工程項目風險管理研究-以鮑山街道濟南東總部基地項目為例

工程項目風險管理研究——以鮑山街道濟南東總部基地項目為例摘要：建設工程項目投資大、周期長、涉及因素多，在實施過程中面臨的不確定性因素多，發(fā)生風險帶來的損失大。為了減少損失，甚至避免損失，對工程項目風險進行研究十分有必要。本文首先介紹了工程項目風險有關理論，然后以鮑山街道濟南東總部基地項目為例，闡述了風險識別過程，使用一定的風險識別方法找出了該項目可能存在的風險因素，最后提出風險應對措施。關鍵詞：工程項目；風險管理；風險識別1工程項目風險管理有關理論1.1工程項目風險管理概念工程項目風險管理是關于經(jīng)濟管理的一門學科，主要涉及自然科學和社會科學兩個領域，是人們通過對風險的識別、分析，去評價潛在風險，在此基礎上，根據(jù)項目實際采取相應的風險解決措施、方法和方案，有效的對風險實施控制，妥善處理風險事件造成的后果，保證工程項目目標的順利實現(xiàn)。1.2工程項目風險管理內(nèi)容工程項目風險管理具體包括四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容：風險識別、風險評估、風險分析及風險應對和監(jiān)控，這四個環(huán)節(jié)是一個連續(xù)不斷的過程。對項目實施過程中出現(xiàn)的各種意外情況進行識別、分析和評估之后采取有效應對措施可以減少損失。2鮑山街道濟南東總部基地工程項目概況2.1項目區(qū)位情況濟南東總部基地項目位于濟南新東站片區(qū)內(nèi)，東至鳳簫路、西至規(guī)劃道路、南至管鮑大街、北至望華南街，總面積約98公頃。項目位于濟南市歷城區(qū)鮑山街道轄區(qū)內(nèi)，屬于暖溫帶大陸性季風氣候。項目周邊有高鐵東客站、地鐵、工業(yè)北路快速路以及東繞城高速等配套交通，出行便利。但目前項目周邊多為征地拆遷后未開發(fā)土地。2.2項目建設情況項目建筑總體量144-192萬方，建設單位是濟南軌道交通集團資源開發(fā)有限公司，施工單位是中國建筑第八工程局有限公司，監(jiān)理單位是山東英泰克工程咨詢有限公司，建成后將打造以中央、省市企業(yè)華北或山東總部為主要服務對象的“城市次中心TOD項目示范區(qū)”，項目一期整體竣工時間為2022年10月。3鮑山街道濟南東總部基地工程項目風險識別3.1項目風險識別過程項目風險識別的過程是找到風險、描述風險和確認風險的活動過程，主要分為以下六個步驟，分別是明確項目目標、收集項目信息、選擇合適的風險識別方法并對每個風險可能產(chǎn)生的后果進行推測、找到項目可能涉及的所有風險并建立初步清單、簡單分析并對風險進行分類、形成最終的風險清單。3.2項目的風險因素

通過前面的研究，將本項目識別出的風險分為三大類，包括社會風險、建設風險、運營風險等。3.2.1社會風險在當前的社會背景下，項目在建設過程中無疑都會遇到征地拆遷以及征地拆遷帶來的一系列問題。在征地拆遷中，由于政策差異、群眾需求不同等原因往往會引發(fā)許多社會問題，導致社會風險發(fā)生。在本項目中主要指的是群眾抵制土地征收的風險。濟南東總部基地工程項目涉及多個村土地征收，而征地拆遷往往涉及群眾切身利益，加上群眾對拆遷補償政策了解不夠，有時在一些居心不良的人的鼓動下，拒絕搬遷，產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。3.2.2建設風險建設風險通常是指項目在實際建設施工過程中所面臨的來自各個方面的風險，主要包括：成本變動、施工安全、工期變化等。在本項目中指的是施工安全風險和工期變化風險。一是施工安全風險。本項目體量大，導致分包單位較多，施工人員技術水平、操作行為、安全意識參差不齊，工地現(xiàn)場管理難度較大，導致施工安全問題。二是工期變化風險。本項目中子項目眾多，在施工過程中，不僅需要建材供應商、規(guī)劃設計方、承建方等單位、部門之間實現(xiàn)良好銜接，也需要確保各項施工工序的連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都會導致工期的變化。3.2.3運營風險運營風險是指項目投入使用后由于經(jīng)營不善、產(chǎn)業(yè)競爭激烈等原因產(chǎn)生經(jīng)濟損失。本項目主要指的是運營收入風險。當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為第一動力,以人才為首要資源,各個城市的“人才爭奪戰(zhàn)”已經(jīng)打響，各大城市紛紛通過興建總部基地、搭建人才平臺、給予政策優(yōu)惠等方式吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。本項目所在的濟南市近年來大力實施人才引領發(fā)展戰(zhàn)略,雖然占據(jù)了省會城市得天獨厚的優(yōu)勢條件，但其他城市發(fā)展勢頭同樣迅猛，勢必會對本項目招商引資、招才引智帶來一定的沖擊，從而對項目的后期運營收入帶來風險。4鮑山街道濟南東總部基地工程項目風險應對（1）社會風險應對——多措并舉破解征地拆遷難題。一是規(guī)范制定政策。在制定拆遷補償方案時，要充分聽取拆遷戶的意見，制定出的方案要符合實際，具有可操作性。二是強化正面宣傳。利用電視網(wǎng)絡媒體、戶外宣傳欄等媒介多宣傳報道在征地拆遷中涌現(xiàn)出的黨員、村民代表帶頭拆遷并積極加入拆遷動員隊伍的優(yōu)秀事跡，積極弘揚“早拆晚拆一個樣”、“早搬遷早安置”、“一把尺子量到底”的旋律。三是加強溝通交流。對不理解拆遷政策的村民，由街道辦事處主要領導親自帶隊，深入村民家中，向村民面對面耐心、細致講解政策以及征地拆遷后的美好生活，直到村民全面了解為止，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。（2）建設風險應對——加強工地監(jiān)督管理。一是加強安全生產(chǎn)教育。定期對施工人員開展形式多樣的、能夠廣泛接受的安全生產(chǎn)知識和技能培訓，樹立安全生產(chǎn)意識，防患于未然。二是壓實安全生產(chǎn)責任。確定工地安全生產(chǎn)負責人，專門負責安全生產(chǎn)工作，與街道辦事處應急辦抄起手來，形成“上下貫通、齊抓共管”的工作格局。三是積極應對突發(fā)變化。對于突發(fā)情況可能導致施工環(huán)節(jié)銜接出現(xiàn)問題的，應當積極應對，快速反應，立即與各方建立良好溝通，在條件允許的情況下，適當加緊工期，積極應對工期變化風險。（3）運營風險應對——加大雙招雙引力度。當前，濟南市提出了“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略，歷城區(qū)是濟南“東強”主戰(zhàn)場,應當搶抓這一發(fā)展機遇，通過給予政策優(yōu)惠、財政扶持等方式，全方位雙招雙引。企業(yè)入駐總部基地后，“大政府”當好“小保姆”，為高層次人才解決住房、家屬安置、子女上學等后顧之憂，積極協(xié)調(diào)人社、稅務、市場監(jiān)管等部門建立服務聯(lián)動機制，切實通過提升服務、改善環(huán)境等措施留住企業(yè)、留住人才，為總部基地發(fā)展注入活力。結論綜上所述，可以得到以下結論：本文全面系統(tǒng)研究了濟南東總部基地項目的風險管理問題，分析出項目可能發(fā)生的三個風險，最后針對每一個風險提出了相應的風險應對措施，希望能夠幫助項目降低甚至避免風險，減少損失，也希望能夠通過以上研究為今后其他建設工程項目的風險管理提供一定的參考。參考文獻[1]包微.五彩廣場酒店工程項目施工風險管理問題研究[D].青島大學，2018：15-21.[2]張騰.維多利亞商住樓工程項目風險管理研究[D].西南交通大學，2016：52-56.[3]董德利，高學棟.地方政府重大投資項目社會風險管理研究——以山東省為例[N].山東行政學院