某市城市總體規(guī)劃概述

蘇州市城市總體規(guī)劃交通工程二班1組羅剛葛穩(wěn)磊于占東舒凱劉光濤

蘇州城市簡介

在人類的城市建設(shè)史上，意大利威尼斯城以其奇特的水街澤巷，宏偉建筑以及豐富的水景著稱于世，直到今日她仍以奇異的水城魅力吸引著全球的游人。在威尼斯遙遠(yuǎn)的東方，也有一座舉世聞名的水城—蘇州。她始建于公元前年，是春秋時(shí)代吳國闔閣命伍子胃建城。至今已2500多年。從那時(shí)起蘇州雖歷經(jīng)滄桑，然城址和總體格局始渡未變，這在中國乃至世界極為罕見。目前是中國唯一要全面保護(hù)的歷史文化名城。

蘇州的城市演變過程享有“上有天堂，下有蘇杭”之美譽(yù)的蘇州市位于江蘇省東南部的長江三角洲平原，東靠上海，南界浙江，西瀕太湖，北臨長江。蘇州最初是春秋吳國的都城。吳國的興起始于商末泰伯、仲雍南來的開發(fā)，至壽夢時(shí)期，開始在蘇州建立臨時(shí)都城。蘇州城的發(fā)展特點(diǎn)之一是位于吳文化中心地帶，是吳文化的發(fā)源地。其二，蘇州城市的城址中心歷經(jīng)2500年來未曾改變過。其三，蘇州城在唐中葉以前長期以來只是“江東一都會(huì)”，隨著經(jīng)濟(jì)中心南移，很快便成為了封建王朝府庫依仗之地。其四，近代蘇州的衰落有歷史原因，也有城市定位的原因。其五，今天蘇州發(fā)展非?？欤谥袊苌儆谐鞘屑扔羞@么長的歷史，又有這么快的發(fā)展速度。城市性質(zhì):

蘇州市是國家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市，

是長江三角洲重要的中心城市之一。

規(guī)劃指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的

指導(dǎo)思想；以蘇州市土地、生態(tài)、環(huán)境資源容

量為約束條件，面向長三角區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建集

約、生態(tài)、和諧、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，

為總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展總體構(gòu)想和戰(zhàn)略目

標(biāo)提供支撐，強(qiáng)化蘇州市在區(qū)域發(fā)展中的地位。

發(fā)展總目標(biāo)-----新人間天堂

“文化名城、花園水鄉(xiāng)、宜居城市、高新基地”

在規(guī)劃期內(nèi)蘇州全市域基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技、

教育現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)繁榮、文教科技發(fā)達(dá)、人民生活富裕、

道德風(fēng)尚良好，城鎮(zhèn)體系與城市布局合理，職能完善。

蘇州中心城區(qū)城市設(shè)施水平達(dá)到基本現(xiàn)代化，古城風(fēng)貌

得到進(jìn)一步保護(hù)與發(fā)揚(yáng)，成為與國際經(jīng)濟(jì)接軌，高度開

放，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，國際上知名的歷史文化名城和風(fēng)景旅游

城市。

城市規(guī)模中心城區(qū)現(xiàn)狀人口：

中心城區(qū)人口：219萬人，其中，戶籍人口161萬，一年以上暫住人口58萬人

市內(nèi)中心城區(qū)：203萬人，其中，戶籍人口150萬，一年以上暫住人口53萬人。

松陵城區(qū)：15萬人，其中，戶籍人口9.4萬，一年以上暫住人口5.6萬人。

辛莊鎮(zhèn)區(qū)：1.3萬人。

城市人口規(guī)模預(yù)測：

2010年：290萬人

2020年：380萬人

城市用地規(guī)模預(yù)測：

2010年：320平方公里（人均110平方米）

2020年：400平方公里（人均105平方米）

城市總體布局

分都市圈、中心城（包括吳縣市區(qū)）、古城三個(gè)層次，形成以中

心城為主體、周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)烘托的“分散組團(tuán)式”的布局形態(tài)。由城市組團(tuán)、山脈、河湖、大塊綠地組成完整的自然空間，各組團(tuán)相對獨(dú)立、集中發(fā)展，相互間以干道串聯(lián)，形成整體的組團(tuán)分明、多中心、開敞的布局形態(tài)。

城市規(guī)劃區(qū)范圍

分市域、市區(qū)、中心城區(qū)、古城區(qū)4個(gè)層次。全市規(guī)劃區(qū)面積為2014.7平方公里，其中中心城區(qū)以及外圍近期重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域(西部生態(tài)城科技城、南部吳中區(qū)太湖新城、北部高鐵新城及蘇相合作區(qū))，總面積約為777平方公里。

蘇州城市空間發(fā)展的“和合戰(zhàn)略”

東進(jìn)滬西，北拓平相，南優(yōu)松吳，西控太湖，中軸主城太湖東進(jìn)滬西--蘇、園、昆東西合軸，極化長三角中軸，打造聯(lián)系上海的長三角次級商務(wù)辦公和總部中心，建設(shè)蘇州未來新城；北拓平相--蘇虞跨線合縱，構(gòu)造市域“T”型北軸，以輻射蘇北的交通樞紐、商貿(mào)物流、居住為主要功能的城市組團(tuán)；南優(yōu)松吳--蘇松合體，優(yōu)化市域“T”型南軸，以地域性生態(tài)旅游服務(wù)、文化教育、居住為主要功能的城市組團(tuán)；西控太湖--保育太湖山水的生態(tài)資源和人文環(huán)境，優(yōu)地優(yōu)用，努力打造國際著名的旅游勝地。中核主城--“老城-高新區(qū)”合核，全面保護(hù)古城，提高高新區(qū)城市功能，形成蘇州集行政、商業(yè)、文化和旅游功能為一體的綜合性城市中心區(qū)。

中心城區(qū)規(guī)劃布局方案

中心城區(qū)范圍界定平江區(qū)、滄浪區(qū)、金閶區(qū)；工業(yè)園區(qū)部分地區(qū)(中新合作區(qū)、唯亭鎮(zhèn)滬寧高速公路以南地區(qū)、勝浦鎮(zhèn)、婁葑鎮(zhèn)新華路以北地區(qū))；虎丘區(qū)部分地區(qū)(楓橋街道、獅山街道、橫塘街道、滸關(guān)新區(qū)、滸墅關(guān)鎮(zhèn)通滸路以南地區(qū))；吳中區(qū)部分地區(qū)(蘇苑街道、龍西街道、長橋街道、郭巷街道和蘇嘉杭高速公路以西、蘇州繞城高速公路以北地區(qū)，越溪街道、木瀆鎮(zhèn)、(不包括原藏書鎮(zhèn))；相城區(qū)部分地區(qū)(相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、元和街道、黃橋街道、太平街道太陽路以南，蘇嘉杭高速公路以西地區(qū)。中心城區(qū)中心城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)

T型雙核，多組團(tuán)，山水綠楔

T軸指主城區(qū)、新城城區(qū)構(gòu)成東西向橫軸，相城片、吳中片組成南北向縱軸。

中心城市用地布局規(guī)劃

中心城區(qū)總建設(shè)用地面積大約400-450平方公里中心城區(qū)各組團(tuán)功能與人口規(guī)模

中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃“兩帶三環(huán)五楔”綠地面積為6591公頃，比現(xiàn)狀增加了2710公頃，約占城市建設(shè)用地的17.32%；人均公共綠地面積達(dá)到14.98平方米?！皟蓭А保簽榇筮\(yùn)河兩側(cè)公共開敞空間和綠化帶，吳淞江郊野公園帶；“三環(huán)”：內(nèi)環(huán)為“古城護(hù)城河綠化景觀帶”，中環(huán)為“大運(yùn)河綠帶—獨(dú)墅湖—金雞湖—陽澄湖—滬寧高速公路綠化隔離帶—三角咀濕地公園”，外環(huán)為“太陽路綠化隔離帶—陽山—靈巖山—木瀆南部綠化隔離帶—七子山—繞城高速公路南段綠化隔離帶—星華街綠帶—陽澄湖”。

“五楔”：即為西南角“七子山—石湖—東太湖”綠楔；東南角“澄湖—吳淞江—獨(dú)墅湖”綠楔；東北角陽澄湖綠楔；西北角三角咀綠楔；西部“陽山—天平山—靈巖山”綠楔。

蘇州城市建設(shè)規(guī)劃蘇州新城建設(shè)規(guī)劃城市南部松吳地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

西部控制地帶發(fā)展規(guī)劃城市北部平相組團(tuán)發(fā)展規(guī)劃主城合核發(fā)展規(guī)劃

一、蘇州主城區(qū)東部發(fā)展規(guī)劃

蘇州新城建設(shè)規(guī)劃

前十年東進(jìn)，打造蘇州湖東未來新城

城市建設(shè)規(guī)劃---蘇州新城建設(shè)

蘇州新城發(fā)展戰(zhàn)略

蘇州園區(qū)優(yōu)化升級，蘇、園、昆東西合軸；在空間與產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)化與上海的緊密聯(lián)系，極化區(qū)域軸；培育長三角次級商務(wù)辦公和總部中心。優(yōu)勢：區(qū)位、環(huán)境、IT產(chǎn)業(yè)劣勢：行政體制分治定位：區(qū)域次級商務(wù)中心、蘇州未來新城重點(diǎn):體制協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)升級、城市商務(wù)規(guī)模：人口100萬，用地140平方公里

二、蘇三州主城三區(qū)南部三發(fā)展規(guī)三劃城市南三部松吳三地區(qū)發(fā)三展規(guī)劃近期完三善優(yōu)化三吳中片三區(qū)生態(tài)三環(huán)境，遠(yuǎn)期考三慮建設(shè)三南部松三陵生態(tài)三組團(tuán)城市建三設(shè)規(guī)劃三---城市南三部松吳三地區(qū)發(fā)三展南部松三吳地區(qū)三發(fā)展策三略嚴(yán)格保三護(hù)南部三生態(tài)環(huán)三境，發(fā)三展區(qū)域三性生態(tài)旅游三業(yè)；行政區(qū)三劃調(diào)整三，松陵三劃歸市三區(qū)管轄三，使蘇松合三體，吳三江市遷三至盛澤三；利用良三好的自三然環(huán)境三，遠(yuǎn)期三建設(shè)以三地域性生態(tài)三旅游度三假、文三化教育三、居住三為主要功能三的城市三組團(tuán)，三優(yōu)化市三域“T三”型南軸。優(yōu)勢：三宜居環(huán)三境、文三化教育三、旅游三資源劣勢：三行政區(qū)三劃調(diào)整定位：三旅游服三務(wù)、文三化教育三、居住重點(diǎn)：三文化教三育、房三地產(chǎn)業(yè)三、生態(tài)三旅游規(guī)模：三人口5三0萬，三用地5三9平方三公里三、蘇三州主城三區(qū)西部三發(fā)展規(guī)三劃西部控三制地帶三發(fā)展規(guī)三劃嚴(yán)格保三護(hù)西部三自然和三人文資三源，嚴(yán)禁大三規(guī)模的三城市建三設(shè)行為三，建設(shè)國三際著名三的旅游三度假勝三地。城市建三設(shè)規(guī)劃三---西部控三制地帶三發(fā)展西部控三制地帶三發(fā)展戰(zhàn)三略保育太三湖山水三的生態(tài)三環(huán)境和三人文環(huán)三境；嚴(yán)格禁三止大規(guī)三模的開三發(fā)行為三；優(yōu)化優(yōu)三用，努三力打造三國際著三名的旅三游度假勝地；優(yōu)勢：三自然資三源與人三文環(huán)境三、旅游三資源劣勢：三生態(tài)環(huán)三境脆弱三敏感定位：三國際著三名的旅三游度假三勝地重點(diǎn)：三旅游基三礎(chǔ)設(shè)施三、旅游三業(yè)、風(fēng)三景區(qū)規(guī)模：三特色小三鎮(zhèn)級四、蘇三州主城三區(qū)北部三發(fā)展規(guī)三劃城市北三部平相三組團(tuán)發(fā)三展規(guī)劃近中期三啟動(dòng)平三江組團(tuán)三建設(shè)后十年三北拓建三設(shè)相城三組團(tuán)城市建三設(shè)規(guī)劃三---城市北三部平相三組團(tuán)建三設(shè)北部平三相組團(tuán)三發(fā)展戰(zhàn)三略近中期三結(jié)合蘇三州老火三車站的三建設(shè)，三啟動(dòng)平江三組團(tuán)的三建設(shè)，三疏解老三城人口三，并控制三相城組三團(tuán)用地三為城市三遠(yuǎn)期發(fā)三展的戰(zhàn)略三儲(chǔ)備用三地；遠(yuǎn)期蘇三虞跨線三合縱，三構(gòu)建市三域“T三”北軸，重三點(diǎn)建設(shè)三相城組三團(tuán)，建三設(shè)以輻三射蘇北的三交通樞三紐、商三貿(mào)物流三、居住三為主要功三能的城三市組團(tuán)三。優(yōu)勢：三交通樞三紐、用三地充足三、特色三產(chǎn)業(yè)劣勢：三區(qū)域交三通不確三定因素定位：三交通樞三紐、商三貿(mào)物流三、居住重點(diǎn)：三交通設(shè)三施、商三業(yè)貿(mào)易三、房地三產(chǎn)業(yè)規(guī)模：三人口8三0萬，三用地9三2平方三公里五、蘇三州主城三區(qū)中部三發(fā)展規(guī)三劃主城合三核發(fā)展三規(guī)劃主城合三核發(fā)展三策略城市建三設(shè)規(guī)劃三---主城合三核發(fā)展全面保三護(hù)古城三，老城三人口疏三散；老城-三-高新三區(qū)合三核，提三升高新三區(qū)城市三功能形成蘇三州及行三政、商三業(yè)、文三化和旅三游功能為一體三的綜合三性城市三中心區(qū)三。老城優(yōu)勢：三人文資三源、商三業(yè)劣勢：三人口、三交通壓三力、用三地布局定位：三商業(yè)、三文化、三旅游中三心重點(diǎn)：三合核、三古城保三護(hù)、商三業(yè)設(shè)施三升級規(guī)模：三人口6三0萬，三用地5三4平方三公里高新區(qū)優(yōu)勢：三自然資三源、行三政中心三、文化三設(shè)施劣勢：三布局零三散、用三地緊張定位：三政治文三化中心重點(diǎn)：三合核、三城市職三能優(yōu)化三、產(chǎn)業(yè)三升級規(guī)模：三人口8三0萬，三用地6三7平方三公里蘇州城三市總體三規(guī)劃的三具體細(xì)三則古城偏三離城市三中心：為了保三護(hù)古城三，總規(guī)三綱要提三出“以三東部為三首要發(fā)三展方向三、北部三為重發(fā)三展方向三”新老蘇三州資源三整合三：整合高三新區(qū)與三老城區(qū)三的公共三設(shè)施、三交通設(shè)三施，從三而使新三老蘇州三合力成三為市級三行政辦三公集中三地、市三級商業(yè)三、文化三體育、三娛樂中三心。東延北三進(jìn)是主三旋律三：以工業(yè)三園區(qū)為三基礎(chǔ)建三設(shè)的蘇三州東部三新城，三定位于三“高新三基地，三宜居城三市”。三東部新三城北部三地區(qū)已三形成了三由一批三國家級三、省級三開發(fā)區(qū)三組成的三高新技三術(shù)產(chǎn)業(yè)三帶；中三部地區(qū)三正逐步三形成區(qū)三域公共三設(shè)施服三務(wù)帶；三南部擁三有豐富三的人文三和自然三旅游資三源市屬行三政退出三古城：根據(jù)總?cè)?guī)綱要三，原古三城內(nèi)的三市屬行三政用地三與居住三商業(yè)用三地混雜三，既增三加了古三城交通三壓力，三又不利三于提高三行政辦三公效率三，因此三市屬行三政功能三應(yīng)逐步三退出古三城。形成六三個(gè)商業(yè)三中心：根據(jù)總?cè)?guī)綱要三確定的三"雙城三"格局三，現(xiàn)有三的觀前三街商業(yè)三中心規(guī)三模不再三擴(kuò)大，三完善石三路、南三門商業(yè)三中心。三另在大三運(yùn)河兩三側(cè)，現(xiàn)三獅山路三附近建三設(shè)主城三商業(yè)中三心；在三金雞湖三東岸建三設(shè)蘇州三東部新三城城區(qū)三商業(yè)中三心；結(jié)三合蘇州三市火車三站站前三改造，三建設(shè)站三前商業(yè)三中心；三在相城三區(qū)元和三塘西側(cè)三建設(shè)北三部新城三商貿(mào)中三心嚴(yán)格保三護(hù)古城三、古鎮(zhèn)三及古村作為全三國歷史三文化名三城，明三確了保三護(hù)的范三圍。即三古城區(qū)三、7個(gè)三古鎮(zhèn)和三11個(gè)三古村及三歷史文三化環(huán)境三。古城區(qū)三保護(hù)面三積為2三2.6三3平方三公里，三包括一三城、二三線、三三片，即三古城、三山塘線三和上塘三線，虎三丘片、三留園片三和寒山三片。傳統(tǒng)街三區(qū)保護(hù)三：保護(hù)三范圍為三5個(gè)歷三史文化三街區(qū)，三它們是三平江、三拙政園三、怡園三、閶門三和山塘三，總面三積為3三23公三頃；3三8個(gè)歷三史地段三總面積三為73三公頃，三主要保三護(hù)具有三文物價(jià)三值的遺三址、古三建筑、三石刻、三近現(xiàn)代三重要史三跡和代三表性建三筑等；三3個(gè)傳三統(tǒng)風(fēng)貌三地區(qū)總?cè)娣e為三116三公頃，三包括盤三門地區(qū)三、觀前三地區(qū)和三十全街三地區(qū)3三處，主三要保護(hù)三區(qū)內(nèi)的三各級文三物保護(hù)三單位等。。7個(gè)古鎮(zhèn)三是：甪三直、周三莊、同三里和木三瀆4個(gè)三國家級三歷史文三化名鎮(zhèn)三和東山三、金庭三(西三山)和三光福3三個(gè)省級三歷史文三化名鎮(zhèn)三。11個(gè)三古村是三：陸巷三、楊灣三、三山三島、明三月灣、三徐灣、三東村、三東西蔡三、植里三、堂里三和后埠三等11三個(gè)市級三古村。國鐵線三網(wǎng)規(guī)劃水運(yùn)系三統(tǒng)規(guī)劃市域航三空通道三規(guī)劃市域客三運(yùn)樞紐市域貨三運(yùn)樞紐Tab三le三of三Con三ten三ts市域軌三道線網(wǎng)三規(guī)劃市域公三路網(wǎng)絡(luò)三規(guī)劃城市市三域綜合三交通規(guī)三劃市域公三路網(wǎng)絡(luò)三規(guī)劃將三形成“三一環(huán)一三聯(lián)二射三、三縱三四橫”三的高速三公路網(wǎng)三絡(luò)，“三四縱五三橫”的三一級公三路聯(lián)絡(luò)三干線網(wǎng)三絡(luò)和縣三鄉(xiāng)路網(wǎng)三三個(gè)層三次組成三的市域三公路網(wǎng)三絡(luò)。市域公三路網(wǎng)絡(luò)三規(guī)劃國鐵線三網(wǎng)規(guī)劃三，建設(shè)三京滬高三速鐵路三，其線三位推薦三在現(xiàn)有三滬寧鐵三路和滬三寧高速三公路間三走廓范三圍內(nèi)的三南線方三案，以三東西斜三穿相城三和陽澄三湖的北三線方案三為備選三線路。三普速鐵三路，規(guī)三劃建設(shè)三滬通鐵三路、鎮(zhèn)三南鐵路三和蘇嘉三杭鐵路三蘇州段三。國鐵線三網(wǎng)規(guī)劃市域軌三道線網(wǎng)三規(guī)劃市域軌三道線網(wǎng)三規(guī)劃，三規(guī)劃建三設(shè)滬寧三、蘇嘉三、蘇常三、蘇通三和滬錫三蘇州段三等5條三城際軌三道鐵路