出租房屋整治工作方案

第第頁出租房屋整治工作方案根據(jù)《市創(chuàng)立國家衛(wèi)生城市迎檢查工作方案》，為進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)出租房屋管理，整治和消除出租房屋周邊衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象以及治安、消防隱患，確保到達(dá)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，決定在、城區(qū)及新城開展以出租車棚（庫）、非法搭建房為重點(diǎn)的出租房屋管理專項(xiàng)整治，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展出租房屋管理專項(xiàng)整治，全面摸清我市出租房屋的底數(shù)和根本情況，繼續(xù)落實(shí)“拆、整、改、管”整治措施，力爭撤除一批、改建一批、標(biāo)準(zhǔn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類衛(wèi)生、治安、消防隱患，建立和完善各級政府牽頭、職能部門分工協(xié)作、責(zé)任落實(shí)的出租房屋長效管理機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治對象：1、衛(wèi)生條件相對較差，暫時(shí)不宜出租的公房、私房和車棚（庫）；2、存在重大消防隱患，暫時(shí)不宜出租的公房、私房和車棚（庫）；3、屬于非法搭建，不得出租的違章建筑。

（二）重點(diǎn)整治問題：1、由于根本衛(wèi)生設(shè)施不齊備，導(dǎo)致出租房屋周邊衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象；2、由于合租、群租，租住人員過于密集，導(dǎo)致出租房屋消防平安隱患突出和衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象；3、由于違章建筑出租，導(dǎo)致出租房屋管理不標(biāo)準(zhǔn)、影響居民區(qū)整潔和周邊居民生活環(huán)境等問題。

三、工作步驟

按照“依法嚴(yán)管，標(biāo)準(zhǔn)高效”和“綜合治理，標(biāo)本兼治”的要求，整治工作主要采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段進(jìn)展。

第一階段：發(fā)動(dòng)部署階段（2月份）。區(qū)、區(qū)政府和新城管委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，并層層發(fā)動(dòng)部署，落實(shí)工作責(zé)任。

第二階段：普查登記階段（3月份）。由兩區(qū)一委相關(guān)街道具體組織實(shí)施，有關(guān)職能部門主動(dòng)配合，對轄區(qū)內(nèi)的所有出租房進(jìn)展普查登記，逐戶摸清房屋出租情況、衛(wèi)生設(shè)施及平安情況，建立出租房名冊和臺(tái)帳，實(shí)行一戶一登記和房屋出租登記備案。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對普查中發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生問題及各類平安隱患的，由街道向出租方和承租方提出整改意見。

第三階段：整治整改階段（4月至6月中旬）。在全面普查登記的根底上，對外來人口居住相對集中、環(huán)境衛(wèi)生問題多、治安平安及消防隱患突出等重點(diǎn)區(qū)域，開展違章簡易棚撤除和出租車棚（庫）綜合整治。對違章簡易棚、搭建房，應(yīng)組織力量予以撤除；對無任何衛(wèi)生設(shè)施的車棚（庫），各單位要開展聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令房主改建或停租；對租住衛(wèi)生設(shè)施不齊全的房屋承租人要加強(qiáng)愛國衛(wèi)生宣傳教育，與房東簽定衛(wèi)生平安協(xié)議，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；對屢次不聽勸阻、肆意破壞周邊環(huán)境整潔的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處分。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（6月下旬）。出租房屋管理整治工作完畢后，要逐級進(jìn)展檢查驗(yàn)收。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真總結(jié)梳理，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。市公安局將會(huì)同市城建（城管）、房管、土管、工商等部門適時(shí)對兩區(qū)一委的整治工作情況進(jìn)展督查，敦促各地做好查漏補(bǔ)缺工作。

四、工作職責(zé)

整治工作按照屬地原那么，由區(qū)、區(qū)政府和新城管委會(huì)負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)街道、社區(qū)、村具體組織實(shí)施和參與。通過制定和利用鄉(xiāng)規(guī)民約以及與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”掛鉤等形式，催促和引導(dǎo)出租房屋產(chǎn)權(quán)單位和個(gè)人遵守房屋出租的有關(guān)規(guī)定，配合專項(xiàng)整治工作。公安（消防）、城建（城管）、房管、土管、工商等部門積極配合、協(xié)同指導(dǎo)，并對相關(guān)違法行為依法進(jìn)展查處。

公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防平安管理及暫住人口登記管理工作，將暫住人員的租住登記信息及時(shí)向各級政府和有關(guān)部門進(jìn)展信息交換，并嚴(yán)厲打擊和依法查處不履行法定義務(wù)、利用房屋出租進(jìn)展違法犯罪的行為。

城建（城管）部門負(fù)責(zé)對違章建筑以及擅自改變房屋用途進(jìn)展出租等現(xiàn)象開展清理和整治工作。

房管部門履行房屋產(chǎn)權(quán)行政主管部門的職能，對出租房屋進(jìn)展產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，并依法對公房出租開展集中清理和日常管理工作。

土管部門協(xié)助房管部門對漁農(nóng)村房屋進(jìn)展產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，并依法對漁農(nóng)村違章搭建開展集中清理和日常管理工作。

工商部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進(jìn)展超范圍經(jīng)營、無照經(jīng)營等違法行為，查處和取締非法房屋租賃中介效勞機(jī)構(gòu)。

人口計(jì)生部門結(jié)合方案生育管理效勞工作，協(xié)助有關(guān)部門采集房屋出租信息和開展對暫住人員衛(wèi)生教育工作。

勞動(dòng)和社保部門結(jié)合對外來人員就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，協(xié)助有關(guān)部門開展衛(wèi)生教育工作。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對暫住人員衛(wèi)生宣傳和安康教育工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)出租房屋管理是迎接國家衛(wèi)生城市檢查、構(gòu)建“和諧”的重要舉措。兩區(qū)一委、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。為切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得實(shí)效，決定成立以市公安局為牽頭單位，相關(guān)職能部門為成員單位的出租房屋管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局），負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。區(qū)政府、區(qū)政府、新城管委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，實(shí)行屬地管理和分區(qū)域、分行業(yè)包干，認(rèn)真組織實(shí)施，確保落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳教育，積極營造氣氛。各單位要采取多種形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)出租方、承租方和全社會(huì)的愛國衛(wèi)生意識(shí)，切實(shí)提高群眾衛(wèi)生及平安意識(shí)，勸戒不良衛(wèi)生習(xí)慣。要充分利用報(bào)紙、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，以及召開發(fā)動(dòng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、開辟專欄等形式，努力使出租房屋整治工作家喻戶曉、人人皆知，發(fā)動(dòng)廣闊群眾積極參與整治工作。

（三）加強(qiáng)信息反響，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。各單位要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作的職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)，以信息為依托，建立健全信息通報(bào)、反響制度，對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)，及時(shí)采取措施。

（四）深化整治成果，健全長效機(jī)制。各單位要按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原那么，切實(shí)履行職能，進(jìn)一步建立和完善出租房管理長效機(jī)制。要充分利用“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式效勞”活動(dòng)，寓管理于效勞之中。公安部門要以社區(qū)警務(wù)室為依托，使社區(qū)警務(wù)室成為暫住人口管理和出租房