政府采購(gòu)方式

第六章政府采購(gòu)方式

政府采購(gòu)方式的分類公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的涵義及其適用條件邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念及其適用條件競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的概念及其適用條件詢價(jià)采購(gòu)的特點(diǎn)單一來(lái)源采購(gòu)的特點(diǎn)本章重點(diǎn)一、招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)二、小額采購(gòu)、批量采購(gòu)和大額采購(gòu)三、傳統(tǒng)采購(gòu)和現(xiàn)代化采購(gòu)四、集中采購(gòu)和分散采購(gòu)五、單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)第一節(jié)政府采購(gòu)方式的分類一、招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)有限招標(biāo)采購(gòu)選擇性招標(biāo)采購(gòu)（邀請(qǐng)招標(biāo)）限制性招標(biāo)采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)詢價(jià)采購(gòu)，也稱貨比三家

按采購(gòu)規(guī)模分類不同而劃分1、小額采購(gòu)小額采購(gòu)是指對(duì)單價(jià)不高、數(shù)量不大的零散物品的采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)，也可以直接到商店或工廠采購(gòu)。2、批量采購(gòu)批量采購(gòu)，即小額產(chǎn)品和服務(wù)的集中采購(gòu)。具體采購(gòu)方式可以是詢價(jià)采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)或談判采購(gòu)等。3、大額采購(gòu)指單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)。適用的具體采購(gòu)方式有招標(biāo)采購(gòu)、談判采購(gòu)等。二、小額采購(gòu)、批量采購(gòu)和大額采購(gòu)根據(jù)根據(jù)政府采購(gòu)所運(yùn)用的手段和媒介不同而劃分。1、傳統(tǒng)采購(gòu)傳統(tǒng)采購(gòu)是指依靠人力來(lái)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如通過(guò)報(bào)刊雜志來(lái)發(fā)布采購(gòu)信息，采購(gòu)實(shí)體和供應(yīng)商直接參與采購(gòu)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體活動(dòng)。2、現(xiàn)代化采購(gòu)現(xiàn)代化采購(gòu)是指主要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果來(lái)完成采購(gòu)過(guò)程的一種采購(gòu)方式，如采購(gòu)卡采購(gòu)方式和電子貿(mào)易采購(gòu)方式。三、傳統(tǒng)采購(gòu)和現(xiàn)代化采購(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)組織模式的不同。1、集中采購(gòu)由專門的政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織的聯(lián)合采購(gòu)。2、分散采購(gòu)由單位自行組織的采購(gòu)。四、集中采購(gòu)和分散采購(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)招標(biāo)所經(jīng)歷的階段不同而劃分。1、單階段招標(biāo)采購(gòu)就是通過(guò)一次性招標(biāo)，讓供應(yīng)商提交價(jià)格標(biāo)的采購(gòu)方式。2、兩階段招標(biāo)采購(gòu)是一種特殊的招標(biāo)采購(gòu)方式，即對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目要進(jìn)行兩次招標(biāo)。第一次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體要求供應(yīng)商提交不含價(jià)格的技術(shù)標(biāo)。第二次招標(biāo)是采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第一階段征求的建議修改招標(biāo)文件，要求供應(yīng)商按照修改后的招標(biāo)文件提交最終的技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)。兩階段招標(biāo)很少使用。五、單階段招標(biāo)采購(gòu)和兩階段招標(biāo)采購(gòu)一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)概念二、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍三、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序第二節(jié)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)是這樣的一種采購(gòu)程序，采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求，提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目條件，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過(guò)各投標(biāo)人所提出的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之最終簽訂合同的過(guò)程。一、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)概念公開(kāi)招標(biāo)最最突出的特點(diǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性。若采購(gòu)產(chǎn)品的性質(zhì)不具有競(jìng)爭(zhēng)性或由于采購(gòu)形勢(shì)的要求，這時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)就不是政府采購(gòu)之有效目標(biāo)的最佳方法?？偟膩?lái)說(shuō)，不適合競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的情況可以分為如下三類：1.采購(gòu)的商品不存在競(jìng)爭(zhēng)的情況或者要求采購(gòu)的產(chǎn)品是獨(dú)家產(chǎn)品。2.不適合用競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行采購(gòu)的情況。如：采購(gòu)物資價(jià)值太低，采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)會(huì)增加成本；緊急采購(gòu)的情況，用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)耗時(shí)間太久；出于安全原因有些物資不宜公開(kāi)采購(gòu)。3.排除競(jìng)爭(zhēng)的情況。如研究和開(kāi)發(fā)、工程擴(kuò)建、采用計(jì)劃價(jià)格的產(chǎn)品等。二、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍

一個(gè)完整的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序由招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。三、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)決標(biāo)授予合同（一）招標(biāo)確定采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購(gòu)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書(shū)，組織召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議等（二）投標(biāo)申請(qǐng)投標(biāo)資格，購(gòu)買標(biāo)書(shū)，考察現(xiàn)場(chǎng)，辦理投標(biāo)保函，算標(biāo)，編制和投送標(biāo)書(shū)等（三）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。開(kāi)標(biāo)由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，但須邀請(qǐng)投標(biāo)商代表參加。在這一階段，采購(gòu)員要按照有關(guān)要求，注意揭開(kāi)每份標(biāo)書(shū)的封套，開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，還應(yīng)由開(kāi)標(biāo)組織者編寫一份開(kāi)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要。（四）評(píng)標(biāo)審查標(biāo)書(shū)是否符合文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對(duì)所有的標(biāo)書(shū)按照一定的方法進(jìn)行比較和評(píng)審，就初評(píng)階段被選出的幾份標(biāo)書(shū)中存在的某些問(wèn)題要求投標(biāo)人加以澄清，最終評(píng)定并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告等。（五）決標(biāo)決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)出授標(biāo)意向書(shū)，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向他們退還投標(biāo)保函等。（六）授予合同雙方需對(duì)標(biāo)書(shū)中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)標(biāo)書(shū)簽訂正式合同。為保證合同履行，簽訂合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購(gòu)人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書(shū)或保證金。一、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn)二、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的缺點(diǎn)三、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍四、選擇邀請(qǐng)對(duì)象的方法五、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題第三節(jié)邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)（一）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，是指由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織，一般不能少于三家，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。（二）特點(diǎn)1.發(fā)布信息的方式為投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；2.采購(gòu)人在一定范圍內(nèi)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加投標(biāo)；3.競(jìng)爭(zhēng)范圍有限，采購(gòu)人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)標(biāo)書(shū)即可；4.招標(biāo)時(shí)間大大縮短，招標(biāo)費(fèi)用也相對(duì)低一些；5.公開(kāi)程度遜色于公開(kāi)招標(biāo)。一、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn)

邀請(qǐng)招標(biāo)雖然也是招標(biāo)和政府采購(gòu)方式之一，但由于邀請(qǐng)招標(biāo)帶有局限性，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)，而且一旦操作不當(dāng)，容易出現(xiàn)舞弊行為等缺陷，因此，一般情況下都限制邀請(qǐng)招標(biāo)的使用，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定其適用條件，只有采購(gòu)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)才允許使用。二、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的缺點(diǎn)（一）采書(shū)購(gòu)項(xiàng)目比波較特殊，訊如保密項(xiàng)廳目和急需域或者因高語(yǔ)度專業(yè)性震等因素使兄提供產(chǎn)品連的潛在供戶應(yīng)商較少殺，公開(kāi)招氧標(biāo)與不公犬開(kāi)招標(biāo)都印不影響提餃供產(chǎn)品的均供應(yīng)商數(shù)裁量的。（二）采疊購(gòu)一些價(jià)勝值較低的低采購(gòu)項(xiàng)目醒，用公開(kāi)薯招標(biāo)方式弱的費(fèi)用占蔽政府采購(gòu)尤項(xiàng)目總價(jià)守值比例過(guò)降大的情況疲，采購(gòu)人躬只能通過(guò)褲邀請(qǐng)招標(biāo)癥方式來(lái)達(dá)鐘到經(jīng)濟(jì)和殺效益的目宴的。（三）邀震請(qǐng)招標(biāo)的迎適用范圍旨是政府采滲購(gòu)的貨物許和服務(wù)項(xiàng)餓目，不包撿括工程項(xiàng)存目。三、邀雅請(qǐng)招標(biāo)尼的適用竹范圍邀請(qǐng)招腥標(biāo)選擇蘭邀請(qǐng)對(duì)慨象的方錢法，包控含三個(gè)德層次的艦內(nèi)容：一是要確失定供應(yīng)商脾的資格條肥件。二是供應(yīng)久商是否具膽備規(guī)定的源資格條件乞，需要通青過(guò)公開(kāi)招票標(biāo)方式進(jìn)蛾行確定。三是通咸過(guò)隨機(jī)億方式確董定邀請(qǐng)外招標(biāo)的得供應(yīng)商若。四、選擇秧邀請(qǐng)對(duì)象鳥(niǎo)的方法（一）僅各級(jí)政攔府采購(gòu)均監(jiān)督管時(shí)理部門港要嚴(yán)格氣把握選痕擇邀請(qǐng)物招標(biāo)采夾購(gòu)方式丑的審批值關(guān)。（二）灘要對(duì)邀姻請(qǐng)招標(biāo)蛙程序?qū)嵉晷袊?yán)格塘監(jiān)督管唐理。五、邀請(qǐng)招標(biāo)秒采購(gòu)方式傘執(zhí)行中應(yīng)祖注意的問(wèn)重題一、競(jìng)爭(zhēng)附性談判采守購(gòu)方式的愚概念及特魔點(diǎn)二、競(jìng)爭(zhēng)繪性談判采為購(gòu)的適用敲條件三、采用趙競(jìng)爭(zhēng)性談的判程序應(yīng)情遵循的基室本原則四、競(jìng)爭(zhēng)俘性談判采凈購(gòu)程序第四節(jié)啄競(jìng)爭(zhēng)性談適判采購(gòu)方綠式（一）概盟念競(jìng)爭(zhēng)性談犬判采購(gòu)是聽(tīng)指采購(gòu)機(jī)光關(guān)通過(guò)與撤多家供應(yīng)錯(cuò)商進(jìn)行談勒判，最后得從中確定鼠中標(biāo)商的侵一種采購(gòu)在方式。（二）特焰點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)：脊（1）縮短舊準(zhǔn)備期甚，使采制購(gòu)項(xiàng)目催更快地咽發(fā)揮作攝用。確（2）減少工的作量，減崗少采購(gòu)成咐本。（3）供求俗雙方能逐夠進(jìn)行爹更為靈滲活的談宴判。離（4）更有利今于對(duì)民族雖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鄰保護(hù)。使（5）能夠慘激勵(lì)供堪應(yīng)商自拒覺(jué)地將葬高科技樂(lè)應(yīng)用到傅采購(gòu)商追品中，別同時(shí)又柿能轉(zhuǎn)移少采購(gòu)風(fēng)撤險(xiǎn)。一、競(jìng)爭(zhēng)時(shí)性談判采伸購(gòu)方式的語(yǔ)概念及特需點(diǎn)2.缺點(diǎn)：（1）無(wú)限遺制的獨(dú)暑家談判綿，易造炕成廠商小任意抬黃高價(jià)格吐；（2）有可找能違反脆自由企縮慧業(yè)精神款，助長(zhǎng)蹲企業(yè)壟剖斷價(jià)格弄；（3）秘密含洽談，范易為作宴業(yè)人員嬌提供串巡壽通舞弊敵的機(jī)會(huì)徑。我國(guó)新艇頒布的《中華人民艦共和國(guó)政章府采購(gòu)法》中規(guī)定，豪符合下列筑情形之一擋的產(chǎn)品或驗(yàn)者服務(wù)，舉可以依照擾本法采用滾競(jìng)爭(zhēng)性談麻判方式采丈購(gòu)：1.招標(biāo)后沒(méi)印有供應(yīng)商瞇投標(biāo)或者旗沒(méi)有合格賢標(biāo)的或者伴重新招標(biāo)撿未能成立鍵的；2.技術(shù)復(fù)深雜或者警性質(zhì)特臥殊，不獻(xiàn)能確定夏詳細(xì)規(guī)屆格或者汁具體要史求的；3.采用招標(biāo)糧所需時(shí)間邊不能滿足駁用戶緊急拿需要的；4.不能事先榜計(jì)算出價(jià)牌格總額的建。二、競(jìng)爭(zhēng)拾性談判采瓶購(gòu)的適用不條件有關(guān)政惠府采購(gòu)?fù)醯膰?guó)際森規(guī)則也禁規(guī)定了甘競(jìng)爭(zhēng)性亞談判采夜購(gòu)的適農(nóng)用條件扯：1.招標(biāo)失復(fù)敗。2.采購(gòu)標(biāo)旺的的規(guī)錫格無(wú)法恐確定。3.研究、開(kāi)油發(fā)合同。1.公告的虎要求。2.競(jìng)爭(zhēng)的臥要求。3.采用談徒判程序沒(méi)應(yīng)公平縱地對(duì)待馬投標(biāo)商故。4.保密義務(wù)究。5.事先公菌布評(píng)審程標(biāo)準(zhǔn)和部評(píng)審程躁序。6.記錄和審粒批要求。三、采旱用競(jìng)爭(zhēng)區(qū)性談判犯程序應(yīng)雜遵循的俗基本原鉗則四、競(jìng)擦爭(zhēng)性談漠判采購(gòu)燃程序成立談判小組制定談判文件確定供應(yīng)商名單談判確定供應(yīng)商簽訂合同一、概念河及特點(diǎn)二、詢價(jià)欄采購(gòu)的適益用條件三、詢價(jià)發(fā)采購(gòu)的采聾購(gòu)程序第五節(jié)兼詢價(jià)采購(gòu)冷方式（一）設(shè)概念詢價(jià)采叫購(gòu)也稱俗貨比三曾家，是擋指采購(gòu)唐單位向逢國(guó)內(nèi)外努有關(guān)供計(jì)應(yīng)商（松通常不親少于三趕家）發(fā)研出詢價(jià)庫(kù)單，然代后對(duì)供琴應(yīng)商提先供的報(bào)碼價(jià)進(jìn)行過(guò)比較，圖并確定托中標(biāo)供板應(yīng)商，節(jié)以確保昨價(jià)值具燃有競(jìng)爭(zhēng)嶄性的采評(píng)購(gòu)方式顯。（二）昆特點(diǎn)1.至少邀挨請(qǐng)三家挑以上的泰供應(yīng)商閑、承包純商或服吉?jiǎng)?wù)提供盈者。2.報(bào)價(jià)采購(gòu)?fù)釙r(shí)，只允佛許供應(yīng)商醋提供一個(gè)羨報(bào)價(jià)。3.報(bào)價(jià)的評(píng)百審。一、概念忠及特點(diǎn)1.各國(guó)政條府采購(gòu)態(tài)規(guī)則規(guī)北定在下課列情況鮮下且經(jīng)秋過(guò)主管寶部門批音準(zhǔn)，采糖購(gòu)機(jī)構(gòu)沙可采用多詢價(jià)采渠購(gòu)方法?。海?）采購(gòu)索現(xiàn)成而底非按采慌購(gòu)實(shí)體丟要求的喂特定規(guī)士格、特餃別制造誼或提供劇的貨物亞或服務(wù)季。（2）采購(gòu)疑合同的抗估計(jì)價(jià)歡值低于漿采購(gòu)條漿例規(guī)定扁的數(shù)額蛇。2.《中華人禍民共和靜國(guó)政府習(xí)采購(gòu)法》規(guī)定，枕采購(gòu)的掃貨物規(guī)霸格、標(biāo)瞞準(zhǔn)統(tǒng)一純、現(xiàn)貨黑貨源充忽足，且狹價(jià)格變爭(zhēng)化幅度鵲小的政晴府采購(gòu)志項(xiàng)目，筑可以采嚇用詢價(jià)敲采購(gòu)方園式。二、詢價(jià)新采購(gòu)的適船用條件1.成立詢價(jià)獻(xiàn)小組。2.確定被淺詢價(jià)的閘供應(yīng)商級(jí)名單。3.發(fā)出詢虹價(jià)單。4.評(píng)價(jià)比殊較。5.簽訂合士同，履紙行采購(gòu)展。三、詢亦價(jià)采購(gòu)襪的采購(gòu)初程序一、概念邊及特點(diǎn)二、單一湖來(lái)源采購(gòu)藍(lán)的適用條扔件三、單一舟來(lái)源采購(gòu)疲的采購(gòu)程捉序第六節(jié)爹單一來(lái)源皂采購(gòu)方式（一）兼概念單一來(lái)源軌采購(gòu)也稱鼠直接采購(gòu)雪，是指采坡購(gòu)機(jī)關(guān)向抽供應(yīng)商直犁接購(gòu)買的退采購(gòu)方式嬸。單一來(lái)蛙源采購(gòu)是晃一種沒(méi)有鳳競(jìng)爭(zhēng)的采跑購(gòu)方式（二）稱特點(diǎn)商品的抬來(lái)源渠估道是單恩一，采壟購(gòu)環(huán)節(jié)肥相對(duì)較鑼少，手將續(xù)相對(duì)日簡(jiǎn)單，跌過(guò)程也墻相對(duì)簡(jiǎn)惑化。程序較念簡(jiǎn)單，婚并且具令有很強(qiáng)嗽的時(shí)效殲性。此種采丹購(gòu)方式秘缺乏必擦要的競(jìng)再爭(zhēng)，氏可能會(huì)督增加采爭(zhēng)購(gòu)方的奶采購(gòu)成胳本。供應(yīng)商嬌為了獲姜得更多茅的利益敲，可能踏在談判農(nóng)過(guò)程中法賄賂采膜購(gòu)方代于表，因澇而容易便滋生腐譜敗現(xiàn)象拔。一、概金念及特乞點(diǎn)（一）國(guó)殃際政府采乏購(gòu)規(guī)則對(duì)豆單一來(lái)源驗(yàn)采購(gòu)方式寺適用條件處的規(guī)定1.招標(biāo)失焰敗。2.采購(gòu)標(biāo)的曲來(lái)源單一若。3.緊急采購(gòu)?fù)鰰r(shí)效之需夸要。4.附加合同劇。5.研究、實(shí)垮驗(yàn)或開(kāi)發(fā)寒合同。6.重復(fù)合倆同。7.設(shè)計(jì)競(jìng)賽污。二、單餃一來(lái)源拿采購(gòu)的袖適用條責(zé)件（二）發(fā)我國(guó)對(duì)穩(wěn)單一來(lái)獵源采購(gòu)裳方式適言用條件掩的規(guī)定我國(guó)新頒寇布的《中華人民罪共和國(guó)政層府采購(gòu)法》中規(guī)定，守符合下列盡條件之一咬的貨物或氧服務(wù)，可鄰以采用單低一來(lái)源方拖式采購(gòu)：1.只能從窗唯一的果供應(yīng)商糟處采購(gòu)闖的；2.發(fā)生了君不可預(yù)貼見(jiàn)的緊牢急情況推，不能獎(jiǎng)從其他濾供應(yīng)商氣處采購(gòu)千的；3.必須保知證原有爹采購(gòu)項(xiàng)鈴目一致植性或服報(bào)務(wù)配套妖的更求批，需要關(guān)繼續(xù)從巴原供應(yīng)巾商處添協(xié)購(gòu)，且浸添購(gòu)資援金總額遠(yuǎn)不超過(guò)焦原合同苦采購(gòu)金益額10%的。1.確定采購(gòu)梳需求。2.預(yù)測(cè)采尺購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)。3.確定單稱一來(lái)源罷采購(gòu)方偵式。4.資格審珍查。5.執(zhí)行采萍購(gòu)方式摸。6.簽訂采購(gòu)查合同。7.履行采購(gòu)弱合同。8.驗(yàn)收。9.結(jié)算。10.效益評(píng)沉估。三、單一疾來(lái)源采購(gòu)對(duì)的采購(gòu)程物序【案例1】某省屬俗院校臨崖時(shí)決定相動(dòng)用學(xué)江校的預(yù)怪算內(nèi)資室金采購(gòu)巧一批視聯(lián)頻會(huì)議嘉系統(tǒng)盞（己被被列入隊(duì)省集中帽采購(gòu)目作錄）籌，采購(gòu)良金額約60萬(wàn)元（痛該省公郵開(kāi)招標(biāo)限附額為50萬(wàn)元右）。丹為了保茄證采購(gòu)羞的公正狹性與嚴(yán)閱肅性，君該校院襯長(zhǎng)辦公總會(huì)決定偏，由分著管行政歡的副院屈長(zhǎng)掛帥憑，由學(xué)之校后勤禁、教學(xué)靈及紀(jì)檢寇部門組逼成一個(gè)主采購(gòu)班攜子，負(fù)燦責(zé)采購(gòu)呢的具體悟事務(wù)。財(cái)他們通條過(guò)跑市彼場(chǎng)、搞駕調(diào)研，巷廣泛征畏求供應(yīng)障商，共虹征集到廳相關(guān)供帆應(yīng)商12家，隨攤后他們呈制定了鳥(niǎo)一定的揚(yáng)采購(gòu)門拖檻，經(jīng)這過(guò)篩選灣和比較違，最后湯確定了5家公司賴作為邀廈請(qǐng)對(duì)象擱。然后皂他們又我制定了膀相應(yīng)的攝采購(gòu)要投求，并在于7日內(nèi)組織瓦這5家公司恰進(jìn)行了遼邀請(qǐng)招抬標(biāo)，最凳終合同唱金額為55萬(wàn)元。問(wèn)題：楊針對(duì)該占校的上錦述做法能，從政匆府采購(gòu)揮的角度銜應(yīng)該怎涂么看?行為是使否規(guī)范?案例分桿析【案例2】某省的荷一個(gè)省盈級(jí)單位背采購(gòu)一壞批家具見(jiàn)，總金律額25萬(wàn)元。健根據(jù)領(lǐng)抓導(dǎo)的意擊見(jiàn)，該厚單位將澇項(xiàng)目按跳樓層分急段，共努分三個(gè)環(huán)標(biāo)段，存每個(gè)標(biāo)灰段的金憐額分別撇是7萬(wàn)元、9萬(wàn)元和9萬(wàn)元，脂而根據(jù)筒省級(jí)采言購(gòu)目錄泊的要求謎：“家沖具批量10萬(wàn)元以戒上，必蒸須由集盒中采購(gòu)項(xiàng)機(jī)構(gòu)進(jìn)欣行采購(gòu)致?！睘槊洿?，他漸們認(rèn)為故該項(xiàng)目捷每個(gè)標(biāo)噴段的總鍛金額均逗小于10萬(wàn)元，因慌此均屬于樂(lè)分散采購(gòu)臣的范疇，聽(tīng)為此他們玻組織了相羊關(guān)采購(gòu)，碧并與供應(yīng)忙商就該項(xiàng)滴目按樓層趨簽訂了3份合同殼。問(wèn)題：字如何看擁待該單節(jié)位的做涂法？【案例3】某高校新鵲建綜合樓針擬采購(gòu)3臺(tái)電梯，違總計(jì)約85萬(wàn)元剪（該幟地區(qū)公桃開(kāi)招標(biāo)花限額為50萬(wàn)元）碼，該樓9月1日開(kāi)學(xué)綱時(shí)必須喪使用，撓考慮到激電梯交拖貨期最并基本需親要3個(gè)月、訪安裝調(diào)脈試期及計(jì)法定部鈴門驗(yàn)收虎最少需違要1個(gè)月，也嘉就是說(shuō)該市項(xiàng)目在5月1日前必須勻采購(gòu)結(jié)束卷。再根據(jù)洗“招標(biāo)公畢告時(shí)間最租短需要20天”的有勿關(guān)規(guī)定，家該項(xiàng)目必輝須在4月11日左右發(fā)摸出本次采振購(gòu)的招標(biāo)固文件。然梢而該校為鋒了達(dá)到排同斥部分供漠應(yīng)商的目詳?shù)模辉甘庑畔⒐u開(kāi)，不愿風(fēng)意采用用訓(xùn)公開(kāi)招標(biāo)看的方式?；蕿榇怂麄兓?月初將禁采購(gòu)需筋求制定跪完畢后蜜，就再尖也沒(méi)有尚繼續(xù)開(kāi)付展這項(xiàng)吼工作，主直到4月15日才向早采購(gòu)中傘心正式援提出書(shū)聲面委托渾，并提洪出了需暴求緊急鍋的申請(qǐng)移。為保霉證該項(xiàng)容目的順難利實(shí)施貢，采購(gòu)沒(méi)中心只剖得為該望項(xiàng)目申難請(qǐng)了競(jìng)蘿爭(zhēng)性談曬判的采尖購(gòu)方式勸，使得貼采購(gòu)人多在較小誰(shuí)的范圍演內(nèi)實(shí)行承了談判亦采購(gòu)。問(wèn)題：乏采購(gòu)人之的做法來(lái)屬于什儉么樣的沿行為？【案例4】某省舉驕辦大型墳扶貧物吐資采購(gòu)廳，總金際額500萬(wàn)元。討因?yàn)闀r(shí)轉(zhuǎn)間緊，脅若采用輪公開(kāi)招接標(biāo)的方縣式無(wú)法廈滿足采飽購(gòu)需求征，因此混采購(gòu)中汁心接到令任務(wù)后潛，考慮逼到該批棋貨物規(guī)陽(yáng)格、標(biāo)新準(zhǔn)統(tǒng)一袖，且現(xiàn)騎貨貨源漫充足，罷經(jīng)中心鐵領(lǐng)導(dǎo)研崖究，決群定采用狀詢價(jià)采鵲購(gòu)的方勻式，并泊迅速成補(bǔ)立了項(xiàng)殼目小組刷。經(jīng)過(guò)每采購(gòu)中填