上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案-上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

第頁上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案-上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“十二五”節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔〕26號(hào)）、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于完善廠網(wǎng)合同電量形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》（辦市場(chǎng)〔〕47號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度方法（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕53號(hào)）精神，在確保上海電網(wǎng)平安可靠運(yùn)行，落實(shí)《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好上海市節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作的通知》（滬經(jīng)信電〔〕393號(hào)）和《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈上海節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作實(shí)施方案（試行）〉的通知》（滬經(jīng)信電〔〕90號(hào)）的根底上，為進(jìn)一步推進(jìn)本市發(fā)電行業(yè)節(jié)能減排工作，發(fā)揮高效機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電的節(jié)能減排作用，特制訂實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作方案。一、總體原那么開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度，堅(jiān)持表達(dá)效率優(yōu)先的原那么，以年度發(fā)電量預(yù)期調(diào)控方案（或調(diào)整方案）為根底，在確保電網(wǎng)平安和電力供需平衡的前提下，以節(jié)約一次能源和減少污染物排放為目標(biāo)，按機(jī)組能耗和污染物排放水平，實(shí)施高效機(jī)組替代低效機(jī)組發(fā)電。二、節(jié)能發(fā)電調(diào)度參與機(jī)組（電廠）1.根據(jù)上海電網(wǎng)的電源構(gòu)造，上海電網(wǎng)各類機(jī)組的發(fā)電順序依次為：可再生能源機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、地區(qū)平安供電機(jī)組、自備電廠自發(fā)自用機(jī)組、天然氣機(jī)組、公用燃煤機(jī)組和燃油頂峰機(jī)組。2.上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度機(jī)組為公用燃煤機(jī)組，即在公用燃煤機(jī)組中由高效機(jī)組（電廠）替代低效機(jī)組（電廠）節(jié)能調(diào)度發(fā)電。公用燃煤高效機(jī)組（電廠）和低效機(jī)組（電廠）是根據(jù)上一年度公用燃煤電廠的供電煤耗、二氧化硫和氮氧化物等排放指標(biāo)確定。目前具體分類為：高效機(jī)組（電廠）指超臨界60萬千瓦級(jí)及以上或供電標(biāo)煤耗低于310克/千瓦時(shí)機(jī)組，包括：上電漕涇電廠、外高橋三廠、石洞口二廠二期、外高橋二廠、石洞口二廠。低效機(jī)組（電廠）指亞臨界60萬千瓦級(jí)及以下或供電標(biāo)煤耗大于等于310克/千瓦時(shí)機(jī)組，包括：石洞口電廠、吳涇六期、外高橋電廠、吳涇熱電廠、吳涇二廠。今后隨著本市“上大壓小”等工作繼續(xù)推進(jìn)，市有關(guān)職能部門將根據(jù)經(jīng)認(rèn)證的投運(yùn)機(jī)組上年度的供電煤耗值、二氧化硫和氮氧化物排放等指標(biāo)，分別確定高效機(jī)組（電廠）分級(jí)和低效機(jī)組（電廠），并由華東電監(jiān)局每年開展節(jié)能減排核查。三、節(jié)能發(fā)電調(diào)度方案編制與執(zhí)行1.鑒于目前上海電網(wǎng)暫不具備條件按照機(jī)組供電煤耗等微增率開展在線節(jié)能發(fā)電調(diào)度，在確保電網(wǎng)運(yùn)行平安和電力供需平衡的前提下，對(duì)年度發(fā)電量方案下達(dá)的基數(shù)電量逐月開展由高效機(jī)組（電廠）替代低效機(jī)組（電廠）的節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。對(duì)年度發(fā)電量方案下達(dá)的代發(fā)電量應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)期調(diào)控方案或調(diào)整方案執(zhí)行。其中吳涇熱電廠和石洞口一廠等因供熱或電網(wǎng)需要在年初方案中多安排代發(fā)電量方案的機(jī)組，應(yīng)按《上海市年度發(fā)電量方案管理方法》執(zhí)行?？鄢植扛咝C(jī)組檢修及調(diào)停等因素影響，高效機(jī)組（電廠）節(jié)能發(fā)電調(diào)度替代發(fā)電量每月應(yīng)按當(dāng)月運(yùn)行機(jī)組（電廠）容量和其上年度計(jì)及污染物排放因素后的平均供電煤耗倒數(shù)的乘積占全網(wǎng)的比例進(jìn)展預(yù)分配，年底兼顧低效機(jī)組（電廠）參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作情況，按實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)展結(jié)算，但全年同類型高效機(jī)組節(jié)能發(fā)電調(diào)度替代發(fā)電利用小時(shí)偏差不能超過20%。當(dāng)具備條件時(shí)，上海電網(wǎng)應(yīng)按照機(jī)組供電煤耗等微增率開展在線節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。2.節(jié)能發(fā)電調(diào)度按時(shí)間順序編制月度、日前節(jié)能調(diào)度方案和根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)的實(shí)時(shí)節(jié)能調(diào)度。3.月度節(jié)能發(fā)電調(diào)度發(fā)電量方案編制具體程序?yàn)椤＃?）預(yù)測(cè)月度用電負(fù)荷和用電量。（2）測(cè)算優(yōu)先發(fā)電機(jī)組月度可能發(fā)電量。（3）測(cè)算燃?xì)鈾C(jī)組、燃油機(jī)組的月度頂峰發(fā)電量。（4）測(cè)算受電網(wǎng)平安約束或供熱因素影響的機(jī)組月度所需發(fā)電量。（5）根據(jù)華東網(wǎng)調(diào)下達(dá)的受電方案，依照節(jié)能發(fā)電調(diào)度編制原那么和計(jì)算方法，編制節(jié)能發(fā)電調(diào)度的月度發(fā)電量方案。4.日前節(jié)能調(diào)度發(fā)電量方案編制根據(jù)月度節(jié)能發(fā)電調(diào)度方案，按日負(fù)荷曲線要求編制日節(jié)能發(fā)電調(diào)度方案出力曲線。5.在線實(shí)時(shí)節(jié)能發(fā)電調(diào)度根據(jù)超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)，通過在線節(jié)能發(fā)電排序計(jì)算，形成在線實(shí)時(shí)的、依據(jù)計(jì)及污染物排放的供電煤耗的發(fā)電機(jī)組節(jié)能發(fā)電調(diào)度最優(yōu)發(fā)電方式的排序，并按此排序序位實(shí)時(shí)調(diào)度發(fā)電。四、節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量結(jié)算1.節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量是指：由高效機(jī)組（電廠）替代低效機(jī)組（電廠）代發(fā)的基數(shù)發(fā)電量，即：各燃煤公用電廠在先行結(jié)算各自實(shí)現(xiàn)的年度代發(fā)電量和雙邊交易電量后，剩余發(fā)電量低于最終基數(shù)電量方案的低效機(jī)組（電廠）發(fā)電量為節(jié)能發(fā)電調(diào)度少發(fā)電量；剩余發(fā)電量高于最終基數(shù)方案的高效機(jī)組（電廠）發(fā)電量為節(jié)能發(fā)電調(diào)度增發(fā)電量。2.上海電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量，按照高效機(jī)組（電廠）替代和低效機(jī)組（電廠）被替代的發(fā)電量一致原那么實(shí)施，并按各機(jī)組（電廠）實(shí)際替代或被替代發(fā)電量所對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)電量結(jié)算。3.年度節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量最終由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局依據(jù)本方案核定。五、節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電價(jià)與電費(fèi)1.節(jié)能發(fā)電調(diào)度電價(jià)的定價(jià)原那么。有利于節(jié)能調(diào)度的可持續(xù)運(yùn)行，使高效機(jī)組（電廠）通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度增加發(fā)電可獲取合理利潤(rùn)，低效機(jī)組（電廠）減少基數(shù)電量后可取得合理補(bǔ)償和局部收益。2.高效機(jī)組（電廠）的節(jié)能發(fā)電調(diào)度（代發(fā)）電價(jià)（pg）實(shí)行全網(wǎng)統(tǒng)一電價(jià)，由燃料本錢（pg燃）、三項(xiàng)費(fèi)用（pg三）（運(yùn)行材料費(fèi)、排污費(fèi)、粉煤灰處理費(fèi)）和“預(yù)結(jié)代發(fā)電收益（ag）”為根底組成。其中燃料本錢和三項(xiàng)費(fèi)用按高效機(jī)組平均本錢計(jì)算。3.低效機(jī)組（電廠）的節(jié)能發(fā)電調(diào)度（補(bǔ)償）電價(jià)（pd）實(shí)行一廠一價(jià)，即由政府批準(zhǔn)的各低效機(jī)組（電廠）上網(wǎng)電價(jià)（pp）扣除其燃料本錢（pd燃）、三項(xiàng)費(fèi)用（pd三）（運(yùn)行材料費(fèi)、排污費(fèi)、粉煤灰處理費(fèi)）后，加上“預(yù)結(jié)代發(fā)電收益（ad）”為根底組成。4.節(jié)能調(diào)度收益空間a節(jié)能調(diào)度收益空間a：由低效機(jī)組與高效機(jī)組的燃料本錢與三項(xiàng)費(fèi)用總額之間的差值，以及綜合廠用電率差異形成的上網(wǎng)電量收益兩局部組成，即：a=∑（qd*（pd燃+pd三））-∑（qg*（pg燃+pg三））+∑（qg-qd）*p標(biāo)其中：qd=各低效機(jī)組（電廠）少發(fā)上網(wǎng)電量qg=各高效機(jī)組（電廠）多發(fā)上網(wǎng)電量p標(biāo)=上海電網(wǎng)燃煤機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)節(jié)能調(diào)度收益空間a在合理補(bǔ)償電網(wǎng)網(wǎng)損費(fèi)用后，由低效機(jī)組（電廠）和高效機(jī)組（電廠）分配，其中低效機(jī)組（電廠）分配40%，高效機(jī)組（電廠）分配60%，并分別按照少發(fā)和多發(fā)上網(wǎng)電量分配到各機(jī)組。年初可對(duì)節(jié)能發(fā)電調(diào)度空間進(jìn)展預(yù)測(cè)，扣除局部預(yù)留（包括高、低效機(jī)組因電量變動(dòng)引起的脫硫、脫硝和布袋除塵在內(nèi)的固定本錢變動(dòng)局部）和網(wǎng)損補(bǔ)償后，核定“預(yù)結(jié)代發(fā)電收益”，并計(jì)入節(jié)能發(fā)電調(diào)度預(yù)結(jié)算價(jià)格。5.節(jié)能發(fā)電調(diào)度結(jié)算流程與價(jià)格確定（1）預(yù)結(jié)算價(jià)格。按照市價(jià)格主管部門制定的高效機(jī)組（電廠）節(jié)能發(fā)電調(diào)度的預(yù)結(jié)算電價(jià)和各低效機(jī)組（電廠）的預(yù)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行。節(jié)能發(fā)電調(diào)度預(yù)結(jié)算價(jià)格，暫參考上一年度各機(jī)組（電廠）的節(jié)能發(fā)電調(diào)度年終清算價(jià)格執(zhí)行。（2）當(dāng)月度發(fā)生節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量并需要預(yù)結(jié)算時(shí)，節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量可按照上述預(yù)結(jié)算價(jià)格進(jìn)展預(yù)結(jié)算。（3）年終清算。在市價(jià)格主管部門的主持下，對(duì)年度節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量、電價(jià)和節(jié)能發(fā)電調(diào)度收益等進(jìn)展最終清算。節(jié)能發(fā)電調(diào)度年終清算價(jià)格，依據(jù)當(dāng)年度1-11月份煤炭的實(shí)際平均標(biāo)煤價(jià)格計(jì)算，其中高效機(jī)組供電煤耗采用上年度的實(shí)際統(tǒng)計(jì)值，低效機(jī)組供電煤耗采用自年起歷年實(shí)際供電煤耗實(shí)際統(tǒng)計(jì)值中的最低值；三項(xiàng)費(fèi)用均按上一年度的實(shí)際水平不作調(diào)整。（4）年末調(diào)整清算的主要內(nèi)容有。對(duì)高效機(jī)組（電廠）與低效機(jī)組（電廠）年度節(jié)能發(fā)電調(diào)度電量進(jìn)展復(fù)核和調(diào)整；為鼓勵(lì)低效機(jī)組積極參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度，補(bǔ)償?shù)托C(jī)組因脫硫、脫硝、布袋除塵等其它各種因素可能發(fā)生的本錢費(fèi)用等；網(wǎng)損補(bǔ)償?shù)挠?jì)算與校核。（5）節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電費(fèi)，由各發(fā)電企業(yè)分別與市電力公司結(jié)算。（6）節(jié)能發(fā)電調(diào)度電價(jià)由市價(jià)格主管部門核定，網(wǎng)損補(bǔ)償由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局共同核定，如今后國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)新的規(guī)定，那么按新規(guī)定執(zhí)行。六、信息報(bào)送和監(jiān)管1.市電力公司在年度發(fā)電量預(yù)期調(diào)控方案下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)將分解至各電廠的月度發(fā)電量預(yù)期調(diào)控方案報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局。2.市電力公司在每月10日前向市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局報(bào)送各參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度機(jī)組（電廠）的當(dāng)月節(jié)能發(fā)電調(diào)度發(fā)電量方案和各參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度電廠的上月節(jié)能發(fā)電調(diào)度發(fā)電量預(yù)測(cè)數(shù)或結(jié)算數(shù)。3.各參與節(jié)能發(fā)電調(diào)度的電廠應(yīng)在每月20日前向市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局報(bào)送上月實(shí)際供電煤耗、二氧化硫和氮氧化物排放量、燃料本錢、三項(xiàng)費(fèi)用（運(yùn)行材料費(fèi)、排污費(fèi)、粉煤灰處理費(fèi)）。4.電力企業(yè)要保存相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行記錄，承受市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局的監(jiān)視檢查。七、其他1.市電力公司可依據(jù)本方案建立相應(yīng)的技術(shù)支持系統(tǒng)，制訂相應(yīng)的操作制度并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委、華東電監(jiān)局備案。2.本方案實(shí)施期間假設(shè)發(fā)生特別重大情況并將影響執(zhí)行時(shí)，由市電力公司報(bào)告市經(jīng)濟(jì)信息化委、市開展改革委和華東電監(jiān)局，經(jīng)共同研究后可決定暫停實(shí)施。3.如國(guó)家有新的節(jié)能發(fā)電調(diào)度政策出臺(tái)，按國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行。4.本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。第二篇：年上海信息化統(tǒng)計(jì)公報(bào)-上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)年上海市信息化統(tǒng)計(jì)公報(bào)年6月26日年，作為首個(gè)《上海市推進(jìn)智慧城市建立三年行動(dòng)方案》的收官之年，本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化水平繼續(xù)穩(wěn)健開展，信息根底設(shè)施覆蓋與效勞能級(jí)進(jìn)一步提升，有關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)、信息產(chǎn)品與效勞應(yīng)用進(jìn)一步拓展深化。一、信息根底設(shè)施信息根底設(shè)施能級(jí)全面提升，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬等根底指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，家庭光纖入戶/3g網(wǎng)絡(luò)建立實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)全覆蓋，下一代播送電視網(wǎng)（ngb）覆蓋超八成，家庭寬帶平均接入帶寬的提升與移動(dòng)寬帶（3g/4g）用戶增長(zhǎng)成為新的開展熱點(diǎn)，4g網(wǎng)絡(luò)建立穩(wěn)健推進(jìn)并正式投入使用，表達(dá)出上海信息根底設(shè)施由覆蓋普及向更高應(yīng)用質(zhì)量與體驗(yàn)感受轉(zhuǎn)型的特征趨勢(shì)。（一）公共信息根底設(shè)施根底通信網(wǎng)絡(luò)截至年底，上海新增根底（信息）通信管線863溝公里，累計(jì)敷設(shè)7866溝公里，增加12.3%；新增通信管線接入樓宇202棟，累計(jì)接入樓宇4882棟，同比增加4.3%。表1上海根底通信網(wǎng)絡(luò)建立開展情況（—）指標(biāo)根底通信管線（累計(jì)）通信管線接入樓宇（累計(jì)）單位溝公里棟年58213451年62584067年70034680年78664882通信基站截至年底，上海公用移動(dòng)通信網(wǎng)宏基站邏輯站數(shù)到達(dá)15813個(gè)，同比增長(zhǎng)4.4%；公用移動(dòng)通信網(wǎng)無線室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)數(shù)到達(dá)6535套，同比增長(zhǎng)1.5%。表2上海公用移動(dòng)通信設(shè)施建立開展情況（—）1指標(biāo)公用移動(dòng)通信網(wǎng)宏基站邏輯站用移動(dòng)通信網(wǎng)無線室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)單位個(gè)套年86255768年91496157年151416438年158136535（二）寬帶城市建立光纖到戶建立截至年底，上海光纖入戶能力覆蓋用戶到達(dá)805萬戶，同比增長(zhǎng)16.7%；上海市家庭寬帶用戶到達(dá)494.03萬戶，同比增長(zhǎng)3.6%；其中，實(shí)際使用光纖用戶到達(dá)360萬戶；家庭寬帶平均接入帶寬到達(dá)14.2mbps，比年底提高6.2mbps。21圖1上海光纖到戶能力覆蓋家庭戶數(shù)（—）表3上海家庭寬帶光纖化改造&用戶開展情況（—）指標(biāo)光纖入戶能力覆蓋率家庭寬帶用戶數(shù)其中：家庭光纖用戶數(shù)單位年年萬戶10萬戶440455萬戶—155.19年年805494.03360下一代播送電視網(wǎng)（ngb）截至年底，下一代播送電視網(wǎng)（ngb）改造已完成535萬戶，同比增長(zhǎng)30.5%，占有線電視用戶比重到達(dá)81.1%；其中，ngb網(wǎng)絡(luò)用戶到達(dá)110萬戶，同比增長(zhǎng)53.8%。表4上海ngb建立情況（—）1寬帶方面相關(guān)數(shù)據(jù)，不包括主要民營(yíng)寬帶效勞商——鵬博士的用戶數(shù)據(jù)（包括寬帶通、長(zhǎng)城寬帶等），據(jù)估計(jì)，其在年的用戶規(guī)模不小于東方有線（約40萬戶），光纖用戶比例，接入帶寬等情況未知2不含電信在寬帶業(yè)務(wù)以外單獨(dú)提供iptv帶寬2指標(biāo)ngb網(wǎng)絡(luò)改造覆蓋家庭ngb網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)單位年年萬戶105208萬戶—26.5年41071.5年535110互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬截至年底，上海互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬為650mbps，同比增加18.2%；互聯(lián)網(wǎng)城（省）際出口帶寬到達(dá)3500mbps，同比增加16.7%。表5上海根底通信網(wǎng)絡(luò)建立開展情況（—）指標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬互聯(lián)網(wǎng)城際出口帶寬單位mbpsmbps年3001500年450年5503000年6503500（三）無線城市建立無線局域網(wǎng)（wlan）建立截至年底，公共場(chǎng)所wlan場(chǎng)點(diǎn)到達(dá)2.2萬個(gè)，同比增長(zhǎng)29.9%，無線接入點(diǎn)ap到達(dá)16.5萬個(gè)，同比增長(zhǎng)31.2%。其中，年度市政府實(shí)事工程之一的，向用戶提供免費(fèi)wlan效勞的“i-shanghai”已覆蓋全市456處人流密集公共場(chǎng)所，共計(jì)設(shè)置無線接入點(diǎn)（ap）9046個(gè)，月均使用用戶已超過86萬，月使用時(shí)長(zhǎng)超過160萬小時(shí)，分別比去年底增加約3倍和2.4倍。表6上海公共場(chǎng)所wlan建立覆蓋情況（—）指標(biāo)公共場(chǎng)所wlan場(chǎng)點(diǎn)數(shù)公共場(chǎng)所wlanap數(shù)單位個(gè)個(gè)年21650003g/4g網(wǎng)絡(luò)建立截至年底，全市3g（包括4g）移動(dòng)通信網(wǎng)宏基站邏輯站數(shù)到達(dá)8631個(gè)，同比增長(zhǎng)8.4%；其中，共建成4g室外宏基站700個(gè)，室內(nèi)覆蓋基站300個(gè)，內(nèi)環(huán)以內(nèi)根本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的連續(xù)覆蓋，并開展了近6000個(gè)友好用戶開展數(shù)據(jù)終端測(cè)試。表7上海3g/4g基站建立&用戶開展情況（—）指標(biāo)3g/4g移動(dòng)通信網(wǎng)宏基站邏輯站單位個(gè)年4851年7965年8631注：僅年數(shù)據(jù)包括4g基站數(shù)，年及年并無4g基站。（四）三網(wǎng)融合數(shù)字電視截至年底，全市有線電視用戶為660萬戶，同比增長(zhǎng)6.5%；其中有線數(shù)字電視用戶為525萬戶，同比增長(zhǎng)43.6%，占有線電視用戶比重為80%，高清數(shù)字電視用戶到達(dá)147萬戶，同比增加77.3%，占有線電視用戶比重為22.3%。圖2上海市有線電視/數(shù)字電視用戶（—）iptv截至年底，全市iptv用戶到達(dá)198萬戶，同比增加11.2%，其中，高清iptv用戶69萬戶。表8上海iptv用戶開展情況（—）指標(biāo)iptv用戶單位年年萬戶130154年178年198（五）功能性效勞設(shè)施超算中心年上海超級(jí)計(jì)算中心主機(jī)“魔方”（曙光5000a）運(yùn)行穩(wěn)定，全年平均使用率為69.3%，全年并行規(guī)模在1024核以上應(yīng)用使用的機(jī)時(shí)占全年機(jī)時(shí)的18%，大大促進(jìn)了高性能計(jì)算應(yīng)用水平和質(zhì)量的提升。年中心新增72家用戶，用戶數(shù)累計(jì)到達(dá)494家。由上海超算中心計(jì)算平臺(tái)支持產(chǎn)生的nature和4science的論文共有6篇?；ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心截至年底，全市三大電信運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（idc）總機(jī)架數(shù)到達(dá)24349個(gè)，同比增長(zhǎng)13.9%。表9上海idc總機(jī)架數(shù)（—）指標(biāo)idc總機(jī)架數(shù)單位個(gè)年年1602921382年24349二、信息化應(yīng)用城市網(wǎng)格化管理、智能水網(wǎng)、道路交通信息采集都已實(shí)現(xiàn)或根本實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，并正進(jìn)一步拓展優(yōu)化；食品平安監(jiān)管平臺(tái)、上海學(xué)習(xí)網(wǎng)、上海安康信息網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域公共效勞信息系統(tǒng)與平臺(tái)正式投入使用，網(wǎng)上行政審批、市民熱線、電子賬單效勞平臺(tái)使用進(jìn)一步拓寬深化。（一）社會(huì)領(lǐng)域信息化教育上海學(xué)習(xí)網(wǎng)（http。//），作為全國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)效勞網(wǎng)站，面向社會(huì)集中發(fā)布了涉及8個(gè)領(lǐng)域（見圖11），共計(jì)209項(xiàng)政府?dāng)?shù)據(jù)效勞產(chǎn)品、18個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至年底，訪問量累計(jì)超過35萬人次。14圖10政府信息資源目錄注冊(cè)情況圖11datashanghai網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品情況四、信息產(chǎn)業(yè)年，上海信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定較快的開展趨勢(shì)，全市信息產(chǎn)業(yè)增加值為2216.09億元，同比增長(zhǎng)10.8%，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值比重到達(dá)10.3%;其中，軟件與信息效勞業(yè)增加值到達(dá)1387.88億元，同比增長(zhǎng)15.1%，占全市國(guó)民生產(chǎn)總值比重為6.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為10.3%。15圖12上海信息產(chǎn)業(yè)增加值（—）受構(gòu)造調(diào)整影響，信息產(chǎn)品制造業(yè)收入繼續(xù)小幅下降；其中，作為占信息產(chǎn)品制造業(yè)比例最高的計(jì)算機(jī)制造業(yè)轉(zhuǎn)型開展初見成效，產(chǎn)值下降同時(shí)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；集成電路產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)。軟件和信息效勞業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中網(wǎng)絡(luò)游戲、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)效勞業(yè)領(lǐng)域開展迅速。（一）電子信息制造業(yè)受代工、組裝等低端行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)遷出的影響，業(yè)務(wù)收入同比繼續(xù)減少。年全市信息產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比減少4.8%，為6560.52億元，自年以來，連續(xù)第二年下降；其中，新一代信息技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值為.63億元，同比減少6.2%。16圖13上海信息產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)全年上海筆記本電腦產(chǎn)量6188萬臺(tái)，比上年同期下降15.2%；全年電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值3335.9億元，比上年同期下降4.1%，在整個(gè)電子信息制造業(yè)產(chǎn)值中占比為51%，較上年同期減少下跌一個(gè)百分點(diǎn)；全年電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19億元，比上年同期增長(zhǎng)8.1%。以電子產(chǎn)品組裝業(yè)為主體的上海電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)品構(gòu)造，拓展高端產(chǎn)品，在產(chǎn)量大幅減少的狀況下，工業(yè)總產(chǎn)值小幅下滑，而利潤(rùn)出現(xiàn)大幅提高。集成電路產(chǎn)業(yè)在國(guó)家和上海市進(jìn)一步鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)開展的政策引領(lǐng)下，全年上海集成電路制造完成工業(yè)總產(chǎn)值332億元，比上年同期增長(zhǎng)6.8%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22.5億元；集成電路設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入210億元，比上年同期增長(zhǎng)22.8%。上海中芯國(guó)際聚焦通信產(chǎn)品和消費(fèi)電子，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值45.9億元，比上年同期增長(zhǎng)39.6%。新型顯示產(chǎn)業(yè)全年上海新型顯示產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值586億元，比上年同期增長(zhǎng)4.1%。led產(chǎn)業(yè)以應(yīng)用示范帶動(dòng)開展，上海亞明照明以承接上海中心總包為契機(jī)，以30%的增速快速開展；amoled4.5代、175.5代兩條生產(chǎn)線開工建立；tft-lcd中小尺寸屏全球市占率超過10%。新型顯示產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的又一亮點(diǎn)。（二）軟件和信息效勞業(yè)年，全市軟件與信息效勞業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為4317.29億元，同比增長(zhǎng)19%。截至年底，本市規(guī)模以上信息效勞企業(yè)近5000家，其中年經(jīng)營(yíng)收入超億元企業(yè)381家，累計(jì)47家信息效勞企業(yè)在海內(nèi)外上市，全行業(yè)從業(yè)人員47.8萬人。圖14上海軟件與信息效勞業(yè)經(jīng)營(yíng)收入互聯(lián)網(wǎng)信息效勞業(yè)其中，互聯(lián)網(wǎng)信息效勞業(yè)營(yíng)業(yè)收入835.27億元，同比增長(zhǎng)5.6%。其中：主要受網(wǎng)頁、移動(dòng)和社交類游戲企業(yè)增速較快的拉動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)游戲收入到達(dá)260.12億元，同比增長(zhǎng)36.8%；互聯(lián)網(wǎng)金融年經(jīng)營(yíng)收入近200億元，其中第三方支付收入超過165億元，同比增長(zhǎng)近40%；網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)收入超過70億元。軟件產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2464.9億元，同比增長(zhǎng)18.2%。全市累計(jì)認(rèn)定軟件企業(yè)2226家，其中年新增認(rèn)定軟件企業(yè)493家。年經(jīng)營(yíng)收入超億元軟件企業(yè)306家、經(jīng)18營(yíng)收入超10億元的軟件企業(yè)32家。軟件行業(yè)從業(yè)人員到達(dá)34萬，人員規(guī)模超千人軟件企業(yè)41家；累計(jì)有248家企業(yè)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，其中一級(jí)資質(zhì)12家，二級(jí)資質(zhì)41家；累計(jì)獲得計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)17家。全年新增登記軟件產(chǎn)品4453個(gè)，其中進(jìn)口軟件產(chǎn)品登記133個(gè)。電信效勞業(yè)電信效勞業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入700.01億元，同比增長(zhǎng)5.1%；人均電信業(yè)務(wù)量到達(dá)元，同比增長(zhǎng)7.4%;電信效勞業(yè)從業(yè)人員數(shù)到達(dá)3.51萬人，同比增長(zhǎng)0.3%。表16上海市電信效勞業(yè)指標(biāo)開展情況（—）指標(biāo)電信效勞業(yè)經(jīng)營(yíng)收入人員電信業(yè)務(wù)量電信效勞業(yè)從業(yè)人員單位億元元萬人年700.013.51注：人均電信業(yè)務(wù)量按常住人口計(jì)算，按年不變價(jià)計(jì)算（三）產(chǎn)業(yè)基地與園區(qū)情況截止年底，共認(rèn)定市級(jí)信息效勞產(chǎn)業(yè)基地18個(gè)。形成了一批以漕河涇開發(fā)區(qū)、紫竹高新區(qū)、浦東軟件園、天地軟件園等為代表的綜合基地和以云計(jì)算、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)據(jù)效勞、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的特色基地。目前，信息效勞產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為本市信息效勞業(yè)集聚的重要空間載體。本市24個(gè)信息效勞產(chǎn)業(yè)基地的信息效勞業(yè)經(jīng)營(yíng)收入占全市信息效勞業(yè)收入的比重已經(jīng)從年的42%、年的56%，上升到年的63%。（四）信息產(chǎn)品進(jìn)出口年，上海信息產(chǎn)品進(jìn)口額為619.11億美元，同比減少8.7%；信息產(chǎn)品出口額841.9億美元，同比減少3.2%，其中一般貿(mào)易出口額為77.84億美元，同比增長(zhǎng)15.8%。19表17上海市信息產(chǎn)品進(jìn)出口額（—）指標(biāo)信息產(chǎn)品進(jìn)口額信息產(chǎn)品出口額一般（信息）產(chǎn)品出口額單位億元億元億元五、信息化環(huán)境年，上海市信息平安協(xié)調(diào)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，相關(guān)功能性機(jī)構(gòu)效勞能級(jí)進(jìn)一步提升；重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)、信息系統(tǒng)平安測(cè)評(píng)與檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置、電子認(rèn)證等工作持續(xù)推進(jìn)。涵蓋工程實(shí)施、產(chǎn)業(yè)開展推進(jìn)、根底設(shè)施建立等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化政策法規(guī)環(huán)境得到進(jìn)一步完善；以“兩化融合”、信息化應(yīng)用、信息平安、智慧城市等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)與創(chuàng)立活動(dòng)深化開展。（一）信息平安信息平安環(huán)境上海數(shù)字證書認(rèn)證中心新增各類數(shù)字證書6.3萬張，累計(jì)發(fā)放388.2萬張，進(jìn)一步強(qiáng)化在保障電子政務(wù)、電子商務(wù)平安以及保護(hù)公民個(gè)人信息等方面的支撐作用。信息平安管理截至年底，在公安機(jī)關(guān)備案的信息系統(tǒng)已達(dá)2722個(gè)；在年完成104家重點(diǎn)單位共1354個(gè)重要工業(yè)控制系統(tǒng)根本情況調(diào)研的根底上，石化、電力、軌道交通、核電、鋼鐵等行業(yè)率先開展試點(diǎn)示范。市信息平安評(píng)測(cè)認(rèn)證中心對(duì)34個(gè)單位55個(gè)公共信息系統(tǒng)實(shí)施平安測(cè)評(píng)，對(duì)涉及本市國(guó)計(jì)民生的96家單位614個(gè)重要信息系統(tǒng)開展重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息平安檢查；市網(wǎng)絡(luò)與信息平安應(yīng)急管理事務(wù)中心對(duì)全市210家重點(diǎn)網(wǎng)站開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急20處置，共發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示342份，處置重點(diǎn)網(wǎng)站潛在平安風(fēng)險(xiǎn)681個(gè)。（二）信息化政策法規(guī)圍繞國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展需求，編制《上海市貫徹行動(dòng)綱要（-）》；啟動(dòng)編制《上海市信息根底設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》；發(fā)布《既有住宅建筑光纖到戶改造工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑通信配套設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；發(fā)布《政務(wù)信息資源共享與交換實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第1局部：目錄元數(shù)據(jù)》地方標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)本市智慧園區(qū)建立的指導(dǎo)意見》，發(fā)布上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《智慧園區(qū)建立與管理通用標(biāo)準(zhǔn)》。（三）信息化培訓(xùn)啟動(dòng)年上海市智慧城市cio培訓(xùn)方案；舉行市管干部智慧城市建立專題研討班。舉辦“國(guó)有企業(yè)信息化管理與應(yīng)用高級(jí)培訓(xùn)班”；提前完成年“兩化融合”萬人培訓(xùn)目標(biāo)。實(shí)施年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)普及工程，發(fā)布《關(guān)于做好年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用培訓(xùn)普及工作的通知》，提前完成全年2萬人的培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)信息平安培訓(xùn)工作，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市信息平安教育培訓(xùn)工作的通知》，委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)。成功承辦工信部“中國(guó)信息化百人會(huì)年第三次研討會(huì)”。（四）信息化宣傳創(chuàng)立繼年首次舉辦之后，市經(jīng)濟(jì)和信息化委年繼續(xù)舉辦“上海智慧城市宣傳周”活動(dòng)，圍繞智慧社區(qū)、家居生活、云計(jì)算、新一代移動(dòng)技術(shù)等領(lǐng)域，共確定14家智慧城市體驗(yàn)中心。宣傳周期間，組織編寫《智城——上海市智慧城市建立百件大事21新聞集》、《上海市智慧城市建立案例集（-）》，向市民發(fā)放《我身邊的智慧城市》、《我身邊的智慧城市ii》；依托有關(guān)媒體資源，開展智慧城市專題訪談節(jié)目；分別圍繞智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域開展主題日活動(dòng)，并首次創(chuàng)設(shè)開展了信息消費(fèi)主題日活動(dòng)。22第三篇。uuuqlo上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)上海生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。－－泰戈?duì)柊l(fā)文標(biāo)題：上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)上海市國(guó)資國(guó)企信息化工作的意見發(fā)文文號(hào)：滬國(guó)資委信息化[]101號(hào)發(fā)文部門：上海市國(guó)資委，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)發(fā)文時(shí)間：-3-14編輯時(shí)間：-3-21實(shí)施時(shí)間：-3-14失效時(shí)間：法規(guī)類型：國(guó)有資產(chǎn)管理所屬行業(yè)：所有行業(yè)所屬區(qū)域：上海發(fā)文內(nèi)容：市國(guó)資委管理企業(yè)：為加快本市國(guó)有企業(yè)落實(shí)國(guó)家信息化開展戰(zhàn)略和信息化與工業(yè)化融合（以下簡(jiǎn)稱“兩化融合”）戰(zhàn)略，按照上海建立“智慧城市”和推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革開展的總體要求，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)提升國(guó)資監(jiān)管能力、國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企開展活力的促進(jìn)作用，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)國(guó)資國(guó)企信息化工作的文件精神，提出以下意見。一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)資國(guó)企信息化工作的重要意義（一）信息化是深化國(guó)資國(guó)企改革的根底環(huán)節(jié)推進(jìn)國(guó)企信息化和國(guó)資監(jiān)管信息化，提高對(duì)國(guó)資的動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力，提高企業(yè)的內(nèi)控能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于對(duì)國(guó)有資本的科學(xué)調(diào)配，優(yōu)化企業(yè)資源配置，促進(jìn)管理理念的落實(shí)和開展。可以為優(yōu)化國(guó)資布局、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供決策依據(jù)和技術(shù)路線；可以為轉(zhuǎn)變國(guó)有經(jīng)濟(jì)開展方式提供機(jī)制和手段，從而為深化國(guó)資國(guó)企改革夯實(shí)根底。有助于從總體上提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）信息化是實(shí)施企業(yè)開展戰(zhàn)略的客觀要求企業(yè)信息化是圍繞企業(yè)開展戰(zhàn)略而展開的，加快以企業(yè)為主體的信息化建立，發(fā)揮信息技術(shù)在企業(yè)開展規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶動(dòng)和保障作用，是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)開展戰(zhàn)略的客觀要求。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企信息化工作，有利于樹立以國(guó)有集團(tuán)和骨干企業(yè)為典型示范的信息化標(biāo)桿，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的信息化建立，有利于形成以信息化為支撐的產(chǎn)業(yè)集群開展模式。（三）信息化是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新開展的必由之路實(shí)施國(guó)資國(guó)企信息化可以強(qiáng)化根底管理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，整合各種資源，為提升企業(yè)持續(xù)開展能力提供動(dòng)力和源泉，是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型開展的重要抓手。近年來，市屬國(guó)有企業(yè)信息化已取得顯著成效，國(guó)有骨干企業(yè)在企業(yè)管控、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用取得了較大的進(jìn)展。但是與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)相比，在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立、電子商務(wù)推廣等方面仍然存在差距，需要著力加以解決。二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家信息化和工業(yè)化融合戰(zhàn)略，圍繞上海建立“智慧城市”的目標(biāo)，立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型開展，著眼國(guó)資改革開展全局，落實(shí)國(guó)資監(jiān)管“制度加科技”的工作要求，以推動(dòng)產(chǎn)品智能化、研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理信息化、流通網(wǎng)絡(luò)化為著力點(diǎn)，將信息化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，融入國(guó)資國(guó)企監(jiān)視管理的全過程，充分發(fā)揮信息化在提升國(guó)資監(jiān)管效能、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)中的作用。（二）根本原那么堅(jiān)持“統(tǒng)一、集約和效能”，全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息化建立，提升信息化工作水平和效能。統(tǒng)一就是以企業(yè)集團(tuán)為主體，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建立、統(tǒng)一管理”；集約就是要表達(dá)“集聚資源、集成應(yīng)用、集中門戶”；效能就是要立足“共享、高效、低耗、環(huán)?！薄＃ㄈ┛傮w目標(biāo)到年，根本建成國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面統(tǒng)一、高效、集約、共享的一體化平臺(tái)；建立組織健全、制度配套、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息化管理體系；企業(yè)廣泛應(yīng)用綜合管理信息系統(tǒng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)，普及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)流、信息流、資金流等的全程、實(shí)時(shí)、智能和網(wǎng)絡(luò)化管控，使國(guó)有企業(yè)信息化管控能力和信息化支撐能力顯著增強(qiáng)。三、主要任務(wù)（一）建立一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，分類推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面建立一體化信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與所屬單位互聯(lián)互通，強(qiáng)化集團(tuán)本部的信息化管控能力。在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃的根底上，分步開發(fā)基于一體化平臺(tái)的綜合管理信息系統(tǒng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)，覆蓋企業(yè)管理、主業(yè)運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、工程工程、采購(gòu)、電子商務(wù)、科研開發(fā)、物流、人力資源等方面的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程全面、科學(xué)和集中管控。推廣應(yīng)用主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；支持建立以產(chǎn)業(yè)鏈為根底的電子商務(wù)公共效勞平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，為中小企業(yè)應(yīng)用提供效勞。（二）建立國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力在市國(guó)資委系統(tǒng)內(nèi)全面部署國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)。將國(guó)資業(yè)務(wù)劃分為子系統(tǒng)或者模塊，分步開發(fā)，逐步集成至國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)；以完善決策支持、信息查詢、數(shù)據(jù)采集功能、集成應(yīng)用為重點(diǎn)，持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)效能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析，使國(guó)資監(jiān)管方式向動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。市國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)將連通市國(guó)資委系統(tǒng)各單位，共享有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合國(guó)資監(jiān)管信息系統(tǒng)的部署和運(yùn)行維護(hù)，同步落實(shí)相關(guān)工作。著眼于制度建立需要，從資金、土地房產(chǎn)、投資、工程工程管理等方面入手，進(jìn)展流程再造，用信息化手段增強(qiáng)制度的執(zhí)行剛性；優(yōu)化國(guó)資委層面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)層面建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和防范體系。業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建立在數(shù)據(jù)收集、儲(chǔ)存、查詢的根底上，逐步實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、智能化分析、專業(yè)化判斷，以及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，提供決策參考。其中，資金量較大的單位，應(yīng)著力建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)平臺(tái)，與有業(yè)務(wù)往來的銀行聯(lián)網(wǎng)，融入內(nèi)控程序，實(shí)現(xiàn)資金進(jìn)出的實(shí)時(shí)監(jiān)控和審核管理。（三）完善根底設(shè)施和根底應(yīng)用，保障信息平安按照國(guó)資監(jiān)管、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)開展和信息平安要求，科學(xué)統(tǒng)籌建立國(guó)有企業(yè)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系。以所屬部門和所屬單位為節(jié)點(diǎn)形成局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)管理、信息處理等應(yīng)用，并根據(jù)對(duì)外信息交流、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)需要，接入互聯(lián)網(wǎng)；逐步建立與市公務(wù)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)的連接，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；專設(shè)涉密終端或涉密網(wǎng)和接入公務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、終端等，應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離；深化企業(yè)辦公自動(dòng)化、電子郵件系統(tǒng)的應(yīng)用，提高協(xié)同辦公水平。建立統(tǒng)一的內(nèi)部門戶系統(tǒng)和外部門戶網(wǎng)站，健全網(wǎng)站管理制度和內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外信息交流工作。建立企業(yè)信息平安防范與保障機(jī)制。根據(jù)信息平安管理有關(guān)規(guī)章，對(duì)企業(yè)關(guān)鍵信息系統(tǒng)實(shí)施等級(jí)保護(hù)，完善信息防護(hù)、修復(fù)備份、數(shù)字認(rèn)證等平安措施，加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)的異地備份和熱備份。涉及國(guó)計(jì)民生的重要企業(yè)要編制信息平安風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案并組織演練，提高處置信息平安事件的能力。建立統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，編制信息資源目錄，梳理數(shù)據(jù)編碼，整合數(shù)據(jù)庫。在企業(yè)重組改制過程中，要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)管理，防止重要信息遺失及信息化資產(chǎn)流失。（四）跟蹤新興信息技術(shù)開展，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用積極推進(jìn)新興信息技術(shù)在國(guó)有企業(yè)信息化和工業(yè)化過程中的應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)信息化水平高的龍頭企業(yè)，編制信息化技術(shù)路線圖，有序推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代移動(dòng)通信等新興信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用；推進(jìn)企業(yè)開展信息化自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)在已有信息系統(tǒng)的根底上針對(duì)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)展二次開發(fā)。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)探索建立企業(yè)管理專用云，并為下屬企業(yè)及其相同產(chǎn)業(yè)的其它企業(yè)提供云計(jì)算效勞。滿足企業(yè)信息化需求，整合資源，提高效能，節(jié)約投資，節(jié)能降耗。工業(yè)企業(yè)應(yīng)深化智能傳感器、可編程控制器、工業(yè)計(jì)算機(jī)控制等技術(shù)在產(chǎn)品上的滲透融合，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。（五）逐步啟動(dòng)信用體系建立，推進(jìn)軟件正版化在國(guó)有企業(yè)集團(tuán)中逐步開展信用體系建立，加強(qiáng)信用管理。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)明確信用管理部門和人員，逐步開展信用情況自查和創(chuàng)立活動(dòng)，提升自身的資信等級(jí)。要在資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、工程建立、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面建立信用檔案庫和信用報(bào)告制度。積極探索在重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，引入資信評(píng)估審核機(jī)制，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)全市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)使用軟件正版化的工作部署，自上而下推進(jìn)軟件正版化工作。加強(qiáng)軟件采購(gòu)、使用的版權(quán)管理，杜絕非正版軟件，支持國(guó)產(chǎn)正版軟件。年底前，市國(guó)資委管理單位本部實(shí)現(xiàn)軟件正版化，年內(nèi)所有三級(jí)以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。四、措施和要求（一）加強(qiáng)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大工程的協(xié)調(diào)推進(jìn)；要加強(qiáng)工作部門建立，明確信息化建立管理職能，健全信息化工作管理體系。大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立專司信息化管理、建立、運(yùn)行保障的工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)信息化工作的人員。要明確各級(jí)、各類信息化工作人員的責(zé)任。有條件的單位，應(yīng)探索建立首席信息官（cio）制度，可先從骨干企業(yè)試點(diǎn)，逐步推開。（二）實(shí)行信息化規(guī)劃預(yù)算管理國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)圍繞開展戰(zhàn)略和主營(yíng)業(yè)務(wù)，科學(xué)制定信息化專項(xiàng)規(guī)劃，并納入總體開展規(guī)劃。信息化專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確信息化工作目標(biāo)任務(wù)、建立工程和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要根據(jù)信息化專項(xiàng)規(guī)劃制訂并實(shí)施年度工作方案，統(tǒng)一組織信息系統(tǒng)建立。信息化專項(xiàng)規(guī)劃和年度方案的預(yù)算要納入預(yù)算管理，可采取與單位業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等掛鉤的方法，設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，保證信息化投入均衡持續(xù)，切實(shí)提高信息化規(guī)劃和方案的執(zhí)行力。信息化規(guī)劃應(yīng)經(jīng)董事會(huì)或行政班子審批，印發(fā)所屬單位，抄送市經(jīng)濟(jì)信息化委和市國(guó)資委；執(zhí)行情況納入單位的年度工作總結(jié)報(bào)告。（三）開展信息化評(píng)價(jià)考核國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)研究制訂具體、簡(jiǎn)便、合理、可行的信息化績(jī)效考核指標(biāo)，建立健全信息化績(jī)效考核制度，對(duì)信息化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作管理、建立應(yīng)用、維護(hù)效勞等各環(huán)節(jié)進(jìn)展定期考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)評(píng)價(jià)體系和經(jīng)營(yíng)者考核。市國(guó)資委將每年對(duì)系統(tǒng)單位組織實(shí)施信息化水平測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果予以公布，并以測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)，將企業(yè)信息化建立的成效納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。（四）完善信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)信息化工程管理，加強(qiáng)對(duì)信息化投入的審計(jì)、監(jiān)視和績(jī)效評(píng)估。要積極面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)外包，開展軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成建立與運(yùn)行維護(hù)，以節(jié)省投資和縮短建立周期。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈和產(chǎn)權(quán)鏈，加強(qiáng)相關(guān)單位之間的信息化溝通與交流，切實(shí)提升信息化績(jī)效。（五）提供信息化建立政策支持對(duì)于國(guó)有企業(yè)前瞻性、示范性、創(chuàng)新性的信息化工程，可視同研發(fā)投入，享受研發(fā)投入相關(guān)的政策。市國(guó)資委與市經(jīng)濟(jì)信息化委將進(jìn)一步加大支持和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)信息化建立的力度，優(yōu)先支持符合“前瞻性、示范性、創(chuàng)新性”和具有重大提升、推動(dòng)作用的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)信息化示范工程。（六）加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建立把信息化人才作為國(guó)有企業(yè)的核心人才之一，納入人才開展方案。建立信息化人才選拔、鼓勵(lì)和開展機(jī)制，積極引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)急需的信息化專業(yè)人才和復(fù)合型人才；進(jìn)一步強(qiáng)化全員參與意識(shí)，建立信息化建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)信息化人才成長(zhǎng)。要制訂企業(yè)信息化培訓(xùn)方案，開展針對(duì)企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的信息化定期培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)信息化應(yīng)用能力。（七）凝聚信息化工作推進(jìn)合力在市級(jí)層面建立由市國(guó)資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委組成的國(guó)企信息化推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)企信息化工作，探索信息化創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)信息化投入和推進(jìn)重大工程建立。市國(guó)資委主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)國(guó)資監(jiān)管信息化工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)信息化建立，組織開展系統(tǒng)內(nèi)信息化評(píng)價(jià)考核，搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立互助共建機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息化委主要負(fù)責(zé)提升信息根底設(shè)施效勞能級(jí)，加強(qiáng)信息平安保障能力，完善全市信息化開展環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)企信息化工作與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型開展和“兩化融合”工作的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)資國(guó)企信息化各項(xiàng)工作。發(fā)揮信息效勞企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、科研院校等作用，形成全社會(huì)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息化合力。上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理委員會(huì)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)二〇一一年三月十四日第四篇：上海世博會(huì)安保工作實(shí)施方案“上海世博會(huì)”安保工作實(shí)施方案上海世界博覽會(huì)是今年國(guó)家非常重要的活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的文件精神，認(rèn)真落實(shí)安保工作總目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)我居世博會(huì)期間安保工作，確保全居穩(wěn)定和上海世博會(huì)順利進(jìn)展，根據(jù)我居實(shí)際，特制定此安保工作實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)根據(jù)上級(jí)黨委、政府對(duì)上海世博會(huì)安保工作的總體部署，按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專群結(jié)合、以面保點(diǎn)”的原那么，大力加強(qiáng)社會(huì)平安管理和治安防控工作，堅(jiān)決防止“重點(diǎn)人、危險(xiǎn)物”從我居流入上海，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家平安和世博會(huì)等平安的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及我居的暴力恐懼事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件和個(gè)人極端事件，堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的刑事案件和重大交通、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止發(fā)生隊(duì)伍重大違法違紀(jì)問題和涉警輿情危機(jī)，確保世博會(huì)平安順利舉行。二、組織領(lǐng)導(dǎo)我居成立世博會(huì)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，主任任副組長(zhǎng)，其他人員任成員，協(xié)調(diào)組織開展世博會(huì)安保工作，負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三、工作任務(wù)我居世博會(huì)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定我居安保工作實(shí)施方案，落實(shí)世博會(huì)安保工作各項(xiàng)工作措施，啟動(dòng)全鎮(zhèn)維穩(wěn)、反邪教和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處置工作，確保我居社會(huì)穩(wěn)定和上海世博會(huì)平安。領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：1、協(xié)助做好世博會(huì)安保工作的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2、負(fù)責(zé)世博會(huì)安保相關(guān)工作的宣傳報(bào)道，特別是我居的反邪教工作，做到宣傳到每戶每人手上，加大摸排力度。3、做好維穩(wěn)情報(bào)情收集、核查和落實(shí)工作，負(fù)責(zé)定期分析社會(huì)不穩(wěn)定因素，排摸重點(diǎn)對(duì)象和事件，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)人員的動(dòng)向。4、抓好轄區(qū)單位的平安防范工作，配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)的平安檢查等。5、完成上級(jí)部門交付的其他任務(wù)。四、工作措施（一）強(qiáng)化情報(bào)信息，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處。廣泛搜集可能影響上海世博會(huì)平安的各類情報(bào)信息，及時(shí)研判、處置，防止形成現(xiàn)實(shí)危害。開展矛盾糾紛排查，摸清可能影響社會(huì)穩(wěn)定和上海世博會(huì)順利進(jìn)展的不安定因素。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)、化解工作，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。對(duì)排摸出的重點(diǎn)人員逐人實(shí)行管控，可能入滬尋釁滋事的精神病人以及其他重點(diǎn)對(duì)象，落實(shí)監(jiān)控員，納入視線重點(diǎn)管控。（三）加強(qiáng)社會(huì)面治安防控。全面開展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)我居的治安巡邏，特別是流動(dòng)人口較多的地段，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。（四）加強(qiáng)重點(diǎn)單位和要害部位的守護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部單位平安責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)，開展群防群治工作，全面落實(shí)平安防范措施，確保世博會(huì)平安。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。上海世博會(huì)是全球經(jīng)濟(jì)、科技和文化的一次盛會(huì)，我居工作人員要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好世博會(huì)期間安保工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保世博會(huì)安保工作落到實(shí)處。（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原那么，在世博會(huì)期間建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)管檢查力度，確保各項(xiàng)工作有力、有效、有序開展。（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。世博會(huì)安保工作涉及面廣，各單位要按照“屬地負(fù)責(zé)”的總原那么，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，互通情報(bào)信息，形成齊抓共管的良好局面。（四）充分發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行群防群治。發(fā)動(dòng)廣闊群眾積極配合我居摸排治安問題、檢舉犯罪人員、揭露違法行為、消除治安隱患、堵塞平安漏洞，確保世博會(huì)平安成功舉行。第五篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗工作實(shí)施方案**縣“十二五”節(jié)能減排工作實(shí)施方案（討論稿）為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》及省、市、縣加強(qiáng)節(jié)能減排工作的精神和要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展步伐，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，現(xiàn)就做好全縣節(jié)能減排工作，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全鼓勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。（二）工作目標(biāo)。到年，全縣萬元gdp生產(chǎn)總值能耗下比年下降%以上。重點(diǎn)企業(yè)綜合能耗水平與全國(guó)平均水平差距明顯縮小，工業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗到達(dá)全國(guó)平均水平，廢物綜合綜合利用率達(dá)%以上。-1指導(dǎo)目錄》。加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造體系，使其形成合理的工業(yè)生態(tài)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)資源、能源和物料的閉合循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)削減和消除廢物，解決影響環(huán)境的“構(gòu)造型”污染和資源、能源的浪費(fèi)。（七）抑制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上工程，進(jìn)一步提高門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、平安等指標(biāo)約束，依法嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建立用地審查，嚴(yán)格貸款審批。建立健全工程審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。（八）加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國(guó)家和省淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄，結(jié)合我縣“十二五”淘汰落后產(chǎn)能方案，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備。對(duì)列入國(guó)家、省淘汰目錄的落后產(chǎn)能、未批