事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作新預(yù)算法下的影響及具體對(duì)策研究

事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作新預(yù)算法下的影響及具體對(duì)策研究

摘要：當(dāng)下，事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作發(fā)展前景面臨著不可揣測(cè)的影響，以及未知的改變。當(dāng)今，新預(yù)算法的不斷優(yōu)化和實(shí)施，使得事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作不得不采取面對(duì)措施。不僅是保障單位財(cái)會(huì)工作的規(guī)范化，以及科學(xué)性，也是為了保證事業(yè)單位在新背景下的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，單位財(cái)會(huì)工作必須對(duì)新預(yù)算法有一個(gè)全面而深入的了解，將新預(yù)算法帶來(lái)的影響和變化進(jìn)行分析總結(jié)。對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作，如何在新預(yù)算法的背景下長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如何適應(yīng)新預(yù)算法的實(shí)施與頒布并做出相應(yīng)改變。本文將一步步分析。Key：財(cái)會(huì)工作新預(yù)算事業(yè)單位單位財(cái)會(huì)工作在以前的預(yù)算過(guò)程中，理念落后，執(zhí)行力度不夠，這些都是項(xiàng)目支出預(yù)算管理存在的大問(wèn)題。而新預(yù)算法則的實(shí)施，就是對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行更好的約束和控制。新預(yù)算法，按照國(guó)家給予的職責(zé)，不僅包括對(duì)預(yù)算的宏觀調(diào)控，同時(shí)起到了在預(yù)算中的分配職責(zé)，具有監(jiān)督作用。預(yù)算單位在進(jìn)行財(cái)會(huì)工作時(shí)，受到收支約束，以及預(yù)算行為規(guī)范的影響，而這兩點(diǎn)都將受到新預(yù)算法的強(qiáng)化。單位財(cái)會(huì)工作要將這些問(wèn)題合理解決，才能在新預(yù)算法的實(shí)施影響中生存。一、新預(yù)算法對(duì)于預(yù)算單位的財(cái)會(huì)工作影響。（一）預(yù)算支出具有約束性，實(shí)現(xiàn)財(cái)政節(jié)約以前的單位財(cái)會(huì)工作在預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算結(jié)果與實(shí)際結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，常常造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。一方面是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的制度建設(shè)，比如缺少對(duì)財(cái)政支出和財(cái)政收入的制定措施。也沒(méi)有建設(shè)對(duì)于控制財(cái)政支出以及節(jié)約財(cái)政開(kāi)銷的相應(yīng)制度。而在新的預(yù)算法中，對(duì)于超出預(yù)算的部分增加了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。無(wú)論是各政府，各事業(yè)單位，還是各個(gè)部門，其預(yù)算和財(cái)政收入支出都在新的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，都受到新預(yù)算法的約束。對(duì)于沒(méi)必要的樓臺(tái)堂館，同時(shí)責(zé)令定期整改，并對(duì)負(fù)責(zé)人處以處分等處理。這不僅表明了新預(yù)算法中勤儉節(jié)約的原則，也遏制了鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)，從而使各級(jí)政府和單位的預(yù)算工作更加科學(xué)。（二）預(yù)算法促使預(yù)算更加公開(kāi)透明。新預(yù)算法比較于舊預(yù)算法，其內(nèi)容更加豐富。不僅擴(kuò)張了單位財(cái)會(huì)工作的工作范圍，除此而外，對(duì)于財(cái)會(huì)工作的效率和能力也有了更高的要求，對(duì)于新預(yù)算法的實(shí)施，財(cái)會(huì)工作應(yīng)該要積極配合，應(yīng)對(duì)新預(yù)算法的要求，重新建立一個(gè)新的體系。同時(shí)應(yīng)該避免以前的封閉不通的工作態(tài)度，實(shí)行公開(kāi)和透明管理，向全社會(huì)敞開(kāi)，同時(shí)在以后的財(cái)會(huì)工作中，無(wú)論是預(yù)算方案，還是執(zhí)行預(yù)算，都要嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)來(lái)完成。在預(yù)算執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，做到內(nèi)容細(xì)節(jié)向全社會(huì)透明公開(kāi)，讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督。這種公開(kāi)和透明化的手段，在未來(lái)使預(yù)算單位財(cái)會(huì)工作更加科學(xué)化專業(yè)化，更好的促進(jìn)財(cái)會(huì)工作朝著法制化，制度化的方向發(fā)展。（三）預(yù)算控制和風(fēng)險(xiǎn)管理更加先進(jìn)新預(yù)算法的頒布代表了更高的要求。使得預(yù)算控制更加穩(wěn)定，準(zhǔn)確。各預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)要求，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，該機(jī)制的建立能調(diào)節(jié)預(yù)算平衡，以及資金豐歉的調(diào)節(jié)。其優(yōu)點(diǎn)在于，使財(cái)會(huì)工作能根據(jù)建立的預(yù)算平衡機(jī)制，預(yù)設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，彌補(bǔ)年度預(yù)算中資金短缺的空缺，從而使收支平衡的目的達(dá)到。新預(yù)算法的實(shí)施，使得財(cái)會(huì)工作的工作重點(diǎn)發(fā)生了變化，既要改進(jìn)和優(yōu)化預(yù)算控制機(jī)制，同時(shí)也從根本上防止年末預(yù)算超出的現(xiàn)象。二、財(cái)會(huì)工作在新預(yù)算法背景下的改變預(yù)算管理長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。過(guò)去的預(yù)算工作中，項(xiàng)目支出的預(yù)算管理，存在著管理理念落后，并出現(xiàn)怠慢，不積極不作為，不執(zhí)行的情況。預(yù)算工作的進(jìn)展以及質(zhì)量大大降低。在新預(yù)算法實(shí)施頒布的前提背景下，預(yù)算單位應(yīng)抓住機(jī)會(huì)做出積極的轉(zhuǎn)變。（一）建立合適的會(huì)計(jì)制度來(lái)配合公開(kāi)透明的預(yù)算要求。預(yù)算工作的公開(kāi)透明，作為新意算法的內(nèi)容之一，其避免了財(cái)政胡亂支出的現(xiàn)象，可以杜絕財(cái)政浪費(fèi)以及管理者貪污的情況。過(guò)去的舊預(yù)算法，財(cái)務(wù)工作部門所實(shí)行的預(yù)算制度，是以當(dāng)前收支為主要評(píng)價(jià)方式的收付發(fā)生制。該方法并不能滿足和完成預(yù)算工作，因?yàn)樵摲椒ú⒉荒軐?duì)正式的財(cái)政情況進(jìn)行了解。缺乏全面的和客觀的眼光，不能分析收支內(nèi)容。要解決這種制度所產(chǎn)生的弊端，并順應(yīng)新預(yù)算法實(shí)施的新背景，預(yù)算單位應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)審核與預(yù)算收付制度的過(guò)渡銜接，為此預(yù)算單位可以模擬建設(shè)會(huì)計(jì)制度下的報(bào)批制度。用更精細(xì)的管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的效率提升。（二）強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管除了社會(huì)各業(yè)對(duì)預(yù)算工作的監(jiān)督以外，還有各個(gè)單位的財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)管體系和制度也要加強(qiáng)，不僅需要明確責(zé)任，還需要去履行職責(zé)。同時(shí)做到在各項(xiàng)工作中，一切審批文件都要認(rèn)真核查，對(duì)于收入和支出預(yù)算的內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)。項(xiàng)目預(yù)算和資金預(yù)算，以及資金的安排和使用，都要進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)估。無(wú)論是重要的投資項(xiàng)目，還是普通項(xiàng)目，都要做到項(xiàng)目預(yù)算和資金預(yù)算的認(rèn)真處理，同時(shí)對(duì)后期的效益進(jìn)行全面評(píng)估，做到收入遠(yuǎn)大于支出的工作目標(biāo)。保證審批過(guò)程的客觀公正，加大加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，保證預(yù)算科學(xué)性的提升。（三）優(yōu)化改變，順應(yīng)新預(yù)算體系“全口徑”的特點(diǎn)在過(guò)去的預(yù)算體系當(dāng)中，預(yù)算只有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是中央政府預(yù)算，另一個(gè)是地方政府預(yù)算。兩個(gè)預(yù)算方面的不銜接，使得舊預(yù)算法中容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。新的預(yù)算法，重新定義了預(yù)算體系。將預(yù)算分成了，預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分，并使得預(yù)算體系具有“全口徑”的特點(diǎn)。因?yàn)樵谛骂A(yù)算法中，公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和政府預(yù)算以及社會(huì)保險(xiǎn)資金預(yù)算等，全被收納其中。使得預(yù)算監(jiān)管更加方便，同時(shí)使腐敗現(xiàn)象從法律角度得到了有效制止。民有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算則也是如同國(guó)有資本預(yù)算一般，但是要注意的是個(gè)人財(cái)政的預(yù)算問(wèn)題。三、結(jié)語(yǔ)由此可知，單位的預(yù)算工作在新預(yù)算法的實(shí)施背景下，將有著巨大的變化。如何順應(yīng)并且抓住新的背景，這就要求預(yù)算單位要對(duì)新預(yù)算法有一個(gè)全面的了解，并且勇于改變，積極探索，謀求發(fā)展。而在新預(yù)算法的實(shí)施過(guò)程中，不僅直接影了各政府，各單位的管理理念，也為預(yù)算體系的建立打下了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了預(yù)算制度的建立。Reference[1]胡丹.新預(yù)算法對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響分析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2019（08）