國家監(jiān)察機關 部編版道德與法治八年級下冊

2023年第一季度，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報85萬件次，處置問題線索33.8萬件，談話函詢6.6萬件次，立案14.3萬件，處分11.2萬人（其中黨紀處分9.3萬人）。處分省部級干部16人，廳局級干部596人，縣處級干部4688人，鄉(xiāng)科級干部1.5萬人，一般干部1.6萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員7.6萬人。導入新課監(jiān)察機關對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察6.4國家監(jiān)察機關第六課我國國家機構自主學習1、什么是國家監(jiān)察機關？（性質(zhì)）2、國家監(jiān)察機關的組成和產(chǎn)生。3、國家監(jiān)察機關的監(jiān)察對象（范圍）4、國家監(jiān)察機關的職權★。

請同學們自主學習教材P90---93，思考并解決下列問題：一、行使監(jiān)督權的機關

溫馨提示中華人民共和國憲法目錄序言第一章總綱第二章公民的基本權利和義務第三章國家機構第一節(jié)全國人民代表大會第二節(jié)中華人民共和國主席第三節(jié)國務院第四節(jié)中央軍事委員會第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府第六節(jié)民族自治地方的自治機關第七節(jié)監(jiān)察委員會第八節(jié)人民法院和人民檢察院第四章國旗、國歌、國徽、首都2018年憲法的第五次修改《中華人民共和國監(jiān)察法》監(jiān)察委員會的性質(zhì)《中華人民共和國憲法》第一百二十三條：中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機關。《中華人民共和國監(jiān)察法》第三條：各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關。監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（范圍）范圍：監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第十五條監(jiān)察機關對下列公職人員進行監(jiān)察：（一）中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（三）國有企業(yè)管理人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。職權：調(diào)查（職務違法）和（職務犯罪），開展（廉政建設）和（反腐敗工作）。監(jiān)察委員會構成地方監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會中華人民共和國國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。——〈憲法〉125條地方各級監(jiān)察委員會對產(chǎn)生它的國家權力機關和上一級監(jiān)察委員會負責?！稇椃ā?26條憲法第一百二十四條中華人民共和國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。國家監(jiān)察機關（1）性質(zhì)：（2）工作內(nèi)容：（3）組成：（4）產(chǎn)生：行使國家監(jiān)察職能的專責機關國家監(jiān)察委員會和地方監(jiān)察委員會由國家權力機關（人民代表大會）產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。①對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。（監(jiān)察對象或范圍）②調(diào)查職務違法和職務犯罪。（監(jiān)察內(nèi)容）③開展廉政建設和反腐敗工作。（監(jiān)察目的）課堂拓展1、★國家監(jiān)察機關的性質(zhì)、工作內(nèi)容、組成、產(chǎn)生的思維導圖：國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會領導自治州、市監(jiān)察委員會縣、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)察委員會領導領導最高國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察機關（監(jiān)察委員會）層級圖課堂拓展國家監(jiān)察機關國家監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領導自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領導領導最高監(jiān)察機關

2.我國監(jiān)察機關的構成和分工①我國設立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關，領導地方各級監(jiān)察委員會的工作；③上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作；④地方各級監(jiān)察委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。監(jiān)察委員會管誰？監(jiān)察對象：所有行使公權力的公職人員（一）中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中華人民共和國政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；（二）法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；（三）國有企業(yè)人員；（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；（六）其他依法履行公職的人員。3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象P91監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。共產(chǎn)黨員國企管理人員教師醫(yī)生人民代表大會人民政協(xié)

2018年3月18日,十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是,選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。國家監(jiān)察委員會與全國人民代表大會是什么關系?國家監(jiān)察機關的產(chǎn)生探究分享2018年1月10日，聊城市第十七屆人民代表大會第二次會議上，市委常委、市紀委書記張寶泉當選為市監(jiān)察委員會主任，隨后舉行了向憲法宣誓儀式。經(jīng)張寶泉提名，市人大常委會于1月12日表決任命3名市監(jiān)察委員會副主任、5名委員,新任命的市監(jiān)察委員會組成人員現(xiàn)場舉行了向憲法宣誓儀式。國家監(jiān)察機關的產(chǎn)生（與權力機關的關系）監(jiān)督國家監(jiān)察機關國家權力機關國家最高權力機關（全國人民代表大會）地方各級權力機關（地方各級人民代表大會）國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會監(jiān)督產(chǎn)生產(chǎn)生負責負責領導對上級監(jiān)察委員會負責，受它監(jiān)督最高監(jiān)察機關受雙重監(jiān)督注意：國家監(jiān)察委員會不向全國人大作報告，而向全國人大常委會作報告。4、國家監(jiān)察機關與國家權力機關的關系？P91①國家監(jiān)察機關由國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。②國家監(jiān)察委員會由國家最高權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。③地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權力機關產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負責，受它監(jiān)督。行使監(jiān)察權的機關監(jiān)察機關與其他國家機關的關系：（監(jiān)察機關工作原則）（1）監(jiān)察委員會依據(jù)法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。雖然監(jiān)察機關的專責是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。思考：你是否同意他們的觀點？行使監(jiān)察權的機關監(jiān)察機關與其他國家機關的關系：（監(jiān)察機關工作原則）搜查、抓捕等監(jiān)察機關調(diào)查處置職務違法和職務犯罪案件執(zhí)法部門（如公安等）：調(diào)查處置其他違法案件公安偵查其他犯罪案件

檢察院提起公訴法院審判5、監(jiān)察機關如何行使職權？P91-92（國家監(jiān)察機關與其他國家機關的關系？）①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。（p89）②監(jiān)察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。（p90）③監(jiān)察機關在工作中需要協(xié)助的，有關機關和單位應當根據(jù)監(jiān)察機關的要求依法予以協(xié)助。（p90）監(jiān)察機關的職責第二目

強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。2023年第一季度，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報85萬件次，處置問題線索33.8萬件，談話函詢6.6萬件次，立案14.3萬件，處分11.2萬人（其中黨紀處分9.3萬人）。處分省部級干部16人，廳局級干部596人，縣處級干部4688人，鄉(xiāng)科級干部1.5萬人，一般干部1.6萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員7.6萬人。監(jiān)察法第十一條：監(jiān)察委員會依照本法和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責。

要求：監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權力的行為。作用（意義）：確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。監(jiān)督職責作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。調(diào)查公職人員涉嫌違法和職務犯罪，是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。

調(diào)查職責對有職務違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調(diào)查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對監(jiān)察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監(jiān)察建議。處置職責處置的方式監(jiān)督職責首要職責調(diào)查職責經(jīng)常性工作處置職責6、監(jiān)察機關的職責（重點）

P92-93監(jiān)督所有公職人員調(diào)查職務違法、犯罪課堂筆記新聞思考：結合視頻談一談，上海3名干部因發(fā)放保供物資失職瀆職被問責有何意義？新課講授——監(jiān)察機關的職責①確保權力在陽光下運行，確保國家公職人員依法行使權力，把權力關進制度的籠子。②對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調(diào)查，能有效強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。推動廉政建設權力關進制度的籠子減少和遏制腐敗行為的發(fā)生7.監(jiān)察機關行使職權的意義國家監(jiān)察機關性質(zhì)

行使國家監(jiān)察職能的專責機關產(chǎn)生職責監(jiān)督職責調(diào)查職責處置職責對其負責受其監(jiān)督國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會與其他國家機關關系獨立行使監(jiān)察權，與審判機關、監(jiān)察機關、執(zhí)法部門互相配合、互相制約監(jiān)察對象：所有行使公權力的公職人員調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作領導受它監(jiān)督課堂小結國家權力機關負責本課小測1.（2021湖南益陽）2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議審議并通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法（修正草案）》等法律法規(guī)。對此解讀正確的是（）①全國人民代表大會是最高國家權力機關②國家監(jiān)察委員會對所有公民進行監(jiān)察③全國人民代表大會行使國家立法權④國家的一切權力屬于人民A.①②③B.①③④C.②③④D.①②④解析：②錯誤，國家監(jiān)察委員會對所有行使公權力的人員進行監(jiān)察。故選：B。B本課小測2（2021江蘇蘇州）我國國家機構是為實現(xiàn)國家職能而建立起來的國家機關的統(tǒng)稱，包括國家權力機關、國家主席、行政機關、司法機關以及（）A.村民委員會B.人民政協(xié)C.居民委員會D.監(jiān)察機關.

解析：我國國家機構包括國家權力機關、國家主席、行政機關、司法機關以及監(jiān)察機關等，D說法正確，符合題意；D本課小測3.監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作。下列對監(jiān)察委員會認識正確的是()A.人民代表大會由它產(chǎn)生、對它負責 B.它與人民檢察院共同行使檢察權C.它依法履行監(jiān)督、調(diào)查和處置職責 D.它是我國司法機關重要組成部分解析：監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生、對它負責,A錯誤。人民檢察院獨立行使檢察權,B錯誤。我國的司法機關包括審判機關和檢察機關,D不選。答案選C。C本課小測4.下列對中華人民共和國國家監(jiān)察委員會認識正確的有()①對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察②履行政治協(xié)商、參政議政職能③由全國人民代表大會產(chǎn)生④是我國基層群眾性自治組織A.①② B.③④ C.①③ D.②④解析：監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會