打造實驗室政策特區(qū)實施方案

省實驗室將聚焦國家戰(zhàn)略目標和我省重大需求，以建設(shè)成為國家實驗室或國家實驗室基地、網(wǎng)絡(luò)成員等國家重大科技創(chuàng)新平臺為目標，究，解決重大科學(xué)問題；組織重大科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；加在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實驗室先行先試政策，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員聘任、職稱評定、研究方向、知識產(chǎn)立登記事業(yè)單位法人或納入機構(gòu)編制管理。支持省實驗室建省科技計劃項目直接委托省實驗室承擔(dān)機制，省實驗室開放課題等自(一)打造政策特區(qū)。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實定、研究方向、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備采購等方面享有充分自主權(quán)。區(qū)分情況支持省實驗室設(shè)立登記事業(yè)單位法人或納入機構(gòu)編制管理。支持省實驗室建立博士后流動站，與省內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生。建立省科技計劃項目直接委托省實驗室承擔(dān)機制，省實驗室開放課題等自主立項項目擇優(yōu)視同省級科技計劃項目。(二)積極籌措經(jīng)費。堅持多元化投入，保障省實驗室建設(shè)發(fā)展?；I建期內(nèi)，省實驗室由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、共建單位、依托單位同比例共同出資建設(shè)。省級采取先期引導(dǎo)、中期評估、驗收合格的方式分步出資，省級科技計劃對驗收評估為高水平實驗室的予以傾斜支持。省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門在省實驗室建設(shè)中予以傾斜支持。鼓勵引入金融支持，積極爭取銀行信貸資金，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和社會資本支持省實驗室建設(shè)，探索省實驗室市場化運行機(三)實施績效管理。建立省實驗室全過程績效評價體系。根據(jù)省實驗室功能定位、任務(wù)目標等，采用年度評價、中期評估和籌建期滿驗收評估的管理模式，重點考核省實驗室的機制創(chuàng)新、運行管理、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)出效益和成果轉(zhuǎn)化等。強化績效評價結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果合格作為省級分步出資的重要依據(jù)。(四)強化誠信管理。堅持將科研誠信要求貫穿落實到省實驗室建設(shè)的全過程，建立健全教育預(yù)防、科研活動記錄、科研檔案保存、責(zé)任追究等制度，落實科研誠信承諾和審核制度，強化科研違規(guī)失信行為的調(diào)查處理，大力倡導(dǎo)誠實守信的科研生態(tài)。(一)產(chǎn)業(yè)支撐有力。省實驗室研究方向要面向我省重點產(chǎn)業(yè)支撐和未來產(chǎn)業(yè)培育，具備以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力，有聯(lián)合企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)難題的實踐，具有較好的成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)?；I建期滿后，產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成一批重大原始創(chuàng)新成果，取得關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，推動創(chuàng)新成果向我省產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位轉(zhuǎn)化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大動力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(二)高端人才匯聚。省實驗室主任由具有較高造詣的科學(xué)家擔(dān)任，實驗室擁有國家級人才、省級人才等國內(nèi)外有影響的科技人才團隊，以及具有博士、碩士學(xué)位人員組成的高水平科研隊伍，具備承擔(dān)國家級和省級重大戰(zhàn)略任務(wù)的能力，能承接省委、省政府交辦的重大科研任務(wù)。籌建期滿后，人員須達到一定規(guī)模，其中全時研究博士學(xué)位人員比例不低于30%。(三)科研設(shè)施完善。省實驗室原則上在現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心等國家級研發(fā)平臺和符合條件的國家級科研機構(gòu)上組建。擁有省實驗室所必需的科研集中用地、科研基礎(chǔ)設(shè)施及科研儀器設(shè)備。同時，圍繞省實驗室核心研究領(lǐng)域，結(jié)合已有的科研基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)需要著眼未來謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支撐科研人才實施重大科研項目。(四)保障要素夯實。省實驗室依托單位和共建單位、主管部門及設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在省實驗室建設(shè)用地、科研場所及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研經(jīng)費及運行經(jīng)費、相關(guān)科研配套等方面，保障省實驗室的順利組建及組建后的正常運行。(五)運行機制靈活。省實驗室堅持體制機制創(chuàng)新，原則上獨立法人運作，不定行政級別。各實驗室根據(jù)具體情況，可實行納入編制管理、全時雙聘、全職聘用及兼職等多元化的用人機制和市場化薪酬制度。省實驗室主任原則上全時全職在平臺工作，且不得兼任其他省(市)同類型平臺高層管理職務(wù)。建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動態(tài)調(diào)整、能進能出。建立省實驗室內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)屬、使用和利益分配。注重加強與國內(nèi)外的交流與合作，有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，形成大開放、大協(xié)作、大發(fā)展格局。(六)組織架構(gòu)健全。搭建由理事會、學(xué)術(shù)委員會和實驗室主任組成的科學(xué)組織架構(gòu)，建立精簡高效的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。省實驗室實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用。理事會是省實驗室的重大決策機構(gòu)，成員由依托單位和共建單位、主管部門及設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府等負責(zé)同志組成，主要負責(zé)審議省實驗室章程、確定發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項，審議年度任務(wù)和經(jīng)費預(yù)決算，討論決定省實驗室其