法治國家【高效備課精研+知識(shí)精講提升】 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治+

第八課法治中國建設(shè)8.1法治國家8.2法治政府8.3法治社會(huì)建設(shè)法治中國是系統(tǒng)性工程，既需要黨和國家的統(tǒng)籌與規(guī)劃，更需要公民和全社會(huì)的參與與推動(dòng)。全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。本課導(dǎo)言法治國家——目標(biāo)法治政府——主體法治社會(huì)——基礎(chǔ)8.1法治國家1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）3、建設(shè)法治國家的意義1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）（1）含義：法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會(huì)，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展。（P85一）（2）特征：①堅(jiān)持憲法法律至上。

②堅(jiān)持良法之治。

③尊重和保障公民權(quán)利。

④規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行。（P85-86）1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）①堅(jiān)持憲法法律至上表現(xiàn)憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。原因法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）②堅(jiān)持良法之治原因只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。表現(xiàn)一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。要求推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，良法之下才有法治國家。（良法是法治的前提和基礎(chǔ)）1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）③尊重和保障公民權(quán)利原因公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。要求公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。注意：公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)）1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）④規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行表現(xiàn)國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。要求通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

沒有懲戒的教育，是不完整的、殘缺的和不負(fù)責(zé)任的。但隨著“愛的教育”、賞識(shí)教育思想的泛濫和過分夸大，面對學(xué)校中的“熊孩子”，出現(xiàn)了許多老師不敢管、不能管、不會(huì)管的情況，純粹的道德說教又難以起作用。為此，為落實(shí)黨中央提出立德樹人的根本任務(wù)，保障和規(guī)范教師依法履行教育管理學(xué)生的職責(zé)，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。2019年11月，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見，廣大家長、教師和學(xué)生積極參與并提出很多可行性意見。2020年9月教育部審議通過《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，自2021年3月1日起施行。該法明確了教師實(shí)施懲戒的情形、程序、界限、方式等內(nèi)容，規(guī)范和加強(qiáng)了教師的教育行為，在教育法、教師法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了我國教育領(lǐng)域的法律法規(guī)體系。（1）請運(yùn)用“全面推進(jìn)依法治國的原則”的相關(guān)知識(shí)，分析《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的出臺(tái)對我國全面推進(jìn)依法治國有何啟示。（2）有人認(rèn)為，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的出臺(tái)會(huì)使體罰學(xué)生合法化。試從“法治國家的內(nèi)涵”的角度簡要分析該觀點(diǎn)。沒有懲戒的教育，是不完整的、殘缺的和不負(fù)責(zé)任的。但隨著“愛的教育”、賞識(shí)教育思想的泛濫和過分夸大，面對學(xué)校中的“熊孩子”，出現(xiàn)了許多老師不敢管、不能管、不會(huì)管的情況，純粹的道德說教又難以起作用。為此，為落實(shí)黨中央提出立德樹人的根本任務(wù)，保障和規(guī)范教師依法履行教育管理學(xué)生的職責(zé)，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。2019年11月，教育部發(fā)布《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》，公開征求意見，廣大家長、教師和學(xué)生積極參與并提出很多可行性意見。2020年9月教育部審議通過《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，自2021年3月1日起施行。該法明確了教師實(shí)施懲戒的情形、程序、界限、方式等內(nèi)容，規(guī)范和加強(qiáng)了教師的教育行為，在教育法、教師法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了我國教育領(lǐng)域的法律法規(guī)體系。有人認(rèn)為，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的出臺(tái)會(huì)使體罰學(xué)生合法化。試從“法治國家的內(nèi)涵”的角度簡要分析該觀點(diǎn)。該觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。①法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家?！兑?guī)則》的出臺(tái)進(jìn)一步完善了我國教育領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，能夠更好地依法管理教育事業(yè)。②堅(jiān)持了良法之治?！兑?guī)則》在制定過程中廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，體現(xiàn)了科學(xué)民主立法。③堅(jiān)持了尊重和保障公民權(quán)利?！兑?guī)則》的出臺(tái)明確了教師懲戒相關(guān)內(nèi)容，保護(hù)了教師和學(xué)生的合法權(quán)利。2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）（1）總要求：既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。（P87一）（2）具體要求：①推進(jìn)憲法實(shí)施。

②建立完備的法律體系。

③完善法律實(shí)施機(jī)制。（P87-88）2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）①推進(jìn)憲法實(shí)施原因依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要求加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）②建立完備的法律體系原因完備的法律體系是法治國家的制度前提。要求在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）P88相關(guān)鏈接

中國特色社會(huì)主義法律體系以憲法為核心已經(jīng)形成、日趨完備憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例都不同同憲法相抵觸2、建設(shè)法治國家的要求（總要求+3具體要求）③完善法律實(shí)施機(jī)制原因已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。（全面推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)和難點(diǎn)：法律的有效實(shí)施）要求政府部門

依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會(huì)公眾

自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)?，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。2021年1月12日，中共中央印發(fā)了《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是治國理政的基本方式，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。要求堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，奮力建設(shè)良法善治的法治中國，全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，建設(shè)完備的法律規(guī)范體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對立法、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，建設(shè)有力的法治保障體系，筑牢法治中國建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。根據(jù)材料和所學(xué)法治國家的知識(shí)，談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)良法善治的法治中國。①建設(shè)良法善治的法治中國要推進(jìn)憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作。②建立完備的法律體系，形成部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依，以良法保障善治。③完善法律實(shí)施機(jī)制，政府部門嚴(yán)格執(zhí)法，社會(huì)公眾自覺守法，司法機(jī)關(guān)公正司法。3、建設(shè)法治國家的意義對公民：建設(shè)法治國家能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益。對國家：能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。（P88三）1、法治國家的內(nèi)涵（含義+4特征）含義：法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。特征：①堅(jiān)持憲法法律至上。②堅(jiān)持良法之治。③尊重