公司股改未經(jīng)評(píng)估可否掛牌新三板

公司股改未經(jīng)評(píng)估可否掛牌新三板？一、掛牌公司在歷史股改過程中評(píng)估是不是必須條件？目前法律明確規(guī)定需要評(píng)估的情況主要有兩種：1、以非貨幣資產(chǎn)出資，需要評(píng)估作價(jià)；2、國有企業(yè)改制等需要評(píng)估。除上述需要評(píng)估的兩項(xiàng)外，將評(píng)估作為必要條件的情況并不多見。對(duì)于企業(yè)股改而言，如果不涉及非貨幣資產(chǎn)出資，也不涉及國有資產(chǎn)成分，在沒有特殊要求下，評(píng)估并不是必要條件?！度珖行∑髽I(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》第2.1條規(guī)定：關(guān)于掛牌企業(yè)的條件要求企業(yè)依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算。該項(xiàng)規(guī)定對(duì)企業(yè)股改基礎(chǔ)進(jìn)行的明確的規(guī)定，要求股改以凈資產(chǎn)值折股。換言之，股改并不以評(píng)估作為必要條件。在實(shí)務(wù)中，處于程序上更加嚴(yán)謹(jǐn)、保守等諸多因素考慮，有相當(dāng)一部分有限公司在變更為股份公司時(shí)進(jìn)行評(píng)估。畢竟評(píng)估結(jié)果作為一種參考具有其積極的價(jià)值。但是，不能因?yàn)樵u(píng)估的重要作用就將評(píng)估視為一種必要的程序，這種可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)以及影響股改效率的行為，在法律、法規(guī)等沒有要求必須評(píng)估的情形下，企業(yè)不進(jìn)行評(píng)估并不構(gòu)成程序上的瑕疵。而新三板掛牌要求企業(yè)股改也沒要求必須評(píng)估。所以，在企業(yè)無必要評(píng)估情形時(shí)，企業(yè)若未評(píng)估，不應(yīng)認(rèn)為構(gòu)成企業(yè)掛牌的實(shí)質(zhì)法律障礙。二、實(shí)踐中未經(jīng)股改掛牌的案例案例一：智信股份(830878)股改未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估1、反饋意見：?jiǎn)栴}：“2013年6月，云南格物致科技發(fā)展有限公司整體變更為股份有限公司，存在不規(guī)范問題，請(qǐng)公司說明，（1）當(dāng)時(shí)是否聘請(qǐng)券商或其他中介機(jī)構(gòu)參與；（2）2014年2月，公司對(duì)股改情況進(jìn)行了整改和規(guī)范，具體方案設(shè)計(jì)和實(shí)施過程是怎么樣的；（3）是否符合《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，是否符合“依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年”的掛牌條件？請(qǐng)主辦券商和律師補(bǔ)充核查并發(fā)表明確意見?！?、律師意見：（1）如實(shí)披露：公司股改時(shí)存在瑕疵經(jīng)本所律師核查，格物致有限變更為股份公司時(shí)存在瑕疵，不符合《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定：1）各發(fā)起人未依法簽署《發(fā)起人協(xié)議》。2）整體變更時(shí)制定的《公司章程》在董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)設(shè)置問題上不符合《公司法》的相關(guān)規(guī)定。3）未對(duì)格物致有限整體變更時(shí)的凈資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估確認(rèn)，無法確認(rèn)整體變更事項(xiàng)是否符合《業(yè)務(wù)規(guī)則》、《公司法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，即未依法進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估。4）未依法對(duì)股份公司設(shè)立時(shí)的出資情況進(jìn)行驗(yàn)證，即依法進(jìn)行驗(yàn)資（2）整改和規(guī)范措施：針對(duì)未經(jīng)審計(jì)、評(píng)估瑕疵問題，公司的解決方案：1）公司委托評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以2013年5月31日為股改基準(zhǔn)日，出具《審計(jì)報(bào)告》和《評(píng)估報(bào)告》。公司委托北京興華湖北分所對(duì)有限公司截至審計(jì)基準(zhǔn)日2013年5月31日的賬面凈資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)。2014年1月24日北京興華湖北分所出具了[2014]京會(huì)興鄂分審字第12170002號(hào)《審計(jì)報(bào)告》。經(jīng)審計(jì)，有限公司截至2013年5月31日的凈資產(chǎn)值為人民幣7，013，877.30元。公司委托開元評(píng)估對(duì)有限公司截至評(píng)估基準(zhǔn)日2013年5月31日的凈資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。2014年1月25日開元評(píng)估出具了開元評(píng)報(bào)字【2013】192號(hào)《評(píng)估報(bào)告》。經(jīng)評(píng)估，有限公司截至評(píng)估基準(zhǔn)日2013年5月31日的凈資產(chǎn)評(píng)估值為人民幣717.45萬元。2）召開股東大會(huì)，對(duì)審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。2014年2月10日，股份公司召開2014年第一次臨時(shí)股東大會(huì)，通過了《關(guān)于確認(rèn)云南格物致科技發(fā)展有限公司整體變更為云南格物致科技發(fā)展股份有限公司的議案》等議案，確認(rèn)公司形式于2013年6月17日由有限公司整體變更為股份有限公司；確認(rèn)以有限公司2013年5月31日為審計(jì)和評(píng)估基準(zhǔn)日的審計(jì)及評(píng)估結(jié)果；確認(rèn)以北京興華湖北分所審計(jì)的有限公司2013年5月31日為基準(zhǔn)日的凈資產(chǎn)7，013，877.30元折合為股份公司的股本總額500.00萬股，余額計(jì)入股份公司的資本公積金；確認(rèn)有限公司全體股東以其持有的有限公司股權(quán)所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)認(rèn)購股份公司的股份；確認(rèn)公司第一屆董事會(huì)和第一屆監(jiān)事會(huì)組成人員；確認(rèn)有限公司的債權(quán)債務(wù)由變更后的股份公司承繼。3）向工商局提交補(bǔ)充材料進(jìn)行備案，并取得工商局出具的《說明》2014年2月17日，股份公司向昆明市工商局提交上述材料進(jìn)行補(bǔ)充備案。同日，昆明市工商局出具《關(guān)于云南智云信息技術(shù)股份有限公司整體變更情況的說明》，內(nèi)容摘要為：“你司在有限公司整體變更為股份公司時(shí)雖未履行有關(guān)法定程序，但現(xiàn)已通過聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有限公司截至基準(zhǔn)日2013年5月31日的凈資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估，并據(jù)此折合股份公司股本，辦理了驗(yàn)資手續(xù)，建立健全了公司治理機(jī)制，且經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)予以確認(rèn)，符合公司法及工商登記相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。據(jù)此，我局對(duì)上述情況予以認(rèn)可，對(duì)整體變更過程中存在的上述問題不予追究，確認(rèn)你司于2013年6月17日整體變更為股份公司，且注冊(cè)資本已足額繳納，實(shí)收股本真實(shí)有效。目前，在我局的登記狀態(tài)為正常?！保?）律師意見：2013年6月，格物致有限變更為股份公司時(shí)存在瑕疵，但公司已采取措施予以規(guī)范，符合“依法設(shè)立且存續(xù)滿兩年”的掛牌條件，不構(gòu)成本次掛牌轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)性法律障礙。案例二：萬通液壓（830839）未經(jīng)評(píng)估1、反饋意見關(guān)于萬通液壓有限整體變更為股份公司時(shí)未履行評(píng)估手續(xù)對(duì)公司本次掛牌的影響問題2、律師意見：（1）如實(shí)披露：經(jīng)核查，萬通液壓有限2014年3月在整體變更為股份公司的過程中未履行資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)。（2）律師意見：1）有限公司以凈資產(chǎn)折股方式整體變更股份公司，無需評(píng)估；2）公司股改不存在出資不實(shí)情況；3）評(píng)估的凈資產(chǎn)僅為一個(gè)參考值，不是折股的依據(jù)；4）當(dāng)?shù)毓ど叹植块T未要求評(píng)估報(bào)告，目前公司經(jīng)營狀態(tài)為存續(xù)。結(jié)論：公司股改的過程中未經(jīng)評(píng)估，對(duì)本次掛牌均不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的法律障礙。法律意見原文：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，非貨幣出資設(shè)立公司需要評(píng)估作價(jià)，但萬通液壓有限系以凈資產(chǎn)折股的方式整體變更為股份公司，根據(jù)2014年3月1日起實(shí)施的《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》（工商總局令第64號(hào)）等規(guī)定，工商部門對(duì)有限公司整體變更為股份公司已不再強(qiáng)制要求提交評(píng)估報(bào)告等類似文件。經(jīng)核查，在萬通液壓有限以凈資產(chǎn)折股方式整體變更設(shè)立股份公司過程中，當(dāng)?shù)毓ど滩块T亦未要求公司提供評(píng)估報(bào)告。2014年3月26日，日照市工商局核發(fā)了注冊(cè)號(hào)為371121228001949的《營業(yè)執(zhí)照》，核準(zhǔn)萬通液壓有限整體變更設(shè)立股份公司，至今當(dāng)?shù)毓ど滩块T亦無任何異議。目前，股份公司的經(jīng)營狀態(tài)為存續(xù)（在營、開業(yè)、在冊(cè)）。根據(jù)萬通液壓有限發(fā)起人股東簽署的《發(fā)起人協(xié)議》以及股份公司設(shè)立的其他相關(guān)文件，股份公司是以萬通液壓有限經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值177，331，710.07元（以2014年2月28日為基準(zhǔn)日）折合成股本60，000，000股而設(shè)立的股份公司。經(jīng)核查，萬通液壓有限經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值遠(yuǎn)大于股份公司注冊(cè)資本，股改前后注冊(cè)資本保持不變，不存在股份公司上述凈資產(chǎn)值低于注冊(cè)資本的情況，亦不存在出資不實(shí)的情況。萬通液壓有限以凈資產(chǎn)折股方式整體變更設(shè)立股份公司事項(xiàng)已經(jīng)公司全體股東一致同意，全體股東亦同意股份公司的注冊(cè)資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)，且無任何異議。綜上，公司是由萬通液壓有限以其經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值折股而整體變更設(shè)立的股份公司，萬通液壓有限經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)值僅是公司在整體變更為股份公司時(shí)的一個(gè)參考值，而非萬通液壓有限整體變更為股份公司的折股依據(jù)，萬通液壓有限整體變更設(shè)立股份公司前后的注冊(cè)資