膠合板產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

膠合板產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

到2025年，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13．5%、16%左右，農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在86%以上，大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%，廢紙利用量達(dá)到6000萬(wàn)噸，廢鋼利用量達(dá)到3．2億噸，再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到400萬(wàn)噸、1150萬(wàn)噸、290萬(wàn)噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)億元。以直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及人口較多的城市為重點(diǎn)，選擇約60個(gè)城市開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。統(tǒng)籌布局城市廢舊物資回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設(shè)。在社區(qū)、商超、學(xué)校、辦公場(chǎng)所等設(shè)置回收交投點(diǎn)，推廣智能回收終端。合理布局中轉(zhuǎn)站，建設(shè)功能健全、設(shè)施完備、符合安全環(huán)保要求的綜合型和專業(yè)型分揀中心。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廚余垃圾等城市廢棄物分類利用和集中處置，引導(dǎo)再生資源加工利用項(xiàng)目集聚發(fā)展。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)城市群建設(shè)區(qū)域性再生資源加工利用基地。進(jìn)入人造板行業(yè)的主要壁壘（一）人造板行業(yè)資金壁壘目前，國(guó)內(nèi)人造板生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)需求量較大的高端產(chǎn)品生產(chǎn)線相對(duì)較少。一般而言，投資建設(shè)人造板生產(chǎn)線，從廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、環(huán)保投入、原材料采購(gòu)等均需在前期投入大量資金。此外，高端人造板產(chǎn)品的生產(chǎn)對(duì)進(jìn)口設(shè)備也具有一定的依賴性，進(jìn)口設(shè)備需要的資金投入較大，因此，雄厚的資金實(shí)力成為限制新進(jìn)入者的主要壁壘之一。（二）人造板行業(yè)品牌壁壘隨著客戶品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，具有較好品牌形象與影響力的產(chǎn)品在市場(chǎng)拓展、取得品牌溢價(jià)方面具有更大優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，因行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，也促使客戶更放心于選擇具有較高品牌知名度和較好聲譽(yù)的人造板產(chǎn)品，尤其是對(duì)于環(huán)保和阻燃、防潮等特殊性能的人造板。然而，品牌建設(shè)不是一蹴而就，需要企業(yè)不斷提高生產(chǎn)管理水平、持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定性、增強(qiáng)售后服務(wù)水平等多方面、長(zhǎng)期的投入，需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)和積累，新的行業(yè)進(jìn)入者很難在短期內(nèi)達(dá)到這一要求，品牌形象也成為行業(yè)新進(jìn)入者的壁壘之一。（三）人造板行業(yè)技術(shù)與工藝壁壘人造板制造的生產(chǎn)技術(shù)和工藝直接決定產(chǎn)品的性能和使用效果，雖然人造板生產(chǎn)線設(shè)備自動(dòng)化程度高，同品種的人造板生產(chǎn)流程也大同小異，但投料配比、制膠配方、生產(chǎn)線的精細(xì)化和智能化管理等方面的技術(shù)和工藝則需要長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)摸索與積累，并根據(jù)市場(chǎng)需求不斷優(yōu)化和改進(jìn)，保證質(zhì)量穩(wěn)定性，這對(duì)技術(shù)與工藝提出了更高要求。行業(yè)新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)達(dá)到一定的技術(shù)工藝及管理水平?？爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，推動(dòng)電商與生產(chǎn)商合作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品類的快件原裝直發(fā)。鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等上下游企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展包裝減量化。實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）應(yīng)用比例。加大綠色循環(huán)共用標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用力度。鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，投放可循環(huán)快遞包裝的專業(yè)化回收設(shè)施。到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè)。廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。推動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動(dòng)力電池梯次利用企業(yè)通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式，建設(shè)規(guī)范化回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)范化梯次利用，提高余能檢測(cè)、殘值評(píng)估、重組利用、安全管理等技術(shù)水平。加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池再生利用與梯次利用成套化先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系。培育廢舊動(dòng)力電池綜合利用骨干企業(yè)，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)科學(xué)合理推進(jìn)塑料源頭減量，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品，鼓勵(lì)公眾減少使用一次性塑料制品。深入評(píng)估各類塑料替代品全生命周期資源環(huán)境影響。因地制宜、積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，規(guī)范應(yīng)用和處置。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用，提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加強(qiáng)塑料垃圾分類回收和再生利用，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，減少塑料垃圾填埋量。開(kāi)展江河、湖泊、海岸線塑料垃圾清理，實(shí)施海洋垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。政策保障（一）健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，進(jìn)一步明確相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)。研究修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例，健全配套政策，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用。鼓勵(lì)各地方制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝、利廢建材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。（二）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)制度，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)核算方法，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的支撐能力。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。（三）加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和能力建設(shè)的支持。加大綠色采購(gòu)力度，積極采購(gòu)再生資源產(chǎn)品。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工程的投融資力度。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為，加大查處和懲罰力度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。加強(qiáng)廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。（五）組織實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展，切實(shí)推進(jìn)本規(guī)劃實(shí)施。各有關(guān)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，并加強(qiáng)與節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、無(wú)廢城市建設(shè)等相關(guān)工作的銜接。各地要高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精心組織安排，明確重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際抓好規(guī)劃貫徹落實(shí)。其中，城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同自然資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門組織實(shí)施。園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門組織實(shí)施。大宗固廢綜合利用示范工程由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等部門組織實(shí)施。建筑垃圾資源化利用示范工程由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織實(shí)施。循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備創(chuàng)新工程由科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門組織實(shí)施。再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、供銷合作總社等部門組織實(shí)施。汽車使用全生命周期管理推進(jìn)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署等部門組織實(shí)施。塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局、供銷合作總社等部門組織實(shí)施。快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)行動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家郵政局會(huì)同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門組織實(shí)施。廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用行動(dòng)由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實(shí)施。人造板行業(yè)需求分析我國(guó)人造板主要用于生產(chǎn)木質(zhì)家具、木地板和建筑材料等，人造板行業(yè)發(fā)展也主要受到家具、木地板和裝飾裝修等行業(yè)發(fā)展的影響。（一）家具生產(chǎn)是人造板行業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力我國(guó)是世界上人均擁有森林蓄積量最少的國(guó)家之一，而家具生產(chǎn)對(duì)木質(zhì)原料的需求量大，在此供需矛盾環(huán)境下，人造板的出現(xiàn)大大緩解了當(dāng)下的困難。人造板的生產(chǎn)不消耗大徑級(jí)優(yōu)質(zhì)木材，以人工速生豐產(chǎn)林、加工剩余物、次小薪材等為主要原料，發(fā)展人造板是緩解我國(guó)木材供需矛盾、節(jié)約木材資源的最好途徑，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。整體來(lái)看，人造板用量中家具生產(chǎn)占比最大。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)家具行業(yè)已經(jīng)從手工時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代規(guī)模化生產(chǎn)階段，目前已經(jīng)成為全球最大的家具生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)定制家居行業(yè)發(fā)展平均增長(zhǎng)15%～20%，規(guī)模以上企業(yè)由1994年10多家發(fā)展到2019年的6，000家，截至2020年底，我國(guó)家具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)6，544家。2015-2021年，我國(guó)木質(zhì)家具產(chǎn)量總體呈上升態(tài)勢(shì)，2015年為25，315萬(wàn)件，2021年達(dá)到38，002萬(wàn)件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高和市場(chǎng)的不斷成熟，作為家具主流產(chǎn)品的木質(zhì)家具也將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，產(chǎn)品由大眾化生產(chǎn)向定制化轉(zhuǎn)變。定制家具由于空間利用率及個(gè)性化程度高等特點(diǎn)，滲透率不斷上升，行業(yè)持續(xù)景氣，定制產(chǎn)品也從最初的櫥柜和衣柜向滿足消費(fèi)者一站式購(gòu)物需求的全屋定制方向發(fā)展。家具行業(yè)的發(fā)展必將帶動(dòng)對(duì)人造板的需求，進(jìn)而促進(jìn)人造板行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（二）地板基材對(duì)人造板需求量巨大地板產(chǎn)品按結(jié)構(gòu)和材料主要可分為強(qiáng)化復(fù)合地板、實(shí)木復(fù)合地板、實(shí)木地板、竹地板等，其中強(qiáng)化復(fù)合地板和實(shí)木復(fù)合地板由于綜合性能相對(duì)較好，成為市場(chǎng)上的主流品類，人造板主要應(yīng)用于強(qiáng)化復(fù)合地板，其在地板品種中的占比較大。我國(guó)木地板行業(yè)從20世紀(jì)80年代產(chǎn)生以來(lái)，歷經(jīng)40年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)規(guī)模，木地板產(chǎn)量近年來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2014年，我國(guó)木竹地板產(chǎn)量為76，022萬(wàn)平方米，2019年達(dá)到81，805萬(wàn)平方米，2020年以來(lái)，木竹地板產(chǎn)量略有下降，2021年為78，389萬(wàn)平方米。木地板產(chǎn)量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也拉動(dòng)對(duì)人造板的需求量。據(jù)中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)具有一定規(guī)模企業(yè)的地板產(chǎn)品總銷量約9．17億㎡，同比增長(zhǎng)1．55%。在木竹地板方面，木竹地板總銷量約41，330萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)約0．39%。其中，強(qiáng)化木地板銷售19，500萬(wàn)㎡，同比下降2．01%；實(shí)木復(fù)合地板銷售14，770萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)7．03%；實(shí)木地板銷售3，900萬(wàn)㎡，同比下降4．88%；竹地板銷售2，600萬(wàn)㎡，同比下降9．09%；其它地板銷售560萬(wàn)㎡，同比增長(zhǎng)9．80%。在石晶地板方面，石晶地板銷量約4．25億㎡，同比增長(zhǎng)1．92%。石晶地板出口量占比約為95%。在木塑地板方面，木塑地板銷量約0．79億㎡，同比增長(zhǎng)6．76%。木塑地板出口量占比接近80%。室外用木塑地板占比約為95%。（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程是人造板行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐點(diǎn)未來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的購(gòu)房剛性需求以及消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)的改善性住房需求依然是帶動(dòng)建筑裝飾材料、家具、地板等人造板下游行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)上升，2011年首超50%，2017年超過(guò)60%，2021年達(dá)到64．72%。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人、產(chǎn)業(yè)以及生活品質(zhì)的城鎮(zhèn)化，除了人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)的增量需求，城市群發(fā)展作為推動(dòng)未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體，相配套的生活、交通、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和空間的建設(shè)需求廣闊，也必將為人造板市場(chǎng)帶來(lái)巨大的活力。（四）新興應(yīng)用領(lǐng)域成為人造板行業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)隨著生產(chǎn)工藝的進(jìn)步，人造板的生產(chǎn)效率得到提高，靜曲強(qiáng)度、握螺釘力、吸水膨脹率等產(chǎn)品性能指標(biāo)提升明顯，并且經(jīng)過(guò)特殊處理，可以增加阻燃、防潮、防蛀等功能。目前人造板主要應(yīng)用于家具制造、裝飾裝修、木門制造等傳統(tǒng)領(lǐng)域，隨著人造板產(chǎn)品性能優(yōu)化升級(jí)，印制電路板墊板、運(yùn)動(dòng)器材和音樂(lè)器材等領(lǐng)域?qū)θ嗽彀宓男枨罅繉⒅饾u增加，將為人造板行業(yè)提供新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。工作原則（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)以再利用、資源化為重點(diǎn)，提升重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種資源回收利用水平，大力提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域資源利用效率，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源保障能力。（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向著力解決制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，健全法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化科技支撐能力，補(bǔ)齊資源回收利用設(shè)施等方面的短板，切實(shí)提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（三）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加大創(chuàng)新投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化創(chuàng)新對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。人造板細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)人造板行業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作較早，民營(yíng)企業(yè)是參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主力軍。人造板行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制等較為完善，市場(chǎng)化程度較高。人造板行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模大，行業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多，呈充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。2021年底，全國(guó)保有人造板企業(yè)13，200余家，同比下降17．5%，其中大型生產(chǎn)企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)近190家，合計(jì)生產(chǎn)能力約5，700萬(wàn)立方米/年，占總生產(chǎn)能力的18．1%。從單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力來(lái)看，2021年寧豐集團(tuán)股份以177萬(wàn)立方米/年位居第一，但占全行業(yè)生產(chǎn)能力的比例仍不到1%。因此，人造板行業(yè)呈現(xiàn)出大行業(yè)、小企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)局面。大行業(yè)，小企業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)局面導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。一方面，分散且緊缺的木料資源使得人造板企業(yè)面臨上游原材料供應(yīng)和價(jià)格不確定性的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)環(huán)保壓力趨嚴(yán)加大了人造板企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)換代的需求，這無(wú)疑將加重中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，且很難產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；另一方面，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，中小企業(yè)針對(duì)下游家居企業(yè)缺乏較強(qiáng)的議價(jià)能力制約了其盈利水平。人造板行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）綠色環(huán)保將成為人造板行業(yè)的主打概念近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)綠色環(huán)保，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，環(huán)保政策陸續(xù)出臺(tái)，從排污標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)物污染、大氣污染防治等方面對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治加強(qiáng)管控。人造板因其甲醛含量成為環(huán)保重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，國(guó)家對(duì)于人造板企業(yè)排污管控也愈發(fā)嚴(yán)格。在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間里我國(guó)對(duì)環(huán)境污染管控防治呈現(xiàn)一定局限性，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)亂象也較為明顯，小企業(yè)數(shù)量眾多，生產(chǎn)技術(shù)不合格以及環(huán)保不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。環(huán)保督查將倒逼人造板行業(yè)加速推進(jìn)環(huán)保設(shè)施改造提升，人造板企業(yè)必須踐行清潔生產(chǎn)和綠色發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)未來(lái)更加嚴(yán)格的人造板工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，隨著下游節(jié)能家居、綠色家居等理念得到貫徹，綠色環(huán)保人造板產(chǎn)品將越來(lái)越受到消費(fèi)者的青睞，綠色環(huán)保將成為人造板行業(yè)的主打概念，產(chǎn)品綠色認(rèn)證將成為未來(lái)發(fā)展的必然要求。（二）人造板行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，定制化、功能化趨勢(shì)提速我國(guó)人造板市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，倒逼人造板企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力，同時(shí)，消費(fèi)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加速推進(jìn)，低端生產(chǎn)能力和產(chǎn)品不斷淘汰，定制化、個(gè)性化、多樣化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)需求加速發(fā)展，定制化模式重要性日益凸顯。隨著個(gè)性化、定制化應(yīng)用領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，也促進(jìn)環(huán)保板、無(wú)醛板、阻燃板、防潮板、抗倍特替代板、全松板、