10-地鐵惡劣氣候運(yùn)行組織應(yīng)急預(yù)案

哈爾濱地鐵惡劣氣候列車運(yùn)行組織應(yīng)急預(yù)案1目的為確保對惡劣氣候的運(yùn)行組織實(shí)力，規(guī)范各相關(guān)部門、崗位的職責(zé)，確?？焖?、剛好、有效、有序地處置自然災(zāi)難，最大程度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證正常運(yùn)營，編制本預(yù)案。2編制依據(jù)1)《行車組織規(guī)則》2)《應(yīng)急預(yù)案管理方法》3適用范圍適用于地鐵遭受大風(fēng)、大霧、大雪、暴雨、冰雹霜凍等惡劣氣候時的運(yùn)行組織、防范工作。天氣顏色預(yù)警分類見附錄A。4事故類別4.1依據(jù)惡劣氣候?qū)\(yùn)營的影響程度可分為兩級：一級、二級。一級是指對運(yùn)營影響重大，可能造成人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞，影響正常運(yùn)營的惡劣氣候(包括紅色冰雪、紅色及橙色大風(fēng)、紅色大霧、持續(xù)暴雨)。二級是指對運(yùn)營影響較大的其他惡劣氣候(包括黃色及橙色冰雪、黃色及藍(lán)色大風(fēng)、黃色及橙色大霧、暴雨)。5應(yīng)急處理5.1信息報告匯報原則：.1現(xiàn)場人員快速精確、剛好逐級上報；.2指揮中心（OCC）負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞；.3司機(jī)發(fā)覺時應(yīng)馬上報告行調(diào)；車站、太平橋基地及哈南停車場發(fā)覺時，由車站值班站長或太平橋基地信號樓調(diào)度員馬上報告行調(diào)；其他崗位人員發(fā)覺時，也應(yīng)馬上報告行調(diào)；信息報告內(nèi)容.1發(fā)生時間（月、日、時、分）；.2發(fā)生地點(diǎn)；.3事務(wù)概況及緣由；.4人員傷亡及設(shè)備設(shè)施損壞狀況；.5是否須要救援；.6報告人姓名、崗位、職務(wù)等信息報告流程（見圖一）黃色及橙色冰雪、黃色及藍(lán)色大風(fēng)、黃色及橙色大霧、持續(xù)1小時以上2小時以內(nèi)暴雨、黃色及橙色冰雪、黃色及藍(lán)色大風(fēng)、黃色及橙色大霧、持續(xù)1小時以上2小時以內(nèi)暴雨、0℃至零下3℃霜凍、冰雹。紅色冰雪、紅色及橙色大風(fēng)、紅色大霧、持續(xù)2小時以上暴雨、零下5℃以下霜凍、冰雹。指揮中心（OCC）接現(xiàn)場報告或接到惡劣氣候預(yù)警信息一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置成員二級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置成員一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置成員二級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置成員圖一信息報告流程5.2前期處理當(dāng)遭受惡劣氣候影響運(yùn)營時，車站應(yīng)做到：.1各崗位要加強(qiáng)對各自區(qū)域的檢查和巡察，發(fā)覺危及運(yùn)營平安狀況時，馬上向指揮中心（OCC）行調(diào)匯報。.2行車值班員要馬上趕赴現(xiàn)場了解狀況，并組織人員進(jìn)行處理。司機(jī)應(yīng)做到：遇惡劣氣候影響司機(jī)眺望或危及運(yùn)營平安時，司機(jī)馬上向行調(diào)匯報。特殊地段（出入基地、進(jìn)站、曲線彎道）操縱列車，應(yīng)實(shí)行減速運(yùn)行、加強(qiáng)眺望等平安措施，確保列車運(yùn)營正常。5.3應(yīng)急響應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1.1指揮中心（OCC）值班主任依據(jù)氣象預(yù)報的預(yù)警信息，馬上向分公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、分部通報，當(dāng)大霧、暴風(fēng)、雨、雪、寒冷等惡劣天氣來臨時，5.3.1.2指揮中心（OCC）值班主任5.3.1.3指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場處5.3.2.1依據(jù)氣象部門的天氣預(yù)報信息或接到司機(jī)、車站、太平橋基地及哈南停車場惡劣氣候報告后，馬上匯報值班主任，并親密關(guān)注現(xiàn)場局勢和列車運(yùn)營狀況。5.3.2.2對現(xiàn)場惡劣氣候條件下的防范措施進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，剛好向司機(jī)、車站、太平橋基地及哈南停車場發(fā)布運(yùn)營信息。.3執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)指令，對不具備平安運(yùn)營條件的車站下達(dá)關(guān)閉吩咐。.4組織具備運(yùn)行條件的區(qū)段維持運(yùn)營5.3.2.5大風(fēng):(a)向相關(guān)部門下達(dá)啟動大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案吩咐，通知各部門做好防強(qiáng)風(fēng)的工作。(b)通過氣象臺、監(jiān)測設(shè)備等隨時了解大風(fēng)的改變，依據(jù)風(fēng)力剛好向所管轄范圍發(fā)布相關(guān)的運(yùn)營服務(wù)信息。(C)依據(jù)即時氣象信息和實(shí)際狀況合理組織列車調(diào)度；(d)若發(fā)覺或接報險情報告，剛好通知相關(guān)部進(jìn)行處理。5.3.2.6大霧:(a)接報氣象部門發(fā)布的大霧預(yù)警信號后，向車站、司機(jī)及相關(guān)部門發(fā)布大霧預(yù)警信息。(b)通知車站和司機(jī)，依據(jù)現(xiàn)場狀況開啟站廳、站臺、區(qū)間照明，司機(jī)開啟列車頭燈并留意了望。(c)能見度不良的線路區(qū)段，組織列車平安運(yùn)行，確保列車間隔舉例在允許范圍內(nèi)。(d)通知相關(guān)車站做好乘客服務(wù)工作，必要時向所管轄范圍發(fā)布相關(guān)的運(yùn)營服務(wù)信息。5.3.2.7暴雨:(a)隨時了解隧道洞口及隧道的水位和列車運(yùn)營狀況。(b)親密監(jiān)視車站出入口、隧道洞口及隧道區(qū)間的水位及車站出入口、隧道洞口及隧道區(qū)間的集水井抽水泵的狀況。(c)親密留意暴雨對接觸網(wǎng)特殊是對地面線路接觸網(wǎng)的影響。(d)隨時了解暴雨改變和設(shè)備的運(yùn)行狀況，支配人員對路基、邊坡、擋土墻、排水溝等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。大雪、冰雹:（a)接到氣象部門發(fā)布的大雪、冰雹預(yù)警信號后，向車站、司機(jī)及相關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息；(b）了解出入段大雪、冰雹狀況，留意監(jiān)控列車的運(yùn)行狀態(tài)及供電、機(jī)電等電氣設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；(c)了解大雪、冰雹對地鐵設(shè)備設(shè)施的損壞狀況，剛好組織人員處理。(d)車輛基地道岔除雪要堅固樹立“以雪為令、全員除雪”的指導(dǎo)思想和平安第一的工作方針，立足聯(lián)勞協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，確保大風(fēng)雪天氣狀況下運(yùn)輸秩序暢通。5.3.3.1運(yùn)營現(xiàn)場需加派人員時，由指揮機(jī)構(gòu)指令織救援小組人員到場支援。.2如惡劣氣候造成設(shè)備設(shè)施損壞需臨時搶修時，必需保證平安。各級行車人員響應(yīng)時間.1基層單位遇惡劣天氣應(yīng)馬上向行調(diào)報告，并實(shí)行初步措施保障列車運(yùn)營平安。.2指揮中心（OCC）接氣象部門惡劣天氣警報信息，應(yīng)于5分鐘內(nèi)向各相關(guān)部門通報預(yù)料發(fā)生時間、嚴(yán)峻程度及平安事項(xiàng)；接基層單位惡劣氣候報告后，應(yīng)于5分鐘報告運(yùn)營分公司領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)時監(jiān)控現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展。.3指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)成員接報后，應(yīng)10分鐘動身趕往指定地點(diǎn)。.4救援隊(duì)伍接到增援通知后，在10分鐘內(nèi)快速趕往現(xiàn)場。5.4現(xiàn)場組織現(xiàn)場指揮成立現(xiàn)場指揮處置小組組長:客運(yùn)部負(fù)責(zé)人副組長：站務(wù)分部負(fù)責(zé)人、指揮中心負(fù)責(zé)人、乘務(wù)分部負(fù)責(zé)人、行車設(shè)備部負(fù)責(zé)人、車輛部負(fù)責(zé)人、綜合部負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)車站站長、行車值班員、列車司機(jī)現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場前，在車站由發(fā)生站行車值班員、在太平橋基地及哈南停車場由信號樓調(diào)度員、在區(qū)間由司機(jī)擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場第一處置負(fù)責(zé)人；現(xiàn)場指揮處置小組成員到達(dá)現(xiàn)場后，臨時現(xiàn)場指揮將現(xiàn)場指揮權(quán)交給現(xiàn)場指揮，并由現(xiàn)場指揮全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險指揮工作。組織協(xié)調(diào)5.4.2..2在現(xiàn)場的地鐵員工，要聽從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，盡一切實(shí)力參加搶險救援工作。5.5現(xiàn)場救援救援措施.1指揮機(jī)構(gòu)：總指揮：運(yùn)營分公司總經(jīng)理成員：站務(wù)分部負(fù)責(zé)人、指揮中心負(fù)責(zé)人、乘務(wù)分部負(fù)責(zé)人、客運(yùn)部負(fù)責(zé)人、行車設(shè)備部負(fù)責(zé)人、車輛部負(fù)責(zé)人及綜合部負(fù)責(zé)人。1）依據(jù)現(xiàn)場狀況剛好啟動相應(yīng)預(yù)案。2）加強(qiáng)與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，負(fù)責(zé)信息的收集和傳遞。3）確保人身平安和列車運(yùn)行的平安4）組織具備運(yùn)行條件的區(qū)段維持運(yùn)營。必要時下達(dá)關(guān)閉不具備平安運(yùn)營條件的車站吩咐。5）依據(jù)《行車組織規(guī)則》的規(guī)定，盡量保障列車運(yùn)營時刻表的精確兌現(xiàn)。6）主動幫助相關(guān)部門調(diào)集搶險物資。7）駕馭全分公司生產(chǎn)動態(tài)，努力保證其它工作的正常進(jìn)行。圖二信息報告流程圖.2車站：1）與指揮中心（OCC）加強(qiáng)聯(lián)系，嚴(yán)格執(zhí)行行調(diào)吩咐。2）隨時與現(xiàn)場保持聯(lián)系，駕馭現(xiàn)場動態(tài)，剛好向指揮中心（OCC）匯報現(xiàn)場最新動態(tài)，3）做好乘客服務(wù)工作。實(shí)行廣播、現(xiàn)場說明及引導(dǎo)等各種措施，穩(wěn)定乘客心情，維持現(xiàn)場秩序，盡力保證乘客平安。4）幫助現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)全力進(jìn)行救援搶險工作。5.5.2.3司機(jī)：1）遇惡劣氣候，了望條件不良時，司機(jī)必需鳴笛進(jìn)站，并將現(xiàn)場狀況剛好匯報行調(diào)。2）與車站加強(qiáng)聯(lián)系，列車發(fā)車前，車站派人幫助司機(jī)眺望乘客上下車狀況，確認(rèn)手信號“好了”后動車。.4其他部門：1）各部門應(yīng)剛好召集相關(guān)人員，打算好搶險工具及備件，適時啟動相關(guān)預(yù)案。2）加強(qiáng)對各自場所設(shè)施的檢查力度，發(fā)覺問題剛好整治。3）依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，停止相應(yīng)的危急作業(yè)。4）遇雨雪冰凍天氣，按行調(diào)吩咐，由供電分部在運(yùn)營前支配人員對接觸網(wǎng)等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查。如冰凍無法鏟除，又遇5級及其以上大風(fēng)，應(yīng)馬上匯報行調(diào)發(fā)布停止運(yùn)營的吩咐。5）遇10級及其以上大風(fēng)時，相關(guān)部門（分部）應(yīng)馬上匯報行調(diào)發(fā)布停止運(yùn)營吩咐。5.6應(yīng)急終止應(yīng)急終止條件現(xiàn)場惡劣氣候已經(jīng)好轉(zhuǎn)，影響列車運(yùn)營平安或運(yùn)營效率的自然不行抗拒因素消退，現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。救援完畢匯報各部門救援完畢后，報告現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場指揮報告指揮機(jī)構(gòu)總指揮。應(yīng)急終止吩咐發(fā)布應(yīng)急終止吩咐由指揮機(jī)構(gòu)總指揮依據(jù)現(xiàn)場狀況確定，由指揮中心（OCC）發(fā)布。6應(yīng)急保障6.1人力資源保障各部門、中心組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置；需人力支援時，由現(xiàn)場指揮確定，由人力資源部負(fù)責(zé)召集。6.2救援設(shè)備、設(shè)施保障車站日常應(yīng)配備大竹掃把、小竹掃把、草包、沙袋、鐵鍬、防滑墊、工業(yè)鹽、扁鏟等工器具。通號分部應(yīng)確保事務(wù)現(xiàn)場與指揮中心（OCC）之間數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。對救援設(shè)備實(shí)行屬地管理，定期檢查并做好記錄。6.3救援物資保障安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理?？瓦\(yùn)部依據(jù)公司有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急資源的改變狀況，以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)覺的問題或出現(xiàn)的新狀況，剛好修訂完善本預(yù)案。6.3.2選購 單位應(yīng)提前做好相應(yīng)物資的選購 和發(fā)放工作，并負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)劑的制度。救援物資應(yīng)有專用車輛送至搶險地點(diǎn)，救援車輛應(yīng)24小時保持狀態(tài)良好，并能夠隨時動身。6.4技術(shù)儲備與保障專業(yè)技術(shù)提高各部門、中心組織專業(yè)工程師組成技術(shù)攻關(guān)小組，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援的技術(shù)水平。救援技能訓(xùn)練各中心應(yīng)結(jié)合各自特點(diǎn)，通過不同的形式，定期開展救援技能的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急實(shí)力。6.5其它保障后勤保障，由辦公室負(fù)責(zé)，主要包括搶險物資的打算、地面交通工具及搶險人員的生活保障。治安保衛(wèi)保障，由安保部負(fù)責(zé)。7事故分析報告7.1各部門、中心應(yīng)建立突發(fā)事務(wù)處理記錄臺帳，發(fā)生暴風(fēng)雨雪等惡劣氣候時，應(yīng)具體記錄事務(wù)的經(jīng)過及處理狀況，定期總結(jié)分析。7.2各部門、中心應(yīng)于事務(wù)發(fā)生當(dāng)日召集相關(guān)人員進(jìn)行專題分析，并于3日內(nèi)將專題分析報告上報安保部。8培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)8.1.1客運(yùn)部每年?duì)款^組織一次惡劣氣候運(yùn)行的綜合演練，物資設(shè)施、車輛等部門、中心應(yīng)主動協(xié)作，保證演練質(zhì)量。各部門、中心須將惡劣氣候運(yùn)行組織的培訓(xùn)工作列入日常工作支配，做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)執(zhí)行狀況及培訓(xùn)效果納入考核。8.2演練8.3監(jiān)督與檢查安保部、客運(yùn)部、技術(shù)部依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案管理方法》的規(guī)定，對各相關(guān)中心的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練進(jìn)行監(jiān)督和檢查，檢查結(jié)果納入對中心的年度考核。9附則9.1定義惡劣氣候：是指大風(fēng)、大霧、大雪、暴雨、霜凍、冰雹（程度）。9.2預(yù)案管理與更新安保部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的日常管理?？瓦\(yùn)部依據(jù)公司有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急資源的改變狀況，以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)覺的問題或出現(xiàn)的新狀況，剛好修訂完善本預(yù)案。9.3嘉獎在處置惡劣氣候運(yùn)行組織工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案管理方法》和《救援物資的配置由各單位依據(jù)須要申請，確定各工具、備品的庫存保有基數(shù)，短缺時剛好申請配置。1）精彩完成應(yīng)急任務(wù)，成果顯著的；2）防止或挽救事故災(zāi)難有功，使乘客的生命和地鐵財產(chǎn)免受損失或削減損失的；3）對應(yīng)急打算或響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；4）有其他企業(yè)平安委員會認(rèn)可的特殊貢獻(xiàn)。9.4懲罰在處置惡劣氣候運(yùn)行組織工作中有下列行為之一的，依據(jù)《應(yīng)急預(yù)案管理方法》和《平安獎懲方法》，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，賜予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1）不依據(jù)規(guī)定報告、通報惡劣氣候真實(shí)狀況的；造成后果時2）有意拖延搶修救援、拒不執(zhí)行惡劣氣候運(yùn)行組織應(yīng)急預(yù)案，不聽從吩咐和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；3）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；4）有其他危害應(yīng)急工作行為的。10附錄附錄A天氣顏色預(yù)警分類附錄A天氣顏色預(yù)警分類顏色類別藍(lán)色黃色橙色紅色冰雪——預(yù)料12小時內(nèi)出現(xiàn)或已出現(xiàn)對交通有很大影響的冰雪，并有可能持續(xù)。預(yù)料6小時內(nèi)出現(xiàn)或已出現(xiàn)對交通有很大影響的冰雪，并有可能持續(xù)。預(yù)料2小時