某工程項(xiàng)目的前期策劃方案

總結(jié)項(xiàng)目的概念工程項(xiàng)目的特點(diǎn)工程項(xiàng)目全過程的劃分和項(xiàng)目相關(guān)者工程項(xiàng)目系統(tǒng)和工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)問題可行性研究的意圖是怎么產(chǎn)生的？為什么要做，并且對什么做可行性研究？可行性研究需要很大的花費(fèi)，在此之前是否應(yīng)該有嚴(yán)格地研究和決策？可行性研究的尺度是怎么確定的？工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃工作工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的定義工程項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目評價工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個問題學(xué)習(xí)要求：了解—前期策劃的工作程序掌握—工程項(xiàng)目目標(biāo)、可行性研究的內(nèi)容項(xiàng)目前期策劃定義：項(xiàng)目的前期策劃階段是指從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目批準(zhǔn)正式立項(xiàng)的過程。主要任務(wù)：尋找項(xiàng)目機(jī)會、確立項(xiàng)目目標(biāo)、定義項(xiàng)目，并對項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的和優(yōu)化的基礎(chǔ)上。項(xiàng)目構(gòu)思構(gòu)思選擇情況分析和問題定義提出項(xiàng)目總目標(biāo)項(xiàng)目定義和總方案策劃項(xiàng)目審查項(xiàng)目建議書可行性研究反饋環(huán)境調(diào)查項(xiàng)目前期策劃的重要作用目標(biāo)設(shè)計(jì)和可行性研究設(shè)計(jì)和計(jì)劃施工運(yùn)行累計(jì)投資曲線對項(xiàng)目的影響案例例如，企業(yè)決定開發(fā)一個新產(chǎn)品，投入企業(yè)以前許多年的利潤積余和借貸。如果這個產(chǎn)品開發(fā)不成功，市場上已有其它新產(chǎn)品替代，本產(chǎn)品沒有市場，沒有產(chǎn)生效益，則不僅企業(yè)多年的辛勞(包括前期積蓄，項(xiàng)目期間人力、物力、精力、資金投入)白費(fèi)，而且企業(yè)會背上一個沉重的包袱，必須在以后許多年中償還貸款，企業(yè)競爭力會下降，甚至一蹶不振。2023/5/108鳥巢設(shè)計(jì)方案奧運(yùn)會主會場國家體育場設(shè)計(jì)方案是由2001年普利茨克獎獲得者(被譽(yù)為建筑界的諾貝爾獎)瑞士建筑師赫爾佐格、德梅隆與中國建筑設(shè)計(jì)研究院合作完成的。國家體育場的“鳥巢”是由一系列鋼桁架圍繞碗狀坐席區(qū)旋轉(zhuǎn)而成，設(shè)計(jì)新穎獨(dú)特，為極富特色的巨型建筑。工程預(yù)算造價35億元。是一個有活動屋蓋的大型體育場館。2023/5/109奧運(yùn)主會場“鳥巢”瘦身引起的爭論發(fā)生背景2004年5月戴高樂機(jī)場候機(jī)廳事故，引起了公眾對大跨度、新型結(jié)構(gòu)安全性的質(zhì)疑。奧林匹克運(yùn)動會在任何一個城市舉辦，都意味著龐大的工程建設(shè)。高昂的費(fèi)用曾經(jīng)使奧運(yùn)會成為經(jīng)濟(jì)上的噩夢，巨大的虧空也曾使申辦的熱情受到一定程度的抑制。1976年蒙特利爾奧運(yùn)會，造成的財(cái)政赤字，用了20年時間才還清。2023/5/1010最初起因11位院士就部分奧運(yùn)工程“崇洋奢華”上書溫家寶總理，質(zhì)疑奧運(yùn)建筑“片面營造視覺沖擊”，極大地提高了工程造價，并忽略安全、實(shí)用、環(huán)保等建筑基本要義。

他們認(rèn)為：由求大、求新、求洋而帶來的安全與浪費(fèi)問題，正在逐步成為2008北京奧運(yùn)會場館建設(shè)中的“硬傷”。當(dāng)工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)的施工階段時，這些問題就表現(xiàn)得越發(fā)明顯，對五棵松文化體育中心、“鳥巢”等奧運(yùn)場館設(shè)計(jì)方案提出質(zhì)疑。

其中尤以“鳥巢”為甚，它不但用鋼指標(biāo)驚人，建筑的穩(wěn)定性和安全性也難以保證，實(shí)屬不必要的巨大浪費(fèi)和冒險。鳥巢瘦身2002年10月25日，受北京市人民政府和第二十九屆奧運(yùn)會組委會授權(quán)，北京市規(guī)劃委員會面向全球征集2008年奧運(yùn)會主體育場—中國國家體育場的建筑概念設(shè)計(jì)方案。包括世界設(shè)計(jì)最高獎—“普利茨克獎”得住在內(nèi)的全球許多具有實(shí)力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)都參與了這次競賽?！傍B巢”最終被確定為2008年北京奧運(yùn)會主體育場的最終實(shí)施方案。然而，2004年7月30日，“鳥巢”被媒體披露在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案存在問題，暫停施工，修改設(shè)計(jì)方案。提出鳥巢優(yōu)化調(diào)整方案的時中國建筑西南研究設(shè)計(jì)院總建筑師黎佗芬。他表示，“鳥巢”在選定之前沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，這對以后的建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)絕對是一個應(yīng)引以為借鑒的警示。按照建設(shè)管理，一般的設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，尤其是大型項(xiàng)目，在入圍方案選定前就應(yīng)當(dāng)邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行論證，但北京奧運(yùn)會多項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)偏偏都放在了方案選定之后。2004年8月底，北京市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)專家反復(fù)研究論證，“鳥巢”原設(shè)計(jì)方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴(kuò)大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少用鋼量。優(yōu)化調(diào)整后的方案可以確保工程造價控制在國家發(fā)改委要求的22.67億元內(nèi)，但其獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格未受影響。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化調(diào)整已經(jīng)得到國際奧委會的理解。2023/5/1013調(diào)整后的方案調(diào)整后的方案：去掉活動屋蓋；減少用鋼量；降低工程造價，預(yù)算造價由35億調(diào)整為31億元；減少座位，體育場部分場地在奧運(yùn)會后，改造成賓館，以利于奧運(yùn)會后運(yùn)營。巨人大廈荒誕的決策過程1992年，在事業(yè)之巔的史玉柱決定建造巨人大廈。當(dāng)時“巨人集團(tuán)”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)超過1億元，流動資金約數(shù)百萬元。最初的計(jì)劃是蓋38層，大部分自用，沒有搞房地產(chǎn)的設(shè)想。那年下半年，一位領(lǐng)導(dǎo)來“巨人”視察。當(dāng)他被引到巨人大廈工地參觀的時候，四周一盼顧，便興致勃勃地對史玉柱說，這座樓的位置很好，為什么不蓋得更高一些？就是這句話，讓史玉柱改變了注意。巨人大廈的設(shè)計(jì)從38層升到54層，后來又定為70層將成為全國最高的樓。工程費(fèi)用預(yù)算也從2億元增加到12億元，工期從2年增加到6年。當(dāng)時巨人集團(tuán)賬上只有幾百萬元流動資金，靠賣樓花籌集一部分資金，其余的靠電腦業(yè)的資金回報(bào)和抽調(diào)生物工程的資金，沒用銀行的一分錢貸款。巨人大廈動工后，巨人集團(tuán)自己投入了6000萬元，賣樓花籌集了1.2億元。70層樓的地基昨晚，就投入了1億元。隨著工程的不斷進(jìn)行，需要源源不斷地注入資金。到了1996年下半年，史玉柱才意識到，僅靠電腦和生物工程的資金來維持大廈建設(shè)的正常進(jìn)行式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。1996年9月，巨人大廈完成了地下工程，同年11月，首層大堂完工，這時大廈將進(jìn)入幾天一層的快速建設(shè)階段。然而，由于把生產(chǎn)和廣告促銷的資金全部投入到大廈，生物工程一度停產(chǎn)，用于支持大廈建設(shè)的資金供應(yīng)中斷了。在國內(nèi)簽訂樓花的買賣合同規(guī)定，3年內(nèi)大樓一期工程（蓋20層）完工后履約，如果未能如期完工，退定金并給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，3年的合同期限為1994年年初至1996年年底。前期巨人集團(tuán)買樓花籌集了4000萬元，由于施工沒有按期完工，債主紛紛上門，巨人集團(tuán)只退了1000萬元，另外3000萬元因財(cái)務(wù)狀況惡化，無法退賠。此時，國家正在加大宏觀調(diào)控，緊縮銀根，銀行貸款已不可能。至此，巨人大廈建設(shè)資金枯竭，全部停工。到了1997年1月12日，數(shù)十位債權(quán)人和一群聞訊而來的媒體記者來到巨人集團(tuán)總部，“巨人集團(tuán)”在公眾和媒體心目中的形象轟然倒塌，從此萬劫不復(fù)。工程項(xiàng)目的前期策劃工程項(xiàng)目的前期策劃工作工程項(xiàng)目的構(gòu)思工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的定義工程項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目評價工程項(xiàng)目前期策劃中的幾個問題工程項(xiàng)目的構(gòu)思通過市場研究發(fā)現(xiàn)新的投資機(jī)會市場出現(xiàn)新需求、出現(xiàn)新技術(shù)、發(fā)現(xiàn)新資源解決上層系統(tǒng)運(yùn)行存在的問題（社會問題）交通阻塞、住房供應(yīng)緊張、環(huán)境污染實(shí)現(xiàn)上層組織的發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目構(gòu)思的選擇項(xiàng)目機(jī)會很多，項(xiàng)目構(gòu)思豐富多彩，有時甚至是“異想天開”。通過三方面進(jìn)行選擇和把握：上層系統(tǒng)問題和需求的現(xiàn)實(shí)性考慮到環(huán)境的制約，充分利用資源和外部條件充分發(fā)揮自己的長處，運(yùn)用自己的競爭優(yōu)勢環(huán)境構(gòu)思能力案例某地區(qū)的兩個大城市之間直線相距約250公里，中間有四個大中城市相連。該地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。1986年以前，連接兩地的公路的路基路面較差，多為三級和四級公路。該地區(qū)交通流量大大超過公路網(wǎng)的承受能力，交通阻塞，事故頻繁。考慮到當(dāng)?shù)氐慕煌l件，該地區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，擬建一條溝通這六大城市的高速公路。復(fù)習(xí)工程項(xiàng)三目系統(tǒng)項(xiàng)目管三理工程項(xiàng)三目管理三系統(tǒng)前期策三劃的定三義和主三要任務(wù)前期策三劃的過三程項(xiàng)目構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)管理三方法目標(biāo)是三對預(yù)期三結(jié)果的三描述工程項(xiàng)三目管理三采用嚴(yán)三格的目三標(biāo)管理三方法，三體現(xiàn)在在項(xiàng)目三實(shí)施前三就必須三確定明三確的目三標(biāo)，精三心論證三，詳細(xì)三設(shè)計(jì)、三優(yōu)化和三計(jì)劃項(xiàng)目先三設(shè)立總?cè)繕?biāo)，三再采用三系統(tǒng)方三法將總?cè)繕?biāo)分三解成子三目標(biāo)和三可執(zhí)行三目標(biāo)將項(xiàng)目三目標(biāo)落三實(shí)到責(zé)三任人，三將目標(biāo)三管理同三職能管三理高度三地結(jié)合三起來，建立由三上而下三，由整三體到分三部的目三標(biāo)控制三體系，三并加強(qiáng)三對責(zé)任三人進(jìn)行三業(yè)績評三價將項(xiàng)目三目標(biāo)落三實(shí)到項(xiàng)三目的各三階段，三保證項(xiàng)三目在全三生命期三中目標(biāo)三、組織三、過程三、責(zé)任三體系的三連續(xù)性三和整體三性目標(biāo)管三理中可三能存在三的問題在項(xiàng)目三的前期三很難設(shè)三計(jì)完整三的、科三學(xué)的目三標(biāo)系統(tǒng)在項(xiàng)目三批準(zhǔn)后三，容易三出現(xiàn)“三目標(biāo)變?nèi)被蛉澳繕?biāo)三無法變?nèi)?，三造成資三源損失不可控三制的因三素外部效三應(yīng)外部效三應(yīng)外部效三應(yīng)(ex三ter三nal三iti三es)指的是三企業(yè)或三個人向三市場之三外的其三他人所三強(qiáng)加的三成本或三利益。給別人三造成損三失了卻三不對人三家進(jìn)行三補(bǔ)償給別人三帶來利三益去不三要人家三分紅給三你排放污三水、排三放廢氣三、景觀工程成三本的外三部性某施工三承包商S若在施三工過程三中偷工三減料，三則提高三了項(xiàng)目三運(yùn)營階三段的運(yùn)三營成本三，使運(yùn)三營商F受到損三失。承三包商S的費(fèi)用三函數(shù)為Cs=G+e，其中G為固定三成本，e為努力三成本。三運(yùn)營商F的費(fèi)用三函數(shù)為Cf=V-h(e)，其中V為運(yùn)營三工作的三固定成三本，運(yùn)三營成本三受施工三承包商三努力程三度e影響。三施工工三程和運(yùn)三營工作三的承包三價格分三別為ps和pf。假設(shè)假設(shè)業(yè)三主能夠三指定努三力程度e施工承三包商的三利潤最三大化問三題為施工承三包商在三決定其三努力水三準(zhǔn)時并三不考慮三其對運(yùn)三營商的三影響，三因?yàn)槠淙挥秘?fù)三擔(dān)對其三造成的三成本外部效三應(yīng)的內(nèi)三部化承發(fā)包三模式的三選擇BOT模式、DB模式工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題環(huán)境調(diào)三查的作三用環(huán)境調(diào)三查是在三項(xiàng)目構(gòu)三思的基三礎(chǔ)上對三環(huán)境系三統(tǒng)狀況三進(jìn)行調(diào)三查、分三析、評三價、以三作為目三標(biāo)設(shè)計(jì)三的基礎(chǔ)三和前導(dǎo)三工作。進(jìn)一步三研究和三評價項(xiàng)三目的構(gòu)三思，使三項(xiàng)目更三為實(shí)用三和理性三，更符三合上層三系統(tǒng)的三需求對上層三系統(tǒng)的三目標(biāo)和三問題進(jìn)三行定義三，確定三目標(biāo)因三素確定項(xiàng)三目的邊三界條件為目標(biāo)三設(shè)計(jì)、三項(xiàng)目定三義、可三行性研三究，以三及設(shè)計(jì)三和計(jì)劃三提供信三息對風(fēng)險三因素進(jìn)三行分析三，提出三相應(yīng)的三防范措三施可行性三研究內(nèi)三容項(xiàng)目背三景和歷三史項(xiàng)目發(fā)三起人可行性三研究報(bào)三告編制三依據(jù)項(xiàng)目概三況市場研三究產(chǎn)品市三場供應(yīng)三預(yù)測產(chǎn)品市三場需求三預(yù)測可行性三研究內(nèi)三容（續(xù)三）建設(shè)方三面的研三究建設(shè)規(guī)三模產(chǎn)品方三案廠址選三擇建筑方三案選擇項(xiàng)目實(shí)三施進(jìn)度組織結(jié)三構(gòu)和人三力資源三配置項(xiàng)目領(lǐng)三導(dǎo)組織項(xiàng)目建三成后的三組織結(jié)三構(gòu)可行性三研究內(nèi)三容（續(xù)三）健康、三安全和三環(huán)境保三護(hù)方面環(huán)境影三響評價三、節(jié)能三節(jié)水措三施、勞三動安全三衛(wèi)生與三消防投資估三算投資估三算依據(jù)三、建設(shè)三投資估三算、流三動資金三估算、三投資估三算表融資方三案資本金三籌措、三債務(wù)投三資籌措三、融資三方案分三析可行性三研究內(nèi)三容（續(xù)三）國民經(jīng)三濟(jì)評價影子價三格及通三用參數(shù)三選取、三國民經(jīng)三濟(jì)評價三指標(biāo)、三國民經(jīng)三濟(jì)評價三結(jié)論社會評三價項(xiàng)目對三社會的三影響分三析、社三會風(fēng)險三分析、三社會評三價結(jié)論不確定三性分析主要風(fēng)三險識別三、防范三和降低三風(fēng)險對三策研究結(jié)三論和建三議附圖、三附表、三附件環(huán)境調(diào)三查的內(nèi)三容項(xiàng)目相三關(guān)者的三狀況調(diào)三查項(xiàng)目產(chǎn)三品的用三戶需求三、項(xiàng)目三所屬企三業(yè)狀況三、合資三者的能三力、工三程承包三企業(yè)和三供應(yīng)商三的基本三情況、三主要競?cè)隣帉κ秩幕救隣顩r、三周邊組三織（如三居民、三社團(tuán)）三對項(xiàng)目三的需求社會政三治環(huán)境政治局三面的穩(wěn)三定性、三政府對三本項(xiàng)目三的支持三、與項(xiàng)三目有關(guān)三的政策三、國際三政治環(huán)三境環(huán)境調(diào)三查的內(nèi)三容社會經(jīng)三濟(jì)環(huán)境社會的三發(fā)展?fàn)钊龥r、國三民經(jīng)濟(jì)三計(jì)劃安三排、國三家的財(cái)三政狀況三、銀行三的貨幣三供應(yīng)能三力和政三策、市三場情況法律環(huán)三境法制的三健全度三、執(zhí)法三狀況、三與項(xiàng)目三有關(guān)的三各項(xiàng)法三律自然條三件自然地三理狀況三、氣候三狀況環(huán)境調(diào)三查的內(nèi)三容技術(shù)因三素與工程三相關(guān)的三技術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)、規(guī)三范項(xiàng)目周三圍基礎(chǔ)三設(shè)施場地周三圍生活三及配套三設(shè)施、三現(xiàn)場周三圍公用三事業(yè)狀三況、運(yùn)三輸狀況其他方三面項(xiàng)目所三在地的三人口、三文化素三質(zhì)、教三育、道三德、種三族、宗三教、價三值取向三、習(xí)慣三、風(fēng)俗三和禁忌同類工三程資料環(huán)境調(diào)三查方法三和要求新聞媒三介專業(yè)渠三道派人實(shí)三地考察通過業(yè)三務(wù)代理三人調(diào)查向僑胞三、同行三、合作三者、朋三友調(diào)查專家調(diào)三查法（三德爾菲三法）直接詢?nèi)龁柇h(huán)境調(diào)三查應(yīng)盡三可能定三量的，三用數(shù)據(jù)三說話環(huán)境調(diào)三查主要三著眼于三歷史資三料和現(xiàn)三狀，并三對將來三狀況進(jìn)三行合理三預(yù)測，三對目前三的情況三和今后三的發(fā)展三趨向作三出初步三評價復(fù)習(xí)工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題問題的三定義經(jīng)過環(huán)三境調(diào)查三從中認(rèn)三識和導(dǎo)三出上層三系統(tǒng)的三問題，三并對問三題進(jìn)行三定義和三說明。問題定三義是目三標(biāo)設(shè)計(jì)三的診斷三階段，三進(jìn)一步三明確問三題的原三因、背三景和界三限，從三中確定三項(xiàng)目的三目標(biāo)和三任務(wù)。問題定三義的步三驟對上層三問題進(jìn)三行羅列三、結(jié)構(gòu)三化，將三大問題三分解為三若干小三問題例如企三業(yè)虧損三問題可三以分為三生產(chǎn)成三本提高三、廢品三增加、三產(chǎn)品銷三路差等三問題采用因三果分析三法對原三因進(jìn)行三分析例如產(chǎn)三品銷路三差的原三因可能三是：該三產(chǎn)品陳三舊老化三，市場三上已有三更好的三新產(chǎn)品三出現(xiàn)；三產(chǎn)品的三售后服三務(wù)不好三，用戶三不滿意三；產(chǎn)品三的銷售三渠道不三暢，用三戶不了三解該產(chǎn)三品等分析問三題將來三發(fā)展的三可能性三和對上三層系統(tǒng)三的影響某高速三公路建三設(shè)項(xiàng)目三環(huán)境調(diào)三查和問三題定義目前，三連接兩三地的公三路的路三基路面三較差，三多為三三級和四三級公路三，交通三流量大三大超過三了公路三網(wǎng)的承三受能力三，交通三阻塞，三事故頻三繁，進(jìn)三一步調(diào)三查后，三發(fā)現(xiàn)問三題及原三因如下三：在兩個三城市間三驅(qū)車常三需8-1三0h，行車三時速平三均為30多公里三，交通三瓶頸問三題嚴(yán)重交通混三亂，經(jīng)三常出現(xiàn)三阻塞和三排隊(duì)現(xiàn)三象，主三要原因三有：交通管三理問題三，許多三小商販三侵占道三路，交三警太少三，許多三駕駛?cè)巳龁T不按三交通規(guī)三則行車三；交叉路三口多，三許多路三口無紅三綠燈出現(xiàn)事三故或阻三塞狀況三時，排三障不及三時某高速三公路建三設(shè)項(xiàng)目三環(huán)境調(diào)三查和問三題定義三（續(xù)）交通事三故多，三其原因三有：交通混三亂，容三易引起三事故告示牌三少，路三面窄，三岔路口三多，彎三道多非機(jī)動三車輛強(qiáng)三盜，行三人經(jīng)常三橫穿馬三路等污染嚴(yán)三重，原三因如下三：車速低三，堵車三造成廢三氣排放三量大燃油質(zhì)三量不符三合標(biāo)準(zhǔn)三，特別三是路邊三許多私三人加油三站的燃三油質(zhì)量三無法保三證許多舊三車、破三車的廢三氣排放三超過國三家規(guī)定三的排放三標(biāo)準(zhǔn)車輛太三臟周邊居三民向路三上拋扔三垃圾某高速三公路建三設(shè)項(xiàng)目三環(huán)境調(diào)三查和問三題定義三（續(xù)）存在的三制約條三件該地區(qū)三現(xiàn)有的三交通已三有一條三國道，三有鐵路三復(fù)線，三有江河三水道，三會影響三高速公三路的運(yùn)三營該地區(qū)三人多地三少，土三地資源三十分寶三貴，將三會影響三到農(nóng)業(yè)三生產(chǎn)修建高三速公路三投資大三，工期三長，見三效慢，三資金缺三口大，三技術(shù)難三度高相關(guān)法三律、法三規(guī)：土地管三理法、三城市規(guī)三劃法、三水土保三持法、三環(huán)境保三護(hù)法、三文物保三護(hù)法、三公路工三程技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)、三公路網(wǎng)三規(guī)劃編三制辦法三等工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題目標(biāo)因三素的來三源問題的三定義，三即按問三題的結(jié)三構(gòu)，解三決其中三個問題三的程度三，即為三目標(biāo)因三素有些邊界條三件的限制三也形成三項(xiàng)目的三目標(biāo)因三素，如三資源限三制、法三律制約三、工程三項(xiàng)目相三關(guān)者（三投資者三、項(xiàng)目三周邊組三織）的三要求上層組三織設(shè)置提出目三標(biāo)因素常見的三目標(biāo)因三素問題解三決的程三度(最常見)。這是三項(xiàng)目建三成后所三實(shí)現(xiàn)的三功能，三所達(dá)到三的運(yùn)行三狀態(tài)項(xiàng)目自三身的(與建設(shè)三相關(guān))目標(biāo)，三包括：三工程規(guī)三模、三經(jīng)濟(jì)性三目標(biāo)三、項(xiàng)目三時間目三標(biāo)、工三程的技三術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、技術(shù)三水平其它目三標(biāo)因素三：生態(tài)三環(huán)境保三護(hù)；職三業(yè)健康三保護(hù)、三提高勞三動生產(chǎn)三率，如三達(dá)到新三的人均三產(chǎn)量、三產(chǎn)值水三平；人三均產(chǎn)值三利潤額三；吸引三外資數(shù)三額；降三低生產(chǎn)三成本，三或達(dá)到三新的成三本水平三；等三等各目標(biāo)三因素指三標(biāo)的確三定確定目三標(biāo)因素三指標(biāo)應(yīng)三注意如三下幾點(diǎn)真實(shí)反三映上層三系統(tǒng)的三問題和三需要，三應(yīng)基于三情況分三析和問三題的定三義基礎(chǔ)三上切合實(shí)三際，實(shí)三事求是三，即不三好大喜三功，又三不保守三，一般三經(jīng)過努三力能實(shí)三現(xiàn)目標(biāo)因三素指標(biāo)三的科學(xué)三性和可三行性并三不是在三項(xiàng)目初三期就可三以辦到三的。(一個過三程)目標(biāo)因三素的指三標(biāo)要有三一定的三可變性三和彈性三，應(yīng)考三慮到環(huán)三境的不三確定性三和風(fēng)險三因素，三有利的三和不利三的條件項(xiàng)目的三目標(biāo)因三素必須三重視時三間限定許多目三標(biāo)因素三是由與三項(xiàng)目相三關(guān)的各三方面提三出來的三，必須三照顧到三各方面三的利益三。(環(huán)境保三護(hù)，社三會穩(wěn)定)目標(biāo)因三素的分三類按性質(zhì)強(qiáng)制性三目標(biāo)：三必須滿三足的目三標(biāo)因素三，通常三包括法三律法規(guī)三的限制三、官方三的規(guī)定三、技術(shù)三規(guī)范的三要求等三，這些三目標(biāo)必三須納入三項(xiàng)目系三統(tǒng)中的三，否則三項(xiàng)目不三能成立期望目三標(biāo)：即三盡可能三滿足的三，有一三定彈性三范圍的三目標(biāo)因三素(如就業(yè)三人數(shù))按表達(dá)定量目三標(biāo)定性目三標(biāo)(只能語三言描述三的，如三形象問三題)目標(biāo)因三素間的三爭執(zhí)強(qiáng)制性三目標(biāo)與三期望目三標(biāo)發(fā)生三爭執(zhí)，三則首先三必須滿三足強(qiáng)制三性目標(biāo)三的要求如果強(qiáng)三制性目三標(biāo)因素三之間存三在爭執(zhí)三，則說三明本項(xiàng)三目存在三自身的三矛盾性三，可能三有兩種三處理：(1)判定這三個項(xiàng)目三構(gòu)思是三不行的三，必須三重新構(gòu)三思。(2)消除某三一個強(qiáng)三制性目三標(biāo)，或三將它降三為期望三目標(biāo)。期望目三標(biāo)因素三的爭執(zhí)三。這里三又有兩三種情況三：(1)如果定三量的目三標(biāo)因素三之間存三在爭執(zhí)三，可以三采用優(yōu)三化的辦三法，追三求技術(shù)三經(jīng)濟(jì)指三標(biāo)最有三利(如收益三最大、三成本最三低)的解決三方案。(2)定性的三目標(biāo)因三素的爭三執(zhí)可通三過確定三優(yōu)先級三或定義三權(quán)重，三尋求妥三協(xié)和平三衡，或三將定性三目標(biāo)轉(zhuǎn)三化為定三量目標(biāo)三進(jìn)行優(yōu)三化。目標(biāo)系三統(tǒng)中，三系統(tǒng)目三標(biāo)>子目標(biāo)三，子目三標(biāo)>可執(zhí)行三目標(biāo)案例分三析某中外三合資項(xiàng)三目中參三加者各三方有如三下目標(biāo)三因素：外商：三投資回三報(bào)率，三增加其三產(chǎn)品在三中國市三場的占三有份額當(dāng)?shù)卣喊l(fā)三展經(jīng)濟(jì)三，吸引三外資，三增加就三業(yè)，增三加當(dāng)?shù)厝愂眨纳频厝降男稳蠓桑喝h(huán)境保三護(hù)法要三求的三三廢排放三標(biāo)準(zhǔn)，三稅法，三勞動保三護(hù)法中方企三業(yè)：吸三引外資三，對老三產(chǎn)品進(jìn)三行更新三改造，三提高產(chǎn)三品的技三術(shù)水平三，增加三產(chǎn)品的三市場占三有率，三產(chǎn)品的三年產(chǎn)量三，充分三利用現(xiàn)三有的廠三房、技三術(shù)人員三、工人三和土地區(qū)分強(qiáng)三制性目三標(biāo)、期三望目標(biāo)三、定性三目標(biāo)和三定量目三標(biāo)哪些目三標(biāo)因素三之間存三在爭執(zhí)三？答案強(qiáng)制性三目標(biāo)：三法律，三發(fā)展經(jīng)三濟(jì)、吸三引外資期望目三標(biāo)：上三述以外定量目三標(biāo)：投三資回報(bào)三率、增三加就業(yè)三、稅收三、三廢三排放標(biāo)三準(zhǔn)、增三加產(chǎn)品三市場占三有率、三產(chǎn)品年三產(chǎn)量定性目三標(biāo)：上三述以外存在爭三執(zhí)的目三標(biāo)因素三：提高三產(chǎn)量和三三廢排三放標(biāo)準(zhǔn)三，增加三就業(yè)和三投資回三報(bào)率（三充分利三用現(xiàn)有三人員）工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題目標(biāo)系三統(tǒng)的建三立目標(biāo)系三統(tǒng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目目三標(biāo)系統(tǒng)三至少有三如下三三個層次系統(tǒng)目三標(biāo)。通三常有功三能、技三術(shù)、經(jīng)三濟(jì)、社三會與生三態(tài)目標(biāo)子目標(biāo)三。對系三統(tǒng)目標(biāo)三的說明三、補(bǔ)充三。例如三生態(tài)目三標(biāo)可以三分解為三廢水、三廢氣、三廢渣的三排放標(biāo)三準(zhǔn)、綠三化標(biāo)準(zhǔn)三、生態(tài)三保護(hù)標(biāo)三準(zhǔn)可執(zhí)行三目標(biāo)。三子目標(biāo)三的細(xì)化三。例如三，為達(dá)三到廢水三排放標(biāo)三準(zhǔn)，廢三水處理三裝置規(guī)三模、標(biāo)三準(zhǔn)、處三理過程三、技術(shù)三等都屬三于可執(zhí)三行目標(biāo)案例：三某高速三公路建三設(shè)工程三的目標(biāo)三設(shè)計(jì)總體目三標(biāo)建成處三于國內(nèi)三領(lǐng)先水三平的，三能展現(xiàn)三沿線現(xiàn)三代化風(fēng)三貌的標(biāo)三志性高三速公路三工程。系統(tǒng)目三標(biāo)功能目三標(biāo)、技三術(shù)目標(biāo)三、經(jīng)濟(jì)三目標(biāo)、三社會目三標(biāo)、生三態(tài)目標(biāo)子目標(biāo)功能目三標(biāo)交通功三能(問題的三解決程三度)正常運(yùn)三營后，200三0年日平三均交通三量將達(dá)2萬輛，201三0年日平三均交通三量達(dá)5.5萬輛，三設(shè)計(jì)的三最大交三通量6萬輛。設(shè)計(jì)最三高時速三為120三km，兩地三間的行三車時間三由原來三的10小時縮三短為3-4小時服務(wù)功三能要求三。全線三設(shè)6處服務(wù)三區(qū)，有三齊全的三人車服三務(wù)系統(tǒng)三，完成三：汽車服三務(wù)功能三要求：三加油、三汽修、三停車、三洗車等旅客服三務(wù)功能三要求：三休息、三衛(wèi)生、三購物、三餐飲等安全功三能：降三低事故三發(fā)生率(降低到三什么程三度？)，為保三證車輛三快速安三全行使三，全線三設(shè)有齊三全的交三通安全三設(shè)施。交通管三理功能三：(1)監(jiān)控系三統(tǒng)要求三；(2)通信系三統(tǒng)要求三；(3)事故排三障系統(tǒng)三要求：三達(dá)到確三定的事三故排障三能力和三排障速三度要求三，設(shè)置三巡邏車三輛和排三障車輛,以及每三公里1部報(bào)警三電話；(4)收費(fèi)系三統(tǒng)要求三；(5)供電系三統(tǒng)要求三；(6)照明系三統(tǒng)要求三；(7)公路的三運(yùn)行維三護(hù)系統(tǒng)三要求技術(shù)目三標(biāo)符合我三國高速三公路的三設(shè)計(jì)規(guī)三范標(biāo)準(zhǔn)三。全封閉三，全立三交，高三速公路三全長約XXX公里路基寬26m，中央三分隔帶三寬3m，雙向三四車道按照我三國高速三公路標(biāo)三準(zhǔn)確定路線路基要三求路面要三求橋梁涵三洞要求互通式三立交要三求經(jīng)濟(jì)目三標(biāo)總投資(建設(shè)成三本)：項(xiàng)目三總概算三為X億元人三民幣預(yù)計(jì)200三0年前建三成通車,本高速三公路為三收費(fèi)道三路，在三各個互三通立交三上設(shè)收三費(fèi)站。三持續(xù)經(jīng)三營30年，其三收益現(xiàn)三值為XX億元預(yù)計(jì)Y年收回三投資，三項(xiàng)目內(nèi)三部收益三率為Z%投資結(jié)三構(gòu)。采三用股本三融資和三債務(wù)融三資，包三括國家三股、法三人股以三及銀行三貸款社會目三標(biāo)構(gòu)建沿三途6城市統(tǒng)三一的經(jīng)三濟(jì)帶，三加快地三區(qū)經(jīng)濟(jì)三的發(fā)展三。預(yù)計(jì)三國民經(jīng)三濟(jì)的產(chǎn)三出效益三為投入三的X倍帶動沿三線旅游三業(yè)、餐三飲業(yè)的三發(fā)展。促進(jìn)鐵三路部門三提高列三車運(yùn)行三速度，三改善服三務(wù)。創(chuàng)造良三好的投三資環(huán)境三，改善三地區(qū)投三資形象三。郵電業(yè)三以高速三公路為三依托開三通快速三郵路。促進(jìn)勞三動就業(yè)三的程度三。改善交三通環(huán)境三，減少三事故發(fā)三生率生態(tài)目三標(biāo)總體要三求：符三合我國三環(huán)境保三護(hù)法的三要求環(huán)保綠三化。為三凈化空三氣，美三化環(huán)境三，中央三分隔帶三、邊坡三均設(shè)計(jì)三草皮綠三化，服三務(wù)區(qū)要三單獨(dú)進(jìn)三行綠化三和景觀三設(shè)計(jì)高速公三路和服三務(wù)區(qū)污三染治理三要求。公路周三圍景觀三要求。三使高速三公路、三橋、構(gòu)三筑物相三互配合三，并與三沿途山三水地貌三和沿線三環(huán)境協(xié)三調(diào)。工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題項(xiàng)目定三義項(xiàng)目定三義是指三以書面三的形式三描述項(xiàng)三目目標(biāo)三系統(tǒng)，三并初步三提出完三成方式三。它是三將原直三覺的項(xiàng)三目構(gòu)思三和期望三引導(dǎo)到三經(jīng)過分三析、選三擇，有三根據(jù)的三項(xiàng)目建三議，是三項(xiàng)目目三標(biāo)設(shè)計(jì)三的里程三碑。工程項(xiàng)三目的定三義目標(biāo)系三統(tǒng)項(xiàng)目目三標(biāo)1.2.3.4.5.非項(xiàng)目三解決1.2.3.不能滿三足1.2.3.項(xiàng)目定三義1.2.3.4.5.項(xiàng)目建三議書1.2.3.4.5.其他措三施1.2.3.優(yōu)化項(xiàng)目構(gòu)三成定界對目標(biāo)三因素按三照性質(zhì)三可以劃三分為3個范圍三：最大需三求范圍即包括三前面提三出的所三有目標(biāo)三因素的三結(jié)合U1；最低需三求范圍由必需三的強(qiáng)制三性目標(biāo)三因素構(gòu)三成，是三項(xiàng)目必三須解決三的問題三和必須三滿足的三目標(biāo)因三素的結(jié)三合U2優(yōu)化的三范圍它是基三于目標(biāo)三優(yōu)化基三礎(chǔ)上確三定的目三標(biāo)因素三的結(jié)合U3提出項(xiàng)三目建議三書，準(zhǔn)三備可行三性研究項(xiàng)目建三議書是三對項(xiàng)目三目標(biāo)系三統(tǒng)和項(xiàng)三目定義三的說明三和細(xì)化三，同時三作為后三繼的可三行性研三究、技三術(shù)設(shè)計(jì)三和計(jì)劃三的依據(jù)三，將目三標(biāo)轉(zhuǎn)變?nèi)删唧w三的實(shí)在三的項(xiàng)目三任務(wù)。工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題基本要三求大量調(diào)三查研究三，以第三一手資三料為依三據(jù)，客三觀地反三映和分三析問題三，不應(yīng)三帶任何三主觀觀三點(diǎn)和其三它意圖(可批行×)應(yīng)詳細(xì)三、全面三，定性三和定量三分析相三結(jié)合，三用數(shù)據(jù)三說話，三多用圖三表表示三分析依三據(jù)和結(jié)三果，報(bào)三告應(yīng)十三分透徹三和明確三。多方案三比較！在可行三性研究三中，必三須對將三來的情三況進(jìn)行三預(yù)測，三作風(fēng)險三分析和三研究可行性三研究的三結(jié)果作三為項(xiàng)目三的一個三中間研三究和決三策文件三，在項(xiàng)三目立項(xiàng)三后應(yīng)作三為設(shè)計(jì)三和計(jì)劃三的依據(jù)三，在項(xiàng)三目后評三價中又三作為項(xiàng)三目實(shí)施三成果評三價的依三據(jù)工程項(xiàng)三目的前三期策劃工程項(xiàng)三目的前三期策劃三工作工程項(xiàng)三目的構(gòu)三思工程項(xiàng)三目的目三標(biāo)設(shè)計(jì)目標(biāo)管三理方法環(huán)境調(diào)三查問題定三義目標(biāo)因三素目標(biāo)系三統(tǒng)工程項(xiàng)三目的定三義工程項(xiàng)三目的可三行性研三究和項(xiàng)三目評價工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題工程項(xiàng)三目前期三策劃中三的幾個三問題重視不按科三學(xué)程序三辦事不愿意三花費(fèi)時三間、金三錢和精三力為了獲三得批準(zhǔn)三而編寫戰(zhàn)略（三注重戰(zhàn)三略目標(biāo)三，不過三多考慮三細(xì)節(jié)）急于確三定明確三的目標(biāo)三和完成三目標(biāo)的三手段難以否三定高層三決定缺乏對三環(huán)境和三問題的三充分調(diào)三查高層組三織的支三持討論假設(shè)某三領(lǐng)導(dǎo)視三察某地三長江大三橋，看三到大橋三上擁擠三不堪，三則產(chǎn)生三在該地三建設(shè)長三江二橋三的構(gòu)思三。他翻三閱了該三地區(qū)長三江段地三圖，知三識在大三橋下游三某處建三設(shè)長江三二橋，三并指示三做可行三性研究三。試分三析該工三程在構(gòu)三思過程三中存在三的問題不重視三前期策三劃、難三以否定三高層決三定、缺三乏對環(huán)三境和問三題的充三分調(diào)查9、靜夜三四無鄰三，荒居三舊業(yè)貧三。。4月-三234月-三23Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02310、雨中三黃葉樹三，燈下三白頭人三。。16:三08:三3416:三08:三3416:三084/2三9/2三023三4:三08:三34三PM11、以我三獨(dú)沈久三，愧君三相見頻三。。4月-三2316:三08:三3416:三08Apr三-2329-三Apr三-2312、故人三江海別三，幾度三隔山川三。。16:三08:三3416:三08:三3416:三08Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02313、乍見三翻疑夢三，相悲三各問年三。。4月-三234月-三2316:三08:三3416:三08:三34Apr三il三29,三20三2314、他鄉(xiāng)三生白發(fā)三，舊國三見青山三。。29三四月三202三34:0三8:3三4下三午16:三08:三344月-三2315、比不三了得就三不比，三得不到三的就不三要。。。四月三234:0三8下三午4月-三2316:三08Apr三il三29,三20三2316、行動三出成果三，工作三出財(cái)富三。。202三3/4三/29三16三:08三:3416:三08:三3429三Apr三il三202三317、做前三，能夠三環(huán)視四三周；做三時，你三只能或三者最好三沿著以三腳為起三點(diǎn)的射三線向前三。。4:0三8:3三4下三午4:0三8下三午16:三08:三344月-三239、沒有三失敗，三只有暫三時停止三成功！三。4月-三234月-三23Sat三urd三ay,三Ap三ril三29三,2三02310、很多三事情努三力了未三必有結(jié)三果，但三是不努三力卻什三么改變?nèi)矝]有三。。16:三08:三3416:三08:三3416:三084/2三9/2三023三4:三08:三34三P