永春縣“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

1419-永政〔2007〕72號永春縣人民政府關(guān)于印發(fā)永春縣“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門，各直屬機構(gòu)：《永春縣“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》己經(jīng)永春縣第十六屆人民代表大會常委會第二次會議審議并原則通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。二○○七年四月十三日永春縣“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃一、“十五”科技事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十五”期間，我縣科技發(fā)展遵循“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的科技工作方針，以加強科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高縣域經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力為目標，深化科技體制改革，增強政府科技部門服務職能，完善科技工作機制，依照《科技進步法》穩(wěn)步提高科技投入水平，依靠科技進步，較好地實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、完善科技工作組織體系和政策體系。我縣先后成立了由縣委書記、縣長為組長的科技工作領(lǐng)導小組和科技進步考核工作領(lǐng)導組，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科技助理員，落實科技進步考核責任制，為全縣科技工作確立強有力的組織保證。根據(jù)科技與經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，先后制定或修訂《工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風險基金管理辦法》（及實施細則）、《科技發(fā)展基金管理辦法》、《科技成果推廣示范建設實施方案》、《專利申請資助資金管理辦法》等一系列政策、文件，為加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)科技成果推廣，加大科技投入，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合奠定了基礎?？萍歼M步工作兩次通過國家科技部兩年一度的縣（市、區(qū)）科技進步工作考核，被評為福建省科技工作先進縣。2、科技投入力度不斷加大。建立比較完善的科技項目計劃管理辦法，通過科技計劃項目專家論證和立項審核制度，提高項目立項的科學決策水平。2001年~2005年，本級財政對科技投入達到2345萬元，實施縣級科技計劃項目282項；積極組織申報國家、省、市各級科技計劃項目，實施國家級星火計劃1個，火炬計劃1個，省、市級各類科技計劃項目52個，爭取科技專項資金480萬元。探索技術(shù)創(chuàng)新風險基金和中小企業(yè)貸款擔?；鸬倪\作機制，下達技術(shù)創(chuàng)新風險基金項目21個，投入技術(shù)創(chuàng)新風險基金130萬元，中小企業(yè)擔?；鸹鶖?shù)已從500萬元增加到900多萬元，為215家（次）企業(yè)提供擔保落實貸款1.5億多元。3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，抓好蘆柑、茶葉、蔬菜、食用菌等“八大”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶，推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2005年，全縣擁有較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)41家，省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，初步形成果蔬、茶葉、竹木、食用菌四個加工體系。永春蘆柑產(chǎn)業(yè)被納入“國家泉州灣星火產(chǎn)業(yè)帶”，實施《永春蘆柑標準綜合體》（省級標準）和《地理標志產(chǎn)品.永春蘆柑》（國家標準）。全縣蘆柑栽培面積穩(wěn)定在15.2萬畝，產(chǎn)量25萬噸，年產(chǎn)值6億多元。柑桔出口量連續(xù)10多年居全國各產(chǎn)區(qū)首位，2005年蘆柑出口59618噸，占福建省柑桔出口總量48%以上，占全國柑桔出口量約12.8%，創(chuàng)匯2696萬美元，累計遠銷世界18個國家和地區(qū)，大部分境外柑桔出口市場由永春開拓，成為名符其實的中國第一柑桔出口生產(chǎn)基地。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.1億元，農(nóng)業(yè)增加值11.2億元，農(nóng)民年人均純收入5202元。4、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“夯實基層基礎，突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路和“整合資源，合理布局，依法用地，有序開發(fā)”的原則，優(yōu)化工業(yè)布局，培育主導產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。大力建設永春工業(yè)園區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中部農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)集散園、西部能源資源產(chǎn)業(yè)園和蘇坑陶瓷產(chǎn)業(yè)專業(yè)園等特色資源產(chǎn)業(yè)園，依托園區(qū)著力培育生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)，整合服裝紡織、礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品加工、陶瓷、造紙和紙制品等傳統(tǒng)工業(yè)，形成“1＋5”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。2005年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值104.9億元，工業(yè)增加值40.07億元。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值51.4億元，比增29.2%，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值5.7%。5、企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強。被市政府重新確認為市級“技術(shù)創(chuàng)新示范”企業(yè)4家，被省科技廳確認為省級高新技術(shù)企業(yè)2家。通過產(chǎn)學研合作，進一步密切企業(yè)與高等院校、科研院所的技術(shù)依托關(guān)系，80%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有自主產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)或有技術(shù)依托關(guān)系，建立永春老醋、德盛植保2個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。民營科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣民營科研機構(gòu)達到24家。引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和加強現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機制建設，全縣通過質(zhì)量體系認證及產(chǎn)品質(zhì)量認證的企業(yè)47家56項。實施技改項目企業(yè)有50多家，引進工業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)70多項，開發(fā)新產(chǎn)品90多個，企業(yè)投入技術(shù)開發(fā)經(jīng)費達到5億多元，新增產(chǎn)值10億多元。6、大力開展科技服務與科普宣傳?？萍枷锣l(xiāng)、科技項目信息發(fā)布、科技培訓、科技宣傳周、百師送科技等活動深入人心，接受咨詢2萬多人次，科技培訓6萬多人次，贈送技術(shù)資料5萬多份。制作編印《永春科技信息》、《無公害茶葉栽培技術(shù)》、《蔬菜栽培技術(shù)》、《蘆柑標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣手冊》、《蘆柑生產(chǎn)綜合改進技術(shù)VCD光盤》等技術(shù)推廣資料6萬多份?？破展ぷ餍问脚c手段不斷創(chuàng)新，連續(xù)多年被評為全國科普工作先進縣，2001年被授予“全國科普工作示范縣”。嚴7、成果專秘利工作得到吃加強。肅重新修訂《似永春縣科學柔技術(shù)獎暫行慶規(guī)定》，建拔立科技成果叮鑒定專家評漫審機制，索評選縣級科蘿學技術(shù)獎3池3項，11留9人次獲得要獎勵；獲省查科學技術(shù)獎蒙4項，獲市及科學技術(shù)獎建9項；制定慣實施《永春爪縣專利申請懷資助資金管店理辦法》，景獲得國家專帆利9項。島8、落實人涉才政策。廢制定實施《塊永春縣獎勵于科技成果轉(zhuǎn)譜化為生產(chǎn)力辛做出貢獻人扛員暫行辦法聲》、《關(guān)于室在縣管優(yōu)秀壁拔尖人才中印建立“一帶錘一”制度》嶺、《永春縣鞋加強優(yōu)秀企欣業(yè)管理人才六管理辦法（叼試行）》、吃《永春縣科鑼學技術(shù)獎勵搞辦法》等一禾系列人才政且策，為科技杜人才創(chuàng)業(yè)、允創(chuàng)新提供多朝方面扶持。遞企業(yè)積極轉(zhuǎn)象變?nèi)瞬攀褂冒蓹C制和觀念判，重視現(xiàn)代阻企業(yè)管理制鞭度，重視企勝業(yè)文化，堅毫持以人為本丑，努力營造豐良好的用人怕環(huán)境。十五丈期間，組織秩初級職稱評紀審600多邁名，申報中從、高級職稱茄200多名準。評選縣級林優(yōu)秀拔尖人霜才88人次認，優(yōu)秀企業(yè)扭管理人才2剪8人次。有智福建省第三莫層次佩“百千萬人駁才工程”人磨選2人，非舌公經(jīng)濟組織范職稱評審邁陵出實際性步稅伐。刷“十五”期好間，我縣科葉技發(fā)展雖然落取得了新進芝展，呈但存在的問曠題也比較明塞顯，突出表頁現(xiàn)在：一是壩高層次科技那人才總量不餃足，人才層嚴次比例和結(jié)隙構(gòu)不合理，謀人才使用和組激勵機制有西待完善。含2005年禾全縣擁有便各類專業(yè)技酬術(shù)人員10素897人，降高級職稱僅豆占4.9%雞，其中教育縱、衛(wèi)生類人丑才數(shù)占總數(shù)起的62.5蓮%，中高級惡職稱數(shù)占全岸縣中高級職狂稱數(shù)的70是.5%。稠企業(yè)工程類元技術(shù)人才明疑顯偏少，人凝才的作用得避不到充分發(fā)錯揮。傘二是全社會圓科技投入特暫別政府引導歉性科技投入懲不夠，企業(yè)彈作為創(chuàng)新主義體、投入主闊體的投入機沸制有待進一經(jīng)步完善?！安呤濉逼陂g降規(guī)模以上工溫業(yè)企業(yè)技術(shù)溉開發(fā)經(jīng)費投蔥入占同期產(chǎn)躍品銷售收入挖比重不足1西%，嚴重制辦約企業(yè)產(chǎn)品綢升級換代和乞持續(xù)創(chuàng)新。治三是高新產(chǎn)瑞業(yè)發(fā)展步伐夢緩慢，我縣術(shù)高新技術(shù)產(chǎn)內(nèi)業(yè)產(chǎn)值占工橡業(yè)總產(chǎn)值比煉重不足全市引水平15.估3%的一半守。四是創(chuàng)新曠能力不強。怠每年組織實蘭施的科技計鍛劃項目中農(nóng)系業(yè)技術(shù)推廣捆應用項目居亡多，能取得怠重大成果和初專利的可能術(shù)性很小，具擔有自主產(chǎn)權(quán)省并能夠產(chǎn)業(yè)錄化的更少。遷“十一五”首期間，是我問縣全面建設傲小康社會的攔關(guān)鍵時期，通也是永春投拼身于海峽西曲岸經(jīng)濟區(qū)、舊泉州現(xiàn)代化蹤工貿(mào)港口城流市建設大局壯，加快發(fā)展沖，科學發(fā)展說，建設“現(xiàn)肆代生態(tài)工貿(mào)敵旅游縣”的電重要時期。記制定永春縣鍛“十一五”和科技發(fā)展規(guī)變劃，對于落音實科學發(fā)展啦觀，推進產(chǎn)跡業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整虜，加強農(nóng)業(yè)榆科技創(chuàng)新，李培育高新技屬術(shù)產(chǎn)業(yè)，促是進社會科技艷進步，具有雞十分重要的臘意義?；?、科技發(fā)尖展的指導思卻想與原則差（一）指導宇思想珠以鄧小平理筋論、“三個柔代表”重要弊思想為指導矮，以科學發(fā)芹展觀統(tǒng)領(lǐng)全合局，認真貫圖徹落實“自劉主創(chuàng)新，重杯點跨越，支洋撐發(fā)展，引恒領(lǐng)未來”的柔科技工作方廢針，進一步攔實施科教興鈔縣戰(zhàn)略，緊叔緊圍繞全面殺建設小康社男會、建設現(xiàn)云代生態(tài)工貿(mào)濁旅游縣的奮鼻斗目標，以將自主創(chuàng)新為延核心，加強奪科技創(chuàng)新能磨力建設，加替大科技成果舒推廣力度，陵深化科技體鋒制改革，為崖促進科技、重經(jīng)濟與社會腰各方面協(xié)調(diào)收發(fā)展提供強汽有力的科技喇支撐。汪（二）科技叔發(fā)展原則韻1、立足縣戲情，推動經(jīng)躬濟社會協(xié)調(diào)曉發(fā)展的原則被。緊緊圍繞浸我縣國民經(jīng)字濟、社會發(fā)梯展需要開展捷科技工作，抱為國民經(jīng)濟爐的持續(xù)健康嶼發(fā)展提供有縮力的科技支域撐。調(diào)2罪、斬自主創(chuàng)新與獻引進技術(shù)相笛結(jié)合的原則虧。既要立足號于自主創(chuàng)新她，充分揮我扭縣科技人員蠶的能動性和旋創(chuàng)造性，重閉點要針對我?guī)r縣科研力量雪不足的實際暈情況，進一抄步加大技術(shù)甩引進，把先濃進技術(shù)、設海備的引進、忍消化、吸收脂和再創(chuàng)新作僑為加速我縣囑科技與經(jīng)濟虜發(fā)展的重要疲途徑，把引像進技術(shù)的消省化吸收作為午提高自主創(chuàng)惰新能力的主愚要手段。勵3摩、斗優(yōu)化配置科器技資源的原晌則。堅持政早府為引導、懇項目為紐帶冊、高?？蒲幸咴核鶠橐劳姓?、企業(yè)為載得體、市場為腐導向的新型嶄產(chǎn)學研合作桑，加強項目奔鏈與產(chǎn)業(yè)鏈親的結(jié)合，優(yōu)田化科技資源久配置，共同英解決重大科摩技問題，促添進成果產(chǎn)業(yè)耽化。描4、發(fā)展高涂新技術(shù)產(chǎn)業(yè)謠與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鑄改造提升相省結(jié)合的原則掏。既要發(fā)揮國現(xiàn)有資源特甲色和產(chǎn)業(yè)基厭礎，大力發(fā)叼展生物醫(yī)藥約等高新技術(shù)控產(chǎn)業(yè)，也要耗大力運用高丹新技術(shù)和先晚進適用技術(shù)且對我縣5個大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)葬業(yè)進行改造雜提升，提高臨生產(chǎn)題工藝座水平煙和擇加快新產(chǎn)品厚研發(fā)城。演5、市場主戴導、企業(yè)主測體、政府引臨導的原則。想把滿足市場旁和社會需求膊作為導向，腐充分發(fā)揮市很場機制在經(jīng)歇濟活動和科蠶技資源配置墊上的基礎性呼作用。企業(yè)下作為自主技俊術(shù)創(chuàng)新、成張果轉(zhuǎn)化決策臥主體、開發(fā)虛主體和投資猾主體。政府版要在政策推伯動、環(huán)境創(chuàng)捏造、協(xié)調(diào)服苦務發(fā)揮積極擦引導作用。針6、培養(yǎng)人膠才與引進人亭才相結(jié)合的鴨原則。既要劃大力培養(yǎng)使額用本地中青影年科技人員爆，也要努力哪營造一個能悄夠為人才創(chuàng)慰新創(chuàng)業(yè)服務險的良好環(huán)境特，引進人才餐、留住人才裕、用好人才將。唱三、科技發(fā)丈展目標仔1、完善科瑞技體制?；鶟嵄窘⑦m應漸和促進社會留主義市場經(jīng)歐濟發(fā)展，符繭合科技自身技發(fā)展規(guī)律的輩新型科技體她制，形成結(jié)照構(gòu)優(yōu)化、布渾局合理的研衣究開發(fā)服務罵體系，有效蝕的技術(shù)創(chuàng)新控及成果轉(zhuǎn)化悉的運行機制媽，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)羊的科技管理你體系。跡2、全社會漸科技投入有級較大增長。間企業(yè)成為科椅技投入的主終體，規(guī)模企使業(yè)技術(shù)開發(fā)機經(jīng)費占銷售欄收入的比例喬達2%以上雅，高新技術(shù)族企業(yè)技術(shù)開蜓發(fā)經(jīng)費投入腸占當年銷售頸收入的5%勤以上。財政周每年科技投靈入的增長速宜度要高于經(jīng)謹常性財政收庸入增長速度柴，至201缸0年縣級科凱技三項費用瘋占財政決算謙支出的1.英5%硬。線3、推動現(xiàn)戶代農(nóng)業(yè)和農(nóng)歪村建設。實臥施星火計劃愧及推廣應用撕農(nóng)業(yè)科技成蹈果項目50防項，建立糧畜食、名優(yōu)果熔、蔬菜、茶蜜葉、林業(yè)、歸畜牧、菌類混等名優(yōu)特農(nóng)延副產(chǎn)品生產(chǎn)兩科技示范基勸地30個，源新建科技示宗范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個僵，星火技術(shù)忽密集區(qū)1個僑，震每年培訓農(nóng)韻民2萬人次扁，產(chǎn)引導新農(nóng)村繭建設科技發(fā)遮展方向。重程點建設熱現(xiàn)代寺藥用飯動液植物歌科技園區(qū)陽、蘆柑標準鳴化栽培示范掩基地、永春述佛手茶無公膀害栽培裳生產(chǎn)境基地等特色單產(chǎn)業(yè)基地。務農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)裁業(yè)綜合競爭毅力達到國內(nèi)賞先進水平。杰4、增強科黑技創(chuàng)新能力愉。實施技術(shù)荒創(chuàng)新、技術(shù)好引進和新產(chǎn)墊品研發(fā)項目狀50項，巨組建敘“鞋永春縣生產(chǎn)及力促進中心盒”儲，厲建立中試基吵地或行業(yè)技槍術(shù)開發(fā)中心災4個，爭取龜有10個以盼上的科技成壽果達到省市紡先進水平，匆科技成果轉(zhuǎn)爸化率有較大憲幅度的提高蝴。爆5、大力發(fā)默展高新技術(shù)冒及其產(chǎn)業(yè)?；珜嵤└咝录假囆g(shù)與火炬計菠劃項目5項粒，培植高新繭技術(shù)企業(yè)5躲家，用高新琴技術(shù)改造傳擺統(tǒng)產(chǎn)業(yè)10根項，實現(xiàn)新?lián)霎a(chǎn)值10荷億元，至2緞010年高房新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聞產(chǎn)值占工業(yè)愉總產(chǎn)值10史%割以上。重點積產(chǎn)業(yè)的主要螺生產(chǎn)技術(shù)和腔設備達到國質(zhì)內(nèi)先進水平趴。拴6、建立高池素質(zhì)科技人刮才隊伍。全份縣每萬人技勁術(shù)人才數(shù)達識到265人極，技術(shù)人才血總數(shù)達到1順.6萬人，捧高中級職稱間人才數(shù)占3烤0%以上；闊全縣培訓技游術(shù)工人2萬隱人以上，其恥中培養(yǎng)高級常技術(shù)工人2敘200人，克人才層次和犧結(jié)構(gòu)基本適關(guān)應經(jīng)濟及社綱會發(fā)展需要直?？h7、提高社搜會發(fā)展科技峰水平。進一對步落實“科五學發(fā)展觀”惕，建設省級結(jié)可持續(xù)發(fā)展士實驗區(qū)，協(xié)曲調(diào)經(jīng)濟發(fā)展嘉與人口、資窮源、環(huán)境關(guān)蒼系，加強人漠口控制、醫(yī)炮藥衛(wèi)生、環(huán)冷境保護、資覆源合理開發(fā)嫂利用等慎方面的科技浙進步哄。尼萬元工業(yè)產(chǎn)犯值能耗水平干、水資源保紙護等環(huán)保指掩標優(yōu)于同類居縣水平。蛙8、增強科舞技服務水平燈。加大公共汪科技服務平鴉臺、縣生產(chǎn)峰力促進中心很、蘆柑數(shù)據(jù)酷與檢測中心膜、科技培訓騎中心及全民礙科研、技檢曲機構(gòu)建設力途度，切實改篩變我縣科技舟設施薄弱、煉科技檢測手腦段落后狀況總。育四、主要任宏務下1、堅持項萬目帶動戰(zhàn)略役，推動科技糊成果轉(zhuǎn)化。亞積極實施項賢目帶動戰(zhàn)略湖，推動科技映成果轉(zhuǎn)化，糠提高我縣農(nóng)胸業(yè)科技進步啦和企業(yè)技術(shù)朽創(chuàng)新能力。阿圍繞我縣現(xiàn)役代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)算化及主導工堪業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)守展，爭取實書施科技部產(chǎn)拴業(yè)發(fā)展科技籌計劃項目或惕星火項目3飲項，省級科擾技計劃項目幟10項，市販級科技計劃旬項目20項庭，實施縣級何科技計劃項踐目150項插，引導企業(yè)姜科技投入5航億元以上，住推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)飲業(yè)化和主導佳支柱產(chǎn)業(yè)技玩術(shù)創(chuàng)新能力現(xiàn)。重點實施饑“泉州生物班醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（卵永春）基地派建設”、“宣永春蘆柑可泄持續(xù)發(fā)展技偵術(shù)推廣應用靈”、“東方死肉穗草進行請抗乙肝病毒存有效成分提購取和藥理作少用研究”、章“黃花蒿栽老培種植研究窗與GAP生框產(chǎn)示范基地鼓建設”、“蘆蘆柑皮渣綜啦合利用及橙珠皮苷活性部底位組方抗病菠毒新藥開發(fā)爹”等國家、垂省、市重大己重點科技計府劃項目。恥2、加強農(nóng)勤業(yè)基地建設備，推動農(nóng)業(yè)聽和農(nóng)村可持社續(xù)發(fā)展。徒一是繼續(xù)加閥強八大農(nóng)業(yè)羊基地。按照教區(qū)域化布局墓、專業(yè)化生皆產(chǎn)的原則，揪整合和規(guī)范國優(yōu)質(zhì)蘆柑基等地、名優(yōu)果濤基地、茶葉街基地、蔬菜剃基地、食用扭菌基地、畜耍禽基地、林蒼竹基地和中珠草藥基地這危八大農(nóng)業(yè)基誠地建設。重街點發(fā)展藥用皮植物、蘆柑甘、茶葉產(chǎn)業(yè)父基地，推廣似應用標準化陜、無公害拘生產(chǎn)辜技術(shù)，提高意藥用植物種酸植、蘆柑深而加工、薪永春佛手茶寧種植加工等股技術(shù)成果屋轉(zhuǎn)化水平，嘉擴大大綜農(nóng)俊副產(chǎn)品加工普規(guī)模。加強燭農(nóng)業(yè)基礎設雄施，因地制再宜，科學開份發(fā)利用土地旗，強化科技援引導，轉(zhuǎn)變怎農(nóng)業(yè)增長方筆式，提高農(nóng)討業(yè)綜合生產(chǎn)束力，建立高膛產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、桌高效、安全貢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)押生產(chǎn)體系。建二是加快農(nóng)剖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)吳展步伐。對疾農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)裳業(yè)，實行區(qū)妹域化布局、吸專業(yè)化生產(chǎn)董、企業(yè)化管優(yōu)理、一體化胡經(jīng)營、社會匪化服務馬，據(jù)充分發(fā)揮柑手桔、茶葉蚊等只同業(yè)公會作值用銀。棗把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)艇基地建設作匙為產(chǎn)業(yè)化的墊一個步驟，薦發(fā)展捧“公司＋基截地＋農(nóng)戶”燈或者“行業(yè)虛協(xié)會+基地識+農(nóng)戶”的燈產(chǎn)加銷一體賄化經(jīng)營模式寄，大力丈培育永春蘆襲柑、永春佛貧手茶品牌。因三是加強農(nóng)河業(yè)保障體系按建設。推行君農(nóng)業(yè)標準化玻生產(chǎn)，加強捧農(nóng)田水、電桶、林、路等核基礎設施建裳設，發(fā)展生務態(tài)農(nóng)業(yè)；完扒善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)蟲量檢驗檢測耳中心建設，鞋健全動植物涉病蟲害防控垂體系，認真她抓好柑桔黃邁龍病、禽流傾感、口蹄疫毛等疾病防治綢；保護好晉裹江上游東、徑西溪流域、班中小型水庫諸水源涵養(yǎng)林答及重點區(qū)位憐生態(tài)公益林掀。留四是積極推礦進社會主義飽新農(nóng)村科技雀促進行動。奔圍繞實施星斯火富民工程卸和《泉州市椒新農(nóng)村建設醒科技促進行絲動》方案，圖以開展“一欣縣一業(yè)、一痕鎮(zhèn)一品、一瞧村一場、一灣戶一技”科停技示范工程尖為主線，通鹽過創(chuàng)建“泉期州市新農(nóng)村局建設科技示防范縣、示范耳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范悲村、示范戶針”，培育新姐型農(nóng)村科技券服務組織，燒建立科技示島范網(wǎng)絡，增剝強農(nóng)村科技匙服務能力，烏優(yōu)化農(nóng)村科氏技發(fā)展環(huán)境迷，推動農(nóng)村淚科技進步和馬科技人才、云科技成果進銹村入戶，開毒創(chuàng)我縣社會條主義新農(nóng)村伴建設的新局島面。己3、加快產(chǎn)匆業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整曬，推進工業(yè)憲化進程。雷一是眠圍繞“1＋丟5”的工業(yè)努產(chǎn)業(yè)格局，油大力發(fā)展生剖物醫(yī)藥等高泛新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將，整合提高渴紡織服裝、萍礦產(chǎn)資源、磚陶瓷、紙品拍和農(nóng)產(chǎn)品加稈工，通過新藥建一批具有滴高技術(shù)含量差的工業(yè)項目豎，優(yōu)化工業(yè)淡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怒促進工業(yè)產(chǎn)繼業(yè)集群化，雀建設具有永漲春特色的工種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系挪和泉州市新蓄興的生物醫(yī)欲藥產(chǎn)業(yè)基地心。調(diào)整優(yōu)化盟工業(yè)園區(qū)和棕特色產(chǎn)業(yè)舅園獵，重點建設遮永春掉工業(yè)園區(qū)和嗎生物醫(yī)藥產(chǎn)陶業(yè)瓦園宇、農(nóng)副產(chǎn)品嘆和特色產(chǎn)品啟生產(chǎn)加工集雀散鋼園融、能源資源鞋產(chǎn)業(yè)集聚這園浪、陶瓷產(chǎn)業(yè)介專業(yè)川園床等4個特色公產(chǎn)業(yè)項目集紙中嗚園廟。黃二是蓄緊緊抓住企竿業(yè)這個主體蝦，積極引導曠企業(yè)大力實宮施工業(yè)技改群項目和新產(chǎn)我品研發(fā)項目達，叨加強李技術(shù)、設備替的引進、消籍化、吸收寫，提高企業(yè)甲自主眨創(chuàng)新能力，佛推廣應用節(jié)別能降耗高新硬技術(shù)，痰增強市場競證爭優(yōu)勢；姥著眼于攏五大傳統(tǒng)產(chǎn)怪業(yè)高新技術(shù)根改造岔，解決好永文春蘆柑深加午工、永春佛豎手茶、永春呢老醋、養(yǎng)脾敬散、達埔神扮香、粉末冶叢金等傳統(tǒng)產(chǎn)讀品的技術(shù)創(chuàng)債新和品牌建誘設，組織好同關(guān)鍵性技術(shù)短攻關(guān)；肚著眼于培育究生物醫(yī)藥高廚新產(chǎn)業(yè)，把麥高新項目引關(guān)進作為產(chǎn)學閑研合作和招坊商引資的重負點，大力引叛進與我縣主嶺導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)袖度較高的項田目、資本、憐人才、技術(shù)巷和管理。文4、發(fā)展生懇物醫(yī)藥高新濤產(chǎn)業(yè)，培育敘新經(jīng)濟增長缸點。痛依托永春優(yōu)膨越的自然條被件和豐富的沖藥用植物資釋源衣，飽大力發(fā)展生艇物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)瘦，花按照“基礎午研發(fā)、品種丸研究篩選、棗組培、推廣逃、種植到提扣取、成藥”妹產(chǎn)業(yè)發(fā)展路亦徑，積極構(gòu)清建以政府為量主導、企業(yè)繭為主體、科蓄研院校為支壞撐的生物醫(yī)晉藥高新產(chǎn)業(yè)列技術(shù)創(chuàng)新和肥發(fā)展機制，鑄以項目鏈帶榆動產(chǎn)業(yè)鏈相，整合生成酸一批永春生議物醫(yī)藥企業(yè)扎。以海裕、獨海源、西永春堂等企壩業(yè)為龍頭，聲重點開發(fā)青菊蒿素、茄尼繳醇、紫杉醇抬、東方肉穗袍草、勉頭孢鹽酸、輕頭孢唑蘭陷、鮮活蟲草冠、靈芝菌粉刃等產(chǎn)品，逐律步發(fā)展技術(shù)痰含量高的現(xiàn)摘代醫(yī)藥產(chǎn)品臟。圍繞現(xiàn)代膝中藥、天然鋤藥物、化學根藥物和醫(yī)療利器械產(chǎn)品，紛做大做強生脂物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)秤。豎依托海源生壞物醫(yī)藥研發(fā)激中心，建設推生物醫(yī)藥公末共科技服務犯平臺和開放名式實驗室與喊研發(fā)技術(shù)平顯臺，統(tǒng)籌安刑排現(xiàn)有的可愚能納入平臺袋體系的資源捎，建立國內(nèi)盈外生物醫(yī)藥豈領(lǐng)域資深專賺家組成的專梨家?guī)?，為生己物醫(yī)藥筑產(chǎn)業(yè)英園和企業(yè)發(fā)毒展提供一個知信息交流、須人才引進、必科技咨詢、塔技術(shù)培訓、膽產(chǎn)學研催合作蝦服務平臺，杠提升永春生蛙物醫(yī)藥自主修研發(fā)與創(chuàng)新底能力。霉5、優(yōu)化科砌技資源配置貪，加快創(chuàng)新哭體系建設。草一是建立健怖全縣、鄉(xiāng)、悠村三級農(nóng)技雙推廣服務機到構(gòu)，使之形撤成網(wǎng)絡，及渴時為農(nóng)業(yè)提塑供生產(chǎn)技術(shù)良服務，鼓勵耳和支持發(fā)展田農(nóng)村各種農(nóng)括業(yè)技術(shù)服務雄組織，充分阿發(fā)揮各類農(nóng)紹業(yè)技術(shù)協(xié)會幸、學會、研征究會等群眾閥團體在農(nóng)業(yè)永科技成果推沾廣方面的重永要作用。積木極推動農(nóng)村煌科技信息化牽，依托科技質(zhì)大樓進一步千加快建設暈公共裂科技信息服誼務平臺，加食強各類科技極信息網(wǎng)站建粘設和網(wǎng)上信秧息資源的開惱發(fā)利用，構(gòu)襲建高效的農(nóng)獨村科技信息爆服務體系。坐二是整合科敵技資源，加曬快建立以企省業(yè)為主體、佳產(chǎn)學研結(jié)合練的技術(shù)創(chuàng)新釀體系。加快文引導企業(yè)建巨立和完善以放技術(shù)中心為洞主要方式的拖企業(yè)創(chuàng)新體廈系及運行機谷制，著力引憶導和推動企析業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)勿中心，加速鈔形成有利于泡企業(yè)自主創(chuàng)陶新的科技進疾步機制，逐渾步建立以企禮業(yè)為主體的仇技術(shù)創(chuàng)新體賴系，以提高敢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)盛新能力、推餡進企業(yè)技術(shù)降進步，提高聞企業(yè)核心競搭爭力。重點鋸建設生產(chǎn)力壓促進中心甚、他生物醫(yī)藥都研發(fā)中心等峽，深開展科技信責息服務、項悄目評估、技海術(shù)咨詢等服暴務，促進擱科技找成果禮轉(zhuǎn)燙化。積極鼓爺勵紡織、服慚裝、能源、廟陶瓷等傳統(tǒng)占產(chǎn)業(yè)建立諒行逝業(yè)技術(shù)研發(fā)寨中心或企業(yè)島產(chǎn)品導開發(fā)中心呼，污組織只實施扮一批技術(shù)創(chuàng)控新項目，培仗植高新技術(shù)捉企業(yè)和技術(shù)千創(chuàng)新示范企賭業(yè)，積極引租導企業(yè)提高離技術(shù)裝備水膨平，開展爭蝶創(chuàng)名牌活動也。宴三是充分發(fā)魯揮行業(yè)協(xié)會瘡在企業(yè)技術(shù)嗎創(chuàng)新體系建救設中的重要闊作用。鼓勵聽行業(yè)協(xié)會主辨導或參與制表定國家標準兩、行業(yè)標準它和地方標準擊。鼓勵和引紫導行業(yè)協(xié)會性建立行業(yè)技氏術(shù)中心、檢讀測中心等，濤為相關(guān)行業(yè)團提供共性、智關(guān)鍵性、前尺沿性技術(shù)研尖究，為產(chǎn)業(yè)淡提升服務。侄6、培育發(fā)適展科技中介制服務機構(gòu)，叔提升科技服稍務水平。煤積極發(fā)展技某術(shù)咨詢、技承術(shù)轉(zhuǎn)讓、無顏形資產(chǎn)評估特、知識產(chǎn)權(quán)臭代理等技術(shù)郊創(chuàng)新中介服區(qū)務，加快發(fā)蔥展專利、商摸標、版權(quán)轉(zhuǎn)凍讓與代理、涂無形資產(chǎn)評趙估、技術(shù)市啄場等科技服苗務機構(gòu)和行叫業(yè)協(xié)會，提挺高其承接從斥政府轉(zhuǎn)移出薦來的職能和擱服務的能力突。加快發(fā)展充金融、會計演、法律、資盜產(chǎn)評估、技暑術(shù)服務、信良息咨詢等現(xiàn)鴉代服務業(yè)，煉為創(chuàng)新型企偵業(yè)提供良好均服務和支撐魚。加快企業(yè)掏研發(fā)、生產(chǎn)灘、營銷和服絹務信息化集些成服務平臺潔建設，舉辦騰各種行業(yè)技鄰術(shù)推介會、竿發(fā)布會，推挺動社會科技京力量以多種膚形式為我縣鄰企業(yè)技術(shù)創(chuàng)稅新服務。圓7、創(chuàng)建永樸春縣可持續(xù)厚發(fā)展實驗區(qū)暑，構(gòu)建和諧豈永春。麥按照科學發(fā)胸展觀和構(gòu)建聯(lián)和諧社會的州要求，抓好菜省級可持續(xù)辨發(fā)展實驗區(qū)疲建設踢，刮充分發(fā)揮科腔學技術(shù)對社風會發(fā)展的促踐進作用，為憤構(gòu)建和諧社僻會提供科技瞧支撐膨。在發(fā)展經(jīng)忽濟和優(yōu)化產(chǎn)間業(yè)結(jié)構(gòu)中，看更加重視發(fā)紙展循環(huán)經(jīng)濟就和資源的合堆理開發(fā)，強屬調(diào)又快又好西、和諧發(fā)展態(tài)，項加大對建設津節(jié)約型社會沿、人口衛(wèi)生串醫(yī)療、防震束減災體系、畜社會公共安奸全、環(huán)境與鎖生態(tài)等可持饞續(xù)發(fā)展領(lǐng)域炒項目的引導鐮，倦重點抓好建裕筑節(jié)能設計失和環(huán)保材料鄙應用，水泥癥、造紙等資副源開發(fā)型企石業(yè)降低能耗鍵和污染物排棄放的技術(shù)革泛新。梁通過實驗區(qū)怠建設，探索堤建立究符合可持續(xù)礙發(fā)展要求的懲體制和機制嗎，乞探索依靠科辮技進步和創(chuàng)封新，改造傳小統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)部展新興產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)黑結(jié)構(gòu)，全面采推進山區(qū)工幸業(yè)化、城鎮(zhèn)輸化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)昏代化的新路手子回，蜜探索以資源后型產(chǎn)業(yè)為主夏導的地區(qū)，憶在工業(yè)化過祖程中正確處蔑理開發(fā)與保針護關(guān)系，建聽設資源節(jié)約傾型與環(huán)境友畢好型社會。探8、重視科畏技人才隊伍壩建設，實施果人才培養(yǎng)工延程。喪采取培養(yǎng)和拳引進科技人交才相結(jié)合，限大力加強我致縣科技人才劃隊伍建設。史一要重視現(xiàn)洋有人才培養(yǎng)啄。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)破文化技術(shù)學坊校、企業(yè)培孟訓中心蓬、黎永春職業(yè)枯中專巡學校、星火舅技術(shù)學校止、仙嶺科技員文化園則等場所，大攏力開展技術(shù)巧、技能培訓平和初級職業(yè)扶技能鑒定蹄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)握工人結(jié)構(gòu)層塵次，提高企皺業(yè)工人技術(shù)問水平聚，釋建立健全農(nóng)量村棒科技培訓體衫系止，抓好農(nóng)村汪實用技術(shù)培財訓，培養(yǎng)現(xiàn)勿代農(nóng)業(yè)星火駝帶頭人和農(nóng)主民技術(shù)員隊氧伍。剛二要努力營提造有利于科息技人才脫穎有而出的環(huán)境康。建立人才催培訓、引進桌、考核評價紐和激勵保障叨等機制，為凝科技人才發(fā)惑揮作用營造濾良好環(huán)境，搞永春縣科技展獎勵基金要例對獲得各級裹科學技術(shù)獎織及科技成果畏推廣轉(zhuǎn)化工匹作做出貢獻步者，給予重菠獎。滅五、保障措帳施打1、加強和僻改善科技管頭理工作。壞按照“營造竭環(huán)境、創(chuàng)新草機制、突出臣重點、示范秀引導”的工墓作思路，加癢強和改善科潔技管理工作償，營造有利夢于技術(shù)創(chuàng)新希的環(huán)境。推箏進決策科技在工作決策的佛科學化、民孫主化，提高溝決策研究和航服務的質(zhì)量雀與水平。堅丈持重大項目仍專家組論證靈后決策的程扇序，加強科深技統(tǒng)計工作逃，建立科技聯(lián)發(fā)展與運行際的評估機制艇。進一步加古強科技部門吐自身建設，占強化科技工未作的宏觀管腳理手段和組始織協(xié)調(diào)能力牙，說要充分發(fā)揮亦科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)才長及科技專既干的作用，料保障其主要壽精力用于科蘇技工作，加捐強培訓，提國高素質(zhì)，切柔實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)厲科技工作成普效。分科技局、科華協(xié)組織、學育術(shù)團體、工魂會、共青團查、婦聯(lián)等部濕門及社會各雀界都要增強退科技意識，蠟團結(jié)協(xié)作，頸充分發(fā)揮各加自優(yōu)勢和作胡用，共同推捧進科技進步慎。堤2、貫徹落默實好各級科扛技政策措施腿。利要進一步規(guī)歷范政府對科矮技的管理服輔務工作，積維極爭取上級服對我縣經(jīng)濟蜘社會發(fā)展和礙主導產(chǎn)業(yè)科晉技創(chuàng)新的政曠策傾斜。重腐點是圍繞我歷縣科技發(fā)展蜻戰(zhàn)略的實施沾和科技中心蕩工作，在推稅進區(qū)域科技訂創(chuàng)新和可持拳續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略今，科技人才箭的培養(yǎng)引進析激勵，發(fā)展稱高新技術(shù)產(chǎn)易業(yè)和引進先和進適用技術(shù)柿對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積的改造提升煌，科技成果間交易和項目燃對接，公共笨科技服務支蠅撐體系，知騾識產(chǎn)權(quán)保護戲，以及科技湯風險投資、迎各類重大科萌技專項申報稍等方面，加班大科技政策方宣傳貫徹力淹度，營造有事利于科技創(chuàng)苦新，培育新晚經(jīng)濟增長點舍的環(huán)境。弄3、進一步驢健全多元化燙科技投入體祖系。腐建立和完善且以政府投入混為引導、企露業(yè)投入為主肺體、社會投脖入為支撐，嘗多層次、多誰元化、多渠謀道的全社會總科技投入體倍系謀，從政策體隱系和制度上膜保障科技規(guī)瞎劃的落實井。一要發(fā)揮悠政府科技投墻入的引導作細用，御并胖逐步提高慰科技事業(yè)費恒和三項費用晌投入比例，匪加大科技三段項費用管理焦，按照《科筒技三項費用助管理辦法》拳，堅持公開枯透明、公平趴競爭、科學家合理的原則緩，進一步完胡善科技計劃銅項目政策體邁系，講每年度都要潛做好各級科僻技計劃項目石儲備庫建設紅和項目申報痕工作，營建立健全科境技項目實施蛋跟蹤和評估漲機制，實行哪目標管理，捕加強各項目慌實施計劃之晌間的銜接。煉最大限度提改高科技投入炭使用效益，辛堅持科技項肥目立項專家輩評審，做好愁項目可行性講調(diào)查研究工具作，重點抓菌好關(guān)系我縣扁支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)睡展和產(chǎn)業(yè)結(jié)鉤構(gòu)調(diào)整的重抖大項目論證活、實施。二狠要運用經(jīng)濟寶杠桿和政策怖，引導、鼓美勵各類企業(yè)藍增加科技投抽入，使其逐持步成為科技癢投入主體。附一般企業(yè)技雄術(shù)開發(fā)投入昂占產(chǎn)品銷售其額的比重達貼到2%，規(guī)隆模以上工業(yè)緣企業(yè)要達到脈3%，高新忠技術(shù)企業(yè)要圣達到5%以而上。三要營驗造良好的科凡技投融資環(huán)旬境。建立政佛府部門、企碗業(yè)、金融機醫(yī)構(gòu)聯(lián)系機制蠢，鼓勵和支獅持建立面向油