國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防概述_第1頁
國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防概述_第2頁
國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防概述_第3頁
國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防概述_第4頁
國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防概述_第5頁
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國有企業(yè)

職務(wù)犯罪預(yù)防第一頁,共五十頁。?一、職務(wù)犯罪簡介一、什么是職務(wù)犯罪?職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職權(quán)實施的貪污賄賂犯罪,國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪,以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其它重大犯罪。第二頁,共五十頁。?一、貪污賄賂罪主要包括貪污、賄賂、挪用公款、行賄、巨額財產(chǎn)來源不明、私分國有資產(chǎn)等罪名犯罪主體:國家工作人員——(1)國家機關(guān)工作人員第三頁,共五十頁。?(2)國有公司、企業(yè)、國家事業(yè)機構(gòu)、人民團體中從事公務(wù)的人員,比如國有企業(yè)中的管理工作人員,國有公司、企業(yè)中由政府主管部門任命或委派的管理人員(國有企業(yè)的“國有”是指國有全資的單位,國有資本控股、參股的股份有限公司不屬于這個“國有”)。國有事業(yè)單位,是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛(wèi)生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體,是指各民主黨派、工商聯(lián)、各級青、工、婦等人民群眾團體。第四頁,共五十頁。?(3)國有企業(yè)委派到控股、參股、合營公司,非國有公司、企業(yè)中行使管理職能的人員和其他依法從事公務(wù)的人員。(董、監(jiān)、高?!豆痉ā返诙僖皇邨l規(guī)定高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。)“委派”,是指委任和派出。受委派從事公務(wù)的人員,無論其先前是否具有國家工作人員身份,只要具有合法被委派的身份,即應(yīng)視為是“以國家工作人員論”者。第五頁,共五十頁。?(4)國家機關(guān)、事業(yè)單位委派到非國有事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員。第六頁,共五十頁。?(5)其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員是指除上述人員外,其他一切依照法律規(guī)定在國家機關(guān)、國有單位職能管轄、管理范圍內(nèi)從事公務(wù)的人員,如:非國家工作人員因受國家機關(guān)、國有單位的合法委托而從事公務(wù)的人員;全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表,如原本是工人、農(nóng)民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經(jīng)商戶等人民代表;人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監(jiān)察部門的特邀監(jiān)督員等;發(fā)放救災(zāi)款的村長等。第七頁,共五十頁。?二、瀆職罪主要包括:濫用職權(quán)、玩忽職守等罪名犯罪主體是國家機關(guān)工作人員第八頁,共五十頁。?國家機關(guān)工作人員:是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時,視為國家機關(guān)工作人員第九頁,共五十頁。?職務(wù)犯罪由檢察機關(guān)管轄,行使偵查權(quán)。檢察機關(guān)根據(jù)查辦職務(wù)犯罪的需要,分設(shè)兩個部門承擔職務(wù)犯罪的偵查工作,一個是反貪污賄賂局,一個是反瀆職侵權(quán)局第十頁,共五十頁。?反貪污賄賂局,負責對貪污賄賂案件的偵查,包括貪污罪、挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、私分罰沒款物罪這十二個罪名。第十一頁,共五十頁。?反瀆職侵權(quán)局,負責對瀆職犯罪和國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵權(quán)犯罪案件的偵查,包括濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、報復陷害罪等40個罪名。第十二頁,共五十頁。?二、當前國企職務(wù)犯罪形勢、特點四年查處千余件國企職務(wù)犯罪(山東省數(shù)據(jù))2008年—2012年,全省檢察機關(guān)共立查職務(wù)犯罪6275件8741人,查辦國有企業(yè)人員損公肥私,造成國有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪案件1359件,占總案件數(shù)的15%。如新汶礦業(yè)集團原董事長郎慶田貪污受賄案、煙臺銀行董事長莊永輝貪污受賄案。據(jù)北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心發(fā)布的《2013中國企業(yè)家犯罪報告》,國企企業(yè)家觸犯頻率最高的三個罪名依然是受賄罪、貪污罪和挪用公款罪。中國青年報輿情監(jiān)測室發(fā)布的《2013年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報告》顯示,2009年至2013年,受賄、貪污、挪用公款在當年的國企高管犯罪數(shù)量和比例一直穩(wěn)居前三名。受賄罪最高占到了八成,最低也超過四成。第十三頁,共五十頁。?財務(wù)管理環(huán)節(jié)最易滋生腐敗企業(yè)高管及部分“用權(quán)人”成為高危涉案人群。國有企業(yè)實施職務(wù)犯罪的主體大多是具有一定經(jīng)營、管理和經(jīng)手國有資產(chǎn)的人員,他們掌管著企業(yè)的用人權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)、財務(wù)管理權(quán)。一些“用權(quán)人”在參與經(jīng)濟活動中,審批得“紅包”,進貨得“回扣”,放貸要“分成”,在少數(shù)領(lǐng)域漸漸成為“潛規(guī)則”。山東百年電力發(fā)展股份有限公司物資部主任李某,利用職務(wù)便利收受他人給的現(xiàn)金、銀聯(lián)卡、購物卡、金條等累計折合人民幣76.8864萬元,在物資采購、施工驗收等環(huán)節(jié)為他人謀取利益。北師大中國企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心報告顯示,過半案件發(fā)生在公司企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理環(huán)節(jié)。75例國企案件發(fā)案環(huán)節(jié)主要集中在財務(wù)管理方面。第十四頁,共五十頁。?涉案人員往往邊受賄邊行賄檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn),近年來發(fā)生在國有企業(yè)的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,有的是領(lǐng)導與財會人員相互勾結(jié),有的是一些企業(yè)負責人之間相互勾結(jié)。在近幾年查辦的近2000起國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件中,有半數(shù)以上是兩人以上共同犯罪,有的多達十幾人甚至幾十人。如齊魯石化腐敗案涉案人員近30人,山東煙臺銀行原董事長莊永輝一案涉及的嫌疑人也多達30余人。檢察機關(guān)分析,這些人往往既大肆受賄,又大肆行賄,極力為自己的職務(wù)犯罪構(gòu)筑上級保護傘和下級保險箱。一旦案發(fā),必然“牽一發(fā)而動全身”。國企干部職務(wù)犯罪多發(fā)的原因是多方面的,宣講團成員分析,一個重要原因是監(jiān)督制約機制存在缺陷。少數(shù)國企內(nèi)部制定的獎懲機制還不夠合理,存在多勞者并不多得的現(xiàn)象,這就容易使個別人認為自己的付出與收到的回報不相稱,心理上失衡,從而產(chǎn)生“不撈白不撈”的想法。第十五頁,共五十頁。?中國企業(yè)家犯罪報告發(fā)布國企企業(yè)家貪腐罪最多2013中國企業(yè)家犯罪報告》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗放?截至2013年12月31日,共搜集到企業(yè)家犯罪案件463例,涉案企業(yè)家共計599位。其中國企涉案110例,涉案企業(yè)家128人。第十六頁,共五十頁。?涉案企業(yè)家人大代表9人在媒體報道的463起案例中,共有599名企業(yè)家涉案,其中370件案件皆為真名報道,有93例案件在報道中使用了化名或未用全名。在這些案件中,國企110例,涉案企業(yè)家128人,分別占總數(shù)的23.8%和21.4%。統(tǒng)計中涉案企業(yè)家在企業(yè)內(nèi)任職務(wù)的592人中,總經(jīng)理有224人,占37.8%??珊藢嵣矸莸纳姘钙髽I(yè)家中,有28人身份較高。其中,人大代表9人(全國人大代表5人,省人大代表1人,市人大代表3人);省政協(xié)委員和全國勞模各3人;獲得市級以上榮譽稱號13人。第十七頁,共五十頁。?國企企業(yè)家最易涉三宗罪在企業(yè)家涉案的罪名分布方面,總共涉及77個具體罪名。主要有“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”、“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”、“破壞金融管理秩序罪”、“金融詐騙罪”、“侵犯財產(chǎn)罪”、“貪污賄賂罪”等。其中,國企企業(yè)家犯罪頻率最高的三項罪名與前年一致,為受賄罪、貪污罪、挪用公款罪。在涉案企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型方面,金融投資61家;能源礦產(chǎn)開發(fā)和利用58家;制造與銷售54家;房產(chǎn)建筑和銷售44家。第十八頁,共五十頁。?犯罪企業(yè)家88%被判刑罰在271名已判決的企業(yè)家中,可以確定具體判決結(jié)果的共計250人。其中,220人被判處6個月至20年不等的有期徒刑,占到全部判決企業(yè)家的88%。135名企業(yè)家被判處5年以上至20年以下的有期徒刑,占全部判決有期徒刑企業(yè)家的61.4%。14人被判處無期徒刑,占判決企業(yè)家總數(shù)5.6%;10位企業(yè)家被判處死刑,占判決企業(yè)家總數(shù)4%。企業(yè)家腐敗犯罪案件中,81例為國企腐敗案件,占國有企業(yè)家犯罪案件總數(shù)的73.6%;涉案企業(yè)家共96人,占總?cè)藬?shù)的75%。第十九頁,共五十頁。?三、職務(wù)犯罪的危害下面說一下職務(wù)犯罪的危害性。國家工作人員的職務(wù)犯罪對國家、對社會到底造成哪些危害呢?危害有多嚴重?首先是嚴重損害了黨和國家的形象,影響了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,會使我們的各項工作失去群眾基礎(chǔ)。其次會影響我們國家的正常經(jīng)濟秩序,阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展。另外,腐敗問題還會嚴重毒害社會風氣,影響著人們的價值觀念和道德標準。至于對犯罪分子個人的危害,有人算了“七筆賬”:第二十頁,共五十頁。?

一算“政治賬”,叫自毀前程。腐敗將斷送自己的政治前途,于公是黨和人民培養(yǎng)干部資源的浪費,于私是自己光輝前途和寶貴尊嚴甚至生命的喪失。誰化公為私,以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易,輕者會被人民剝奪權(quán)力,重者將要受到黨紀國法的嚴懲。第二十一頁,共五十頁。?手中握有權(quán)力的人,只不過比沒有權(quán)力的普通百姓離看守所的大門更近了一步,可以這樣說手中掌握權(quán)力的人一腳在看守所的門里,一腳在門外。我們應(yīng)時刻保持高度警惕,要有如臨深淵、如履薄冰之感,只有這樣才能正確行使好手中的權(quán)力。第二十二頁,共五十頁。?二算“經(jīng)濟賬”,叫傾家蕩產(chǎn)。職務(wù)犯罪,會葬送自己所有的積蓄、積累,還要因為退賠贓款累及家人。在座的每月、每年能拿多少工資,具體我不清楚,但我想一般的可能都比我多,幾十萬元的收入可能用不了幾年,一輩子就更多了,然而如果貪圖外財不用說十萬、八萬即使五千塊錢以上就會斷送你的未來,何況你臨時得的這些外財最終還會被收繳,結(jié)果必然是人財兩空。第二十三頁,共五十頁。?三算“名譽賬”,叫身敗名裂。職務(wù)犯罪人員都擁有一定的權(quán)力,大多數(shù)由于自己的奉獻和努力,獲得過肯定和榮譽。有些人過去兢兢業(yè)業(yè),一步一步走上領(lǐng)導崗位,曾擁有過鮮花和掌聲,在享有成功的同時,也得到了一定的社會地位,也曾是家里的光榮和驕傲,是父母最大的安慰和寄托,兒女們也引以為榮。第二十四頁,共五十頁。?然而,一旦犯罪,這一切榮耀將成為人們唾棄的恥辱,將給家人的名譽、前程帶來無可挽回的打擊,這是用生命都無法挽回的東西,一旦失去就將永遠不會再回來,這種身敗名裂損失太慘、代價太大了,甚至要影響幾代人。第二十五頁,共五十頁。?四算“家庭賬”,叫妻離子散。職務(wù)犯罪人員在犯罪之前都有一份體面的工作和一定的社會地位,在家是父母的驕傲、妻兒的依靠,家庭的頂梁柱。如果違法,鋃鐺入獄,不僅無法孝敬父母、照顧妻兒,還會使父母妻兒人前抬不起頭,人后暗自落淚,多么慘淡凄涼。愧對父母妻兒,是貪官們深刻的心理感受。所以職務(wù)犯罪在毀掉自己的同時,也必然累及家屬和父母,使年邁的父母傷心,讓他們承受著孤獨和牽掛,失去晚年的幸福和歡樂;使子女過早的背負沉重的心理負擔,失去父愛和母愛。我們可以說,犯罪人員最大的折磨就來自于他的親屬。第二十六頁,共五十頁。?五算“親情賬”,叫眾叛親離。一旦身陷囹圄,原本和諧的姻親、血親關(guān)系,因腐敗傷害必會支離破碎。失去寶貴的親情、友情,你將終日生活在悔恨當中。在沒有犯事的時候,是怎樣的情景,家人以你為榮,親友親近,群眾仰慕,下屬敬畏,圍繞在你身邊的是一張張笑臉、一聲聲溢美之辭。可是,當你走進高墻之內(nèi)時,那些平素交往密切的親朋好友沒有了,那些同窗共讀的同學也不再炫耀和你的濃情厚意,必然失去親情,失去友情,脫離社會。第二十七頁,共五十頁。?六算“自由賬”,叫身陷囹圄。放眼世界,看多姿多彩的生活,領(lǐng)略自由的可貴。一旦違法犯罪,身陷囹圄,喪失人身自由有多可悲。職務(wù)犯罪人員身陷監(jiān)獄后,對自由無價有切膚之感。自由也同健康一樣,只有失去的人才真正懂得它的珍貴。第二十八頁,共五十頁。?例1:有一個犯了事的領(lǐng)導(王懷忠)曾經(jīng)說過這樣一段話:“我現(xiàn)在進了小屋,才真正知道自由的可貴。如果時光能倒流,讓我重新選擇,只要一家人能平平安安地在一起,哪怕是天天吃窩窩頭,啃咸菜,生活再艱苦,我也愿意。”第二十九頁,共五十頁。?例2:成克杰跟辦案人員提出過:“能不能向中央反映一下,一分錢也不要了,什么官也不要了,到偏遠地區(qū)蓋個小房,做老百姓行不行?”辦案人員告訴他:“不行,你已經(jīng)犯罪了,你必須為你的罪行承擔法律責任。”無論級別多高、職務(wù)多大,只要犯了國法,想回到原來的起點只能是一種不可實現(xiàn)的奢望。第三十頁,共五十頁。?例3:謝曉冬,北京華誠文化傳播公司原副總經(jīng)理。1995年至1996年間,謝曉冬利用職務(wù)便利,挪用本單位資金28萬元,逃匿七年之久終被抓獲歸案,被判處有期徒刑六年。長春市檢察院舉行的警示教育大會上,謝曉冬“現(xiàn)身說法”:在監(jiān)獄里,我默默地仰望天空,直到現(xiàn)在我才體會到自由是多么的可貴。和家人在一起吃頓飯,去買買醬油、買買菜該是多么幸福的一件事。這是在監(jiān)獄外面的人絕對體會不到的。珍惜自己!珍惜自己的親人!珍惜自己的現(xiàn)在!人,都有欲望,人的欲望是無止境的,但千萬不要觸犯法律??纯次野?!快滿60歲了,卻在坐牢。最后,我想說的是,也是我此刻最想說的話:我羨慕你們,開完會,你們就可以回家了。第三十一頁,共五十頁。?七算“健康賬”,叫身心交瘁。職務(wù)犯罪人員即使沒有發(fā)案,也整天膽戰(zhàn)心驚、寢食難安。案發(fā)后,更因巨大的壓力而身心俱疲。拿錢成了負擔,成了心病,成了枷鎖。第三十二頁,共五十頁。?成克杰在被審查的時候,辦案人員跟他說:“你雖然不是國家領(lǐng)導人了,但你還是一位為國家作出過貢獻的老人,你有什么要求可以提,我們盡量滿足?!彼岢鋈龡l:第一是監(jiān)舍的燈太亮,晚上不適應(yīng),睡不好覺;第二是他去衛(wèi)生間的時候,有三個武警戰(zhàn)士跟進去,方便的時候也不太適應(yīng);第三是在一個上邊沒有蓋的小斗室放風時得到的陽光太少。他說:“四個武警戰(zhàn)士,算我五個人,陽光瞬間就從我臉上移走,跑到別人臉上去了。”辦案人員跟監(jiān)獄長商量,把燈給他調(diào)暗一點,能保證他的安全就行了,要保證他睡眠,配合審訊。其他兩條不行。辦案人員告訴他慢慢適應(yīng)吧,得保證他的安全。他說他理解,慢慢適應(yīng)。第三十三頁,共五十頁。?一個曾經(jīng)的國家領(lǐng)導人,因為一縷陽光,也要向組織提出請求,可見健康對一個人是多么的珍貴。西方一個司法精神病學家搞了個貪官健康狀況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)貪官健康狀況都不好,壽命都短,突出特點是心腦血管疾病比較普遍。經(jīng)常心驚肉跳,怎么能健康呢?第三十四頁,共五十頁。?四、國有企業(yè)職務(wù)犯罪案例例1陳煒貪污、挪用公款案時年40歲的陳煒真可謂是年富力強,大學畢業(yè)后來到中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司工作,因表現(xiàn)突出,年紀輕輕即被提拔到領(lǐng)導工作崗位,從1994年11月起開始擔任該公司期貨交易部經(jīng)理。中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司在上海注冊了國有全資子公司上海浦東長城建材工業(yè)外經(jīng)技術(shù)合作公司后,陳煒又被任命為該公司的法定代表人、經(jīng)理。陳煒在兩個國有單位中一直從事證券經(jīng)營。

第三十五頁,共五十頁。?陳煒在擔任中國建材工業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司期貨交易部經(jīng)理、中建對外公司的全資子公司。上海浦東長城建材工業(yè)外經(jīng)技術(shù)合作公司經(jīng)理期間,在證券經(jīng)營活動中,利用職務(wù)上的便利,大肆進行侵吞、騙取、挪用巨額國有財產(chǎn)的嚴重經(jīng)濟犯罪,從2000年11月至2002年3月,在不到一年半的時間內(nèi),從國有企業(yè)股票賬戶中,總計貪污公款人民幣520余萬元、挪用公款人民幣4100余萬元,給國有財產(chǎn)造成嚴重損失。案發(fā)后,北京市第一中級人民法院依法追繳陳煒貪污犯罪所得贓款320余萬元,其中包括現(xiàn)金200萬元和一輛為其妻子購買的紅色奔馳小跑車以及部分股票。第三十六頁,共五十頁。?案發(fā)后,北京市第一中級人民法院依法追繳陳煒貪污犯罪所得贓款320余萬元,其中包括現(xiàn)金200萬元和一輛為其妻子購買的紅色奔馳小跑車以及部分股票。北京市第一中級人民法院認為,被告人陳煒身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、騙取國有財產(chǎn),數(shù)額特別巨大,其行為已構(gòu)成貪污罪,且屬情節(jié)特別嚴重,依法應(yīng)當判處死刑,考慮到案發(fā)后大部分贓款被追繳,可不判處死刑立即執(zhí)行;被告人陳煒利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進行營利活動,數(shù)額特別巨大,情節(jié)嚴重,其行為己構(gòu)成挪用公款罪,應(yīng)與其所犯貪污罪數(shù)罪并罰。以貪污罪、挪用公款罪判處陳煒死緩,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。2004年1月15日,北京市高級人民法院終審裁定駁回陳煒的上訴,維持原判。

第三十七頁,共五十頁。?例2第三十八頁,共五十頁。?第三十九頁,共五十頁。?五、國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防對策反腐敗斗爭的實踐表明,遏制職務(wù)犯罪光靠打擊是遠遠不夠的,打擊只能治標,而不能治本,要想從根本上遏制職務(wù)犯罪的高發(fā)勢頭,必須從產(chǎn)生犯罪的源頭上解決問題,逐步鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤和條件。那么怎樣才能減少或從根本上遏制職務(wù)犯罪發(fā)生呢?我總結(jié):要構(gòu)筑三道防線:一是思想防線,使人不想犯罪;二是制度防線,使人不能犯罪;三是監(jiān)督防線,使人不敢犯罪。第四十頁,共五十頁。?首要是加強的思想教育,使人不想犯罪。要提倡“明明白白做人,堂堂正正掙錢”的從業(yè)道德,做到熱愛本職工作,淡泊名利,自覺抵制社會上各種誘惑,增強拒腐防變能力。第四十一頁,共五十頁。?二是建立、健全各項規(guī)章制度,使人不能犯罪。權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、責任有追究。要開展崗位預(yù)防,從建立健全崗位規(guī)章制度入手,規(guī)范主要崗位人員行為,構(gòu)筑制度制約防線;要對主要崗位、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員實行定期輪崗換崗制度,有效防止和及時發(fā)現(xiàn)潛在犯罪苗頭,加強崗位管理,加強崗位監(jiān)督,用制度約束人,規(guī)范人,監(jiān)督人;要建立嚴格的崗位責任制,以崗定責,責任到位,規(guī)范行為,嚴格獎懲,防微杜漸,堅決遏制違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。第四十二頁,共五十頁。?三是加大對職務(wù)犯罪的打擊力度,增大職務(wù)犯罪成本,使其不敢犯罪。一是要通過有效的手段,嚴厲打擊各種職務(wù)犯罪行為,使腐敗分子都能受到及時的懲處,使?jié)撛诘母瘮》肿油罚桓曳缸?。必須使腐敗分子在?jīng)濟上傾家蕩產(chǎn),在政治上身敗名裂,在心理上后悔莫及。二是要建立職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)和多重監(jiān)督體系,做到關(guān)口前移。第四十三頁,共五十頁。?事物的發(fā)展是由內(nèi)因和外因兩個方面控制的。在預(yù)防職務(wù)犯罪的各項措施當中,我認為最重要的還是需要我們加強自身修養(yǎng),樹立正確的人生觀和價值觀第四十四頁,共五十頁。?一要慎獨,牢記“伸手必被捉”。一個干部,如果時刻處于嚴格的組織管理中和群眾監(jiān)督下,容易遵紀守法,不做或者說不敢做壞事。但是在缺少外力約束的情況下,靠自己管好自己就比較難。這就要求我們每一個同志都要“慎獨”,在一個人獨處時也能夠潔身自愛?,F(xiàn)在一些搞權(quán)錢交易的人,為了逃避監(jiān)督,往往采取單獨的、秘密的活動方式,“天知地知,你知我知”,不露形跡,不留把柄,在僥幸心理的驅(qū)使下作案。第四十五頁,共五十頁。?二要防微,牢記“千里之堤,潰于蟻穴”。要樹立正確的人生觀、價值觀。有的同志可能會說這是老聲常談,可縱觀所有職務(wù)犯罪的衍生和發(fā)展軌跡,無一不是人生觀和價值觀發(fā)生蛻變的結(jié)果,通過多年的辦案實踐,我們發(fā)現(xiàn)走上犯罪道路,成為腐敗分子,關(guān)鍵的一個原因,就是放松了理論學習,甚至是不學習了。正確的東西在頭腦中越來越少,錯誤的東西卻越來越多,辨別是非的能力降低了,甚至是沒有了,那么誤入歧途、走上犯罪道路也就不足為奇了。第四十六頁,共五十頁。?三要檢點,牢記“吾日三省吾身”。廉潔自律還要勤加檢點。重視修養(yǎng)的古代先賢以“吾日三省吾身”的方法檢視自己每天的言行。我們雖不如圣人“每日三省”,但經(jīng)常閉門思過還是很有必要的。在市場經(jīng)濟條件下,我們每名黨員干部所處的環(huán)境是極為復雜的。某些搞權(quán)錢交易的人,在你的面前

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