體系化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

體系化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

深度開(kāi)發(fā)人民群眾從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的生活性服務(wù)，滿足大眾新需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新需要，積極開(kāi)發(fā)新的服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，加快線上線下融合，培育新型服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。加強(qiáng)生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，體現(xiàn)人文精神。提升服務(wù)管理水平，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，延伸服務(wù)鏈條，發(fā)展智慧服務(wù)。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)服務(wù)流程，擴(kuò)大消費(fèi)選擇。培育信息消費(fèi)需求，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。改善生活性服務(wù)消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。深度挖掘我國(guó)傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情和區(qū)域特色的發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)生活性服務(wù)走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。養(yǎng)老服務(wù)以滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范，提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購(gòu)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)。大力發(fā)展老年教育，支持各類老年大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)發(fā)展，擴(kuò)大老年教育資源供給，促進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)公建民營(yíng)等方式鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)切合農(nóng)村實(shí)際需求的養(yǎng)老服務(wù)方式。文化服務(wù)著力提升文化服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化服務(wù)需求。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，鼓勵(lì)創(chuàng)造兼具思想性藝術(shù)性觀賞性、人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品。加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化服務(wù)產(chǎn)品制作、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，推進(jìn)動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)新聞出版精品工程，鼓勵(lì)民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品、優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品等創(chuàng)作生產(chǎn)，優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)基地布局。積極發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新媒體、新業(yè)態(tài)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，提升先進(jìn)文化的互聯(lián)網(wǎng)傳播吸引力。完善文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流交易平臺(tái)，提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。居民和家庭服務(wù)健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動(dòng)家庭服務(wù)市場(chǎng)多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面基本滿足居民生活性服務(wù)需求。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家庭服務(wù)品牌。整合、充實(shí)、升級(jí)家庭服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多方式提供嬰幼兒看護(hù)、護(hù)理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理等生活性服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等生活性服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。酒店管理行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)酒店管理行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在企業(yè)的酒店產(chǎn)品、酒店運(yùn)營(yíng)管理、酒店數(shù)字化技術(shù)等方面。根據(jù)中國(guó)飯店協(xié)會(huì)《2022中國(guó)酒店業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國(guó)共計(jì)有2，147個(gè)擁有3家（含）以上數(shù)量的酒店品牌。酒店管理行業(yè)市場(chǎng)參與者眾多，但各酒店管理集團(tuán)技術(shù)水平不一。酒店產(chǎn)品方面，小型酒店管理企業(yè)酒店品牌和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌體系不夠完整、市場(chǎng)影響力相對(duì)不足，捕捉行業(yè)市場(chǎng)趨勢(shì)和消費(fèi)者習(xí)慣變化的能力較弱、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和更新迭代速度較慢。而大型酒店管理集團(tuán)擁有更專業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研、需求考察、行業(yè)趨勢(shì)洞察能力以及專業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，可以設(shè)計(jì)更標(biāo)準(zhǔn)化、更高知名度、更具性價(jià)比以及更貼合市場(chǎng)潮流的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上擁有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在行業(yè)供給日益充足、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，大型酒店管理集團(tuán)逐步探索創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，打造具有個(gè)性化、差異化、體驗(yàn)化的酒店產(chǎn)品，開(kāi)拓細(xì)分市場(chǎng)。酒店管理能力方面，小型酒店管理企業(yè)管理酒店數(shù)量較少、規(guī)模化程度較低、標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)不足、對(duì)外輸出管理服務(wù)的能力較弱。而大型酒店管理集團(tuán)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的酒店管理體系，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，可以提供較高質(zhì)量的酒店管理服務(wù)。大型酒店管理集團(tuán)可以向酒店提供籌建施工、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷推廣等全流程的服務(wù)。酒店數(shù)字化技術(shù)方面，小型酒店管理企業(yè)數(shù)字化研發(fā)能力較弱，通常以采購(gòu)第三方技術(shù)企業(yè)研發(fā)的系統(tǒng)為主，系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)分析的深度有限。而大型酒店管理集團(tuán)依靠較強(qiáng)的研發(fā)能力和資金實(shí)力，可以開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和不斷迭代完善各項(xiàng)酒店管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)酒店管理的線上化和數(shù)字化，提高酒店管理效率。同時(shí)，酒店管理企業(yè)可以通過(guò)規(guī)?；木频牦w系獲得更強(qiáng)的消費(fèi)者品牌認(rèn)知，搭建龐大的會(huì)員體系以及組建多渠道的預(yù)訂系統(tǒng)，為加盟酒店不斷輸送客源。酒店管理行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性酒店管理行業(yè)與酒店行業(yè)聯(lián)系緊密，酒店行業(yè)的發(fā)展具有一定的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性。（一）酒店管理行業(yè)周期性酒店行業(yè)具有周期性特征。酒店行業(yè)的發(fā)展取決于宏觀經(jīng)濟(jì)景氣程度以及消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，存在與整體宏觀經(jīng)濟(jì)相一致的周期性特征。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、社會(huì)發(fā)展繁榮時(shí)，居民商務(wù)出行和旅游出行頻率升高，居民消費(fèi)水平提高，推動(dòng)酒店行業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響酒店行業(yè)收益水平。反之經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化時(shí)，住宿需求減少，酒店行業(yè)的發(fā)展會(huì)受到不利影響。（二）酒店管理行業(yè)區(qū)域性酒店行業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。一方面，我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距，人口集中度、商業(yè)活動(dòng)頻繁度有所不同，影響商業(yè)出行客源的住宿需求，進(jìn)而產(chǎn)生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。另一方面，我國(guó)地域廣闊，氣候環(huán)境、地理?xiàng)l件差異較大，旅游資源豐富程度和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度不同，影響旅游出行客源的住宿需求，進(jìn)而產(chǎn)生酒店分布和區(qū)域酒店行業(yè)發(fā)展差距。（三）酒店管理行業(yè)季節(jié)性酒店行業(yè)具有季節(jié)性特征。一般而言，一季度受春節(jié)等因素影響酒店住宿需求明顯下降；二三季度及四季度初節(jié)假日較多，居民自由支配時(shí)間比較充足，此期間與全國(guó)大部分地區(qū)旅游旺季重合，酒店住宿需求明顯上升。與此同時(shí)，不同地區(qū)酒店?duì)I收的季節(jié)性波動(dòng)，也會(huì)隨著當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、風(fēng)俗和消費(fèi)者習(xí)慣而有所不同。增加服務(wù)有效供給鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體根據(jù)居民收入水平、人口結(jié)構(gòu)和消費(fèi)升級(jí)等發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，優(yōu)化服務(wù)供給，增加短缺服務(wù)，開(kāi)發(fā)新型服務(wù)。城市生活性服務(wù)業(yè)要遵循產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)融合和宜居宜業(yè)的發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間定位，合理布局網(wǎng)點(diǎn)，完善服務(wù)體系。農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)要以改善基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)民需求為重點(diǎn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶，以城帶鄉(xiāng)，盡快改變農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)落后面貌。酒店管理行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)我國(guó)酒店行業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，酒店數(shù)量迅速增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在經(jīng)濟(jì)型酒店方面，在市場(chǎng)供給較為充足、行業(yè)連鎖化率提升的趨勢(shì)下，各酒店管理集團(tuán)大力布局下沉市場(chǎng)，對(duì)于加盟酒店和優(yōu)質(zhì)物業(yè)的爭(zhēng)奪日益激烈；在中檔酒店方面，各酒店管理集團(tuán)為抓住中檔酒店發(fā)展機(jī)遇，紛紛制定戰(zhàn)略布局中檔市場(chǎng)，打造知名品牌。同時(shí)，隨著酒店行業(yè)透明度提升、酒店市場(chǎng)不斷成熟，各酒店管理集團(tuán)品牌特色和提供的服務(wù)日趨相同，酒店管理集團(tuán)可能面臨同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)壓力?？梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)隨著酒店行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)集中度不斷提升，各大酒店管理集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，酒店開(kāi)發(fā)壓力將會(huì)加大，行業(yè)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迎來(lái)挑戰(zhàn)。酒店管理行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）酒店管理行業(yè)品牌壁壘品牌壁壘可以分品牌知名度和品牌生態(tài)兩個(gè)方面。品牌知名度方面，近年來(lái)隨著居民收入水平提升，酒店消費(fèi)者的服務(wù)品質(zhì)要求不斷提高，行業(yè)知名酒店品牌通常在價(jià)格、服務(wù)、品牌知名度等方面更有保證，更容易得到消費(fèi)者的青睞。品牌生態(tài)方面，連鎖酒店品牌由于酒店數(shù)量較多，有更多數(shù)量的會(huì)員基礎(chǔ)，可以通過(guò)多種營(yíng)銷渠道或定制化服務(wù)增加消費(fèi)者粘性，穩(wěn)定市場(chǎng)份額；同時(shí)，大型連鎖酒店管理集團(tuán)會(huì)有多層次的品牌矩陣、豐富的產(chǎn)品體系，可以滿足各類消費(fèi)者的入住需求，以及加盟酒店對(duì)品牌和產(chǎn)品的選擇空間。品牌會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)入住酒店的選擇，進(jìn)而影響加盟酒店對(duì)于酒店品牌的選擇，對(duì)行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（二）酒店管理行業(yè)數(shù)字化技術(shù)壁壘數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，加速了傳統(tǒng)酒店業(yè)的變革，數(shù)字化的酒店管理系統(tǒng)成為酒店行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也成為未來(lái)酒店管理集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。完成企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立一整套完善的數(shù)字化酒店管理系統(tǒng)需要企業(yè)具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，也需要企業(yè)管理層具備一定的戰(zhàn)略高度，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于技術(shù)力量和規(guī)劃能力薄弱的企業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用難度較大，因此數(shù)字化技術(shù)對(duì)于行業(yè)潛在進(jìn)入者產(chǎn)生壁壘。（三）酒店管理行業(yè)客源流量壁壘酒店客源流量獲取和轉(zhuǎn)化能力是提升酒店入住率、增加酒店收入的關(guān)鍵，如果酒店的營(yíng)銷渠道單一、客源流量小、管理能力弱，將會(huì)影響酒店收入規(guī)模的增長(zhǎng)。大型連鎖酒店管理集團(tuán)一般會(huì)通過(guò)開(kāi)發(fā)多營(yíng)銷渠道、建立完善的會(huì)員體系、重點(diǎn)發(fā)展預(yù)訂系統(tǒng)等方式增加客源流量、提高輸客能力?？驮戳髁肯鄬?duì)穩(wěn)定、平均營(yíng)銷成本更低，有利于保障加盟酒店客源穩(wěn)定、提升收入和降低經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。對(duì)于從事特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的酒店管理集團(tuán)而言，客源流量是為加盟酒店賦能的關(guān)鍵要素，也是客戶開(kāi)發(fā)洽談的重要資源?？驮戳髁康墨@取需要有相當(dāng)規(guī)模的加盟酒店為基礎(chǔ)、投入大量的研發(fā)資金以及長(zhǎng)時(shí)期的流量積累，這些對(duì)于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（四）酒店管理行業(yè)人才壁壘酒店行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，無(wú)論是向消費(fèi)者提供服務(wù)的酒店日常經(jīng)營(yíng)管理，還是向加盟酒店提供服務(wù)的特許經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)過(guò)程都需要人員的參與，其中會(huì)涉及各項(xiàng)繁雜的細(xì)節(jié)，對(duì)人員的管理服務(wù)能力要求較高。如果服務(wù)人員酒店管理和服務(wù)的能力不足，會(huì)造成各種細(xì)節(jié)疏漏和工作低效，影響酒店服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者體驗(yàn)。大型酒店管理集團(tuán)擁有更加完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)和人員培訓(xùn)管理體系，能夠?yàn)榧用司频晏峁└婧蜆?biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，輸送合格的酒店日常經(jīng)營(yíng)管理人才，幫助酒店快速進(jìn)入成熟穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。此外，酒店品牌和產(chǎn)品、數(shù)字化管理系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)都需要高素質(zhì)、專業(yè)的研發(fā)人員，大型酒店管理集團(tuán)擁有更好的人才招聘能力和人才管理體系，可以提供研發(fā)人才施展能力的空間。人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源，人才的招聘、培養(yǎng)和管理需要酒店管理集團(tuán)具有資金實(shí)力和管理的能力，對(duì)于行業(yè)潛在進(jìn)入者構(gòu)成了壁壘。（五）酒店管理行業(yè)資本壁壘酒店行業(yè)的連鎖化率及行業(yè)集中度越來(lái)越高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，頭部企業(yè)規(guī)模將會(huì)不斷增加。在以上行業(yè)背景下，酒店管理集團(tuán)需要不斷在商業(yè)模式探索驗(yàn)證、酒店品牌和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、人員組織培養(yǎng)以及數(shù)字化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用等各個(gè)方面持續(xù)投入資金，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展情況，這些對(duì)行業(yè)的潛在進(jìn)入者造成了資本壁壘。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)需求深度開(kāi)發(fā)人民群眾從衣食住行到身心健康、從出生到終老各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的生活性服務(wù)，滿足大眾新需求，適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)新需要，積極開(kāi)發(fā)新