中國婦女地位調(diào)查

中國婦聯(lián)網(wǎng)中國婦女地位調(diào)查以鄭州市為例一、鄭州市婦女權(quán)益保障工作現(xiàn)狀（一）婦女政治地位進一步提升婦女參與管理國家及經(jīng)濟社會事務的權(quán)利得到較好保障，政治地位進一步提升。截至2013年5月，全市黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子中均配備有女干部，配備率100%；市級和縣（市）區(qū)級黨政工作部門領導班子中女干部配備率分別為60%和69.5%；市級人大有女代表99人，占代表總數(shù)的18.61%，市級政協(xié)有女委員170人，占委員總數(shù)的28.81%；女代表、女委員單獨或領銜提出的議案、建議和提案數(shù)呈上升趨勢。2011年村級組織換屆，全市2270個行政村共選出女村干部2775人；2012年社區(qū)換屆，全市660個社區(qū)共選出女社區(qū)干部3088人，基層女干部隊伍逐漸壯大。（二）婦女生存狀況進一步改善1.衛(wèi)生健康狀況不斷改善。連續(xù)3年將全市35-59周歲城鄉(xiāng)婦女乳腺癌、宮頸癌“兩癌”免費檢查納入政府“實事工程”，出資3956萬元對70余萬名城鄉(xiāng)婦女進行了免費檢查，2013年又將“兩癌”檢查列入市政府公共衛(wèi)生服務項目，形成了制度化、長效化的婦女“兩癌”檢查工作機制。持續(xù)推行出生缺陷一級干預服務，免費為孕齡婦女提供孕前優(yōu)生健康檢查和孕前、孕后各3個月葉酸營養(yǎng)素，降低出生人口缺陷。加大對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補助，有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率。2.人身權(quán)利得到有效保護。加大對侵害婦女權(quán)益行為的打擊力度，嚴厲打擊針對婦女的犯罪活動。建立完善婦女維權(quán)長效機制，建立健全婦聯(lián)干部人民陪審員、勞動保障法律監(jiān)督員、維權(quán)志愿者三支隊伍，構(gòu)建咨詢投訴、司法保護、普法宣傳和婦女幫教四大網(wǎng)絡，逐步建立家暴庇護中心，推行家庭平安代表制，開設網(wǎng)上婦女維權(quán)信箱，全市實現(xiàn)“12338”婦女維權(quán)熱線全覆蓋，逐步形成“信訪接待、法律援助、心理疏導、人民調(diào)解、救助幫扶”五位一體的婦女維權(quán)模式。3.勞動和社會保障權(quán)益得到較好維護。社會保障覆蓋面不斷擴大，截至2012年，全市參加基本醫(yī)療保險的女性77.91萬人，參加失業(yè)保險的52萬人。女職工勞動條件不斷改善，截至2012年，市級企業(yè)女職工專項集體合同簽訂率達98%，女職工生育保險參保率89.9%。（三）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化1.受教育環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2012年，全市小學適齡女童凈入學率為100%，初中階段女生毛入學率114.81%，基礎教育基本實現(xiàn)性別均等化發(fā)展，女性接受高等教育和成人教育的狀況都有較大改善。2.教育培訓渠道不斷增多。通過舉辦培訓班、報告會、流動課堂等多種形式，廣泛開展婦女教育培訓，先后舉辦下崗失業(yè)婦女技能培訓班、女社區(qū)黨支部書記和女居委會主任培訓班、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓班等各類培訓。利用電視、網(wǎng)絡、遠程教育等平臺，開展女性素質(zhì)教育流動課堂進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)活動以及關愛女童家庭教育系列講座等，擴大女性教育培訓覆蓋范圍。近3年來，累計培訓婦女140多萬人次。3.創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展“春風行動”、“春風送崗位”女性專場招聘周等促進女性就業(yè)活動，持續(xù)深入開展女性創(chuàng)業(yè)貼息貸款工作。僅2012年就組織女性專場招聘會102次，為1萬多名婦女提供了職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)崗位2萬多個，發(fā)放小額擔保貸款3億多元，扶持3500名婦女創(chuàng)業(yè)。二、鄭州市婦女權(quán)益保障領域存在的突出問題1.就業(yè)性別歧視仍然存在。目前，很多用人單位考慮到女性的生理特點以及法律的特殊保護規(guī)定，為了減少用人成本，追求單位利益最大化，實行了隱性的性別歧視，即在招聘方案上不明確顯示，但卻仍然重點聘用男性，或者在招聘過程中內(nèi)部掌握“不用女性”。2.大齡女性就業(yè)困難。目前，很多用人單位在招聘方案中對女性的年齡做出了與男性不一樣的要求，一般要求男性年齡在50歲以下，女性在35歲以下，拔高了女性的就業(yè)標準，造成40、50等大齡女性就業(yè)困難。3.女職工勞動保護法律法規(guī)落實不到位?！逗幽鲜嵤?lt;中華人民共和國婦女權(quán)益保障法>辦法》明確規(guī)定，用人單位應當為女職工依法辦理生育保險。在政府的支持和有關部門的努力下，鄭州市市級企業(yè)已普遍推行，但在縣域中小、私營企業(yè)卻推進緩慢。4.侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。從分布來看，目前鄭州市女職工主要分布在餐飲、零售等第三產(chǎn)業(yè)和服裝制造等輕工業(yè)領域，由于行業(yè)性質(zhì)，這些領域經(jīng)常出現(xiàn)延長工作時間、節(jié)假日加班等現(xiàn)象，企業(yè)不能按勞動法落實加班工資。有的女工懷孕后被辭退，也有的不能按規(guī)定休產(chǎn)假。諸如此類的侵犯女職工權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。很多女職工由于法律意識淡薄，對這些權(quán)益也沒有主張。5.女性競爭力不強。由于長期以來形成的社會分工，女性要承擔生育子女任務，在家庭中也承擔了大部分的家務勞動、照顧家庭成員的任務，尤其是生育子女使得女性在20歲至35歲之間，出現(xiàn)一個競爭力弱化期，而這正是人生的重要起步期和事業(yè)的黃金成長期，這造成女性在社會競爭力上比男性有著天然的劣勢，加上參政議政水平較低、接受培訓不夠等原因，導致女性競爭力進一步弱化。6.女性接受教育培訓力度不夠。目前，除了婦聯(lián)開展的教育培訓外，其他部門或行業(yè)的培訓一般沒有性別意識，很少舉辦專門針對女性的培訓，培訓中也很少向女性做政策性傾斜。由于忽視了性別因素，未考慮實際存在的男女差距，造成了女性參與教育培訓的數(shù)量和比例都低于男性，在享受教育培訓資源方面處于弱勢，這種弱勢又會在工作中造成更大的差距，形成“馬太效應”。女性創(chuàng)業(yè)方面的問題:1、自身創(chuàng)業(yè)能力有限。單一勞動技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在婦女中具有專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現(xiàn)象。2、女性就業(yè)觀念陳舊。部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，還沒有從“單位”、“機關”、“貴賤”勞動觀念中解放出來，對一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務、家政服務等行業(yè)，認為是伺候人、低人一等的工作，不愿從事。尤其是一些女大學生盲目追求職業(yè)聲望，過分地計較單位的性質(zhì)、工作環(huán)境及身