(qū)域腐中心城市為冊骨干、中小睡城市和小城叨鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的辦城鎮(zhèn)體系。吩仰一、發(fā)竟展壯大區(qū)域縱中心城市。滔福州、廈門圾、泉州、溫景州、汕頭等喘中心城市，曲要發(fā)揮港口蟻優(yōu)勢，完善嶄城市布局，獨(dú)推動產(chǎn)業(yè)做章強(qiáng)、規(guī)模做師大、功能做尊優(yōu)、環(huán)境做配美，增強(qiáng)其給對區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰發(fā)展的輻射憐帶動能力和趨綜合服務(wù)能往力。漳州、噸莆田、寧德拒、潮州、揭儀陽等城市，組要依托沿海照港口，積極鵲發(fā)展臨港產(chǎn)項(xiàng)業(yè)，建設(shè)成士為現(xiàn)代化港竿口城市。南決平、三明、申衢州、麗水森、上饒、鷹悄潭、撫州等意城市，要發(fā)假揮旅游、生爪態(tài)資源優(yōu)勢奔，加快發(fā)展悶旅游業(yè)、生坐態(tài)產(chǎn)業(yè)，建怨設(shè)成為重要蔥的生態(tài)型城塘市。龍巖、遷贛州、梅州旋等城市，輛要發(fā)揮紅色飾旅游、客家族文化等優(yōu)勢捷，大力發(fā)展敞特色產(chǎn)業(yè)，械建設(shè)成為重代要的生態(tài)工米貿(mào)城市。積鏈極推進(jìn)海峽坦西岸西南翼探和東北翼的稠城市聯(lián)盟，辜加強(qiáng)分工協(xié)流作，促進(jìn)產(chǎn)米業(yè)協(xié)作配套忽、設(shè)施共建縱共享和生態(tài)晉協(xié)同保護(hù)，才實(shí)現(xiàn)資源要戀素優(yōu)化配置革。擾速二、培踐育發(fā)展中小羅城市。根據(jù)領(lǐng)區(qū)位條件、駁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和漸發(fā)展?jié)摿Γ鞔_發(fā)展定胡位，積極培風(fēng)育發(fā)展中小旺城市。沿海寺及中心城市器周邊縣市，康要積極參與涼區(qū)域產(chǎn)業(yè)分如工，以發(fā)展軟臨海產(chǎn)業(yè)和雀為中心城市稈生產(chǎn)生活服免務(wù)配套型產(chǎn)顆業(yè)為重點(diǎn)，宿建設(shè)一批新腹型中小城市胡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)森達(dá)的山區(qū)縣煩市，要實(shí)施搏大城關(guān)戰(zhàn)略漁，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)閘和人口集聚犧，增強(qiáng)對農(nóng)嫩村經(jīng)濟(jì)的輻益射力。支持肝區(qū)位優(yōu)勢明亭顯、產(chǎn)業(yè)基嗓礎(chǔ)較好、經(jīng)吳濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)輩的縣（市）陰率先向中等纏城市發(fā)展，匯建設(shè)成為區(qū)無域次中心城宵市。紫濟(jì)洋第二節(jié)末堅(jiān)建設(shè)社會主均義新農(nóng)村住緞加大投壽入，加快發(fā)痕展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)慘，促進(jìn)農(nóng)業(yè)率增效、農(nóng)民氣增收、農(nóng)村龜繁榮，努力冶建設(shè)富裕、逆民主、文明吼、和諧的社肚會主義新農(nóng)文村。鄭葡一、繁丙榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)套。立足各地盤資源優(yōu)勢，砍調(diào)整優(yōu)化農(nóng)栗業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)跌域布局，加策快培育發(fā)展后具有地方特妙色和市場競巨爭力的主導(dǎo)堂產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)矩品品牌。引際導(dǎo)城市部分浸勞動密集型詢企業(yè)向農(nóng)村蜻轉(zhuǎn)移，推動竊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整于合和提排升。大力發(fā)喬展休閑農(nóng)業(yè)觸和鄉(xiāng)村旅游窮。進(jìn)一步拓帆展外向型農(nóng)憲業(yè)，積極擴(kuò)早大特色農(nóng)產(chǎn)晌品出口。礎(chǔ)貝二、增什加農(nóng)民收入始。完善家庭售承包經(jīng)營為內(nèi)基礎(chǔ)、統(tǒng)分誦結(jié)合的雙層潛經(jīng)營體制，航穩(wěn)定農(nóng)民家必庭經(jīng)營性收其入。挖掘農(nóng)脖民家庭經(jīng)營鳳性收入潛力償，拓寬農(nóng)民彼非農(nóng)收入渠旅道和來源。搜多渠道擴(kuò)大儀農(nóng)村勞動力桑就業(yè)，大力絲發(fā)展勞務(wù)經(jīng)瞧濟(jì)，鼓勵就壽地就近轉(zhuǎn)移饒就業(yè)，支持瘋農(nóng)民自主創(chuàng)換業(yè)。支持進(jìn)翻城務(wù)工人員凝返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。寶碰三、改剩善農(nóng)村生產(chǎn)掙生活環(huán)境。炭強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)飼劃建設(shè)管理商，推進(jìn)村莊渾整治，改善目農(nóng)村人居環(huán)駝境。大力推帝進(jìn)農(nóng)村飲水活安全工程。漏完善農(nóng)村路木網(wǎng)體系，加供快農(nóng)村出行表公交化步伐薦。大力發(fā)展殿農(nóng)村衛(wèi)生、炒文化事業(yè)。毅大力推廣農(nóng)山村沼氣、太常陽能等可再粗生資源。實(shí)召施農(nóng)村坑“盈家園清潔行儲動捧”么和生態(tài)家園敞富民工程。性虹第三節(jié)蟻吊促進(jìn)欠發(fā)達(dá)猶地區(qū)發(fā)展熊嬸以提升爪自我發(fā)展能己力為核心，疲著力優(yōu)化發(fā)剃展環(huán)境，發(fā)晝展壯大特色活產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勤欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛跨越發(fā)展。嘴晴一、做鞭大縣域經(jīng)濟(jì)避。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)淺集聚發(fā)展，全設(shè)立一批產(chǎn)瘦業(yè)轉(zhuǎn)移示范棗園區(qū)，推動水包括臺資企姐業(yè)在內(nèi)的符賺合環(huán)保要求街的沿海地區(qū)康勞動密集型嬸產(chǎn)業(yè)鄙轉(zhuǎn)移，構(gòu)建陸以資源加工斯型、勞動密厲集型、產(chǎn)業(yè)孟配套型為主翠的產(chǎn)業(yè)體系昨。發(fā)揮特色銀資源優(yōu)勢，蚊建成一批綠庭色食品生產(chǎn)韻加工基地、辜生態(tài)旅游基凡地和礦產(chǎn)資壯源開發(fā)加工酒基地。推進(jìn)色小城鎮(zhèn)建設(shè)羽。算懶二、加燒大扶持力度銹。加大中央迷資金的扶持嘉力度，支持佩交通、水電裙、水利、旅呈游等設(shè)施建綱設(shè)。擴(kuò)大以劃工代賑、易攪地扶貧搬遷工、農(nóng)村危房漏改造等扶貧紗工程實(shí)施范禿圍，支持原塔中央蘇區(qū)、芹革命老區(qū)、斯少數(shù)民族地威區(qū)、海島、終水庫庫區(qū)建竿設(shè)，改善農(nóng)促村生產(chǎn)生活盛條件。進(jìn)一跳步完善和落稻實(shí)沿海對山崗區(qū)對口幫扶牲工作機(jī)制，豪加快山海協(xié)菌作示范區(qū)建伍設(shè)。加強(qiáng)沿肝海島嶼供水冶工程建設(shè)，鴉切實(shí)解決沿衡海島嶼供水秒問題。示蠻妄第四節(jié)吐很建立城鄉(xiāng)協(xié)雄調(diào)發(fā)展長效蝶機(jī)制艘灶加快建哈立以工促農(nóng)爛、以城帶鄉(xiāng)劫的長效機(jī)制亞，著力解決旋“減三農(nóng)識”側(cè)問題和城鄉(xiāng)棄二元結(jié)構(gòu)矛秒盾，促進(jìn)城管鄉(xiāng)共同發(fā)展跑。探索城鄉(xiāng)窩統(tǒng)一規(guī)劃、蔥統(tǒng)一建設(shè)、維統(tǒng)一管理的堂新機(jī)制，統(tǒng)細(xì)籌推進(jìn)各項(xiàng)訊建設(shè)，努力賭打造具有海殃峽西岸特色賭的宜居城鄉(xiāng)護(hù)。支持城市毛企業(yè)向農(nóng)村使延伸產(chǎn)業(yè)鏈巧，引導(dǎo)城市始資金、技術(shù)橋、人才、管號理等生產(chǎn)要肝素向農(nóng)村流懇動，扶持發(fā)映展一批特色剃產(chǎn)業(yè)集中區(qū)將。加快建立烏城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)甘施共同發(fā)展駐機(jī)制，統(tǒng)籌事城鄉(xiāng)供排水對、供電、供付氣、通信等甚基礎(chǔ)設(shè)施建嫂設(shè)。加快推再進(jìn)福州地鐵勝建設(shè)，積極耐研究論證廈手門、泉州等羊城市軌道交鋒通發(fā)展，規(guī)犬劃建設(shè)海峽斑西岸城市群進(jìn)城際軌道交凳通客運(yùn)系統(tǒng)廊。封統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社裙會管理，加柜強(qiáng)農(nóng)村基層眉組織建設(shè)，躺提高城鄉(xiāng)社盞會管理一體助化水平。挺捷漂第八章猶伸加強(qiáng)區(qū)域合疊作坡恩按照區(qū)第域經(jīng)濟(jì)一體運(yùn)化發(fā)展的要沉求，完善區(qū)懇域合作機(jī)制疾，加強(qiáng)區(qū)域授合作，促進(jìn)辯區(qū)域共同發(fā)拳展、共同繁命榮，形成資招源要素優(yōu)化汪配置、地區(qū)限優(yōu)勢充分發(fā)扇揮的協(xié)調(diào)發(fā)母展新格局。往漫蘿第一節(jié)攝棕推進(jìn)區(qū)域經(jīng)糧濟(jì)一體化發(fā)脅展激析建立健葉全區(qū)域合作斑機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)合作模式，緞突破行政區(qū)意劃界限，消邪除行政壁壘瘡，加快區(qū)域蓋一體化進(jìn)程勝。團(tuán)貝一、統(tǒng)婆籌規(guī)劃基礎(chǔ)醉設(shè)施建設(shè)。夏以交通基礎(chǔ)暖設(shè)施一體化姜為切入點(diǎn)，協(xié)推進(jìn)跨省行懼政區(qū)的鐵路吳、公路、港銹口等重大基神礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目酷統(tǒng)籌規(guī)劃布瘡局和協(xié)同建齊設(shè)。加快鐵掘路、高速公夏路主通道建煎設(shè)，構(gòu)筑以幣沿海港口為矮核心向周邊畝地區(qū)輻射的附綜合交通網(wǎng)犧絡(luò)，暢通沿平海港口與腹訪地的通道。墓統(tǒng)籌推進(jìn)能哥源基礎(chǔ)設(shè)施挺建設(shè)，完善蛋區(qū)域內(nèi)電力嘆、天然氣供慕應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)公籌規(guī)劃建設(shè)壤信息基礎(chǔ)網(wǎng)巧絡(luò)，共享公低共信息數(shù)據(jù)域庫。磚堆二、加禍強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作然對接。加強(qiáng)五區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)那分工和協(xié)作看，優(yōu)化資源呢配僵置，促進(jìn)區(qū)哲域經(jīng)濟(jì)不斷坡融合。探索步建立跨區(qū)域妥合作產(chǎn)業(yè)園梨區(qū)，加強(qiáng)電歌子、機(jī)械、拿旅游、物流析等產(chǎn)業(yè)對接屑，推動產(chǎn)業(yè)連集聚發(fā)展。薦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沿吊海地區(qū)產(chǎn)業(yè)清梯度轉(zhuǎn)移，鬼合理布局產(chǎn)握業(yè)轉(zhuǎn)移承接漁地。發(fā)揮沿并海港口優(yōu)勢得，吸引周邊飲地區(qū)及廣大捎內(nèi)陸省份在唇連接沿海出煉?？诘耐ǖ朗把鼐€規(guī)劃布神局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目燒，培育發(fā)展壘沿線產(chǎn)業(yè)帶竿。共同打造膏“款海峽旅游齡”嫂品牌，建設(shè)飽無障礙旅游模區(qū)。刺扶三、推爹動建立統(tǒng)一霉市場。積極糾開放市場，妖打破各種形舍式的壟斷和謙封鎖，推動壺區(qū)域市場一妖體化發(fā)展。始加快區(qū)域內(nèi)陰市場資源整鐵合，發(fā)展壯熊大閩浙、閩堤贛、閩粵邊黨貿(mào)市場，促測進(jìn)雙邊貿(mào)易融和經(jīng)濟(jì)協(xié)作形。加快發(fā)展沾區(qū)域性商品剛市場、產(chǎn)權(quán)員交易市場、絨人力資源市延場，促進(jìn)人甜流、物流、幟資金流、信露息流的暢通鄰流動。稻靜四、完否善和提升區(qū)崗域合作機(jī)制連。進(jìn)一步發(fā)館揮泛珠三角香區(qū)域合作和腥閩浙贛、閩傅粵贛等跨省犁區(qū)域協(xié)作組霉織的作用，沒建立更加緊串密的區(qū)域合息作機(jī)制。探砌索設(shè)立區(qū)域輪合作示范區(qū)洞，為區(qū)域合嬸作發(fā)展探索呀新路徑。探械索完善有利像于人才交流對的戶籍、住它房和人事管甚理等政策，底積極研究再蠻就業(yè)培訓(xùn)、核勞動力轉(zhuǎn)移誤、醫(yī)療保險套對接等方面凱改革。加快仆區(qū)域大通關(guān)旺機(jī)制建設(shè)，切推行跨省區(qū)蒸不同關(guān)、檢絕區(qū)間的區(qū)域調(diào)通關(guān)模式。功開展區(qū)域內(nèi)沖高速公路等蝴收費(fèi)項(xiàng)目聯(lián)跪網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)薦。建立企業(yè)遣信用信息共植享機(jī)制、聯(lián)傍合執(zhí)法機(jī)制叉、維權(quán)聯(lián)動酸機(jī)制和檢測伍結(jié)果互認(rèn)制逆度。棕倚住第二節(jié)境綢推進(jìn)與港澳刪僑更緊密合瘋作棄羅充分利總用內(nèi)地與港嫌澳更緊密經(jīng)賣貿(mào)關(guān)系安排瞇的機(jī)制，拓瘋展合作領(lǐng)域鉛和方式，進(jìn)化一步提升與主港澳經(jīng)濟(jì)合竟作的層次和溪水平。積極歲引入港澳資士金、先進(jìn)技乳術(shù)和管理經(jīng)款驗(yàn)，加快發(fā)歌展現(xiàn)代服務(wù)掩業(yè)。鼓勵更卻多港澳金融餡機(jī)構(gòu)到區(qū)域肝內(nèi)設(shè)立分支隔機(jī)構(gòu)或投資響參股，支持詳符合條件的乖企業(yè)到香港溫上市融資。孫積極開展聯(lián)撫合招商，吸當(dāng)引臺灣地區(qū)根銀行借助港鼓澳渠道到區(qū)火域內(nèi)投資參輛股。推動有說條件的企業(yè)幸到香港設(shè)立育營銷中心、漸運(yùn)營中心，租擴(kuò)大對港貿(mào)演易和轉(zhuǎn)口貿(mào)級易。加強(qiáng)物悠流業(yè)合作，旅建立跨境物陰流網(wǎng)絡(luò)，促臟進(jìn)現(xiàn)代物流逮業(yè)加快發(fā)展糟。健全旅游袍合作機(jī)制，鏟整合兩岸三載地旅游資源聞，推動環(huán)海茂峽旅游圈發(fā)蜜展。否郊充分發(fā)垃揮海外華僑子華人眾多、磨愛國愛鄉(xiāng)的夢優(yōu)勢，加強(qiáng)每與海外華僑磨華人聯(lián)絡(luò)和螺溝通，利用侄世界福建同齒鄉(xiāng)懇親大會吃、世界閩商枝大會、國際俯潮團(tuán)聯(lián)誼年港會等各種有哀效平臺，積忠極引進(jìn)僑智征和僑資，引渠導(dǎo)更多華僑四華人支持和關(guān)參與海峽西模岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建移設(shè)。核牲菌第三節(jié)染襖加強(qiáng)與國內(nèi)宿其他地區(qū)的規(guī)合作蜓黃依托快震速通道，加卷強(qiáng)與長三角這、珠三角和攏鄱陽湖生態(tài)峽經(jīng)濟(jì)區(qū)等的扎經(jīng)脹濟(jì)聯(lián)系與合負(fù)作，促進(jìn)生轎產(chǎn)要素合理仆流動和優(yōu)化答配置，實(shí)現(xiàn)姻優(yōu)勢互補(bǔ)、伶良性互動，動進(jìn)一步完善觸沿海地區(qū)經(jīng)歪濟(jì)布局。怎原加強(qiáng)與姿長三角地區(qū)容的合作。加漂快發(fā)展閩江危口、溫州沿傍海、環(huán)三都仙澳等發(fā)展區(qū)區(qū)，以溫福鐵擋路、沈海高優(yōu)速公路為延事伸線，主動木對接長三角課地區(qū)，加強(qiáng)裙基礎(chǔ)設(shè)施、陰產(chǎn)業(yè)和市場莖等領(lǐng)域的合碰作，推動要圣素?zé)o障礙流抹動，促進(jìn)共伶同發(fā)展，努妻力打造帶動既閩東、浙西拒南、贛東發(fā)叫展的海峽西彩岸東北翼增澆長極。更鏡加強(qiáng)與柿珠三角地區(qū)昌的合作。加竊快發(fā)展廈門器灣、粵東沿伯海、閩粵贛負(fù)等發(fā)展區(qū)，聾以廈深鐵路辰、沈海高速露公路為延伸裁線，推動與賣珠三角地區(qū)串的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系法，承接珠三堪角地區(qū)產(chǎn)業(yè)伐轉(zhuǎn)移，推動尿產(chǎn)業(yè)集群發(fā)搬展，努力打蛙造帶動閩西慕南、粵東、疫贛南發(fā)展的葉海峽西岸南寒翼增長極。鞭醫(yī)加強(qiáng)與建鄱陽湖生態(tài)味經(jīng)濟(jì)區(qū)等中踩西部合作。菜依托對內(nèi)連居接綜合交通硬通道，加快忠區(qū)域間產(chǎn)業(yè)定梯度轉(zhuǎn)移，眠服務(wù)和促進(jìn)鍛海峽西岸經(jīng)墨濟(jì)區(qū)腹地經(jīng)考濟(jì)發(fā)展。穿礦第九章洗醋加快社會事頓業(yè)發(fā)展暗以改善瞎民生為重點(diǎn)凈，大力發(fā)展匯各項(xiàng)社會事所業(yè)，切實(shí)做漿到學(xué)有所教月、襖勞有所得、卷病有所醫(yī)、琴老有所養(yǎng)、眨住有所居，晉促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社們會協(xié)調(diào)發(fā)展利，形成人民務(wù)幸福安康、璃社會和諧進(jìn)旗步的良好局伸面。胞勇壁第一節(jié)邀蛙大力推進(jìn)人矮力資源建設(shè)利霉以人才摘資源能力建月設(shè)為核心，深著力培養(yǎng)學(xué)馳科帶頭人、樂科技領(lǐng)軍人江才和一線創(chuàng)玉新人才，為決海峽西岸經(jīng)逼濟(jì)區(qū)建設(shè)提倉供堅(jiān)強(qiáng)的人摔才保證和智娘力支持。加穿強(qiáng)能力素質(zhì)刮建設(shè)，大力獲發(fā)展職業(yè)教貿(mào)育，培養(yǎng)高愧素質(zhì)的勞動梨者和技能型腎人才。完善飄引才機(jī)制，冶采取團(tuán)隊(duì)引蛇進(jìn)、核心人悅才帶動引進(jìn)生、項(xiàng)目開發(fā)悔引進(jìn)等方式躁，重點(diǎn)引進(jìn)陽高層次人才百和緊缺人才什。健全人才您政策體系，縫加強(qiáng)服務(wù)，團(tuán)優(yōu)化環(huán)境，豐形成廣納群專賢、充滿活毀力的吸引人灣才和使用人胞才的良好風(fēng)冤尚。加強(qiáng)人幕才市場建設(shè)壞，深化戶籍片、人事檔案如管理制度改嫂革，消除人于才流動限制狼，促進(jìn)人才腳合理流動，坑努力使各類匯人才才盡其三用、用當(dāng)其恥時、各得其誠所。肺碎津第二節(jié)桶貴優(yōu)先發(fā)展教泥育箭榜深化教冬育體制改革栗，更加注重碼素質(zhì)教育，獵進(jìn)一步優(yōu)化級教育結(jié)構(gòu)，筆促進(jìn)教育公拘平。調(diào)整優(yōu)糧化農(nóng)村義務(wù)喇教育學(xué)校布驗(yàn)局，促進(jìn)義綠務(wù)教育均衡借發(fā)展。加快亦中小學(xué)校舍債安全工程建眨設(shè)，支持原夜中央蘇區(qū)、晴革命老區(qū)以驚及新建城區(qū)僑、外來人口橫集中地區(qū)的披中小學(xué)?；愕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)伴。進(jìn)一步完兼善政府主導(dǎo)啄、行業(yè)指導(dǎo)刮、企業(yè)參與錢的辦學(xué)機(jī)制擔(dān)，積極發(fā)展研民辦職業(yè)教甜育。進(jìn)一步蹄整合此高校教育資醫(yī)源，調(diào)整優(yōu)譜化高校學(xué)科糟設(shè)置，優(yōu)化擇人才培養(yǎng)結(jié)噴構(gòu)，增強(qiáng)辦造學(xué)綜合實(shí)力畫和競爭能力茫。加強(qiáng)廈門滔大學(xué)凡“211本工程幕”腐、蓄“985村工程態(tài)”咽和福州大學(xué)亮“211告工程壤”尊建設(shè)。加強(qiáng)嚇華僑大學(xué)、藍(lán)汕頭大學(xué)等禾重點(diǎn)高校新榨校區(qū)設(shè)施建邪設(shè)。鼓勵、事支持民辦高語等教育事業(yè)扔發(fā)展，規(guī)范塊辦學(xué)行為。障華訂第三節(jié)覺開大力發(fā)展文著化事業(yè)縫育深化文牌化體制改革栗，加強(qiáng)文化業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建蕉設(shè)，推動文掉化大發(fā)展，印把海峽西岸致經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)汪成為全國重年要的文化產(chǎn)榆業(yè)基地。率麻一、全凳面繁榮文化摘事業(yè)。完善筆公共文化服恒務(wù)投入機(jī)制侄，加快建立拒覆蓋城鄉(xiāng)的雪公共文化服號務(wù)體系，建虹立健全運(yùn)行砌保障機(jī)制。環(huán)加強(qiáng)圖書館遣、博物館、縱文化館、文畫化站等文化財設(shè)施建設(shè)，豬積極推進(jìn)文培化信息資源幣共享、廣播沸電視照“娛村村通阿”籃和農(nóng)村電影血放映等文化翼工程建設(shè)，顫進(jìn)一步完善蠶城鄉(xiāng)公共文榨化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)識。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)文化建設(shè)和倡文化市場管琴理，營造良例好環(huán)境。搬胳二、打大造海峽西岸偵特色文化品密牌。整合文估化資源，打帆造一批地域察特色明顯、呼展現(xiàn)海峽西示岸風(fēng)貌、在退國內(nèi)外具有蕩影響力的文倦化品牌。重尚點(diǎn)保護(hù)發(fā)展攻閩南文化、扯客家文化、濾潮汕文化、偉媽祖文化等革特色文化。復(fù)加強(qiáng)文物、扁非物質(zhì)文化辦遺產(chǎn)保護(hù)，統(tǒng)完善歷史文幕化名城基礎(chǔ)忽設(shè)施，妥善嫁保護(hù)歷史文狂化街區(qū)。支墳持海上絲綢顆之路泉州史澡跡、鼓浪嶼壯、閩浙贛廊戚橋等申報世婆界自然、文全化遺產(chǎn)。注鉤重地方特色息文化的開發(fā)欲與弘揚(yáng)，培紋育具有地方?jīng)]特色的優(yōu)勢年文化品牌。彩券三、發(fā)戒展壯大文化遮產(chǎn)業(yè)。加快搬文化創(chuàng)新，也推動先進(jìn)文先化發(fā)展，健義全文化產(chǎn)業(yè)本體系。著力辯培育專、精倦、特、新文奶化企業(yè)，重嶼點(diǎn)培育一批啟優(yōu)勢文化企襖業(yè)。加快文匠化資源整合沾，組建一批狡新型國有文澤化企業(yè)和大壓型文化企業(yè)常集團(tuán)。加快桿發(fā)展新聞出忙版、廣播影矮視、廣告、非工藝美術(shù)等逮文化產(chǎn)業(yè)，團(tuán)在福州、廈牽門等地建設(shè)賽一批具有地品方特色的文任化產(chǎn)業(yè)基地段和文化產(chǎn)業(yè)泛園區(qū)。大力筆發(fā)展文化創(chuàng)臣意、動漫游光戲等產(chǎn)業(yè)?；瓯I方第四節(jié)炕雷提升醫(yī)療衛(wèi)溫生服務(wù)水平敗炮加快建菠立覆蓋城鄉(xiāng)牧居民的基本總醫(yī)療衛(wèi)生制賭度，逐步實(shí)適現(xiàn)人人享有患基本醫(yī)療衛(wèi)帖生服務(wù)，不訂斷提高民眾澆健康水平。柿推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)剛生機(jī)構(gòu)管理芹體制和運(yùn)行吐機(jī)制改革，凈引導(dǎo)非公醫(yī)國療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)螺發(fā)展。加強(qiáng)昏重大疾病防得控、醫(yī)療救懇治等公共衛(wèi)查生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)乞生監(jiān)督體系伴建設(shè)，提高霧突發(fā)公共衛(wèi)礙生事件應(yīng)急惑處置能力。娘支持中醫(yī)院宜建設(shè)，加快濫中醫(yī)藥事業(yè)權(quán)發(fā)展。落實(shí)紋國家基本藥籮物制度，加泳快建立基本衣藥物供應(yīng)保盟障體系。開爭展醫(yī)療保險殘地級統(tǒng)籌。游優(yōu)化配置醫(yī)監(jiān)療衛(wèi)生資源笛，推動醫(yī)療志衛(wèi)生資源向秒農(nóng)村基層、箱城市社區(qū)傾健斜。加強(qiáng)農(nóng)姻村基層醫(yī)療釀衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)宿施建設(shè)。整胃合城市醫(yī)療甜資源，構(gòu)建賞新型城市衛(wèi)努生服務(wù)體系遷。怖解莊第五節(jié)謝貼構(gòu)建和諧社攔會鄙扒加快完愿善社會公共蜓服務(wù)，妥善榴處理好各方兵面利益關(guān)系堵，努力形成斃全體人民各保盡其能、各休得其所、和披諧相處的社市會環(huán)境。實(shí)負(fù)施積極的就攪業(yè)政策，改處革勞動和就伯業(yè)管理體制礦，加快建立市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的厘人力資源市剩場和平等就神業(yè)制度。加兩快建立健全奮職工工資正桃常增長機(jī)制蝦和支付保障載機(jī)制，著力泉提高低收入槍者收入水平懶，擴(kuò)大中等問收入者比重晚。加快事業(yè)津單位養(yǎng)老保龍險制度改革落，積極開展鴉新型農(nóng)村社體會養(yǎng)老保險醉試點(diǎn)。健全猜住房保障制惹度，加快保永障性住房建嫂設(shè)。完善社形會公共安全警預(yù)警體系和孩應(yīng)急管理機(jī)中制，提高處霉置社會公共典安全問題的掏能力。加強(qiáng)文社會治安綜摩合治理，保喂障人民安居訴樂業(yè)。倘辱第十章味汁加強(qiáng)生態(tài)文刊明建設(shè)習(xí)菠加強(qiáng)環(huán)延境保護(hù)和生菊態(tài)建設(shè)，大肺力發(fā)展循環(huán)通經(jīng)濟(jì)、綠色益經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)牛資源節(jié)約型賓和環(huán)境友好隨型社會建設(shè)弄，努力建設(shè)薦人居環(huán)境優(yōu)星美、生態(tài)良確性循環(huán)的可并持續(xù)發(fā)展地笨區(qū)。繳脹授第一節(jié)退運(yùn)加強(qiáng)資源節(jié)顛約利用賄季堅(jiān)持開毒發(fā)與節(jié)約并位重，節(jié)約優(yōu)治先，加快建皺立科學(xué)合理尸的資源利用茫體凳系。建立和緊完善節(jié)能減范排、監(jiān)測和壟考核體系，坑落實(shí)節(jié)能減汁排目標(biāo)責(zé)任聯(lián)制。強(qiáng)化固宗定資產(chǎn)投資宴