試談鞍山市促進中小企業(yè)發(fā)展條例

鞍山市促進中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）第一章總則第一條為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進鞍山中小企業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本條例所指中小企業(yè)，是指在鞍山行政區(qū)域內(nèi)依法注冊的符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃分的各種所有制和各種形式的企業(yè)。第三條市政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃全市中小企業(yè)的發(fā)展，制定促進全市中小企業(yè)發(fā)展政策。市、縣（市、區(qū)）主管中小企業(yè)工作的部門（以下簡稱中小企業(yè)工作部門）負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，對中小企業(yè)工作進行綜合、協(xié)調(diào)、指導和服務工作，督促發(fā)展中小企業(yè)各項政策措施的落實。政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)進行指導和服務，落實有關(guān)政策措施。第四條縣（市）區(qū)級以上人民政府應當堅持積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策，結(jié)合本地實際，將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定扶持重點，完善本地區(qū)中小企業(yè)社會化服務體系，推動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，制定相應政策措施，為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法為中小企業(yè)提供指導和服務。第五條市統(tǒng)計部門應當會同市中小企業(yè)工作部門建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，制定中小企業(yè)統(tǒng)計制度，準確反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況。第六條行政管理部門應當積極配合中小企業(yè)工作部門，強化政府行政協(xié)調(diào)服務機構(gòu)的協(xié)調(diào)、組織、實施功能，支持引導、完善中小企業(yè)服務體系與中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展。第七條中小企業(yè)享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利，任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)的合法權(quán)益。中小企業(yè)應當嚴格履行法定義務，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營、依法納稅、誠實守信、公平競爭。任何單位和部門不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物，不得損害國家利益和社會公共利益，不得侵害職工合法權(quán)益。中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報、控告。第八條行政管理部門應當維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，保護其依法參與公平競爭與公平交易的權(quán)利，不得歧視，不得附加不平等的交易條件。第九條中小企業(yè)必須遵守國家有關(guān)勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)保、質(zhì)量、財政稅收、金融等方面的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。第十條中小企業(yè)應當遵守職業(yè)道德，恪守誠實守信原則，努力提高業(yè)務水平，增強自我發(fā)展能力。第二章資金支持尺第十誤一喂條雪鄉(xiāng)市級財政預蓄算每年應當彎安排不低于刺1000萬專元用于全市糧中小企業(yè)發(fā)溝展專項資金移，并視財政宰增長逐年增貞加?？h(市罵)區(qū)人民政燦府應當根據(jù)景實際情況，飲在本級財政叮預算中安排晴中小企業(yè)發(fā)繭展專項資金瓦。有條件的菠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人善民政府應當怎根據(jù)實際情施況安排扶持胞中小企業(yè)發(fā)吼展專項資金晃或者以其他飼方式為中小固企業(yè)發(fā)展提瘦供支持。市豈中小企業(yè)發(fā)月展專項資金航的使用管理脅辦法，由市器中小企業(yè)即工作部門瓦會同市財政救部門枕另行制定。謀第十疫二批條號捆市級中小企疼業(yè)發(fā)展專項出資金實行奸無位償使用原則呆。重點用于劈支持中小企察業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔少導意、人才培訓赤、信息咨詢厘、開拓市場遙、武管理福（創(chuàng)新）免咨詢、唯法律法規(guī)宣丑傳、暮信用擔保體吐系和服務體繳系建設、鼓默勵專業(yè)化發(fā)團展以及與大太企業(yè)的協(xié)作暫配套等以及侵中小企業(yè)技烘術(shù)創(chuàng)新和技盜術(shù)改造、科何技型中小企和業(yè)技術(shù)創(chuàng)新厚基金的配套粉等方面春服務膚。每年應從哪中小企業(yè)專疊項資金中列黃支部分資金泉直接用于中彈小企業(yè)培訓筍補貼；鼓勵語和支持企業(yè)閘足額提取教糟育培訓經(jīng)費于，將人才開術(shù)發(fā)經(jīng)費列入別企業(yè)成本費擱用，予以稅裝前扣除挽；逐年增加門對產(chǎn)業(yè)型與四國家重點發(fā)抓展的戰(zhàn)略型行中小企業(yè)創(chuàng)燭業(yè)基地建設皆的支持。片第十旨三虧條俱灰各類商業(yè)銀未行、信用社亭和非銀行金翻融機構(gòu)應當阿根據(jù)國家信店貸政策，調(diào)饅整信貸結(jié)構(gòu)溜，單增加中小盆企業(yè)貸款，蔑創(chuàng)新信貸方夏式，改善中殲小企業(yè)的融炎資環(huán)境，設款立專門為中攏小企業(yè)服務柜的機構(gòu)，為撈中小企業(yè)提參供信貸、結(jié)融算、財務咨復詢、投資管企理等方面的才服務。視鼓勵和支持雅境外金融機戚構(gòu)來鞍開展雪業(yè)務或設立育分支機構(gòu)，定鼓勵和引導義民間資本和鼓境外資本建斤立各類風險威投資機構(gòu)，腸為中小企業(yè)劉技術(shù)創(chuàng)新、寒科技成果轉(zhuǎn)謀化提供資金第支持。齡第十殼四問條娛蓄縣（市）區(qū)那人民政府及輝其有關(guān)部門現(xiàn)應當積極推前進中小企業(yè)秀信用制度建薯設，建立照中小企業(yè)信瓦用征集與評漫價體系、評溜級發(fā)布制度喊和失信懲戒享機制，建立妙和完善中小戰(zhàn)企業(yè)信用數(shù)餃據(jù)檔案庫和乘中小企業(yè)信妻用信息查詢芝網(wǎng)絡，實現(xiàn)督中小企業(yè)信屯用信息查詢?nèi)?、交流滅和共享的社珍會化。金市污人民政府設仙立的信用信堅息征集機構(gòu)索應當做好中炕小企業(yè)信用席信息征集工萍作。沿鼓耗勵依法設立竊的信用評估起機構(gòu)開展中姜小企業(yè)信用鄉(xiāng)評估服務。鄰第十崇五委條副悲乘縣（市）區(qū)企人民政府有勵關(guān)部門應當立加強對中小凡企業(yè)信用擔沿保機構(gòu)的指械導、監(jiān)督，父推動建立擔協(xié)保機構(gòu)信用哥評級、信用岸擔保風險控糟制機制。支甲持建立擔保秤業(yè)自律性組母織，促進中附小企業(yè)信用萌擔保機構(gòu)規(guī)環(huán)范有序、健魔康發(fā)展。須第十臭六斥條棋嫁渣對中小企業(yè)壇以資產(chǎn)抵押富辦理銀行貸泛款，登記部展門應當公示增收費標準、御辦事程序和燈時限，降低狀登記成本，于積極推進標葛準化、電子好化快捷服務租，不得指定畏評估機構(gòu)對福抵押物進行據(jù)強制性評估昌。聚中罩小企業(yè)申請畜辦理股權(quán)出擊質(zhì)登記的，悅免收登記費溫用。屈第十聾七惜條燕陜各級財政應腿當在預算中辰安排擔保機拘構(gòu)貸款擔保鵝風險補償專噴項資金，建搶立中小企業(yè)畢信用擔保風挺險補償制度杠，對為中小按企業(yè)提供貸訊款擔保的信珍用擔保機構(gòu)誤給予風險補柳償。縣?。ㄊ校﹨^(qū)肅級財政安排哨擔保風險補頌償專項資金旨的，市級財練政給予適當捎補助。躬第三章姓創(chuàng)業(yè)扶持程第十蔑八袍條招彼各縣（市）偉區(qū)人民政府者要制定和完都善創(chuàng)業(yè)扶持周的政策措施狼，引導創(chuàng)辦絮符合國家產(chǎn)翻業(yè)政策的科亦技型、資源貌綜合利用型屈、環(huán)保節(jié)能樹型、農(nóng)產(chǎn)品嚇加工型等中秧小企業(yè)，重貧點扶持初創(chuàng)堤的、具有成薪長性的中小出企業(yè)透。本中劑小企業(yè)工作戶部門要加強扭創(chuàng)業(yè)輔導，割為中小企業(yè)貪提供創(chuàng)業(yè)培病訓、管理咨儲詢、融資指爛導、技術(shù)創(chuàng)昌新、風險防監(jiān)范、企業(yè)診擦斷等方面的忌信息和服務啞。各級中小臺企業(yè)服務機魂構(gòu)應為創(chuàng)辦宏中小企業(yè)的廈單位和個人禁提供各種免休費咨詢和信饞息服務。菌第十沿九忽條散惱各縣（市）毀區(qū)人民政府木要保護中小啊企業(yè)依法參輝與市場公平禍競爭的權(quán)利午，任何單位消及個人不得昆以任何理由師，限制中小聽企業(yè)進入國際家法推律、法規(guī)沒礦有明確禁止詳?shù)男袠I(yè)和領初域經(jīng)營。除箱法律、法規(guī)剩規(guī)定實行許?？山?jīng)營或限餃制經(jīng)營品種愚外，企業(yè)經(jīng)明營范圍由企舉業(yè)自主決定絹，工商部門喘應按企業(yè)申嬸請核定。分尾公司的經(jīng)營爽范圍可以超炎出總公司經(jīng)本營難范圍，對其扒中涉及經(jīng)營跡條件、經(jīng)營鵝資格需辦理吵前置審批的江，可由分公捷司辦理。經(jīng)幟營多種行業(yè)誕、規(guī)模較大計、不會對公蜂眾造成欺騙門或誤解且不燕與其他企業(yè)勵名稱相同的障，企業(yè)名稱刃可不反映行腰業(yè)特點。今鼓壇勵創(chuàng)辦中小除企業(yè)。凡國牙家法律、法牧規(guī)沒有明令畏禁止的經(jīng)營碧領域，中小樣企業(yè)都可以硬進入并依法右從事經(jīng)營，距任何單位和毅個人不得加擾以限制。傳第夏二十壯條濤戀放寬市場主寺體準入。各疾縣（市）觀區(qū)人民政府羊?qū)ζ髽I(yè)未用則政府投資的陵建設項目不怨再實行審批剪制，將區(qū)分拾不同情況實豐行核準制和另備案制。公險司注冊資本監(jiān)可分期到位纏，首次出資吊不得低于注虧冊資本總額刑的20%。爪除國家法律執(zhí)、法規(guī)規(guī)定匆的集意外，對申涂報設立個人酒獨資企業(yè)，收不設最低注毅冊資本限額襖。若干自然窄人每人出資驚一元以上資移金即可申請派設立合伙企集業(yè)。對由政抄府相關(guān)部門耳立項，符合群登記條件、堪尚未取得前腫置審批而暫鄭不具備生產(chǎn)鉛經(jīng)營條件的恩企業(yè)，可核嶺發(fā)帶有邁“秩籌建救”嚴字樣的營業(yè)赤執(zhí)照，待取協(xié)得有關(guān)行政漁許可和專項狠審批后核準因其經(jīng)營資格黎?？椎诙畱忠恢i條篇蕩各縣（市）撐區(qū)人民政府擠有關(guān)部門要羊在城鄉(xiāng)建設測規(guī)劃中安排門必要的中小瓣企業(yè)建設用椒地，采取利飼用原有存量贏建設用地、否閑置廠房和融引導中小企代業(yè)進入工業(yè)遇園區(qū)等形式機，為中小企捆業(yè)提供生產(chǎn)勁和經(jīng)營場所塘。同時對初殲創(chuàng)的中小企育業(yè)有關(guān)部門拜應當在規(guī)劃絨用地、放寬旱注冊資本登僅記等方面予晶以支持。允斤許通過土地熱整理、置換習、集體建設伙用地使用權(quán)婦流轉(zhuǎn)等辦法編解決初創(chuàng)中底小企業(yè)建設圍用地。休第二十舟二骨條成睬各縣（市）茄區(qū)人民政府腰有關(guān)部門要罩加強中小企仍業(yè)創(chuàng)業(yè)基地億建設，增強夏創(chuàng)業(yè)基地為陰創(chuàng)業(yè)者提供破創(chuàng)業(yè)培訓、響項目策劃、數(shù)技術(shù)支持、悅?cè)谫Y擔保、濾商務代理等乖服務功能，塘扶持、引導岔創(chuàng)業(yè)者和中稱小企業(yè)進入諷各類開發(fā)區(qū)代、產(chǎn)業(yè)園區(qū)蜓聚集發(fā)展。勇鼓勵社會各提類資本利用不現(xiàn)有開發(fā)區(qū)著、產(chǎn)業(yè)園區(qū)尚資源，投資書建設中小企并業(yè)創(chuàng)園區(qū)。碧鼓勵利用閑景置廠房、場卸地和樓宇建閱立中小企業(yè)前孵化器。根它據(jù)孵化器內(nèi)證成功創(chuàng)辦小桌企租業(yè)的數(shù)量和狹質(zhì)量對其進統(tǒng)行資金補助專。徑鼓鋤勵自然人或蒙者企伏業(yè)法人依法角以工業(yè)產(chǎn)權(quán)正或者非專利掌技術(shù)投資參分與創(chuàng)辦中小業(yè)企業(yè)。允許幸以管理才能身、技術(shù)專長放等人力資本幅作價入股，營其出資比例套由全體股東駛協(xié)議確定。臨以高新技術(shù)撒成果出資創(chuàng)鬧辦新企業(yè)的括，對其出資撲所占注冊資脅本比例可不郊做限制。瘡第二十三均條慕實行試星營業(yè)制度?？宕笾袑．厴I(yè)賭生、下崗失晨業(yè)人員、農(nóng)中民工、老弱蠅病殘人員、玩軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干誕部、復員退數(shù)伍軍人等申營請個體工商跑戶登記，除顯經(jīng)營需前置叉審批的事項多外，可申請揀試營業(yè)眠，免費核發(fā)塑有效期未6份個月的營業(yè)膠執(zhí)照；6個擠月后繼續(xù)經(jīng)京營的，換發(fā)蒼正式營業(yè)執(zhí)謎照。試營業(yè)堅期間免收各聰項行政事業(yè)道性收費。符憂合條件的可上申請小額貸陸款，貸款額昏度最高呀5萬元.對的不設固定地挎點經(jīng)營的個擦體工商戶跨痰區(qū)經(jīng)營時，房不需要重新牽辦理工商登墻記。標第二十麻四睜條梢舞各縣（市）遼區(qū)人民政府芹有關(guān)部門要思為失業(yè)人員宿、殘疾人員責、大專院校玻畢業(yè)生、留曠學歸國人員喇、退役士兵制等創(chuàng)辦中小菜企業(yè)的人員辭提供工商、種財稅、融資除、人才檔案挨、戶籍管理顏、子女入學膛、住房、社悠會保險燈方處面的咨詢和碑便利措施，門免費進行創(chuàng)壤業(yè)輔導和培濟訓。對創(chuàng)辦仁的中小企業(yè)淋按照有關(guān)規(guī)畜定給予稅費壺減免或者補煙貼等優(yōu)惠政饅策的支持。壞鼓勵中小企償業(yè)吸納失業(yè)格人員、農(nóng)村韻進城打工人羽員及大專院麗校畢業(yè)生。凡第二十略五掀條賽對于進崗入省中小企鞋業(yè)廳組織評敢選的刺“熄千戶成長型萌企業(yè)氣”朋的鞍山入條圍企業(yè)，市能財政將擇優(yōu)別給予資金扶對持，每戶企嶼業(yè)最高額度憲不超過20銹萬元。虜?shù)谒恼箩u技術(shù)創(chuàng)新版第二十星六喉條殃困市級財政預狠算安排科技痛型中小企業(yè)輩創(chuàng)新專項資香金，對中小鏡企業(yè)技術(shù)創(chuàng)揉新予以資助供。鼓勵和支遵持有條件的躺中小企業(yè)設咸立技術(shù)中心潑、研究開發(fā)鳴中心、中小塌企業(yè)公共技熄術(shù)服務平臺塘，提高企業(yè)備自主創(chuàng)新能汁力。支持有寒條件的中小營企業(yè)申報國霞家、省、市旱級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)中心及中小器企業(yè)公共技爛術(shù)服務平臺耀。為中小企嘴業(yè)提供技術(shù)俘信息、技術(shù)姻咨詢、技術(shù)蛋轉(zhuǎn)讓、技術(shù)磨研發(fā)和質(zhì)量襯技術(shù)檢測等進社會化技術(shù)盯服務，使中幫小企業(yè)形成始孵化、中試弦、研發(fā)完整伍的科技創(chuàng)新位鏈條。引導販和支持中小份企業(yè)與科研揀機構(gòu)、大專本院校建立多屈種形式的產(chǎn)等學研合作關(guān)身系，大力開腹拓新領域，低開發(fā)新產(chǎn)品拒、專利產(chǎn)品掠，打造新名學牌。聲第二十領七康條獵建立和完敗善鞍山市中腹小企業(yè)科技疫創(chuàng)新基地的翻建設。鼓勵悄有條件的中同小企業(yè)設立望博士后科研俊工作站，建籍立博士、碩欲士科研實驗闖基地；鼓勵雄科研機構(gòu)和弓大專院校向踩中小企業(yè)開晶放試驗室等錯科研場所，框為中小企業(yè)適提供技術(shù)支盞持和服務?？案骷壢嗣裾痈坝嘘P(guān)部姜門應當對中背小企業(yè)建立苗的各類研發(fā)羨機構(gòu)、公共帳技術(shù)服務機惰構(gòu)，在建設痕資金、建設新用地、人才溝引進和科技銅項目等方面再予以優(yōu)先支燙持。話第二十蹲八慎條快豬鼓勵有條件芬的中小企業(yè)忌制定知識產(chǎn)對權(quán)規(guī)劃，申裹請國內(nèi)外發(fā)排明專滅利，建立企言業(yè)專利數(shù)據(jù)辰庫，通過自葡主創(chuàng)新?lián)碛型胱灾髦R產(chǎn)供權(quán)，加強知疏識產(chǎn)權(quán)管理籌、利用與保瘦護。鼓勵中撥小企業(yè)加大疾知識產(chǎn)權(quán)的毀投入，積極鏟申請、保護爺、實施專利誘和商標，提視高自主創(chuàng)新劣能力和知識浙產(chǎn)權(quán)保護水附平。中小企茅業(yè)申請國內(nèi)絲外發(fā)明專利怪的，有關(guān)行子政主管部門谷應當給予指窩導和按照有巨關(guān)規(guī)定給予艱資金支持。任各級人民政熱府應當加強稅知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)游法，提高知轎識產(chǎn)權(quán)保護菌水平。中小爆企業(yè)應當努狐力提高產(chǎn)品懷質(zhì)量，積極瞧創(chuàng)建著名品播牌、馳名商碰標，推進區(qū)易域品牌建設度。中小企業(yè)小獲得馳名商校標、國家和扇省名牌稱號鄉(xiāng)、專利獎項伯的產(chǎn)品和項木目，優(yōu)先列茄入技術(shù)改造帶、技術(shù)創(chuàng)新努和仁“軌專精特新唯”射產(chǎn)品開發(fā)繡項目，享受殘有關(guān)優(yōu)惠政素策。煩第五章寇市場開拓塌第二十派九冤條嘴酒縣（市）區(qū)擔人民政府有宰關(guān)部門應加嚼強信息、物綿流等公共服球務平臺的建毀設，鼓勵和輕支持大企業(yè)袋與中小企業(yè)返建立以市場每資源配置為基基礎，穩(wěn)定暮的原材料供輪應、生產(chǎn)、宇銷售、技術(shù)炒開發(fā)和技術(shù)幫改造等方面喪的協(xié)作關(guān)系蓋。鼓勵中小巨企業(yè)為大企幻業(yè)、大項目仿配套，通過引建立專業(yè)化玩分工協(xié)作關(guān)菜系和產(chǎn)業(yè)技蛾術(shù)聯(lián)盟，促勝進中小企業(yè)影的產(chǎn)品進入鋪國內(nèi)外大企忘業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈坑或者采購系獸統(tǒng)。為大企撈業(yè)配套的中黑小企業(yè)，可貢享受民營經(jīng)六濟和中小企并業(yè)發(fā)展專項催資金的支持肌。古第構(gòu)三十耗條題市中小峽企業(yè)嗓工作微部門根據(jù)本碰市產(chǎn)業(yè)發(fā)展概重點，每年辜扶持一批具草有曾發(fā)展?jié)摿Φ撵o特色產(chǎn)品拓假展市場。扶昌持中小企業(yè)曾參與農(nóng)產(chǎn)品強運銷、促進鏡城鄉(xiāng)貿(mào)易、手搞活商品流到通。對有突暑出貢獻的企件業(yè)，市政府共給予相關(guān)支刻持。故第三十錘一祖條饅保護中揭小企業(yè)自主血品牌，完善司品牌建設激舅勵機制，鼓詳勵中小企業(yè)序創(chuàng)建名牌產(chǎn)浙品、馳名商班標、著名商姨標。中小企歷業(yè)的產(chǎn)品被系授予中國名水牌產(chǎn)品、國賤家免檢產(chǎn)品約、地理標識呢產(chǎn)品、省級禾名牌產(chǎn)品和狡中國馳名商率標以及省著浙名商標稱號械的，市政府圣給予相應獎善勵。芬第三十抵二紐條游鼓勵中律小企業(yè)開展學質(zhì)量管理體歐系認證、環(huán)晨境管理體系呼認證和產(chǎn)品谷認證等國際拐標準認證，寫參與制定相垃關(guān)技術(shù)標準碼，為中小企楊業(yè)開拓市場膝創(chuàng)造條件。們對能夠制定確行業(yè)產(chǎn)品、渡技術(shù)、質(zhì)量漠標準的企業(yè)欠，由市政府雄給予中小企叼業(yè)專項發(fā)展棍資金扶持。巧第三十黑三裕條素環(huán)踢鼓勵和促進雞電子商務公苗共服務平臺栗建設，積極漂推進在本市鋼建立健全安她全電子認證樣體系、在線遷支付體系及捎設立電子商才務結(jié)算中心腳，完善電子灶商務信用體堤系。鼓勵和因支持中小企關(guān)業(yè)利用各類孔電子商務平謹臺開拓國內(nèi)芹國際市場，桑擴大產(chǎn)品銷洗路，降低營紅銷成本。男第三十愿四鞭條盒依法進煌行政府采購衛(wèi)的國家機關(guān)扯、事業(yè)單位嬸和團體組織誦應當及時在雁政府采購監(jiān)佛督管理部門烈指定的媒體舒上公布采購怒信息，為中盡小企業(yè)獲得欠采購合同提辟供指導和服汗務。政府采繪購對中小企伍業(yè)的自主創(chuàng)購新產(chǎn)品，實強行首購和訂駱購制度繩。并逐步擴嘗大中小企業(yè)傾產(chǎn)品或者服迫務在政府采協(xié)購中的比重格。秒第三十閘五奶條棄發(fā)揮中掉小企業(yè)國際慣市場開拓資籮金的作用，幣支持符合條坑件的中小企納業(yè)到境外投億資，參與國旱際貿(mào)易，推亂動對外經(jīng)濟袍技術(shù)合作與狗交流。中小衛(wèi)企業(yè)應當積曬極爭取通過翻開展出口信包貸、出口信貧用保險等業(yè)尼務，開拓國拋際市場。蟲第三十緊六剖條喜市人民政婆府及其有關(guān)偷部門應當建呼立和完善產(chǎn)榜業(yè)損害預警猴機制，指導亮和幫助中小己企業(yè)采取措壺施規(guī)避風險融。壯第六章乏社會服務袍第三十懼七瓣條軋崖縣（市）區(qū)制人民政府有削關(guān)部門應當勝重視非國有趟中小企業(yè)人屯才隊伍建設包，在人事管摟理、教育培畏訓、職稱評兄定和政府獎銹勵等方面，成與國有腳企業(yè)同等待隙遇；應當建銹立中小企業(yè)唱管理、技術(shù)仆等方面的專曲業(yè)人才庫，仙推動各類人朵才的交流。恢殲鼓落勵建立區(qū)域元性的中小企杰業(yè)職業(yè)經(jīng)理竹人培訓、測偽評與推薦中亦心，促進中帶小企業(yè)職業(yè)境經(jīng)營者隊伍叫的發(fā)展。殲第三十則八邊條泄匹各縣（市）邁區(qū)人民政府黎及其中小企妄業(yè)紹工作叢部門會同有膀關(guān)部門堅持捕社會化、專腔業(yè)化、市場懼化的原則，釋推動中小企虧業(yè)服務體系黑建設，構(gòu)建權(quán)多主體、多匯層次、全方搖位的社會化朱服務體系。直鼓勵支持發(fā)襪展各類社會斧中介服務機另構(gòu)，建立政浸府行政協(xié)調(diào)靠服務機構(gòu)、濁公益性服務泥機構(gòu)和商業(yè)喉性服務機構(gòu)例相結(jié)合的社騎會化服務體具系，各級貼中小企業(yè)工收作部門緞應會同有關(guān)針部門加強對俊中脅小企業(yè)中介造服務機構(gòu)的暖指導和監(jiān)督蜂，制定和完免善中介服務螞機構(gòu)考核與或評定機制，沖鼓勵其提高厘服務質(zhì)量，逆發(fā)揮其在促怖進中小企業(yè)除發(fā)展中的作糞用。通過考進核和評定的在中介服務機帥構(gòu)，列入政絹府中小企業(yè)玻公共服務優(yōu)于先支持名單物。為中小企靜業(yè)提供人才話交流、技術(shù)驚支持、信息渴咨詢、市場允開拓、資金野融通、法律損援助、創(chuàng)業(yè)岔輔導、企業(yè)漁診斷、人員沃培訓、產(chǎn)權(quán)況交易等服務束。政府主辦姥或者資助建槳立的中小企槍業(yè)服務機構(gòu)兩應當向中小瘦企業(yè)提供免道費或者低收揭費的服務。箱第三十乎九蝕條坐各縣（捧市）區(qū)人民途政府應充分街發(fā)揮中小企捎業(yè)培訓示范芳機構(gòu)、基地牧的示范作用庫，依托大中焰專院校、各棕類培訓機構(gòu)窄和企業(yè)，建按立健全中小廳企業(yè)培訓網(wǎng)崗絡。鼓勵高戚等院校、成伸人教育機構(gòu)盆、職業(yè)學校飛和社會服務悉機構(gòu)為中小漫企業(yè)開展法篩律法規(guī)、產(chǎn)蝶業(yè)政策、經(jīng)仙營管理、職鋤業(yè)技能和技撈術(shù)應用等各錯類培訓，形師成政府引導犬、社會支持渡和中小企業(yè)委自主相結(jié)合斜的培訓機制許。寬第盈四十恰條漫各級炸中小企業(yè)工悲作部門地應引導協(xié)助禁中小企業(yè)成啄立各類行業(yè)揭協(xié)會、商會留、促進會等翠行業(yè)自律性柄社會組織，段開展促進中冷小企業(yè)發(fā)展薪的各項服務蝦活動，及時也向政府和有閉關(guān)行政主管譜部門反映中墓小企業(yè)的建聯(lián)議和要求，良維護中小企毫業(yè)的合法權(quán)壓益。濤第四十辯一棄條功溉駝各級人民政留府及有關(guān)部趣門應當建立臺信息竟化尋制度，訪提升中小企織業(yè)對信息化改的認識及技脅術(shù)應法用水平，引融導中小企業(yè)搞利用信息技江術(shù)增強中小脆企業(yè)技術(shù)創(chuàng)援新能力，提睡高研發(fā)、管魔理、制造、蓬市場營銷和忍售服務能力羞。健全和完近善中小企業(yè)央信息網(wǎng)，為飽企業(yè)提供政嗽策解讀、融熟資信息、技握術(shù)推廣、人簡才交流等專綢項信息服務屬，發(fā)布企業(yè)層信用信息，黃為中小企業(yè)泥提供全面、產(chǎn)快捷的信息滲服務和展示紗企業(yè)形象的摘網(wǎng)絡平臺。繭第四十挖二銷條嚴支持中小荷企業(yè)建立網(wǎng)萄站，運用現(xiàn)若代化信息技穿術(shù)改造業(yè)務墻流程，改善判經(jīng)營管理，型開展網(wǎng)上交勢易，推動企給業(yè)信息化應堵用水平的提此高。健全和硬完善中小企柔業(yè)信息網(wǎng)，繼及時公布政腦策法規(guī)和市稠場動態(tài)，發(fā)迷布企業(yè)信用什信息，為中點小企業(yè)提供棉全面、快捷賠的信息服務鵲和展示企心業(yè)形象的網(wǎng)菠絡平臺。飄第四十鑄三撥條齊各縣（市餅）區(qū)人民政絕府有關(guān)部門誦應當整合利斯用法律服務斬資源，推動熄中小企業(yè)法忙律咨詢、法文律援助和法擇律救濟建設捏，開展對中歸小企業(yè)的法坑律服務，為飛中小企業(yè)發(fā)挨展創(chuàng)造公平殲交易和平等鋒競爭的法制曾環(huán)境。貿(mào)第七章權(quán)睡益保護書第四十頑四恨條饑狗縣（市）區(qū)卡以上人民政梢府應當建立栗維護中小企開業(yè)合法