打造實(shí)驗(yàn)室政策特區(qū)實(shí)施方案

省實(shí)驗(yàn)室將聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)和我省重大需求，以建設(shè)成為國家實(shí)驗(yàn)室或國家實(shí)驗(yàn)室基地、網(wǎng)絡(luò)成員等國家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)為目標(biāo)，究，解決重大科學(xué)問題；組織重大科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；加在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實(shí)驗(yàn)室先行先試政策，在內(nèi)部組織框架、崗位設(shè)置、人員聘任、職稱評(píng)定、研究方向、知識(shí)產(chǎn)立登記事業(yè)單位法人或納入機(jī)構(gòu)編制管理。支持省實(shí)驗(yàn)室建省科技計(jì)劃項(xiàng)目直接委托省實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)機(jī)制，省實(shí)驗(yàn)室開放課題等自(一)打造政策特區(qū)。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實(shí)定、研究方向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)備采購等方面享有充分自主權(quán)。區(qū)分情況支持省實(shí)驗(yàn)室設(shè)立登記事業(yè)單位法人或納入機(jī)構(gòu)編制管理。支持省實(shí)驗(yàn)室建立博士后流動(dòng)站，與省內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生。建立省科技計(jì)劃項(xiàng)目直接委托省實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)機(jī)制，省實(shí)驗(yàn)室開放課題等自主立項(xiàng)項(xiàng)目擇優(yōu)視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。(二)積極籌措經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持多元化投入，保障省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。籌建期內(nèi)，省實(shí)驗(yàn)室由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、共建單位、依托單位同比例共同出資建設(shè)。省級(jí)采取先期引導(dǎo)、中期評(píng)估、驗(yàn)收合格的方式分步出資，省級(jí)科技計(jì)劃對(duì)驗(yàn)收評(píng)估為高水平實(shí)驗(yàn)室的予以傾斜支持。省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及相關(guān)部門在省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中予以傾斜支持。鼓勵(lì)引入金融支持，積極爭(zhēng)取銀行信貸資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本支持省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，探索省實(shí)驗(yàn)室市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)(三)實(shí)施績(jī)效管理。建立省實(shí)驗(yàn)室全過程績(jī)效評(píng)價(jià)體系。根據(jù)省實(shí)驗(yàn)室功能定位、任務(wù)目標(biāo)等，采用年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估和籌建期滿驗(yàn)收評(píng)估的管理模式，重點(diǎn)考核省實(shí)驗(yàn)室的機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)出效益和成果轉(zhuǎn)化等。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合格作為省級(jí)分步出資的重要依據(jù)。(四)強(qiáng)化誠信管理。堅(jiān)持將科研誠信要求貫穿落實(shí)到省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的全過程，建立健全教育預(yù)防、科研活動(dòng)記錄、科研檔案保存、責(zé)任追究等制度，落實(shí)科研誠信承諾和審核制度，強(qiáng)化科研違規(guī)失信行為的調(diào)查處理，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的科研生態(tài)。(一)產(chǎn)業(yè)支撐有力。省實(shí)驗(yàn)室研究方向要面向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐和未來產(chǎn)業(yè)培育，具備以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力，有聯(lián)合企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性技術(shù)難題的實(shí)踐，具有較好的成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。籌建期滿后，產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成一批重大原始創(chuàng)新成果，取得關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，推動(dòng)創(chuàng)新成果向我省產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位轉(zhuǎn)化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。(二)高端人才匯聚。省實(shí)驗(yàn)室主任由具有較高造詣的科學(xué)家擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室擁有國家級(jí)人才、省級(jí)人才等國內(nèi)外有影響的科技人才團(tuán)隊(duì)，以及具有博士、碩士學(xué)位人員組成的高水平科研隊(duì)伍，具備承擔(dān)國家級(jí)和省級(jí)重大戰(zhàn)略任務(wù)的能力，能承接省委、省政府交辦的重大科研任務(wù)?；I建期滿后，人員須達(dá)到一定規(guī)模，其中全時(shí)研究博士學(xué)位人員比例不低于30%。(三)科研設(shè)施完善。省實(shí)驗(yàn)室原則上在現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))研究中心等國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和符合條件的國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)上組建。擁有省實(shí)驗(yàn)室所必需的科研集中用地、科研基礎(chǔ)設(shè)施及科研儀器設(shè)備。同時(shí)，圍繞省實(shí)驗(yàn)室核心研究領(lǐng)域，結(jié)合已有的科研基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)需要著眼未來謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，支撐科研人才實(shí)施重大科研項(xiàng)目。(四)保障要素夯實(shí)。省實(shí)驗(yàn)室依托單位和共建單位、主管部門及設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))在省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)用地、科研場(chǎng)所及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、相關(guān)科研配套等方面，保障省實(shí)驗(yàn)室的順利組建及組建后的正常運(yùn)行。(五)運(yùn)行機(jī)制靈活。省實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，原則上獨(dú)立法人運(yùn)作，不定行政級(jí)別。各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)具體情況，可實(shí)行納入編制管理、全時(shí)雙聘、全職聘用及兼職等多元化的用人機(jī)制和市場(chǎng)化薪酬制度。省實(shí)驗(yàn)室主任原則上全時(shí)全職在平臺(tái)工作，且不得兼任其他省(市)同類型平臺(tái)高層管理職務(wù)。建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制，按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、能進(jìn)能出。建立省實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)屬、使用和利益分配。注重加強(qiáng)與國內(nèi)外的交流與合作，有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，形成大開放、大協(xié)作、大發(fā)展格局。(六)組織架構(gòu)健全。搭建由理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和實(shí)驗(yàn)室主任組成的科學(xué)組織架構(gòu)，建立精簡(jiǎn)高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)作用。理事會(huì)是省實(shí)驗(yàn)室的重大決策機(jī)構(gòu)，成員由依托單位和共建單位、主管部門及設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府等負(fù)責(zé)同志組成，主要負(fù)責(zé)審議省實(shí)驗(yàn)室章程、確定發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項(xiàng)，審議年度任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，討論決定省實(shí)驗(yàn)室其