某高速鐵路工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案

PAGE某高速鐵路工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為保證施工生產(chǎn)過程中，對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)，在工程事故發(fā)生狀態(tài)下，迅速開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)中國××集團(tuán)聲譽，維護(hù)社會的穩(wěn)定，特編制本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《××建設(shè)集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定以及××高速鐵路有限責(zé)任公司有關(guān)文件要求，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002—2006）要求，編制本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍在××高速鐵路土建工程三標(biāo)段生產(chǎn)過程中發(fā)生下列情況時啟動本預(yù)案：(1)發(fā)生1人及以上死亡事故或3人以上重傷事故；(2)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上安全事故；1.4生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則(1)采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測技術(shù)，提高對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測能力和預(yù)測水平。(2)以人為本、預(yù)防為主、搶救生命第一的原則。實行項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照就近求助、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級應(yīng)急救援體系。(3)工區(qū)工程局、作業(yè)處分級負(fù)責(zé)的原則。充分利用工程局所屬各作業(yè)處以及相臨工程局的救援力量，建立自救、互救的應(yīng)急救體系。(4)按照屬地原則，接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)動，充分的利用各種社會救援力量。2事故可能發(fā)生的地點、危險性分析2.1工程概況新建××高速鐵路全長1308.598km，中國××集團(tuán)承建的JHTJ-3標(biāo)段，起點為黃河特大橋南引橋（DIK412+062.274），終點為徐州北（DK667+026.73），正線全長266.617km。沿途經(jīng)過××市、××市至徐州北與JHTJ-4標(biāo)段相接。工程監(jiān)理包括路基94.4km；橋梁99座（其中特大橋37座）161.5km；隧道10座、10.7km；遷移通信線路240處、遷移電力線路809處；改移道路76.4公里；與既有鐵路相交12處；與××高速公路、104國道、327國道等公路相交24處，一般公路89處。隧道、跨既有鐵路線多集中在濟(jì)南至××段，路基工程主要集中在××徐州間，橋梁工程沿線分布。本標(biāo)段全線由九個工區(qū)、15個工程局、100多個專業(yè)施工單位（隊、場、廠）承擔(dān)施工任務(wù)，其中一到七工區(qū)為××建設(shè)集團(tuán)直屬的13個工程局，八、九工區(qū)為××工程局和××工程局，為專業(yè)協(xié)作單位,由××建設(shè)集團(tuán)××高速鐵路土建工程三標(biāo)段項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)監(jiān)管。2.2危險源風(fēng)險分析根據(jù)本標(biāo)段工程的特點，對存在的危險源初步分析情況如下：(1)路基工程①路基爆破施工，造成人員傷亡、房屋毀壞；臨近鐵路既有線時，造成鐵路行車事故；②路塹高邊坡施工，邊坡失穩(wěn)、滑坡，造成高處墜落以及人員覆埋、機(jī)械設(shè)備損壞事故。(2)隧道工程①隧道工程施工，洞口滑坡、洞內(nèi)塌方、冒頂事故。②六郎隧道等洞口頂部，采石場爆破施工，對隧道進(jìn)口段的施工可能造成坍塌危害。③××隧道下穿××、××高速公路匝道，隧道施工過程中，地表下沉，造成交通中斷和人身傷亡事故。監(jiān)理工程師論壇h://bbs.job2299/④白塔、落風(fēng)山隧道施工時可能遇到的采空區(qū)。(3)橋梁工程①挖孔樁、挖井基礎(chǔ)施工中，因流沙、側(cè)壁垮塌，造成施工人員覆埋事故。②鉆機(jī)傾斜倒塌、鋼繩斷裂以及塌孔、地面塌陷事故，造成人員傷亡和機(jī)械損壞。③橋梁墩、臺模板支撐體系失穩(wěn)；腳手架沉陷、倒塌，造成人身傷亡、阻礙公路交通事故。④橋墩臺高空作業(yè)，造成高空墜落事故；CFG樁鉆機(jī)、強夯吊車、鉆機(jī)等設(shè)備安裝、拆卸，造成塔架倒塌事故。⑤跨公路橋梁懸澆梁掛藍(lán)施工，造成人員傷亡和中斷交通事故。⑥跨鐵路既有線橋梁架設(shè)，延長施工“封鎖要點時間”；橋梁懸澆梁掛藍(lán)施工，損壞鐵路接觸網(wǎng)、物體墜落造成運輸中斷事故。⑦高速鐵路預(yù)制梁運輸不慎，造成運梁車傾覆或架梁過程造成人身傷亡等事故。(4)山體滑坡①山體滑坡，造成人員傷亡、設(shè)備、材料損失事故。②進(jìn)場交通道路山體滑坡，造成人員傷亡，交通運輸中斷事故。(5)泥石流暴雨引起的泥石流，造成人員傷亡、道路中斷、物資、機(jī)械設(shè)備損壞事故。(6)爆炸因炸藥、壓力容器受自然災(zāi)害和使用管理不善造成的爆炸事故。(7)觸電、火災(zāi)①宿舍、辦公室、工棚、變電站、材料庫、油庫等發(fā)生的火災(zāi)事故。②各種觸電人身傷亡事故。(8)車輛交通事故工程機(jī)械以及材料、設(shè)備大型運輸車輛引起的交通肇事事故。(9)施工防護(hù)措施不到位，造成工業(yè)管道、通訊、電力線路等發(fā)生管道泄漏、線路中斷、火災(zāi)、環(huán)境污染等事故。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)圖常務(wù)副組長常務(wù)副組長副組長通信聯(lián)絡(luò)組技術(shù)支持組施工搶險組治安保衛(wèi)組醫(yī)療救治組后勤保障組應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室室工程局、作業(yè)處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作業(yè)處搶險施工隊伍相臨工程局組長物資設(shè)備組宣傳報道組3.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織(1)項目經(jīng)理部部成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)動，是安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長以及各個相關(guān)部門組成（項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系電話見附件）。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目經(jīng)理部安全環(huán)保部，由安全總監(jiān)兼任辦公室主任，由安全環(huán)保部主任兼任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理××××常務(wù)副組長：常務(wù)副總經(jīng)××電話：××副組長：副總經(jīng)理××電話××副總經(jīng)理××電話××副總經(jīng)理××電話××副總經(jīng)理××電話××副總經(jīng)理××電話××副總經(jīng)理××電話××安全總監(jiān)××電話××安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：××安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任：××(2)項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組如下：①通信聯(lián)絡(luò)組：組長部門為項目部綜合管理部，成員部門為項目部工程管理部、安全環(huán)保部和事故單位綜合管理部。②技術(shù)支持組：組長部門為項目部工程管理部，成員部門為項目部技術(shù)質(zhì)量部、安全環(huán)保部。③施工搶險組：組長單位為事故單位，成員單位為參加搶險的各單位。④物資設(shè)備組：組長部門為項目部物設(shè)設(shè)備部，成員部門為項目部綜合管理部和事故單位綜合管理部。⑤治安保衛(wèi)組：組長部門為項目部安全環(huán)保部，成員部門為事故單位綜合管理部。⑥醫(yī)療救治組：組長部門為項目部綜合管理部，成員部門為事故單位綜合管理部。⑦后勤保障組：組長部門為項目部綜合管理部，成員部門為項目部財務(wù)部和事故單位綜合管理部及財務(wù)部。⑧宣傳報道組：組長部門為項目部綜合管理部，成員部門為事故單位綜合管理部。(3)項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：①安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部各部室及所屬各單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；研究應(yīng)急管理工作的重大決策和部署；審查批準(zhǔn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急工作指令。②組長、常務(wù)副組長職責(zé)：1）組長、常務(wù)副組長對項目的安全生產(chǎn)突發(fā)事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對事故現(xiàn)場的組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和決策。2）實施場外應(yīng)急計劃，確定搶險組織機(jī)構(gòu)，指揮人員、設(shè)備、物資的調(diào)配，在不受事故影響的地方直接領(lǐng)導(dǎo)控制。3）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，決定是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會救援機(jī)構(gòu)幫助。4）判斷事故可能發(fā)展的方向，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同指揮現(xiàn)場人員的撤離和機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移等。③副組長職責(zé)：1）對所分管的工程局施工安全負(fù)責(zé)。發(fā)生安全事故后，在組長領(lǐng)導(dǎo)下積極進(jìn)行搶險救援工作，按照組長的分工，負(fù)責(zé)分管的救援搶險人員組織、物資調(diào)配、安全保衛(wèi)以及技術(shù)支持組織落實等工作。2）積極與××指揮部、集團(tuán)公司以及地方政府有關(guān)部門聯(lián)系，按照組長的安排，落實請求社會救援機(jī)構(gòu)的救援搶險人員、物資調(diào)配、安全保衛(wèi)、技術(shù)支持等。3）協(xié)調(diào)工程局、作業(yè)處相關(guān)部門，落實現(xiàn)場人員搶救、撤離，機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配、安全保衛(wèi)和救援技術(shù)方案支持工作。(4)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：組織落實應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)；組織制定安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作制度；落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的相關(guān)工作，督察各參建單位應(yīng)急預(yù)案的制定和貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜；做好各類應(yīng)急防護(hù)和救援知識的教育宣傳工作。(5)項目經(jīng)理部各應(yīng)急管理工作小組職責(zé)①通信聯(lián)絡(luò)組1）在接到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故報告后，迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確保與最高領(lǐng)導(dǎo)者和外部的聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2）確保通訊設(shè)施的設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。②技術(shù)支持組1）組織工區(qū)工程局、作業(yè)處技術(shù)支持組提出施工搶險避免事故擴(kuò)大的應(yīng)急方案和措施，對工程損失進(jìn)行評估。2）指導(dǎo)施工搶險組實施搶險救援措施。3）對應(yīng)急方案和措施進(jìn)行現(xiàn)場補充，表明事故重點部位，為外部救援機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息資料。③施工搶險組1）負(fù)責(zé)搶險隊伍、搶險物資、搶險機(jī)械設(shè)備的組織協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急方案和措施進(jìn)行施工搶險、控制事故的擴(kuò)大。2）組織搶救事故受傷害人員、轉(zhuǎn)移物資機(jī)械設(shè)備。3）搶險結(jié)束后，確認(rèn)人員、設(shè)備、材料安全后，撤離現(xiàn)場搶險救援人員和救援設(shè)備，安排事故現(xiàn)場正常生產(chǎn)工作。④物資設(shè)備組負(fù)責(zé)搶險物資設(shè)備的供應(yīng)和物資設(shè)備的調(diào)配工作。⑤治安保衛(wèi)組：1）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線崗，維護(hù)項目部搶險救護(hù)的正常進(jìn)行，保護(hù)物資、設(shè)備財產(chǎn)安全。2）保持搶險救援通道的暢通，引導(dǎo)救援車輛、人員的進(jìn)入。3）搶險救援工作完成后，封閉現(xiàn)場，組織公安、保險部門取證調(diào)查。⑥醫(yī)療救治組1）在外部救援機(jī)構(gòu)沒有到達(dá)前，對事故受傷人員進(jìn)行必要的搶救。2）負(fù)責(zé)事故受傷人員場外的運送和護(hù)理工作。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。⑦后勤保障組1）為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供防護(hù)、救護(hù)用品以及生活物資供應(yīng)。2）負(fù)責(zé)救援車輛的安排管理。⑧宣傳報道組負(fù)責(zé)事故的信息和新聞發(fā)布，接待各級新聞媒體采訪，努力減少社會負(fù)面影響。3.3各級組織及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：(1)項目部應(yīng)急救援電話：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：××工程部調(diào)度處：××(2)上級領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門電話：中國××建設(shè)集團(tuán)：應(yīng)急辦公室：××濟(jì)南指揮部電話：常務(wù)副指揮長：××電話××綜合辦公室主任：××電話：××總監(jiān)理辦：總監(jiān)：××電話：××綜合辦公室主任：××電話：××辦公室電話：××(3)××市有關(guān)便民電話安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：電話：××；傳真：××火警：119；急救中心120；交通事故報警122；匪警報警電話：110；4應(yīng)急準(zhǔn)備4.1通信與信息保障(1)項目經(jīng)理部工程部調(diào)度、各工區(qū)工程局工程部、作業(yè)處、施工作業(yè)點設(shè)24小時固定值班電話，建立每日日報和聯(lián)系制度。(2)項目經(jīng)理部所屬各級安全環(huán)保部門建立安全日報制度，與指揮部、總監(jiān)辦、保險公司以及集團(tuán)公司保持日常的和經(jīng)常性的工作聯(lián)系。(3)施工高峰期、雨季，項目經(jīng)理部工程部調(diào)度處、各工區(qū)工程局工程部、作業(yè)處、施工作業(yè)點要設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度，安全環(huán)保部設(shè)立24小時固定值班電話。(4)各級主要領(lǐng)導(dǎo)外出，要求明確聯(lián)系方式、聯(lián)系電話以及外出地點、時間等。各級主要領(lǐng)導(dǎo)外出時，必須明確安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部、工區(qū)工程局、作業(yè)處的現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人。4.2應(yīng)急隊伍保障(1)項目經(jīng)理部及各工區(qū)工程局、施工處必須根據(jù)專項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要求，建立相應(yīng)的事故響應(yīng)部門。按照就近求助、區(qū)域救援的原則，結(jié)合作業(yè)隊伍從事的工作內(nèi)容進(jìn)行分工，落實應(yīng)急救援隊伍。明確平時、雨季、施工高峰期施工作業(yè)隊伍管理制度，人員外出休假制度，有組織的進(jìn)行安排。(2)工區(qū)工程局、特別是作業(yè)處要明確與施工隊伍救援參加人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，簽定安全責(zé)任狀，加強對應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。(3)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門、工區(qū)工程局、作業(yè)處要建立與政府安全生產(chǎn)管理部門、公安局、消防部門、醫(yī)院聯(lián)系機(jī)制，落實社會救援的反映速度和能力，進(jìn)行搶險隊伍、搶險能力的規(guī)劃。4.3應(yīng)急物資設(shè)備保障(1)項目經(jīng)理部、各工區(qū)工程局、作業(yè)處物資設(shè)備部根據(jù)可能發(fā)生事故危險源的類型，落實工程搶險物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的生產(chǎn)物資，必須做倉庫儲備，對于專用的應(yīng)急搶險物資，必須靠近危險源設(shè)立倉庫，進(jìn)行標(biāo)識。(2)項目經(jīng)理部、各工程局、作業(yè)處物資設(shè)備部門，要建立物資、設(shè)備儲備臺帳，掌握各個危險源附近物資的儲備情況、設(shè)備完好情況，完善物資、設(shè)備應(yīng)急儲備、調(diào)撥及配送體系，保證應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)。同時，加強對物資、設(shè)備儲備的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時予以補充和更新。必要時，項目經(jīng)理部物資部統(tǒng)一調(diào)用相臨施工單位的物資、設(shè)備，保證搶險物資、設(shè)備充足、到位。(3)項目經(jīng)理部、各工區(qū)工程局、作業(yè)處安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)消防設(shè)備、器材的規(guī)劃和管理，建立管理臺帳，掌握各個危險源附近消防器材儲備情況，完善消防器材儲備、調(diào)撥及配送體系。同時，加強對消防器材的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時予以補充和更新。必要時，項目經(jīng)理部安全環(huán)保部門統(tǒng)一調(diào)用相臨施工單位消防器材。(4)施工現(xiàn)場必備的應(yīng)急物資、設(shè)備①必備的應(yīng)急物資防毒面罩、絕緣手套、絕緣鞋、電纜線、鐵鍬、洋鎬、撬棍、麻繩、梯子、編織袋、雨衣、雨鞋、帳篷、木方、鋼管，木板、架管、鋼拱架、砂、石等②必備的工具、機(jī)械設(shè)備手電筒、探照燈、砂輪鋸、手提電鋸、千斤頂、電焊機(jī)、氣割設(shè)備、水泵、發(fā)電機(jī)、通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、汽車吊、自卸車等；③必備的消防設(shè)備：滅火器、消火栓、消防水池、消防砂等；4.4交通車輛準(zhǔn)備項目經(jīng)理部、各工程局要保證在緊急情況下，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)應(yīng)急車輛使用；項目部綜合管理部定期與各工區(qū)工程局、作業(yè)處保持日常聯(lián)系，掌握所有車輛車牌號、駕駛員名單、聯(lián)系電話；緊急情況時統(tǒng)一對現(xiàn)場車輛進(jìn)行調(diào)度，確保搶險救災(zāi)物資和人員的調(diào)動以及事故受傷人員的轉(zhuǎn)移撤離。（1）項目經(jīng)理部主要車輛如下：小車班：電話：××小車班長：××電話××主要駕駛員：××電話：××車牌號：×××電話：××車牌號：×××電話：××車牌號：××××電話：××車牌號：××××電話：××車牌號：××××電話：××車牌號：××4.5醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)備（1）各個工區(qū)工程局、作業(yè)處，根據(jù)危險源存在情況，配置救援設(shè)備，采取現(xiàn)場臨時緊急救助，設(shè)備包括：擔(dān)架、氧氣袋、急救藥箱、救護(hù)用車、應(yīng)急藥品、臨時救助站等。（2）各工區(qū)工程局、施工處要與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療援助協(xié)議，對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察，對醫(yī)療救援施工道路，臨時醫(yī)療救援設(shè)施進(jìn)行完善。4.6其他準(zhǔn)備（1）資金準(zhǔn)備項目經(jīng)理部財務(wù)部設(shè)立安全生產(chǎn)事故搶險專用資金，各工區(qū)工程局、作業(yè)處設(shè)立安全生產(chǎn)事故搶險專用資金款，應(yīng)急救援工作啟動后，投入使用。（2）生活準(zhǔn)備項目經(jīng)理部綜合管理部定期與各工區(qū)工程局、作業(yè)處保持日常聯(lián)系，掌握市場生活物資供應(yīng)的渠道和供應(yīng)能力，掌握各個單位生活物資的管理使用情況。發(fā)生緊急情況時，一方面積極進(jìn)行社會采購，必要時調(diào)用相臨施工單位的生活物資，保障救援人員及受災(zāi)員工的吃、喝、穿、住。（3）治安保衛(wèi)準(zhǔn)備各個工區(qū)工程局、作業(yè)處安排落實安全防護(hù)人員，在緊急情況發(fā)生時，在綜合管理部的組織下，對事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)域，實施交通管制，疏散危險區(qū)域人員，保證搶險工作的順利進(jìn)行。同時，對事故現(xiàn)場進(jìn)行保衛(wèi)，為事故后期的調(diào)查、取證提供可靠的依據(jù)，嚴(yán)防違法犯罪活動的發(fā)生。5事故報告5.1危險源監(jiān)控(1)建立項目經(jīng)理部、工區(qū)工程局、施工處三級危險源檢查、監(jiān)督、監(jiān)控管理體系，建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理。(2)在項目經(jīng)理部安全環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地負(fù)責(zé)原則，各工區(qū)工程局對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源進(jìn)行實時監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視危險源由安全狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榕R界狀態(tài)的參數(shù)變化趨勢。采用安排專人監(jiān)控和直觀經(jīng)驗以及儀器測量沉降、位移、氣體濃度等方法。在危險事故發(fā)生前給出預(yù)測，預(yù)防事故發(fā)生或減小事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.2預(yù)警行動現(xiàn)場危險源監(jiān)控部門發(fā)現(xiàn)危險源異?；蛲话l(fā)安全事故發(fā)生時，立即報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織實施應(yīng)急措施。按照通信聯(lián)系地址，報告應(yīng)急小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及項目部工程部、安全環(huán)保部24小時值班電話，同時報告施工處、工程局領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案。上報現(xiàn)場事故應(yīng)急情況，報告說明以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生單位情況，事故發(fā)生的時間、地點。(2)事故影響范圍和影響人數(shù)。(3)事故嚴(yán)重程度、事態(tài)控制的情況。(4)目前是否有傷亡以及傷亡情況、傷害程度等。(5)已經(jīng)采取的措施，現(xiàn)場救援人員、設(shè)備、物資情況；急需的救援隊伍，救援設(shè)備、物資等。5.3信息報告與處置施工作業(yè)點、作業(yè)處、工程局工程部、項目經(jīng)理部工程部調(diào)度室、按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指示，采用一切通信聯(lián)絡(luò)工具，通知應(yīng)急救援小組相關(guān)成員，采取求援準(zhǔn)備和救援行動；報告上級和地方政府相關(guān)部門。同時，作好記錄5.4應(yīng)急信息報告程序和時限(1)按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）規(guī)定的事故等級劃分，發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，工區(qū)工程局應(yīng)立即報告項目經(jīng)理部。項目經(jīng)理部接到報告后，2小時內(nèi)報告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，同時向濟(jì)南指揮部和地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。(2)發(fā)生鐵路營業(yè)線安全事故時，事故現(xiàn)場的工作人員，應(yīng)當(dāng)立即向臨近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)及本單位負(fù)責(zé)人報告，同時報告項目經(jīng)理部。對于一般及以上生產(chǎn)安全事故，項目經(jīng)理部在接到報告后，于2小時內(nèi)報告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。6應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)分級預(yù)警級別和發(fā)布：根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）Ⅱ級（重大）Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）。預(yù)警信息通過施工處、工程局、項目經(jīng)理部固定值班電話以及各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員移動電話進(jìn)行傳達(dá)。6.2啟動應(yīng)急預(yù)案(1)當(dāng)發(fā)生3人以下重傷和100萬元以下經(jīng)濟(jì)損失時，工區(qū)工程局啟動本單位相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由工程局安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，本工程局通過內(nèi)部資源調(diào)配完成應(yīng)急行動。(2)當(dāng)發(fā)生Ⅳ級及以上事件時，項目經(jīng)理部啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，通過調(diào)配項目經(jīng)理部所轄參建單位的資源、社會資源完成搶險。必要時采取應(yīng)急避險或擴(kuò)大應(yīng)急等措施。6.3組織搶險救援(1)現(xiàn)場危險源異?；蛲话l(fā)安全事故發(fā)生時，在應(yīng)急小組到達(dá)前，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，要組織人員進(jìn)行事故處理，搶救傷員，控制事故的擴(kuò)大。(2)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告啟動預(yù)案后，按照各應(yīng)急小組職責(zé)，落實應(yīng)急隊伍、物資設(shè)備、車輛、醫(yī)療等必需的應(yīng)急資源。(3)到達(dá)現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測，根據(jù)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人提供的情況，按照專項應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)支持組迅速提出應(yīng)急措施，施工搶險組立即組織搶險隊伍進(jìn)行應(yīng)急搶險，物資設(shè)備組進(jìn)行物資設(shè)備供應(yīng)組織工作。(4)到達(dá)現(xiàn)場后，治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救治組按照職責(zé)要求，迅速進(jìn)行事故現(xiàn)場的警戒、人員疏散和受傷人員救治工作。6.4應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得到控制，受傷人員搶救完畢，交通恢復(fù)正常，周圍環(huán)境污染等處理完畢，確認(rèn)導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患已經(jīng)完全消除后，經(jīng)過安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，同時安排作好以下工作：(1)向上級調(diào)查組移交有關(guān)資料，積極協(xié)助開展工作。(2)對事故的原因、過程、人員傷亡、財產(chǎn)損失形成內(nèi)部事故報告。(3)形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告7信息發(fā)布宣傳報道組負(fù)責(zé)事故新聞發(fā)布，對事故發(fā)生地點、原因、規(guī)模、造成的損失程度、以及目前的控制狀態(tài)，有針對性地向外界和內(nèi)部如實發(fā)布和匯報。內(nèi)部向項目經(jīng)理部各工程局傳達(dá)，向集團(tuán)公司匯報；外部向當(dāng)?shù)卣ⅰ痢粮咚勹F路指揮部、監(jiān)理公司、設(shè)計單位報告，向新聞媒體公布。(1)信息發(fā)布要求說明事故的原因，事故造成的損害，和事故控制的程度，消除企業(yè)和公眾對事故的猜疑和恐懼。(2)通過媒體準(zhǔn)確說明項目經(jīng)理部、工程局以及政府、社會在處理危機(jī)時所做的工作，采取的保障措施，宣傳項目部在事故搶險工作中所作的積極工作。(3)向當(dāng)?shù)卣ⅰ痢粮咚勹F路指揮部、監(jiān)理公司、設(shè)計單位報告，說明事故對工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境、周圍社會的影響。8后期處置(1)按照屬地原則，在施工搶險組的領(lǐng)導(dǎo)下，事故單位負(fù)責(zé)組織人員，對現(xiàn)場進(jìn)行清理，污染源處理，必要時請求外部專業(yè)隊伍，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)中斷交通事故，在交通恢復(fù)后，由事故單位負(fù)責(zé)恢復(fù)達(dá)到事故前的交通狀況。(3)生產(chǎn)秩序恢復(fù)?，F(xiàn)場清理完畢后，在技術(shù)支持組指導(dǎo)下，制定恢復(fù)生產(chǎn)的施工方案，做好施工組織，指導(dǎo)實施恢復(fù)生產(chǎn)。(4)進(jìn)行事故總結(jié)，完善設(shè)計、施工方案，符合現(xiàn)場實際。(5)準(zhǔn)確的對危險源進(jìn)行辨識，加強監(jiān)測，事故發(fā)生前啟動預(yù)案，及時對危險源進(jìn)行控制；積極預(yù)防，減少事故發(fā)生后引起的損失。(6)對搶險過程的組織機(jī)構(gòu)、搶險隊伍、通信聯(lián)絡(luò)、物資設(shè)備供應(yīng)等整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行修訂，使以后的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案更加成熟。(7)善后賠償。依據(jù)國家、屬地、行業(yè)和上級的有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定，做好傷亡人員和周圍受影響的單位、群眾的損失賠償工作。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)(1)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)溝通的培訓(xùn)，掌握按照應(yīng)急預(yù)案要求的內(nèi)部和外部聯(lián)系方式，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并做好記錄。(2)進(jìn)行班前教育，培養(yǎng)專職安全防護(hù)人員、施工作業(yè)人員識別危險源，施工過程中采取預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。(3)個人防護(hù)培訓(xùn)，要求救援人員掌握救援知識，提高自我防護(hù)能力，提高救援效率。(4)施工專業(yè)知識培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)水平，有效發(fā)揮救援的作用。(5)救護(hù)知識培訓(xùn)，提高救援醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平，迅速有效的對事故受傷人員進(jìn)行救護(hù)。9.2演練(1)為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平，檢驗組織機(jī)構(gòu)的有效作用，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，提高實戰(zhàn)水平，檢驗預(yù)案的有效性，根據(jù)施工組織要求，在完成專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制后，由工區(qū)工程局組織，項目經(jīng)理部相關(guān)部門參加作業(yè)處實施的應(yīng)急演習(xí)。(2)演練前要制定計劃，演習(xí)計劃中要包括：演練緊急事件的類型；演練的時間；參加單位；演練步驟；演練場