特種作業(yè)管理制度

PAGEPAGE1特種作業(yè)管理制度特種作業(yè)是指在生產(chǎn)、施工、維修、清洗、拆卸等作業(yè)過(guò)程中存在人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，如高處作業(yè)、挖掘作業(yè)、焊接作業(yè)、爆破作業(yè)等。為確保特種作業(yè)過(guò)程中人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，需要建立特種作業(yè)管理制度，明確特種作業(yè)的管理流程和要求，規(guī)范特種作業(yè)人員的行為，減少特種作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。一、特種作業(yè)管理的原則（一）安全第一原則。在特種作業(yè)過(guò)程中，安全是第一位的原則。（二）依法依規(guī)原則。特種作業(yè)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）防范為主原則。防范特種作業(yè)事故，減少損失的發(fā)生。（四）責(zé)任落實(shí)原則。特種作業(yè)安全責(zé)任由各崗位人員嚴(yán)格履行，形成全員參與、層層把關(guān)的工作格局。二、特種作業(yè)管理的內(nèi)容（一）特種作業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的建立。特種作業(yè)由項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、特種作業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等組成安全管理組織機(jī)構(gòu)。（二）特種作業(yè)的工作條件和安全技術(shù)措施的制定。特種作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定特種作業(yè)的條件和安全技術(shù)措施的方案，保證特種作業(yè)的正常開(kāi)展。（三）特種作業(yè)安全教育和培訓(xùn)的開(kāi)展。對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)施必要的培訓(xùn)和考核，確保特種作業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和操作技能。（四）特種作業(yè)人員的管理。特種作業(yè)人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)措施，自覺(jué)維護(hù)自身安全和全員安全。（五）特種作業(yè)的監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查、考核、驗(yàn)收等方式，定期對(duì)特種作業(yè)的安全管理、設(shè)備和環(huán)境條件進(jìn)行監(jiān)督，確保特種作業(yè)的安全運(yùn)行。（六）特種作業(yè)事故的處理。如特種作業(yè)人員發(fā)生事故，要立即采取緊急救援措施，及時(shí)報(bào)告處理，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和相關(guān)事項(xiàng)的記錄。三、特種作業(yè)管理的基本要求（一）制度完整、規(guī)范。特種作業(yè)管理制度應(yīng)該完整、規(guī)范，覆蓋特種作業(yè)的全過(guò)程，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）工作流程清晰、明確。特種作業(yè)管理要求有清晰、明確的工作流程，由安全管理組織機(jī)構(gòu)全面掌控特種作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。（三）技術(shù)措施有力、科學(xué)。在特種作業(yè)過(guò)程中，特種作業(yè)負(fù)責(zé)人要科學(xué)地制定安全技術(shù)措施，確保特種作業(yè)的安全健康。（四）考勤與培訓(xùn)有序。特種作業(yè)的考勤與培訓(xùn)要有序開(kāi)展，切實(shí)提高特種作業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。（五）監(jiān)督、檢查及時(shí)。對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，落實(shí)責(zé)任，避免事故的發(fā)生。四、特種作業(yè)管理的執(zhí)行程序（一）特種作業(yè)的審批程序。特種作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)該提出申請(qǐng)，經(jīng)安全工程師審核、審批，批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展特種作業(yè)。（二）特種作業(yè)的通知程序。安全管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該通知特種作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及特種作業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員開(kāi)展特種作業(yè)。（三）特種作業(yè)的啟動(dòng)程序。特種作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該制定結(jié)合實(shí)際的特種作業(yè)方案，動(dòng)員特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)。（四）特種作業(yè)的監(jiān)督檢查程序。安全工程師應(yīng)周期性對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。（五）特種作業(yè)的事故處理程序。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)過(guò)程中發(fā)生事故，特種作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取緊急救援措施，及時(shí)報(bào)告處理，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和相關(guān)事項(xiàng)的記錄。五、特種作業(yè)管理的評(píng)價(jià)指標(biāo)（一）特種作業(yè)事故率。反映特種作業(yè)安全性的直觀指標(biāo)，特種作業(yè)事故率要呈明顯下降趨勢(shì)。（二）安全管理水平。反映特種作業(yè)安全管理效果和準(zhǔn)確性的指標(biāo)，要逐步提升安全管理水平。（三）工作效率。反映特種作業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的工作效率，要提高特種作業(yè)效率，保證特種作業(yè)的正常開(kāi)展。（四）特種作業(yè)質(zhì)量。反映特種作業(yè)人員的技能水平和作業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，要注重提高特種作業(yè)質(zhì)量，