雙重預(yù)防體系創(chuàng)建流程詳細解

如何開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)為什么？是什么？干什么？怎么干？

雙重預(yù)防體系

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機制”國家層面市層面xx市人民政府辦公廳關(guān)于推進風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知xx政辦字〔2016〕150號安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系（兩體系）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見安委辦〔2016〕11號為什么稱之為“兩體系”?為什么要構(gòu)建雙重預(yù)防機制—Why

西方有一段民諺：鐵釘缺，馬蹄裂；馬蹄裂，戰(zhàn)馬蹶；戰(zhàn)馬蹶，騎士跌；騎士跌，軍團削；軍團削，戰(zhàn)士折；戰(zhàn)士折，帝國滅。中國成語：千里之堤，毀于蟻穴馬蹄鐵上一個釘子的脫落和丟失，本是初始條件下的十分微小的事物，是一個細節(jié)。我們誰也不會誤解為一個馬蹄上的鐵釘?shù)拿撀鋾挂粋€帝國滅亡，但我們可以認定，一些看上去微不足道的細節(jié)，其長期的、持續(xù)的、連鎖的、未來的效應(yīng)卻事關(guān)一個帝國的存亡。小隱患釀成大事故安全管理三階段安全管理關(guān)口前移事后管理—事故管理事中管理—隱患排查與治理事前管理—風(fēng)險預(yù)控構(gòu)建雙重預(yù)防機制是貫徹習(xí)近平總書記重要指示的具體體現(xiàn)近年來發(fā)生的重特大事故暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的問題突出。針對這種情況，習(xí)近平總書記多次指出，對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域，要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬，采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，把新情況和想不到的問題都想到。構(gòu)建雙重預(yù)防機制就是針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認不清、想不到”的突出問題，強調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到安全風(fēng)險管控。要強化風(fēng)險意識，分析事故發(fā)生的全鏈條，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施，防范安全風(fēng)險管控不到位變成事故隱患、隱患未及時被發(fā)現(xiàn)和治理演變成事故。2013年吉林寶源豐6.3火災(zāi)2013年青島11.22爆炸

2014年昆山8.2爆炸

2015年長江6.1沉船

2015年天津8.12大爆炸

2015年深圳12.20滑坡2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，死亡97人，163人受傷。2014年12月31日，廣東佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生重大氣體爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷、約600平方米屋頂坍塌。蕪湖“2015.10.10“重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故

2015年10月10日11時44分許，蕪湖市鏡湖區(qū)淳良里社區(qū)楊家巷“砂鍋大王”小吃店發(fā)生一起重大瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故，造成17人死亡，直接經(jīng)濟損失約1528.7萬元。濱州高新區(qū)“8.7”較大危化品事故

2017年8月7日，濱州高新區(qū)發(fā)生較大?；愤`法運輸事故。共造成

5人死亡（其中

3人當(dāng)場死亡，2人搶救無效死亡），11人受傷，直接經(jīng)濟損失約

1100萬元。經(jīng)調(diào)查認定，濱州高新區(qū)“8.7”較大?；愤`法運輸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”重大火災(zāi)事故

2017年2月5日17時20分許，臺州市天臺縣赤城街道春曉路60號春曉花園5幢5-1號天臺縣足馨堂足浴中心（以下簡稱足馨堂）發(fā)生火災(zāi)，事故共造成18人死亡，18人受傷。

刑事責(zé)任（9人）足馨堂股東、法人足馨堂股東、經(jīng)理足馨堂最大股東（占股45%）協(xié)助足馨堂以弄虛作假方式取得消防審批許可并收取報酬黨紀(jì)/政紀(jì)處理（任期問責(zé)制6人）臺州市政府副秘書長（原天臺縣委常委、常務(wù)副縣長）溫嶺市委常委、公安局長（原天臺縣委常委、公安局長）天臺縣公安局黨委委員、副局長天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員（原天臺縣公安消防大隊大隊長）縉云縣公安消防大隊大隊長（原天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員）臺州市消防支隊政治處組教科干事（原天臺縣公安消防大隊參謀）臺州天臺足馨堂足浴中心“2·5”重大火災(zāi)事故問責(zé)問責(zé)面臨刑事責(zé)任：相關(guān)方企業(yè)人員一夫尚唐、東方尚雅的實際控制人，違規(guī)無資質(zhì)從事裝修設(shè)計施工；東方尚雅股東、工程部負責(zé)人；東方尚雅工程部工長，系足馨堂整體裝修施工項目和售后維修的負責(zé)人；東方尚雅公司財務(wù)，妨礙事故調(diào)查工作；浩成爾公司法人代表，系東方尚雅施工所采用電熱膜的供應(yīng)商，偽造檢驗報告、假冒韓國品牌。yanshifu2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司倉庫發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

第一次爆炸的能量約為15噸TNT當(dāng)量，第二次爆炸的能量約為430噸TNT當(dāng)量。考慮期間還發(fā)生多次小規(guī)模的爆炸，確定本次事故中爆炸總能量約為450噸TNT當(dāng)量。2016年11月24日,江西省宜春市豐城電廠三期在建項目冷卻塔施工平橋吊倒塌，造成橫版混凝土通道倒塌事故。造成74人遇難、2人受傷。這些重特大事故發(fā)生的發(fā)生，從國家層面開始重新思考和定位當(dāng)前的安全監(jiān)管模式和企業(yè)事故預(yù)防水平問題。yanshifu2016年1月6日，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移。”構(gòu)建雙重預(yù)防機制是落實“中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見”的具體措施黨的十八大、十八屆三中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會等重要會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，都對遏制重特大事故作出了重要部署。預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)勢在必行預(yù)防重大傷亡事故新架構(gòu)的影響更加注重防范重傷事故更強大的安全文化企業(yè)員工組織在安全方面參與度更高更低的重傷事故率風(fēng)險分級管控隱患排查治理生

誕了文件要求：2016年4月，國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）。

2016年10月，國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見（安委辦明電〔2016〕11號）。2018年1月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》

………文件要求：

2016年10月，xx市人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的實施方案》（xx政辦字〔2016〕150號）。

2016年11月，xx安委辦又下發(fā)了《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》（xx安委辦發(fā)〔2016〕251號）通知中明確了總體目標(biāo)，責(zé)任分工，方法步驟和相關(guān)要求。2017年3月21日，xx安委辦下發(fā)《關(guān)于進一步加強風(fēng)險分級管控與隱患排查治理“兩體系”建設(shè)工作的通知》

xx安辦發(fā)[2017]12號………規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求：《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》GB/T33000-2016《化工企業(yè)定量風(fēng)險主價導(dǎo)則》AQ/T3046-2013《安全評價通則》AQ8001-2007SY/T6714-2008、《xx市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系導(dǎo)則》DB6501/TA0003-2018《xx市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》DB6501/TA0004-2018《xx市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理總則》（百部地方標(biāo)準(zhǔn)）………“兩個體系”建設(shè)任務(wù)來源

“風(fēng)險分級管控”和“隱患排查治理”這兩個工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書記在全國安全生產(chǎn)工作會議上提出的。2016年10月16日，烏魯木齊市人民政府根據(jù)國務(wù)院工作指示印發(fā)了《關(guān)于推進風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的實施方案》?！锻ㄖ穼θ小皟蓚€體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個體系”建設(shè)工作正式開始?！皟蓚€體系”建設(shè)任務(wù)來源

“風(fēng)險分級管控”和“隱患排查治理”這兩個工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書記在全國安全生產(chǎn)工作會議上提出的。2016年10月16日，烏魯木齊市人民政府根據(jù)國務(wù)院工作指示印發(fā)了《關(guān)于推進風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的實施方案》?！锻ㄖ穼θ小皟蓚€體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個體系”建設(shè)工作正式開始。“兩個體系”建設(shè)任務(wù)來源

2016年11月2日，xx市安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》。《通知》對全市“兩個體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、保障措施等提出明確要求?！皟蓚€體系”建設(shè)任務(wù)重要性

2016年11月9日xx市安委會辦公室再次印發(fā)了《關(guān)于做好風(fēng)險管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》，進一步明確了應(yīng)用風(fēng)險管控和隱患排查治理系統(tǒng)的意義，要求建立風(fēng)險管控“一企一冊”、“一區(qū)一冊”、“一行業(yè)一冊”，實現(xiàn)全市安全監(jiān)管一張網(wǎng)的總目標(biāo)。具體就系統(tǒng)的應(yīng)用進行了明確?！皟蓚€體系”建設(shè)任務(wù)重要性

《關(guān)于<中華人民共和國安全生產(chǎn)法（部分條款修改建議對照稿）>征求意見函》（政法函〔2017〕56號）：增加：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險評估制度，定期進行危險源辨識和評估本單位的安全風(fēng)險，并如實記錄；對存在重大安全風(fēng)險的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物品、場所和崗位，應(yīng)當(dāng)建立分級管控制度，制定落實相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

第九十八條增加一項：未建立安全風(fēng)險評估制度，未如實記錄的，可處10萬元以下罰款。開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系根本意義首先，構(gòu)建雙重預(yù)防體系，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理預(yù)防機制的重大決策部署，是實現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移、源頭治理的有效手段。其次，雙體系建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)主要負責(zé)人的重要職責(zé)之一，是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高的預(yù)防事故發(fā)生的根本途徑。建立雙重預(yù)防體系的根本意義

“風(fēng)險點”——指明安全管理關(guān)注點，如：伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程。風(fēng)險點所包含的“危險源”——指明了安全管理的細節(jié)，解決“想不到”問題。風(fēng)險點、危險源風(fēng)險分級管控，通過管控責(zé)任劃分，解決“管不到”問題以風(fēng)險點、危險源為核心進行隱患分級排查、分級治理，解決“治不到”問題。全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險管控治理體系建設(shè)核心理念：事前預(yù)防事后管理危險源風(fēng)險事故隱患未遂事故事故持續(xù)的風(fēng)險管控隱患排查治理事故的四不放過應(yīng)急、事故的四不放過傷害和疾病保險和賠償?shù)谝坏婪谰€第二道防線第三道防線風(fēng)險一詞的由來

在遠古時期，以打魚捕撈為生的漁民們，每次出海前都要祈禱，祈求神靈保佑自己能夠平安歸來，其中主要的祈禱內(nèi)容就是讓神靈保佑自己在出海時能夠風(fēng)平浪靜、滿載而歸；他們在長期的捕撈實踐中，深深的體會到“風(fēng)”給他們帶來的無法預(yù)測無法確定的危險，他們認識到，在出海捕撈打魚的生活中，“風(fēng)”即意味著“險”，因此有了“風(fēng)險”一詞。風(fēng)險相關(guān)名詞釋義：危險：可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)有的或潛在的根源或狀態(tài)。風(fēng)險：某一特定危險事件發(fā)生的可能性和后果的組合。事故：造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。危險是客觀存在的，是現(xiàn)在的或潛在的不希望的事件狀態(tài)。風(fēng)險是可以按照人們的意志而改變的，不僅意味著不希望事件狀態(tài)的存在，更意味著不希望事件轉(zhuǎn)化為事故的渠道和可能性。危險是前提，只有當(dāng)危險暴露在人類生產(chǎn)活動中才會構(gòu)成風(fēng)險。危險、風(fēng)險、事故三者的關(guān)系：危險暴露于人類生產(chǎn)活動中風(fēng)險失去控制事故圖說風(fēng)控一定都是基于由內(nèi)而外的生命第一的態(tài)度——責(zé)任風(fēng)險點安全措施（工程、管理、培訓(xùn)、防護、應(yīng)急）隱患風(fēng)險危險源危險源危險源危險源事故風(fēng)險點、危險源、風(fēng)險、管控措施、隱患、事故之間的關(guān)系：危險源-隱患-事故的演變過程：事故未遂事故事故隱患事件風(fēng)險管理的根本原理風(fēng)險辨識風(fēng)險評估風(fēng)險控制有哪些事故、隱患、危害和危險源、危險態(tài)？后果及影響是什么？原因和機理是什么？后果嚴重程度有多大？發(fā)生的可能性有多大？確定風(fēng)險程度或級別？是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險？什么方法控制和削減風(fēng)險？如何應(yīng)急和消除危害？安全生產(chǎn)3-2-3管理理念內(nèi)容安全管理的核心理念三個挺在前面：⑴把責(zé)任挺在風(fēng)險管控前面⑵把風(fēng)險管控挺在隱患排查治理前面⑶把隱患排查治理挺在應(yīng)急救援前面隔離事故的“兩道屏障”：⑴扎實構(gòu)筑風(fēng)險管控屏障⑵扎實構(gòu)筑隱患排查治理屏障防范事故的“三道防線”：⑴在隱患前面筑牢風(fēng)險管控防線⑵在事故前面筑牢隱患排查治理防線⑶在生命前面筑牢應(yīng)急救援防線構(gòu)建雙重體系的根本目的

構(gòu)建雙重預(yù)防體系，目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制，是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐，是實現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。前者需要在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實主體責(zé)任，后者需要在企業(yè)落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。風(fēng)險分級管控體系隱患排查治理體系前提和基礎(chǔ)檢查和補充只有將“兩個體系”建設(shè)有機結(jié)合，才能將導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性因素提前識別出來、管控起來，通過及時的檢查和整改，將措施落實到位，就可有效減少和遏制事故的發(fā)生，真正實現(xiàn)預(yù)防為主、源頭治理、關(guān)口前移、超前防范。風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系：P風(fēng)險點風(fēng)險點識別評估、分級危險源辨識風(fēng)險評價典型控制措施制定一級風(fēng)險點二級風(fēng)險點三級風(fēng)險點四級風(fēng)險點廠級、車間級、班組級、崗位級分級管控若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施危險源分級排序制定控制措施隱患排查工程措施、管理措施、個體防護、應(yīng)急管理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級排查隱患治理廠級、車間級、班組級、崗位級隱患分級治理DCA雙重預(yù)防體系安全管理結(jié)果很重要但過程更重要基于風(fēng)險事故事件預(yù)先控制

持續(xù)改進

行為與態(tài)度

全員參與

系統(tǒng)性雙重預(yù)防體系核心思想與原則雙重預(yù)防機制的基本工作思路第一道是管風(fēng)險，以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險，努力把各類風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風(fēng)險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說，安全風(fēng)險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預(yù)防的工作機制，切實把每一類風(fēng)險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通俗說，雙重預(yù)防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。yanshifu雙重預(yù)防體系建設(shè)運行程序區(qū)域“一張圖”

行業(yè)“一張圖”

企業(yè)“一張圖”

企業(yè)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)1.摸清本行業(yè)監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，建立企業(yè)基礎(chǔ)臺賬；2.依據(jù)《xx市關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)的實施意見》（x政辦字〔2016〕150號）文件相關(guān)要求，制訂本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)方案，指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)；3.確定本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)，以點帶面，整體推進；4。指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)。前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息工作開展步驟雙重預(yù)防體系運行程序成立雙體系建設(shè)組織機構(gòu)公司雙體系領(lǐng)導(dǎo)組車間、班組級雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組編制下發(fā)指導(dǎo)性文件編制雙體系建設(shè)制度編制雙體系建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書全員學(xué)習(xí)雙體系組織全員培訓(xùn)每月安全活動討論學(xué)習(xí)全員參與危險源識別對危險源現(xiàn)有管控措施的有效性進行分析各崗位、車間、部室逐級評審?fù)晟莆ｋU源識別材料匯總根據(jù)風(fēng)險分級管控清單，編制隱患排查清單定期修訂完善風(fēng)險分級管控隱患排查治理落實獎懲制度安全責(zé)任獎勵辦法等制度編制實用性隱患排查表組織各類隱患排查定措施定方案定時間定責(zé)任人定資金崗位巡查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改不能立即整改的下發(fā)隱患整改通知單需停車整改的重大隱患制定控制措施隱患整改整改復(fù)查、確認，整改措施完成情況定期匯總、復(fù)查基本工作流程1.指導(dǎo)企業(yè)成立組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組：以總經(jīng)理為組長，分管副總經(jīng)理為副組長，各部室、車間負責(zé)人、工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表專業(yè)人員及部分員工代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組：成立以部室負責(zé)人為組長，部室科員為成員的工作小組。

生產(chǎn)車間成立以車間主任為組長，班組長為副組長，車間工人為成員的工作小組。建立公司級雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立車間、班組級雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)正式文件，以指導(dǎo)企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作?；竟ぷ髁鞒?.成立組織機構(gòu)明確組織機構(gòu)中的職責(zé)分工，人員構(gòu)成覆蓋面要廣、全，做到職責(zé)分工明確、任務(wù)目標(biāo)清晰，各司其責(zé)、各負其責(zé)。組長：總經(jīng)理，負責(zé)總體協(xié)調(diào)和推進。副組長，各分管副總，負責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險識別、評價和控制管理工作。組員：各部室、車間負責(zé)人，工藝員、設(shè)備員、安全員、電氣儀表、員工代表等人員，負責(zé)具體工作的開展與實施。2.編寫體系文件手冊.1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)方案；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系指導(dǎo)手冊。制度1.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度；

3.企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)獎懲制度。記錄表格1.制度清單；

2.風(fēng)險清單；

3.作業(yè)活動清單；

4.設(shè)備設(shè)施清單。。。。。。。。。2.編寫體系文件指導(dǎo)手冊或指導(dǎo)書是開展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在不斷深入推進中修訂和完善，確保文件的時效性和適用性；2.編寫體系文件指導(dǎo)手冊或指導(dǎo)書是開展雙體系建設(shè)工作的指導(dǎo)性和基礎(chǔ)性文件。在不斷深入推進中修訂和完善，確保文件的時效性和適用性；2.編寫體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰來干、干什么的問題。合理、健全、與時俱進的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開展的基礎(chǔ)和保障。編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎懲管理制度》。2.編寫體系文件解決雙體系建設(shè)工作怎么干、誰來干、干什么的問題。合理、健全、與時俱進的制度是雙體系健康、持續(xù)、全面、深入開展的基礎(chǔ)和保障。編制《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度》、《雙體系建設(shè)獎懲管理制度》。2.編寫體系文件

為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；

（3）組織架構(gòu)圖；

（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；

（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；

（6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）；

（7）原材、輔材、過程、最終物料清單及MSDS；

（8）事故資料；

（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；

（10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（11）特種作業(yè)種類；

（12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表（舉例）（13）安全、衛(wèi)生評價報告；

2.編寫體系文件風(fēng)險點清單設(shè)備設(shè)施清單作業(yè)活動清單安全檢查表工作危害分析表設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單。。。。。。。。記錄、表格填寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一、填寫方式不規(guī)范。雙重體系培訓(xùn)區(qū)（縣）、部門培訓(xùn)企業(yè)自主培訓(xùn)行業(yè)部門監(jiān)管人員監(jiān)管企業(yè)安全管理人員公司決策層車間管理人員班組管理人員部門管理層一線員工3.組織開展培訓(xùn)3.組織開展培訓(xùn)全員培訓(xùn)：要多次組織全員培訓(xùn)初期，了解雙重預(yù)防體系的重要性（背景）、必要性（當(dāng)前緊迫的安全形勢）；其次，掌握雙重預(yù)防體系中的基本概念及術(shù)語、運行程序等基礎(chǔ)知識。最后是雙重預(yù)防體系工作的普及階段，為全面推進與開展打下基礎(chǔ)。3.組織開展培訓(xùn)要分層次組織培訓(xùn)根據(jù)職責(zé)分工、文化程度、接受能力分層次進行決策層先了解雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性，明白雙體系建設(shè)的意義，全力支持雙體系建設(shè)工作開展；管理層是企業(yè)的中堅力量，培訓(xùn)重點為雙體系建設(shè)的流程、思路、具體方法，起到傳遞知識和信息溝通橋梁的作用，為雙體系建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。3.組織開展培訓(xùn)執(zhí)行（員工）層：文化層次高、年輕、學(xué)習(xí)能力強的員工：優(yōu)先培訓(xùn)，先把這部分員工培養(yǎng)成明白人，讓他們明白雙體系的精髓，先學(xué)先會，先會先用。學(xué)歷低、年齡偏大、充分發(fā)揮重要作用的老員工：在班組中和學(xué)歷高、學(xué)習(xí)能力強的員工結(jié)成互保聯(lián)保，讓學(xué)習(xí)能力強的員工去幫助學(xué)習(xí)能力差的員工。對互保聯(lián)保對象定期進行抽查、考試：如果“幫扶對象”始終沒有進步，就要進行考核，并連帶考核其互保聯(lián)保人；如果“幫扶對象”進步明顯，跨出“幫扶對象”行列，則對雙方進行獎勵。全體員工在推進中互幫互助、共同提高。自上而下、以點帶面到全面普及，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。3.組織開展培訓(xùn)決策層首先了解和重視是關(guān)鍵管理層負責(zé)各項落實是重點員工積極參與是基礎(chǔ)車間班組推動是抓手yanshifu3.組織開展培訓(xùn)多種形式班組活動班前班后會集體培訓(xùn)自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式多樣化yanshifu3.組織開展培訓(xùn)講學(xué)考問懲培訓(xùn)手段多種化yanshifu最終培訓(xùn)效果初步了解是什么部分掌握干什么全員熟悉怎么干雙重防控保安全yanshifu4.風(fēng)險識別評價風(fēng)險識別風(fēng)險點劃分危險源辨識風(fēng)險控制措施風(fēng)險評價分級管控12345yanshifu4.風(fēng)險識別評價風(fēng)險點劃分便于分類功能獨立便于分類便于分類大小適中風(fēng)險點劃分原則：對于風(fēng)險點的劃分，應(yīng)按相關(guān)制度制訂、生產(chǎn)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結(jié)合進行風(fēng)險點排查。按照大小適中、便與分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則進行劃分。yanshifu4.風(fēng)險識別評價風(fēng)險點劃分企業(yè)模塊識別根據(jù)特點確定劃分模式單擊添加生產(chǎn)工藝過程作業(yè)活動場所生產(chǎn)工藝過程活動1步驟1步驟3設(shè)施1場所1場所2活動2設(shè)施2步驟2動力輔助設(shè)施廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境每個風(fēng)險點可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進行細分，形成相對獨立的“模塊”單元。yanshifu4.風(fēng)險識別評價風(fēng)險點劃分就好比吃甘蔗太長不方便食用太小就增加工作量不便于操作yanshifu風(fēng)險點設(shè)備風(fēng)險部位風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險場所風(fēng)險作業(yè)活動風(fēng)險4.風(fēng)險識別評價5.風(fēng)險點確定根據(jù)以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即確定的“風(fēng)險點”。

注意事項：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。d.其風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的;低風(fēng)險的活動或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。5.1風(fēng)險級別確定（1）對排查出來的風(fēng)險點進行分級，先確定風(fēng)險類別（泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。

（2）參照（國務(wù)院令第493號），事故等級的劃分，把可能導(dǎo)致較大以上事故風(fēng)險點確定為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產(chǎn)損失較輕的為三級，不損失工作日的傷害或輕微財產(chǎn)損失為四級。

（3）

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)辨識出的重大危險源，其風(fēng)險點直接確定為風(fēng)險一級。5.2風(fēng)險級別確定以后果為基礎(chǔ)風(fēng)險點分級標(biāo)準(zhǔn)（建議）一級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生事故，可能導(dǎo)致較大以上事故，即指能造成3人以上死亡，

或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致一般事故，即指能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級風(fēng)險四級風(fēng)險指該風(fēng)險點一旦發(fā)一事故，可能導(dǎo)致不損失工作日傷害。指該風(fēng)險點一旦發(fā)生發(fā)生事故，可能導(dǎo)致輕傷事故（包括急性工業(yè)中毒，下同）或輕微經(jīng)濟損失。5.風(fēng)險點確定風(fēng)險責(zé)任部門與監(jiān)管部門確定風(fēng)險分級管控基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控。風(fēng)險級別監(jiān)管責(zé)任主責(zé)部門一級風(fēng)險點公司（相關(guān)部門）生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）二級風(fēng)險點生產(chǎn)單位（相關(guān)部門）所屬車間三級風(fēng)險點所屬車間班組崗位四級風(fēng)險點班組崗位班組崗位安全風(fēng)險監(jiān)管部門與責(zé)任部門分工表5.風(fēng)險點確定

XXXXXXX公司風(fēng)險點基本信息表單位：車間：工序：制表日期：年月日

負責(zé)人：評價人：制表人：序號風(fēng)險點名稱風(fēng)險點位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級風(fēng)險管控責(zé)任部門典型控制措施采取管控措施情況存在隱患情況責(zé)任單位5.風(fēng)險點確定風(fēng)險點基本情況風(fēng)險點名稱風(fēng)險點詳細位置誘發(fā)事故類型傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測風(fēng)險等級

風(fēng)險管控責(zé)任部門責(zé)任人手機號碼采取管控措施情況存在隱患情況應(yīng)急處置主要措施屬地監(jiān)管政府主管部門專業(yè)監(jiān)管部門“一企一冊”下列表格：生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險點登記表yanshifu6.危險源辨識思路存在什么危害（危險源）？誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？yanshifu6.危險源辨識簡單講就是找到它，并對有關(guān)性質(zhì)做出判定。（1）識別危險源的存在：有沒有？在哪里？是什么？（2）確定其特性：狀態(tài)是好是壞？誘發(fā)那種事故？誰會受到傷害？等等。（3）過程：過程意味這需要先后順序，即有定義、有標(biāo)準(zhǔn)、有識別的方法；有組織、有人員、有時間、有處置等等。思路yanshifu6.危險源辨識潛在風(fēng)險演變成事故風(fēng)險辨識不到位yanshifu6.危險源辨識危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。安全檢查表工作危害分析現(xiàn)場觀察查閱相關(guān)記錄詢問交談獲取外部信息事故樹分析危險與可操作性分析

危險源辨識的方法以生產(chǎn)工藝過程為主線進行危險源識別可選用“工作危害分析（JHA）法”以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法”yanshifu6.危險源辨識

目前國內(nèi)風(fēng)險識別方法主要采用安全檢查表法（SCL）和作業(yè)危害分析法（JHA）兩種，安全檢查表法（SCL）主要對生產(chǎn)現(xiàn)場及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進行識別，作業(yè)危害分析法（JHA）是按照作業(yè)步驟分解逐一對作業(yè)過程中的人的不安全行為進行識別。確定危險源（風(fēng)險點）主要方法yanshifu6.危險源辨識a.工作危害分析法（JHA）：是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進行控制和預(yù)防。yanshifu6.危險源辨識工作危害分析(JHA)記錄表單位：

氣分車間

工作崗位：液化汽脫硫醇工作任務(wù)：原料泵切換（P—101）序號工作步驟危害或潛在事件（作業(yè)環(huán)境、人、物、管理）主要后果現(xiàn)有安全控制措施LSR建議改進措施1準(zhǔn)備工具工具不防爆碰撞產(chǎn)生火花火災(zāi)其它爆炸日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1552檢查備用泵緊固件松動，機泵震動大火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行122冷卻水未投、軸承溫度高火災(zāi)日常檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行1223更換潤滑油潤滑油乳化變質(zhì)或油位低，潤滑效果差，軸承溫度高火災(zāi)每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行2244備用泵灌泵密封質(zhì)量差，液化汽泄漏火災(zāi)其它爆炸每次操作檢查，有規(guī)程，嚴格執(zhí)行；瓦斯報警2510選擇高質(zhì)量密封5備用泵盤車存在卡澀，機泵震動大軸承溫度高火災(zāi)其它爆炸每周檢查，有規(guī)定，偶爾不執(zhí)行224yanshifub.安全檢查表法：

為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。

注意：它采用提問的方式，要求回答“是”或“否”?！笆恰北硎痉弦?，“否”表示存在問題有待于進一步改進。所以在每個提問后面也可以設(shè)改進措施欄。每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責(zé)人等，以便分清責(zé)任。6.危險源辨識yanshifu6.危險源辨識安全檢查表的編制的主要依據(jù)(1)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。為了保證安全生產(chǎn)，國家及有關(guān)部門發(fā)布了各類安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的文件，這些是編制安全檢查表的一個主要依據(jù)。為了便于工作，有時將檢查條款的出處加以注明，以便能盡快統(tǒng)一不同意見。(2)國內(nèi)外事故案例。搜集國內(nèi)外同行業(yè)及同類產(chǎn)品行業(yè)的事故案例，從中發(fā)掘出不安全因素，作為安全檢查的內(nèi)容。國內(nèi)外及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗，自然也是一項重要內(nèi)容。(3)通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施，都是安全檢查表的內(nèi)容。(4)研究成果。在現(xiàn)代信息社會和知識經(jīng)濟時代，知識的更新很快，編制安全檢查表必須采用最新的知識和研究成果。包括新的方法、技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

yanshifu6.危險源辨識安全檢查分析（SCL）記錄表單位：區(qū)域/工藝過程：

分析人員：

裝置/設(shè)備/設(shè)施：

日期：

序號檢查項目標(biāo)準(zhǔn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主要后果現(xiàn)有安全控制措施LS風(fēng)險度R建議改進措施yanshifu6.危險源辨識風(fēng)險管控措施包括工程技術(shù)措施管理措施培訓(xùn)教育措施個體防護措施應(yīng)急處置措施如何填寫風(fēng)險管控措施可靠性先進性技術(shù)保證yanshifu6.危險源辨識01消除、替代、封閉、隔離、移開或改變方向等。工程技術(shù)措施02制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程、減少暴露時間、監(jiān)測監(jiān)控、警報和警示信號、安全互助、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。管理措施03員工入廠三級培訓(xùn)、每年再培訓(xùn)、安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育、其他方面的培訓(xùn)等。培訓(xùn)教育措施04防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。個體防護措施05緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。應(yīng)急措施yanshifu6.危險源辨識危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋：1.常規(guī)和非常規(guī)活動；2.所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；3.生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響；4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；5.基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；7.工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。危險源辨識的范圍yanshifu6.危險源辨識危險源的辨識要防止遺漏，不僅要分析正常生產(chǎn)、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮3種時態(tài)和3種狀態(tài)下潛在的各種危險，分析約束失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。即危險源辨識應(yīng)考慮以下幾個方面的內(nèi)容：

三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；

三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；

七種安全危害：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機工程因素（生理、心理）。

七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。危險源辨識過程中的要點yanshifu6.危險源辨識第一步識別出本崗位涉及的所有設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動，并進行詳細分類、記錄；第二步

識別出每項活動可能發(fā)生的事故類別；第三步針對識別出的每項事故類別，辨識出可能造成此類事故的危險源，并詳細記錄；2.4

危險源辨識步驟yanshifu6.危險源辨識

XXXXX公司作業(yè)活動清單區(qū)域：序號作業(yè)任務(wù)、活動名稱（風(fēng)險點）作業(yè)活動內(nèi)容或步驟崗位/地點活動頻率備注1煤氣區(qū)域巡檢、點檢作業(yè)3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、巡檢班、化驗班、檢修班、1次/每班

2煤氣管網(wǎng)停送煤氣3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計劃

3操作眼鏡閥3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化、盲板班根據(jù)檢修計劃

4煤氣設(shè)備設(shè)施吹掃3#加壓站、4#加壓站、發(fā)電凈化根據(jù)檢修計劃

填表人：填表日期：年月日審核人：審核日期：年月日（活動頻率：頻繁進行、特定時間進行、定期進行。）yanshifu6.危險源辨識

XXXXX氣體公司作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內(nèi)容崗位/地點活動頻率備注1液化石油氣卸車作業(yè)將液化石油氣從槽車卸至儲罐內(nèi)廠區(qū)東南側(cè)每月一次

2液化石油氣罐裝作業(yè)將液化石油氣沖裝至鋼瓶充裝車間每天工作時間

3液化石油氣倒灌作業(yè)將液化石油氣從一個儲罐倒至另一個儲罐液化石油氣罐區(qū)偶然

液氧卸車作業(yè)將液氧從罐車卸至液氧儲罐廠區(qū)西北角特定時間進行

氧氣充裝作業(yè)將液氧從儲罐充裝至氣瓶廠區(qū)西北角頻繁進行

液體二氧化碳卸車作業(yè)將液體二氧化碳從罐車卸至儲罐廠區(qū)西北角特定時間進行

二氧化碳充裝作業(yè)將液體二氧化碳從儲罐充裝至氣瓶廠區(qū)西北角頻繁進行

氣瓶裝卸車作業(yè)將實瓶或空瓶裝車或卸車廠區(qū)頻繁進行

4現(xiàn)場巡檢對設(shè)備、設(shè)施運行情況進行檢查廠區(qū)每周一次

5設(shè)備維修作業(yè)對不能正常工作的設(shè)備設(shè)施進行維修廠區(qū)偶然

6動火作業(yè)對設(shè)備設(shè)施進行焊接、切割廠區(qū)每年幾次

7受限空間作業(yè)進入儲罐內(nèi)部進行清理、維修廠區(qū)非常罕見

8高處作業(yè)對高處設(shè)備、設(shè)施進行維修廠區(qū)每年幾次

9臨時用電作業(yè)臨時用電的線路連接、鋪設(shè)廠區(qū)每年幾次

10盲板抽取作業(yè)對物料管線抽取盲板廠區(qū)每年幾次

11吊裝作業(yè)大型設(shè)備安裝、拆除廠區(qū)非常罕見yanshifu6.危險源辨識設(shè)備設(shè)施清單

填表說明：1.設(shè)備十大類別:爐類、塔類、反應(yīng)器類、儲罐及容器類、冷換設(shè)備類、通用機械類、動力類、化工機械類、起重運輸類、其他設(shè)備類。2.參照設(shè)備設(shè)施臺帳，按照十大類別歸類，按照單元或裝置進行劃分，同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號相同的設(shè)備設(shè)施可合并，在備注內(nèi)寫明數(shù)量。3.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）序號設(shè)備名稱類別型號位號/所在部位是否特種設(shè)備備注附表：設(shè)備設(shè)施清單yanshifu6.危險源辨識

XXXXX氣體公司設(shè)備設(shè)施清單序號設(shè)備名稱類別型號位號/所在位置是否是特種設(shè)備備注1液化石油氣儲罐儲罐70m3廠區(qū)東南側(cè)是第三類中壓容器2液化石油氣儲罐儲罐70m3廠區(qū)東南側(cè)是第三類中壓容器3液化石油氣管道管道/罐區(qū)至重裝間是2016年10月15日檢測合格4液化石油氣泵動力設(shè)備YQB15-5液化石油氣壓縮車間否Q/TB001-20015液化石油氣罐裝排充裝設(shè)備/液化石油氣罐裝車間是1臺6丙烷充裝排充裝設(shè)備/丙烷充裝車間是1臺7液化石油氣電子灌裝秤計量設(shè)備GCS-120充裝車間否3臺8電子臺秤計量設(shè)備TGT-1500充裝車間否1臺9流體裝卸臂液化氣卸車設(shè)備AL2513DN25/DN50廠區(qū)東南側(cè)否1套

液化石油氣罐裝車間場所/液化石油氣罐裝車間/

配電室場所/廠區(qū)西北側(cè)/

10二氧化碳低溫液體泵動力設(shè)備SNRBLCO2廠區(qū)西側(cè)否1臺11氧氣低溫液體泵動力設(shè)備SBP100-450/165廠區(qū)西側(cè)否1臺yanshifu6.危險源辨識

進行危險源辨識的工作要求

——對企業(yè)內(nèi)各個生產(chǎn)單位的進行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

——盡可能自下而上地開展；

——必要的準(zhǔn)備，包括有關(guān)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、事故案例等的資料收集和學(xué)習(xí)；工作表格等工具的準(zhǔn)備等；

——案例引導(dǎo)；

——及時對成果進行確認、指導(dǎo)、調(diào)整。

yanshifu7.風(fēng)險評價與分級各評價級別劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險等風(fēng)險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，評價出其他級數(shù)評價級別的企業(yè)在進行風(fēng)險分級劃分時參照以下原則，結(jié)合自身可接受風(fēng)險實際進行劃分。

E級\5級\藍色\可接受危險

D級\4級\藍色\輕度危險：屬于低風(fēng)險

C級\3級\黃色\顯著危險：屬于一般風(fēng)險，

B級\2級\橙色\高度危險：屬于較大風(fēng)險

A級\1級\紅色\極其危險：屬于重大風(fēng)險yanshifu7.風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價方法的選擇從方便推廣和使用角度，建議采用作業(yè)條件危險性分析（LEC）或者風(fēng)險矩陣法（L·S）進行風(fēng)險大小的判定。目前集團公司各權(quán)屬子公司大多數(shù)采用作業(yè)條件危險性分析（LEC），公司也采用作業(yè)條件危險性分析（LEC），在此重點介紹作業(yè)條件危險性分析法（LEC）。yanshifu風(fēng)險評價方法LS、LEC、MES、RR等風(fēng)險評價準(zhǔn)則在確定風(fēng)險評價準(zhǔn)則時，我們充分考慮了人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面存在的可能性和后果嚴重程度的影響，結(jié)合公司的生產(chǎn)特點和實際影響，經(jīng)過多次探討與研究，最終明確了事故發(fā)生的可能性、嚴重性和風(fēng)險度的取值標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險度等級應(yīng)該采取的控制措施實施期限<4低風(fēng)險不需要進一步采取措施，但需要保存記錄4-8一般風(fēng)險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書；人員培訓(xùn)合格后上崗；配齊勞保用品；但需要定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理9-12較大風(fēng)險可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程；加強培訓(xùn)及溝通；從工程控制措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個體防護方面先行控制年度大修時修理15-25重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，主要從工程措施、管理手段、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急管理等方面考慮；建立運行控制程序，定期檢查檢測及評價；取值超過20不能繼續(xù)作業(yè)，及時盡快整改在規(guī)定期限內(nèi)或立即整改（取值超過20的）7.風(fēng)險評價與分級yanshifu風(fēng)險矩陣法（LS）LS風(fēng)險矩陣法（簡稱LS），R=L×S，其中R是危險性（也稱風(fēng)險度），事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴重性；R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風(fēng)險大。7.風(fēng)險評價與分級yanshifu事故發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。7.風(fēng)險評價與分級事件后果嚴重性（S）判定準(zhǔn)則等

級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡100

萬

元以上部分裝置

（>2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折聽力喪失、慢性病1萬元以上1套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受

影

響

不

大

，

幾乎

不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損yanshifu7.風(fēng)險評價與分級安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、

建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2

年內(nèi)治理4-8D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄yanshifu7.風(fēng)險評價與分級風(fēng)險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345yanshifu7.風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC）在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性，以及評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險性作為因變量（D），事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）及事故后果的嚴重性（C）作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L×E×C作業(yè)條件危險性評價法，根據(jù)實際經(jīng)驗得出三種因素的各種不同情況的分數(shù)值，采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的方法，然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值，再按危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表，查出其危險程度的一種評價方法。D值（風(fēng)險值）越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大。yanshifu7.風(fēng)險評價與分級事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能yanshifu暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則E值人暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露7.風(fēng)險評價與分級yanshifu7.風(fēng)險評價與分級發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損yanshifu7.風(fēng)險評價與分級風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險值風(fēng)險等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限>320A/1級極其危險在采取措施降低危害前

，

不能繼續(xù)

作業(yè)，對改進措施進行評估立刻160～320B/2級高度危險采取緊急措施降低風(fēng)險

，

建立運行

控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70～160C/3級顯著危險可考慮建立目標(biāo)

、

建立操作規(guī)程

，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20～70D/4級輕度危險可

考

慮

建

立操

作

規(guī)

程

、

作業(yè)指導(dǎo)書

但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<20E/5級稍有危險無需采用控制措施，

但需保存記錄/yanshifu7.風(fēng)險評價與分級

用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進行評價作業(yè)活動辨識對象辨識內(nèi)容（危險因素）事故類型典型控制措施風(fēng)險評價LECR級別汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)161590三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315135三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置161590二作業(yè)環(huán)境沒有在起重機旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線3315135四yanshifu7.風(fēng)險評價與分級要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特

點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全

風(fēng)險進行有效管控。企業(yè)要對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任yanshifu7.風(fēng)險評價與分級1.安全風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。2.風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點進行管控。3.上一級負責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。

4.風(fēng)險管控層級可進行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則，結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。yanshifu7.風(fēng)險評價與分級

E級\5級\藍色\可接受危險：屬于低風(fēng)險，班組、崗位管控。

D級\4級\藍色\輕度危險：屬于低風(fēng)險，由公司的基層工段、班組、崗位負責(zé)控制管理。

C級\3級\黃色\顯著危險：屬于一般風(fēng)險，公司、部室（車間上級單位）關(guān)注并負責(zé)控制管理，由所屬車間、科室具體落實。

B級\2級\橙色\高度危險：屬于較大風(fēng)險，公司重點控制管理，由安全主管部門和各職能部門根據(jù)職責(zé)分工具體落實。對存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場作業(yè)人員10人以下的場所應(yīng)定為存在較大風(fēng)險。

A級\1級\紅色\極其危險：屬于重大風(fēng)險，由公司具體組織落實控制管理。對構(gòu)成重大危險源、存在易燃易爆或高溫融熔金屬且現(xiàn)場作業(yè)人員10人以上的場所應(yīng)定為存在重大風(fēng)險。yanshifu7.風(fēng)險評價與分級XXXX公司（釀造車間）風(fēng)險分級管控信息表序號風(fēng)險點作業(yè)步驟（場所/環(huán)節(jié)/部位）危險因素可能導(dǎo)致事故類型作業(yè)條件危險性分析主要管控措施管控責(zé)任人管控層級編號名稱（作業(yè)過程或設(shè)備設(shè)施）LECD風(fēng)險等級顏色公司車間班組崗位1Z-01進料、投料（作業(yè)過程）原料送貨車輛活動機動車撞傷車輛傷害367126三級略車間主任王某√√原料卸貨卸貨時原料袋子滑落砸傷物體打擊367126三級略車間主任王某√√原料劃袋子用刀具劃袋子時手部劃傷其他傷害16318四級略班組長李某√2S-01行車（設(shè)備設(shè)施）吊索具吊索具選配不當(dāng)，或變形、破斷，導(dǎo)致吊物高處墜落。起重傷害3615270二級略安全總監(jiān)張某√√√√行車操作起吊載荷質(zhì)量不確定，系掛位置不當(dāng)導(dǎo)致被吊物體失穩(wěn)墜落。起重傷害161590三級略車間主任王某√√yanshifu7.風(fēng)險評價與分級風(fēng)險分級管控原則1、風(fēng)險分析和等級判定時，應(yīng)對每項控制措施進行評審，確定可行性和有效性；2、存在缺失、失效的情況，應(yīng)制定落實改進措施，降低風(fēng)險；3、上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級應(yīng)同時負責(zé)管控風(fēng)險等級對照表風(fēng)險等級重大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險低風(fēng)險對應(yīng)顏色紅橙黃藍管控層級公司車間班組崗位yanshifu7.風(fēng)險評價與分級1、違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；2、發(fā)生過重大以上、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；3、根據(jù)GB18218評估為重大危險源的儲存場所；4、運行裝置區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人以上的；5、構(gòu)成重大危險源的危化品罐區(qū)；6、涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的；7、建設(shè)項目試生產(chǎn)和化工裝置開停車；8、特殊作業(yè)中的一級以上動火作業(yè)、四級高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、一級吊裝作業(yè)等。重大風(fēng)險的判定yanshifu7.風(fēng)險評價與分級一旦有符合直接判定重大風(fēng)險規(guī)定的風(fēng)險，無論其評價級別是何種等級，一律直接確定管控級別為重大風(fēng)險，用紅色進行標(biāo)識，管控層級是企業(yè)最高級。此類重大風(fēng)險是允許存在的，也不能因為增加了管控措施而降低管控級別，必須進行最高層級管控。yanshifu7.風(fēng)險評價與分級全面實施跟蹤驗證

根據(jù)風(fēng)險等級劃分原則，對辨識出來的危險逐一進行風(fēng)險評價，列出風(fēng)險評價表，制定管控措施。對每位員工進行崗位風(fēng)險告知、培訓(xùn)，制作《崗位風(fēng)險告知及應(yīng)急處置卡》并發(fā)放至每位崗位員工。對崗位存在的風(fēng)險，要在醒目的位置進行公示。第四篇隱患排查治理體系建設(shè)風(fēng)險分級管控體系識別評價的“風(fēng)險點、危險源”即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”。通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源，進而對風(fēng)險點和危險源信息進行補充和完善。隱患排查治理體系風(fēng)險分級管控體系（一）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩體系關(guān)系風(fēng)險點危險源確定排查點分級排查隱患隱患上報驗收分級治理隱患分級1.風(fēng)險與隱患分級管控流程2.危險源與事故隱患的關(guān)系1、危險源包括事故隱患；2、事故隱患是危險源，危險源不一定是事故隱患；3、危險源的現(xiàn)實風(fēng)險達到不可承受的程度，則構(gòu)成隱患。危險源隱患隱患隱患不治理的后果—導(dǎo)致事故、受到處罰隱患治理原則—企業(yè)主體責(zé)任、法律約束如何處置隱患—隱患原因分析、分級治理誰來查隱患—由不同層級、不同專業(yè)開展怎么排查隱患—編制隱患排查依據(jù)隱患排查治理的思維邏輯雙體系

安全生產(chǎn)事故隱患分類基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理隱患分類第二部分

安全生產(chǎn)事故隱患分類

隱患分類根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩部分。同時為了兼顧隱患的統(tǒng)計分析工作，了解隱患的分布情況，以便更有針對性的開展安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的對策措施，將基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理又細分為24小類。第二部分

一、隱患排查治理內(nèi)容-----基礎(chǔ)管理類基礎(chǔ)管理類隱患主要是針對生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急救援、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理等方面存在的缺陷?，F(xiàn)場管理類隱患主要是針對特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。

二、隱患排查治理內(nèi)容-----現(xiàn)場管理類1.根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置情況，隱患排查可以為：公司級排查：專業(yè)級排查車間級排查班組級排查崗位級排查專門機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托外部專業(yè)機構(gòu)實施，如避雷系統(tǒng)檢測、特種設(shè)備檢測、煤氣報警儀校準(zhǔn)等。（二）隱患分級排查公司級：通常風(fēng)險級別為一級風(fēng)險點及其涵蓋危險源，兼顧二級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。2.分級隱患排查的內(nèi)容廠級：通常風(fēng)險級別為一級和二級的風(fēng)險點及涵蓋危險源，兼顧三級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。一級和I二級風(fēng)險點通常應(yīng)包括重大危險源，風(fēng)險點所產(chǎn)生的后果嚴重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險點，或后果不嚴重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險點所涉及的危險源。專業(yè)級：專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點及所涵蓋危險源，如供電專業(yè)的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜（箱）、接地系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、設(shè)備絕緣耐壓（電機、電焊機、手持電動工具等）、臨時用電、檢維（搶）修等活動等風(fēng)險點中的危險源。車間級：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級、專業(yè)級排查點，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設(shè)為排查點。班組級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點。崗位級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的風(fēng)險點，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源應(yīng)設(shè)為排查點。I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III級風(fēng)險點IV級風(fēng)險點廠級車間級班級級專業(yè)級崗位級公司級

“風(fēng)險點、危險源