安全教育救援應(yīng)急工作方案 【精華版】十篇

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全教育救援應(yīng)急工作方案【精華版】十篇某化學(xué)工業(yè)園區(qū)公共管廊管道事故應(yīng)急預(yù)案一、總則

1、基本建設(shè)目的和依據(jù)

為了在公共化工管廊出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品關(guān)鍵性外泄等事故時，能及時、有序、高效率地實(shí)行搶修救援工作，最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，融合公司實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

2、分級

本管道泄漏的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的可控性、輕微程度和影響范圍，按《關(guān)于安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》（國務(wù)院493號令）的分級標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)執(zhí)行，分成四級。江蘇省、揚(yáng)州市和儀征市各專項(xiàng)預(yù)案存有規(guī)定的從其規(guī)定。

通常（Ⅳ級）：導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致2人以下喪生或10人以下身負(fù)重傷（中毒）的事故；

很大（Ⅲ級）：導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致3人以上、10人以下喪生或10人以下身負(fù)重傷的事故；

關(guān)鍵性（Ⅱ級）：導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致10人以上、30人以下喪生的事故；

特別關(guān)鍵性（Ⅰ級）：導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致30人以上喪生的事故。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于于公共化工管廊范圍內(nèi)由于各種原因，導(dǎo)致公共化工管廊上管道不受控的危險(xiǎn)化學(xué)品關(guān)鍵性外泄事故的應(yīng)急救援和處置。

化工管廊上管道不受控危險(xiǎn)化學(xué)品外泄，就是指化工管廊上管道運(yùn)送的危險(xiǎn)化學(xué)品的外泄，無法通過泄漏管道所屬公司的應(yīng)急救援力量加以控制，必須利用所屬公司以外的應(yīng)急救援力量展開救援、掌控。

本管道泄漏應(yīng)急預(yù)案適用于于密謀事故即為并無人員傷亡的設(shè)備事故，例如出現(xiàn)IV級或以上事故應(yīng)當(dāng)啟動園區(qū)或上級的應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

管廊管道危險(xiǎn)化學(xué)品關(guān)鍵性外泄事故應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)按照《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的建議設(shè)置。公司管道泄漏應(yīng)急處理指揮部（以下縮寫指揮部）及內(nèi)設(shè)應(yīng)急專業(yè)組按各自職責(zé)分工積極開展應(yīng)急救援工作。

職責(zé)：①研究同意園區(qū)管廊管道專項(xiàng)應(yīng)急工作的有關(guān)關(guān)鍵性問題；②負(fù)責(zé)管理與上級適當(dāng)工作部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；③部署和總結(jié)年度有關(guān)應(yīng)急工作；④具體內(nèi)容制定、修正、實(shí)行管廊管道泄漏應(yīng)急預(yù)案；⑤主辦園區(qū)應(yīng)急指揮部委托的事項(xiàng)。

總指揮：園區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：外泄管道所屬公司負(fù)責(zé)人及園區(qū)管廊公司負(fù)責(zé)人

現(xiàn)場處理組：化工管廊服務(wù)外包單位縣丞保護(hù)部門及外泄管道所屬公司修理部門，園區(qū)消防大隊(duì)（24小時值守電話：83445449）

現(xiàn)場保衛(wèi)組：化工園區(qū)濱江派出所

設(shè)備搶險(xiǎn)組：外泄管道所屬公司設(shè)備檢修理部門

物資供應(yīng)組：外泄管道所屬公司設(shè)備供應(yīng)部門

新聞宣傳組：揚(yáng)州化工園區(qū)黨政辦公室

災(zāi)害評估組：揚(yáng)州化工園區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局、環(huán)保局、管廊公司

應(yīng)急環(huán)境檢測：儀征市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

三、應(yīng)急積極響應(yīng)

1、預(yù)案啟動條件

化工管廊上管道例如出現(xiàn)不受控危險(xiǎn)化學(xué)品關(guān)鍵性外泄事故，由公司負(fù)責(zé)人根據(jù)情況啟動本預(yù)案。

2、報(bào)警電話

火警：119（園區(qū)消防大隊(duì)值守電話83445449）

救護(hù)：120

3、分級積極響應(yīng)程序

對應(yīng)通常（Ⅳ級）、很大（Ⅲ級）、關(guān)鍵性（Ⅱ級）、特別關(guān)鍵性（Ⅰ級）四級預(yù)警信息，依次啟動區(qū)級、市級、省級和國家級應(yīng)急救援預(yù)案，并及時上刊出一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本級應(yīng)急救援處理能力時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。

3、報(bào)警及信息傳達(dá)

化工管廊服務(wù)外包單位縣丞保護(hù)部門或公司縣丞人員，在縣丞過程中例如辨認(rèn)出公共化工管廊上管道出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品外泄，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)公司負(fù)責(zé)人（同時向園區(qū)消防大隊(duì)報(bào)告），公司收到報(bào)警電話后立即向園區(qū)安監(jiān)局報(bào)告，同時立即通告縣丞保護(hù)單位及有關(guān)泄漏管道所屬公司，按照該公司的適當(dāng)現(xiàn)場預(yù)案，展開應(yīng)急處置，掌控事故的發(fā)展。

當(dāng)事態(tài)不斷擴(kuò)大時，應(yīng)立即向管廊公司負(fù)責(zé)人和園區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人報(bào)告。由管廊公司負(fù)責(zé)人啟動本預(yù)案。

指揮部例如推論危險(xiǎn)化學(xué)品外泄事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過泄漏公司應(yīng)急處理能力時，及時向地方政府報(bào)告，命令支持。并啟動《揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》及《化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案啟動后，由管廊公司負(fù)責(zé)人通告有關(guān)應(yīng)急專業(yè)部門負(fù)責(zé)人（未在園區(qū)的，由所在部門按級別多寡重選）趕往指揮部所在地，非政府實(shí)行應(yīng)急處理和救援。

4、應(yīng)急處理

事故出現(xiàn)后泄漏管道所屬公司，查明危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏受控情況，快速將外泄部位、外泄物性狀及已實(shí)行的防腐措施報(bào)告指揮部。

指揮部在介紹危險(xiǎn)化學(xué)品外泄情況和已實(shí)行的措施后，確認(rèn)應(yīng)急規(guī)模,非政府制訂搶修救援的具體內(nèi)容方案。

指揮部根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品外泄事故情況，向地方政府報(bào)告，同意與否命令地方政府展開救援指導(dǎo)和援助。

各應(yīng)急專業(yè)組在搞好應(yīng)急搶修人員自身防水的基礎(chǔ)上實(shí)行應(yīng)急工作。

4.1現(xiàn)場處理組

a)快速展開人員救治，將受傷害人員送至醫(yī)院搶救。

b)非政府現(xiàn)場監(jiān)測外泄物濃度，對可能將導(dǎo)致人員中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品外泄，根據(jù)當(dāng)時氣象條件及外泄物濃度，確認(rèn)具體內(nèi)容撤離路線，非政府人員向上風(fēng)向撤離。

c)對可能將出現(xiàn)火災(zāi)核爆、中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品外泄事故，立即設(shè)置警戒區(qū)域，撤離毫無關(guān)系人員，控制點(diǎn)火源。

d)避免有害有害物質(zhì)溢出、蔓延，對泄漏周邊地方設(shè)置圍堰。

e)對外泄物展開廢舊，對污染場地展開砂土全面覆蓋或沖洗處置。

f)實(shí)行避免火災(zāi)核爆的措施，救治中毒人員瓦解現(xiàn)場；若外泄引起火災(zāi)，實(shí)行火災(zāi)滅火。

4.2現(xiàn)場保衛(wèi)組非政府現(xiàn)場警戒隔絕，維持秩序，嚴(yán)禁毫無關(guān)系人員步入現(xiàn)場。必要時命令地方政府協(xié)同推行區(qū)域交通管制。

危險(xiǎn)化學(xué)品外泄隔離區(qū)的分割原則見到第三章2《危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域分割》。

4.3設(shè)備搶險(xiǎn)組根據(jù)指揮部下發(fā)的搶險(xiǎn)指令，快速展開現(xiàn)場損壞設(shè)備設(shè)施、管道搶險(xiǎn)。

4.4物資供應(yīng)組非政府應(yīng)急所須要物資的供應(yīng)。

4.5新聞宣傳組根據(jù)指揮部建議，搞好現(xiàn)場搶修的報(bào)導(dǎo)和對外的新聞公布工作。

4.6災(zāi)害評估組負(fù)責(zé)管理評估管廊管道外泄導(dǎo)致的損失并非政府賠付工作。

4.7危險(xiǎn)化學(xué)品外泄引發(fā)火災(zāi)、核爆、中毒、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等事件時，啟動適當(dāng)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案展開應(yīng)急處理。

四、應(yīng)急完結(jié)

當(dāng)外泄源已有效率掌控，外泄危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)場處理已完成，現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測符合要求，中毒人員已獲得搶救，危險(xiǎn)化學(xué)品外泄區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，由指揮部正式宣布公司管廊管道泄漏事故應(yīng)急工作完結(jié)。

五、培訓(xùn)和軍事演習(xí)

1、培訓(xùn)

各責(zé)任單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期展開培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力，保證突發(fā)事件搶修及時、救助妥當(dāng)。

2、軍事演習(xí)

事故應(yīng)急指揮部必須存有計(jì)劃非政府本預(yù)案演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急積極響應(yīng)能力。

六、附則

1、預(yù)案管理與跟新

本預(yù)案由公用事業(yè)部負(fù)責(zé)管理，每年演練一次，演練后展開評審，根據(jù)須要及時修改。

2、預(yù)案實(shí)行時間

本預(yù)案自公布之日起頒布。煤礦觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案為了在出現(xiàn)窒息事故時，能夠快速對事故展開應(yīng)急處置和救援，防止人員傷亡或增加財(cái)產(chǎn)損失時能在最為短時間內(nèi)處置不好事故，特制訂本事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、礦井概況

三塘煤礦坐落于貴州省織金縣城西部略偏南，緊鄰納雍縣縣界，方位265°，直距26km，屬于三塘鎮(zhèn)統(tǒng)轄。地理坐標(biāo)：東經(jīng)：105°28′04″～105°29′48″，北緯：26°37′06″～26°39′12″。礦井原拓展方式為斜井拓展，技改技改方案設(shè)計(jì)使用斜井、元顯恭硐聯(lián)手拓展，技改設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為45萬噸/年，采礦標(biāo)高+1700～+2000m，井田邁向長1.8Km，雕淺300m，彎曲闊0.312Km，面積0.5623Km2。

礦井全區(qū)可以礦井層10層，即5、6、7、8、14、16、23、30、32、35號層。煤層傾角10°～23°，平均值為18°，屬急彎曲煤層。根據(jù)煤層成礦、采礦范圍和拓展方式情況，將三塘煤礦分割一個水平一個采區(qū)。設(shè)計(jì)將5、6、7、8、14、16、23、30、32、35共10層煤分組，即5、6、7、8、14、16#為上組煤，23、30、32、35#為下組煤。

根據(jù)2013年三塘煤礦技改項(xiàng)目工程計(jì)劃表首采面為116′7采面。

二、事故類型和危害程度分析

1.事故類型

人體輕易與帶電體二者碰觸的窒息;兩二者窒息;與絕緣損毀的電氣設(shè)備窒息;與帶電體距離大于安全距離的窒息。

2.危害程度分析

(1)窒息事故危害程度與通過人體的電流強(qiáng)度，持續(xù)時間、電流頻率、電流通過人體的途徑及窒息者的身體狀況多種因素有關(guān)。

(2)通過人體的電流越大，冷的生理反應(yīng)越顯著，可怕的危險(xiǎn)性越大。

(3)電流通過人體的持續(xù)時間越短，體內(nèi)累積電能越多，中樞神經(jīng)散射越猛烈，引致心臟損壞的危險(xiǎn)性越大。

3.預(yù)防措施

(1)在思想上提升對安全用電的意識，踐行安全第一、精心操作方式的思想。

(2)經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的漏電保護(hù)裝置與否靈敏可信。

(3)操作方式電氣設(shè)備嚴(yán)苛按照操作規(guī)程繼續(xù)執(zhí)行。

4.應(yīng)急處理基本原則

當(dāng)出現(xiàn)窒息事故時，應(yīng)立即暫?，F(xiàn)場作業(yè)，盡快并使窒息者瓦解電源，根據(jù)窒息者傷勢情況，積極主動非政府救治，同時聯(lián)系救護(hù)部門，展開應(yīng)急急救。

三、非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(1)礦設(shè)立窒息事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮：經(jīng)理

副總指揮：總工程師安全副經(jīng)理生產(chǎn)副經(jīng)理機(jī)電副經(jīng)理副總工程師

成員：各部門負(fù)責(zé)人、駐礦救護(hù)隊(duì)及醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人等。

(2)應(yīng)急處理統(tǒng)一指揮分工

①總指揮負(fù)責(zé)管理全面統(tǒng)一指揮，按應(yīng)急救援方案繼續(xù)執(zhí)行。

②副總指揮按照指揮部的分工，率領(lǐng)有關(guān)的部門共同組成現(xiàn)場救治、醫(yī)療急救、物資供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，按搶修救援方案實(shí)施辦法，全力以赴資金投入救災(zāi)工作。

③對應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問題，由指揮部及時展開行事和應(yīng)急處置，同時選定專人向上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶修救援工作進(jìn)展情況。

2.指揮部主要職責(zé)

(1)統(tǒng)一指揮窒息事故應(yīng)急處置，事故救治，保護(hù)平衡，恢復(fù)正常生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)管理下發(fā)關(guān)鍵性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、搶修命令、統(tǒng)一指揮調(diào)度、監(jiān)督有關(guān)部門順利完成下達(dá)任務(wù)，協(xié)同各部門工作關(guān)系。

(2)事故出現(xiàn)后，立即非政府救援，避免事故不斷擴(kuò)大，不懈努力將事故損失減少至最高限度。

(3)分析判斷事故原因或?yàn)?zāi)情的受到影響范圍、危害程度及應(yīng)急處理程序。

(4)監(jiān)督應(yīng)急救援人員的行動。

(5)統(tǒng)一指揮急救、醫(yī)療工傷救治、后勤支持等項(xiàng)工作，化解搶修救援所須要資金、物資、設(shè)備等。

(6)對應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的問題及時展開判決和處置。

3.工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮部辦公室

應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在礦調(diào)度室，辦公室主任：機(jī)運(yùn)部部長(并任)

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;表達(dá)指揮部對搶修救援的同意、命令，并負(fù)責(zé)管理嚴(yán)格執(zhí)行全面落實(shí)。

②介紹事故搶修救援工作進(jìn)展情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報(bào)。

③參予制訂適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，介紹其繼續(xù)執(zhí)行情況和有關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供更多可信決策依據(jù)。

④協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好事故調(diào)查和善后處理等工作。

安全監(jiān)督組：

副組長：安全副經(jīng)理

副組長：安監(jiān)部部長

職責(zé)：

①出現(xiàn)事故后應(yīng)立即抵達(dá)現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查。

②將初步調(diào)查情況快速向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

③對有關(guān)單位和責(zé)任人及時介紹出現(xiàn)事故的經(jīng)過。

生產(chǎn)技術(shù)組：

副組長：總工程師

副組長：副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部部長

職責(zé)：

①非政府搶險(xiǎn)設(shè)備和技術(shù)人員快速趕往事故現(xiàn)場，積極開展救援搶修工作。

②為搶修工作提供更多可信的技術(shù)指導(dǎo)，避免事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大、增大事故導(dǎo)致的損失。

搶修救援組：

副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理

成員：機(jī)運(yùn)部及應(yīng)急救援隊(duì)。

職責(zé)：

①負(fù)責(zé)管理非政府搶修隊(duì)伍實(shí)行救援工作。

②保證救援人員的安全，避免事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大。

電力確保組：

副組長：機(jī)電副總工程師、機(jī)運(yùn)部部長

副組長：機(jī)運(yùn)部副部長、技術(shù)員

成員：機(jī)運(yùn)輸部所有職工

職責(zé)：

①保證井上、下電話通暢。

②保證礦井的正常供電。

后勤保障組：

副組長：經(jīng)營副經(jīng)理

成員：后勤部部長、財(cái)務(wù)部部長、人力資源部部長、辦公室主任、醫(yī)護(hù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

①確保職工正常生活秩序，狠抓食堂用餐、生活物資供給。②向有關(guān)部門匯報(bào)損失，聯(lián)系求救。

③保證事故現(xiàn)場救援搶修必要的物資、資金生活確保，保證搶修救援順利進(jìn)行。

安全保衛(wèi)組

副組長：黨委書記

成員：保衛(wèi)部部長及所有保衛(wèi)人員。

職責(zé)：

①出席搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過程，根據(jù)核準(zhǔn)的應(yīng)急救援計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對救援計(jì)劃的各環(huán)節(jié)、措施的實(shí)行過程展開檢查，保證救援計(jì)劃安全順利完成，辨認(rèn)出不安全因素有權(quán)阻止并明確提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時向指揮部匯報(bào)。

②負(fù)責(zé)管理事故救治和處理過程中的警戒保衛(wèi)工作，在井口、調(diào)度室、辦公室等沃埃爾地點(diǎn)設(shè)置專人警戒，保持礦區(qū)的正常秩序，不得閑雜人員停留、圍觀，并確保井口附近20米范圍內(nèi)并無火源。

③負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場的維護(hù)、事故嫌疑人的監(jiān)控及幫助上級事故調(diào)查組在事故查案過程中對現(xiàn)場的勘查和調(diào)查取證等有關(guān)工作。

四、事故防治與預(yù)警

1.危險(xiǎn)監(jiān)控

(1)秉持預(yù)防為主，加強(qiáng)職工安全意識，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的管理和保護(hù)。

(2)井上、下供電系統(tǒng)及電氣設(shè)備按規(guī)定加裝漏電保護(hù)裝置、過流保護(hù)裝置和中劇保護(hù)裝置。

2.預(yù)警行動

(1)當(dāng)出現(xiàn)窒息事故時，必須及時匯報(bào)。

(2)變電站值班人員必須堅(jiān)守崗位，匯報(bào)調(diào)度的統(tǒng)一指揮。

(3)機(jī)運(yùn)部值班人員必須強(qiáng)化值守工作，搞好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。

五、信息報(bào)告程序

1.一旦出現(xiàn)窒息事故，現(xiàn)場人員快速向礦調(diào)度室匯報(bào)。

2.調(diào)度室收到事故匯報(bào)后，及時向當(dāng)天礦值守領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3.選定專人向集團(tuán)公司總調(diào)度室及有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容包含：

①出現(xiàn)事故單位、時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況。

②事故類型、影響范圍。

③已實(shí)行的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況。

④事故已經(jīng)導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致的傷亡人數(shù)和初步估算的輕易經(jīng)濟(jì)損失。

⑤事故原因的初步判斷。

⑥應(yīng)急預(yù)案的啟動情況。

⑦須要請示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。

六、應(yīng)急處理

1.積極響應(yīng)分級

針對事故危害程度、影響范圍和可控性，將窒息電事分級積極響應(yīng)，例如：

(1)出現(xiàn)存有死亡事故為Ⅰ級積極響應(yīng)。

(2)出現(xiàn)并無死亡事故為Ⅱ級積極響應(yīng)。

2.積極響應(yīng)程序

(1)調(diào)度室在收到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查問確切事故的原因、地點(diǎn)等情況，調(diào)度室應(yīng)立即匯報(bào)值守領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、機(jī)電副總等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(2)礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故輕微程度，實(shí)行力所能及的措施，掌控事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大，盡量減少事故危害，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

3.處理措施

(1)出現(xiàn)窒息事故后，首先就是盡快并使窒息者瓦解電源，這就是實(shí)行其它救護(hù)措施的前提。最出色就是阻斷電源，或用絕緣物體扯斷電源線，并使窒息者瓦解帶電體。

(2)擾動窒息處置方法就是：撥款電源插座，或打響電源開關(guān)，或用電工鉗;木柄斧頭等阻斷電源線。

(3)高壓窒息處置方法就是：急救人員應(yīng)當(dāng)快速阻斷并使窒息者磁鐵的控制器、閘刀或者用最合適該電壓等級的絕緣工具(穿絕緣手套、穿絕緣鞋用絕緣棒)等方法并使窒息者與磁鐵設(shè)備瓦解。急救人員嚴(yán)禁輕易用手跌破傷員，確保自己的安全。

(4)窒息者瓦解電源后，應(yīng)當(dāng)快速根據(jù)具體情況并作對癥搶救，同時向醫(yī)院呼救聲。

(5)人工呼吸。傷員瓦解電源以后，觀測其體溫、眩暈情況例如辨認(rèn)出傷員體溫已經(jīng)暫停，應(yīng)立即將其移往通風(fēng)安全的地方，平臥在地上，抬起衣領(lǐng)和褲帶，展開長時間的人工呼吸。

(6)胸外心臟按住。辨認(rèn)出傷員眩暈暫停，應(yīng)立即展開胸外按住，并秉持至眩暈恢復(fù)正常。

七、應(yīng)急物資與裝備確保

序號材料名稱規(guī)格型號單位數(shù)量放置地點(diǎn)

1雙排座輛2塘礦停車場

2絕緣手套雙5三塘礦供應(yīng)庫房

3絕緣鞋雙5三塘礦供應(yīng)庫房

4礦燈盞50三塘礦燈房

5絕緣鉗子把2三塘礦供應(yīng)庫房

6干竹桿根5三塘礦供應(yīng)庫房

7救護(hù)車付2三塘礦救護(hù)隊(duì)

8紗布卷3三塘礦供應(yīng)庫房

9消毒棉花卷3三塘礦供應(yīng)庫房

10床單2米*2米條2三塘礦供應(yīng)庫房

11氧氣袋個4三塘礦供應(yīng)庫房

八、事故應(yīng)急救援通訊電話一覽開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1、總則

1.1基本建設(shè)目的

規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急積極響應(yīng)程序,及時有效地非政府實(shí)行應(yīng)急救援工作，最小程度地減少事故的危害及后果，增加人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人民群眾的生命安全和社會平衡。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同意》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于如下安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作：

（1）導(dǎo)致1人以上、3人以下喪生（不含遇難），或損害3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒（輕傷），或者輕易經(jīng)濟(jì)損失很大的安全生產(chǎn)事故。

（2）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門應(yīng)急處理能力的安全生產(chǎn)事故。

（3）出現(xiàn)橫跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的安全生產(chǎn)事故。

（4）管委會領(lǐng)導(dǎo)指出須要由區(qū)級應(yīng)急處理的安全生產(chǎn)事故。

1.4工作原則

（1）以人為本，科學(xué)管理的原則。把確保人民群眾的生命安全和身體健康當(dāng)做首要任務(wù)。在事故未出現(xiàn)時充份搞好防治工作；在事故出現(xiàn)后，立即解救傷勢人員，非政府撤走或?qū)嵭衅渌胧S護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的促進(jìn)作用；推行科學(xué)民主決策，實(shí)行科學(xué)的管理方法，使用一流的檢測、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù)，快速掌控事態(tài)，消解危害后果。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理的原則。在管委會和區(qū)安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及管委會有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。企業(yè)就是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具備非政府制訂并實(shí)行本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。

（3）屬地居多，分級積極響應(yīng)的原則。在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)后，事發(fā)地政府（街道）和單位，必須做出“第一反應(yīng)”，果斷快速地實(shí)行應(yīng)付措施，非政府應(yīng)急救援隊(duì)伍。先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，必須把握住時機(jī)，快速有效地實(shí)行先期處理，全力掌控事態(tài)發(fā)展，阻斷事故災(zāi)害鏈，避免次生、派生和耦合事故（事件）出現(xiàn)。同時，應(yīng)立即向管委會報(bào)告事故情況。管委會快速對事故做出推論，同意應(yīng)急積極響應(yīng)行動。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。一就是通過安全管理和安全技術(shù)等手段同時實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，盡可能避免事故出現(xiàn)；二是在假設(shè)事故必然出現(xiàn)的情況下，通過預(yù)先實(shí)行的預(yù)防措施，達(dá)至減少或增加災(zāi)害的影響。為此，平時必須搞好防治、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好預(yù)案的演練，并使應(yīng)急非政府體系的各機(jī)構(gòu)、各部門明晰各自職責(zé)及運(yùn)轉(zhuǎn)程序，并使各專業(yè)救援非政府和群眾熟識應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧，掌控打火和脫離險(xiǎn)境的科學(xué)知識，提升應(yīng)急積極響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

1.5現(xiàn)狀

開發(fā)區(qū)屬于北亞熱帶溫潤氣候區(qū)，四季分野，季風(fēng)明顯，雨量豐沛，日照充裕；年平均氣溫14.9℃，最低氣溫39.1℃，最低氣溫-17.7℃。平均值降水量992.6mm，最小降水量1438.1mm，最輕降水量639.3mm，年均蒸發(fā)量1374.1mm；季風(fēng)明顯，流行風(fēng)向隨其季節(jié)存有顯著的變化，冬季流行源自北方嚴(yán)寒的偏北風(fēng)，夏季流行從海洋吹起去濕熱的東南至南風(fēng)，在過渡階段季節(jié)中，春季多東南風(fēng)，秋季多東北風(fēng)，年平均氣壓1016.3mbar，年均風(fēng)速1.7-2.8m/s；常年平均值無霜期為220天。

全區(qū)現(xiàn)有人員密集場所177家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位22家，關(guān)鍵性危險(xiǎn)源單位2家，煙花爆竹經(jīng)營單位39家。

2、事故災(zāi)害及后果預(yù)測

開發(fā)區(qū)坐落于揚(yáng)州研發(fā)前沿區(qū)，商貿(mào)繁盛，轄區(qū)內(nèi)人員密集場所眾多，工業(yè)牽涉機(jī)械、電子、汽車零部件等門類，企業(yè)數(shù)量和規(guī)?？焖僭鲩L較慢，特種設(shè)備和特種作業(yè)人員數(shù)量多，可能將出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故主要存有：

2.1火災(zāi)事故：易燃物品儲存不當(dāng)，易燃液體儲罐外泄，危險(xiǎn)物品使用不當(dāng)，賓館、商場管理疏于等。

2.2核爆事故：易燃?xì)怏w儲存、加氣、使用不當(dāng)，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備采用保護(hù)不當(dāng)，鑄鐵、鑄鋼等金屬熔融物遇水引發(fā)核爆等。

2.3窒息事故：企業(yè)及人員密集場所的供配電系統(tǒng)出現(xiàn)漏電，或救人不當(dāng)導(dǎo)致的窒息事故。

2.4倒塌事故：單位嶄新改擴(kuò)建項(xiàng)目在基礎(chǔ)建設(shè)過程中，安全措施不妥當(dāng)，導(dǎo)致大面積物體倒塌事故。

2.5中毒事故：有毒氣體外泄和企業(yè)職工食物中毒。

當(dāng)以上事故出現(xiàn)時，其現(xiàn)場人員密度達(dá)至一定數(shù)量時，難引致出現(xiàn)一次喪生3人以上很大、關(guān)鍵性、空難事件生產(chǎn)安全事故。

2.6機(jī)械、掉落等傷害事故：違章操作、設(shè)備故障等引發(fā)的事故。

3、非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)

3.1非政府體系

區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援非政府體系由管委會、管委會有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各綜合協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急積極支持保障部門、搶修救援隊(duì)伍（不含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位共同組成。

3.2應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

3.2.1管委會為全區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全區(qū)應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)就是：領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同全區(qū)應(yīng)急管理和救援工作；負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援關(guān)鍵性事項(xiàng)的決策。

3.2.2區(qū)安委會辦公室為應(yīng)急管理綜合協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)就是：

（1）分擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

（2）組織協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急救援工作。

（3）基本建設(shè)和修改全區(qū)應(yīng)急總預(yù)案，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)分項(xiàng)預(yù)案的制訂，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

（4）非政府指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援演練。

（5）分擔(dān)管委會（或區(qū)安委會）信訪部門的其它工作。

3.2.3管委會有關(guān)部門及行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本部門、本行業(yè)的應(yīng)急管理工作。其中：負(fù)責(zé)管理消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等子預(yù)案而設(shè)立的指揮機(jī)構(gòu)為區(qū)專業(yè)協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)，既有本部門應(yīng)急積極響應(yīng)的職責(zé)，又分擔(dān)管委會（或區(qū)安委會）所精心安排的應(yīng)急積極響應(yīng)任務(wù)，保證子預(yù)案的成功實(shí)行。

3.2.4區(qū)有關(guān)部門與區(qū)安委會辦公室創(chuàng)建應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，搞好與本預(yù)案及專項(xiàng)子預(yù)案的貫通工作。負(fù)責(zé)管理子預(yù)案應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須與市有關(guān)預(yù)案的管理機(jī)構(gòu)搞好貫通，維持溝通交流，謀求指導(dǎo)和積極支持。

3.3應(yīng)急指揮中心

當(dāng)Ⅳ級應(yīng)急積極響應(yīng)啟動后，區(qū)應(yīng)急指揮中心資金投入運(yùn)作。區(qū)應(yīng)急指揮中心由以下成員共同組成：

總指揮：管委會主任

副總指揮：分管副主任

成員：

（1）管委會辦公室

（2）區(qū)人武部

（3）公安開發(fā)區(qū)分局

（4）區(qū)經(jīng)濟(jì)局（恩各縣市、環(huán)保局）

（5）區(qū)城鄉(xiāng)管理局

（6）區(qū)財(cái)政局

（7）區(qū)建設(shè)局

（8）區(qū)其它有關(guān)部門（依據(jù)事故類型臨時減少）

3.4應(yīng)急指揮中心職責(zé)

3.4.1總指揮：負(fù)責(zé)管理關(guān)鍵性決策和全面統(tǒng)一指揮。

3.4.2副總指揮：按分工負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)同各成員單位的應(yīng)急救援工作。

3.4.3管委會辦公室

（1）負(fù)責(zé)管理指揮部內(nèi)部的信息溝通，統(tǒng)一協(xié)同應(yīng)急救援的信息公布工作。搞好應(yīng)急救援的宣傳和群眾的思想政治工作。

（2）負(fù)責(zé)管理向上級政府報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（3）對正副統(tǒng)一指揮的命令繼續(xù)執(zhí)行情況追蹤意見反饋。

（4）為指揮部提供更多車輛運(yùn)輸、通訊及后勤保障。

（5）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援中民商事人員（含港、澳、臺人員）的處置。

3.4.4區(qū)人武部

根據(jù)總指揮同意，協(xié)同部隊(duì)和非政府民兵專業(yè)分隊(duì)參予搶修救援。

3.4.5公安開發(fā)區(qū)分局

（1）負(fù)責(zé)管理在第一時間步入事故現(xiàn)場，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，成立隔離區(qū)，推行交通管制，保持治安秩序，非政府疏散人員。

（2）根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，盡早調(diào)集消防、治安、經(jīng)文肋毛警力參予救援。

（3）協(xié)同有關(guān)部門搞好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言搜集等調(diào)查取證工作。

（4）負(fù)責(zé)管理事故中喪生（遇難）人員身份的核查及對喪生人員的法醫(yī)鑒定工作。

（5）負(fù)責(zé)管理和市公安局（交巡警、消防、治安等）的交會。

3.4.6區(qū)經(jīng)濟(jì)局（恩各縣市、環(huán)保局）

（1）幫助指揮中心實(shí)行應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)管理向上級安監(jiān)部門匯報(bào)事故及救援情況。

（3）收集與事故原因及過程有關(guān)的信息資料，非政府事故調(diào)查處置，為協(xié)調(diào)上級對事故的調(diào)查處置作準(zhǔn)備。

（4）負(fù)責(zé)管理危險(xiǎn)化學(xué)品和有害有害物質(zhì)外泄及可能將對人員危害情況的監(jiān)測，明確提出對環(huán)境和人員維護(hù)的措施建議，負(fù)責(zé)管理對空氣和水污染的監(jiān)測，并明確提出環(huán)境治理方案。

3.4.7區(qū)城鄉(xiāng)管理局

（1）負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場傷勢、中毒人員的搶救工作。

（2）負(fù)責(zé)管理事故出現(xiàn)區(qū)域疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

（3）負(fù)責(zé)管理向應(yīng)急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報(bào)告人員傷亡、疫情監(jiān)測及預(yù)防情況。

（4）在應(yīng)急情況下向兄弟區(qū)（市）或上級衛(wèi)生部門謀求醫(yī)療支持。

（5）會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理搞好災(zāi)情群眾的救助等有關(guān)善后工作。

3.4.8區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援資金的精心安排。

3.4.9區(qū)建設(shè)局

（1）負(fù)責(zé)管理協(xié)同調(diào)集起重機(jī)、挖掘機(jī)等搶奪排險(xiǎn)設(shè)備。

（2）負(fù)責(zé)管理交會并提供更多市政、建筑等工程技術(shù)資料積極支持。

3.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

依照屬地居多的原則，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場應(yīng)急指揮須將應(yīng)急救援預(yù)案、救援隊(duì)伍和人員事先報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮中心。

4、預(yù)警防治機(jī)制

4.1較、輕、空難事件安全事故監(jiān)控與信息報(bào)告

較、輕、空難事件生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人事發(fā)后，立即向公安“110”報(bào)警，同時報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、和上級主管部門。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園、有關(guān)行業(yè)主管部門事發(fā)后應(yīng)立即報(bào)告管委會，最遲嚴(yán)禁少于1個小時，并同時報(bào)區(qū)安委會辦公室。應(yīng)急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員和單位可以越級呈報(bào)。

區(qū)政府值守電話：87962761

區(qū)安委會辦公室值守電話：87962252

報(bào)告內(nèi)容主要包含：事故出現(xiàn)單位概況；事故出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；事故的詳細(xì)經(jīng)過；事故已經(jīng)導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致的傷亡人數(shù)（包含下落不明的人數(shù)）和初步估算的輕易經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)實(shí)行的措施；其他應(yīng)報(bào)告的情況等。

4.2預(yù)警行動

各級、各部門生產(chǎn)安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)收到可能將引致重特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)快速按照應(yīng)急預(yù)案，非政府專家對事故發(fā)生地的危害展開號守評估，確認(rèn)事故影響的范圍及可能將影響的人數(shù)，從而對警情作出精確及時推論，初步確認(rèn)積極響應(yīng)級別，并緊密高度關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故無法啟動應(yīng)急救援體系的最高積極響應(yīng)級別，則應(yīng)急積極響應(yīng)停用。

5．應(yīng)急積極響應(yīng)

5.1分級積極響應(yīng)

Ⅳ級應(yīng)急積極響應(yīng)行動，即為本預(yù)案的啟動由管委會主任核準(zhǔn)、管委會非政府實(shí)行。啟動各子預(yù)案由分管副主任核準(zhǔn)實(shí)行。當(dāng)事態(tài)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過積極響應(yīng)級別無法獲得有效率掌控時，應(yīng)當(dāng)及時呈報(bào)上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動更高級別的應(yīng)急積極響應(yīng)。

5.1.1區(qū)安委會辦公室的積極響應(yīng)

（1）及時向管委會領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告較、輕、空難事件生產(chǎn)安全事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

（2）啟用與事故地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系。

（3）經(jīng)專家對警情推論和領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動Ⅳ級積極響應(yīng)后，立即通告區(qū)應(yīng)急指揮中心全體成員，步入應(yīng)急工作狀態(tài)。

5.2統(tǒng)一指揮和協(xié)同

步入Ⅳ級積極響應(yīng)后，區(qū)安各縣市和區(qū)有關(guān)部門，根據(jù)事故情況積極開展應(yīng)急救援協(xié)同工作。

（1）啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案，招集應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員妥當(dāng)，非政府實(shí)行應(yīng)急救援。

（2）掌控現(xiàn)場信息，明確提出現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的建議。

（3）非政府專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提供更多技術(shù)支持。

（4）協(xié)同與周邊區(qū)（市）和單位的關(guān)系，謀求對應(yīng)急救援的積極支持協(xié)調(diào)。

（5）及時向管委會負(fù)責(zé)人、區(qū)安委會負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

（6）設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部?？梢栽O(shè)立行動、策劃、后勤、資金、行政等機(jī)構(gòu)，協(xié)同內(nèi)部有關(guān)應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮。

5.3信息資源收集

必須搞好信息采集工作：包含事故單位情況，事故并致因物；當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩怼⒌刭|(zhì)、水文信息；居民原產(chǎn)信息；搶修救援設(shè)備、設(shè)施信息；事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對收集的信息必須展開分析資源整合，按工作須要展開意見反饋。

5.4應(yīng)急處理

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，發(fā)生急劇轉(zhuǎn)差的特定險(xiǎn)情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，在征詢專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上、依法及時實(shí)行應(yīng)急處理措施。

橫跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、跨行業(yè)影響關(guān)鍵性的應(yīng)急處理方案，由區(qū)應(yīng)急指揮中心明確提出方案并協(xié)同實(shí)行。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助

區(qū)城鄉(xiāng)管理局負(fù)責(zé)管理非政府積極開展應(yīng)急醫(yī)療急救和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。

區(qū)疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程展開現(xiàn)場防疫工作。

5.6應(yīng)急救援人員安全防水

應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)制訂戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員步入和返回事故現(xiàn)場的規(guī)定。向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援科學(xué)知識，搭載必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽到統(tǒng)一指揮，有序積極開展工作。

當(dāng)碰到可能將威脅應(yīng)急救援人員的險(xiǎn)情，可能將導(dǎo)致次生事故危害時，應(yīng)急救援人員必須擅于自我維護(hù)，防止不必要的人身危害。指揮部應(yīng)當(dāng)果斷決策，同意應(yīng)急救援人員與否全部或部分撤走現(xiàn)場。

5.7群眾的安全防水

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)管理群眾的安全防水工作：

（1）企業(yè)與當(dāng)?shù)卣ń值溃⒋澹ㄉ鐓^(qū)）創(chuàng)建應(yīng)急互動機(jī)制，共同確認(rèn)維護(hù)群眾安全的方案和措施；

（2）確認(rèn)緊急狀態(tài)下撤離區(qū)域、撤離距離、撤離路線、撤離運(yùn)輸工具、投入使用應(yīng)急暫避場所；

（3）選定有關(guān)部門實(shí)行撤離、遷移，必須搞好生活征用，確保必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件；

（4）負(fù)責(zé)管理撤離人群及居住地的治安管理及疾病防治工作。

5.8公眾動員

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)盡力調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參予應(yīng)急救援工作。非政府自愿者協(xié)調(diào)專業(yè)搶修救援隊(duì)伍救援。

5.9現(xiàn)場檢測與事故危害評估

根據(jù)須要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)立事故現(xiàn)場檢測、鑒別與評估小組。綜合分析檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展態(tài)勢，預(yù)測事故后果。

檢測、鑒別與事故危害評估內(nèi)容包含：事故影響邊界、氣象條件、對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能將的二次反應(yīng)有害物，核爆危險(xiǎn)性和損壞建筑坍塌危險(xiǎn)性，以及污染物質(zhì)撤離區(qū)等。

5.10信息公布

工委、管委會辦公室會同區(qū)安委會辦公室和事故處置的主管部門對事故有關(guān)信息展開綜合、分析并公布，非政府新聞報(bào)道。

5.11應(yīng)急完結(jié)

當(dāng)落水人員全部受苦、事故現(xiàn)場以求掌控，環(huán)境合乎有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、派生事故隱患消解后，展開撤走和更替程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由區(qū)應(yīng)急指揮部正式宣布應(yīng)急積極響應(yīng)完結(jié)。

6、確保措施

6.1信息與通訊確保措施

創(chuàng)建全區(qū)較、輕、空難事件生產(chǎn)安全事故報(bào)告機(jī)制；關(guān)鍵性危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控機(jī)制；確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、統(tǒng)一指揮等活動的信息交流快速、通暢、精確，努力做到信息資源共享，必要時可以應(yīng)急調(diào)用或公開征集其他部門和社會通訊設(shè)施，保證統(tǒng)一指揮信息通暢。

6.2救援裝備、物資與運(yùn)輸確保措施

各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和單位應(yīng)當(dāng)搭載應(yīng)急救援裝備，搞好日常保護(hù)和更新；管委會有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)單位不但必須確保足夠多的應(yīng)急救援物資儲備，而且必須同時實(shí)現(xiàn)快速、及時供應(yīng)妥當(dāng)。在舊有交通運(yùn)輸資源無法適應(yīng)環(huán)境搶修救援的情況下，區(qū)應(yīng)急指揮中心必須及時協(xié)同市交通行政部門提供更多交通運(yùn)輸積極支持。

6.3人力資源確保措施

建設(shè)以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍；?；?、建筑等行業(yè)或企業(yè)，依法成立和健全專業(yè)救援隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處掌控區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備工作情況；逐步創(chuàng)建安全生產(chǎn)專家?guī)臁?/p>

6.4醫(yī)療衛(wèi)生確保措施

必須強(qiáng)化救護(hù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對較為、輕、空難事件生產(chǎn)安全事故的搶救能力。區(qū)城鄉(xiāng)管理局必須全面掌控衛(wèi)生資源信息，尤其就是?？漆t(yī)療急救方面的資源信息，其中包含職業(yè)中毒化療醫(yī)院、灼傷專科醫(yī)院的列表，例如數(shù)量、原產(chǎn)、需用病床、化療能力；救治藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。儲存必要的應(yīng)急救援搶救藥品，確保所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效率。必須非政府醫(yī)療人員展開適當(dāng)培訓(xùn)，介紹全區(qū)主要危險(xiǎn)對人群導(dǎo)致危害的類型及恰當(dāng)?shù)南竞突煼椒ā?/p>

6.5應(yīng)急財(cái)務(wù)確保措施

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)搞好應(yīng)急救援必要的物資和資金準(zhǔn)安全防汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，為了確保銀照路大修工程YZ1合約段工程施工能夠保質(zhì)保量如期完成，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，努力做到“關(guān)懷生命，高度關(guān)注安全”、“警鐘長鳴，萬無一失”，現(xiàn)融合施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制施工生產(chǎn)安全防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、防汛應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目的

同時實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效率；體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)情況

本施工生產(chǎn)安全防汛應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)非政府機(jī)構(gòu)成立在項(xiàng)目經(jīng)理部。

三、汛情出現(xiàn)后，汛情現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人，快速采取有效措施非政府搶險(xiǎn)，避免汛情不斷擴(kuò)大，增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并盡快報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目部收到報(bào)告后，首先救治現(xiàn)場人員，避免損失擴(kuò)散不斷擴(kuò)大。

1、聯(lián)系電話：有關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)：

羅志學(xué)（項(xiàng)目經(jīng)理）：

姚

暗（技術(shù)負(fù)責(zé)管理）：

楊

輝（安全生產(chǎn)主管）：

皂類(環(huán)保、安全員)/p>

張忠堂（拌和站負(fù)責(zé)人）/p>

姚

清（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）/p>

2、應(yīng)急小組人員手機(jī)建議全天24小時啟用。

四、防汛應(yīng)急控制中心設(shè)于西安志峰路橋有限公司銀照路大修工程YZ1合約段項(xiàng)目經(jīng)理部。

1、車輛：車號陜H93958司機(jī)

羅勇手機(jī)

車號陜H93188

司機(jī)馬雙正手機(jī)

2、汛期精心安排應(yīng)急小組成員輪流值守，并搭載值守車輛及裝載機(jī)隨時待命。

3、經(jīng)理部搭載應(yīng)急藥品：碘酊、紫藥水、云南白藥、藥棉、繃帶、膠帶、蛇藥及部分常用藥物（板蘭根、金銀花、風(fēng)油精、清涼油）。防汛器材：鋼釬、鐵錘、鐵絲、麻袋、塑料紙。藥品放置負(fù)責(zé)人：張宏新看管：張忠堂

五、防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置

1、汛期突發(fā)事件通常存有滑坡、倒塌、積水、泥石流等,事發(fā)忽然，存有其一定的必然性和預(yù)見性.但突發(fā)事件出現(xiàn)后若實(shí)行的應(yīng)急措施不當(dāng)，不僅可以不斷擴(kuò)大損失，甚至損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、應(yīng)急處置：

①、施工單位先要對險(xiǎn)情路段舉起警告標(biāo)記，實(shí)行交通禁停，對傷者展開救治，撥通縣120救護(hù)，就近送進(jìn)醫(yī)院。同時向目擊者收集掌控第一手遇難人物情況。

②、撥通110向當(dāng)?shù)毓步痪?、消防部門報(bào)案，報(bào)案時一定必須擺事實(shí)事故的地點(diǎn)、邊線及現(xiàn)場的大致情況，在沙一博抵達(dá)前一定必須掌控全面真實(shí)的險(xiǎn)情基本資料。

③、如果突發(fā)事件系則滑坡、土方倒塌、泥石流等，須要應(yīng)急調(diào)用大型施工機(jī)械到場以供搶修；如果突發(fā)事件系則排洪阻塞，須要應(yīng)急動員人力和機(jī)械設(shè)備到場堵塞水道，掌控險(xiǎn)情以免復(fù)雜化。

④、盡快和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，擺事實(shí)事發(fā)地點(diǎn)、損失情況、須要什么協(xié)助等。

⑤、工程搶修中，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置觀察哨點(diǎn)以對理賠地段相同部位展開全方位監(jiān)控，防止出現(xiàn)救回生性凍傷

⑥、險(xiǎn)情確定后，必須主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門展開險(xiǎn)情調(diào)查。

以上預(yù)案全體員工必須深入細(xì)致學(xué)習(xí)體會，項(xiàng)目部建議全員上下必須以人為本、踐行安全就是效益的觀念，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，緊繃安全弦、長鳴警告鐘，拋開僥幸心理和麻痹大意思想，為優(yōu)質(zhì)、高效率、安全、低能耗地順利完成銀照路大修工程YZ1合約段工程生產(chǎn)任務(wù)而不懈努力！

西安志峰路橋有限公司

銀照路大修工程YZ1合約段項(xiàng)目部

二〇一四年四月二十六日危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案為了保證公司采用、放置的危險(xiǎn)化學(xué)品在出現(xiàn)事故后能夠及時快速地積極開展救治和救援，最大限度地減少或防止國家、企業(yè)、員工及有關(guān)方財(cái)產(chǎn)損失和人員的安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例建議，特制訂公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案。

一、應(yīng)急處置非政府

1、公司共同組成應(yīng)急處置指揮組

副組長：

成員：

2、統(tǒng)一指揮小組成員職責(zé)：

①（項(xiàng)目經(jīng)理）任務(wù)就是介紹危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、救治設(shè)施等情況，非政府現(xiàn)場救治統(tǒng)一指揮，非政府撤走或?qū)嵭衅渌胧S護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的有關(guān)人員，快速掌控危險(xiǎn)源；

②任務(wù)就是根據(jù)統(tǒng)一指揮指令，及時與政府有關(guān)部門、消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)系、溝通交流和匯報(bào)；

③任務(wù)就是保護(hù)現(xiàn)場秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場，搞好對當(dāng)事人及周圍人員的查問記錄，并與轄區(qū)內(nèi)公安部門聯(lián)系；

④任務(wù)就是處置不好善后工作。工程部火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、火災(zāi)事故可能將出現(xiàn)的場所

低低壓配電房、發(fā)電機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、電梯機(jī)房、施工現(xiàn)場等。

2、火災(zāi)事故的監(jiān)控

1）低低壓配電房、發(fā)電機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、電梯機(jī)房等不許堆滿易燃雜物，嚴(yán)禁放置易燃易爆物品，嚴(yán)禁煙火。

2）本部門或外單位因在賓館內(nèi)施工動火時，必須至保安部辦理動火證，施工動火前，必須實(shí)行切實(shí)有效的防雷安全措施，必須存有專人負(fù)責(zé)管理，動火后應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致檢查現(xiàn)場，避免因遺留火種而引起火災(zāi)。

3）各部門嚴(yán)禁私自減少各種電器設(shè)備，亂扎、亂直奔電線。須要減少功率的電器設(shè)備，必須經(jīng)工程部同意。

4）嚴(yán)苛保護(hù)統(tǒng)轄設(shè)施設(shè)備，定期展開測試檢查，確保設(shè)備較完整。

3、火災(zāi)的分級

針對火災(zāi)事故的輕微程度及影響范圍，將火災(zāi)事故分成兩級：

Ⅰ級：事發(fā)現(xiàn)場的火勢兇悍、擴(kuò)散速度快、蔓延范圍廣、經(jīng)推論難于滅火。

Ⅱ級：事發(fā)現(xiàn)場的火勢較小、擴(kuò)散速度慢、蔓延范圍僅限于工程部統(tǒng)轄區(qū)域、經(jīng)推論不易滅火。

4、積極響應(yīng)分級：依據(jù)分級負(fù)責(zé)管理的原則，將工程部轄區(qū)出現(xiàn)的火災(zāi)積極響應(yīng)分成兩級。

1）當(dāng)出現(xiàn)Ⅰ級火災(zāi)事故時，啟動酒店綜合預(yù)案中的Ⅱ級積極響應(yīng)，必要時啟動Ⅰ級積極響應(yīng)。

2）當(dāng)出現(xiàn)Ⅱ級火災(zāi)事故時，啟動酒店綜合預(yù)案中Ⅲ級積極響應(yīng)。

5、處理程序

1）報(bào)告

a）Ⅰ級火災(zāi)報(bào)警：當(dāng)工程部工作人員辨認(rèn)出Ⅰ級火情時，立即撥通賓館24小時值班電話，通告酒店應(yīng)急救援辦公室，擺事實(shí)著火具體內(nèi)容地點(diǎn)、冷卻何物、火勢大小、報(bào)警人姓名、身份、所在部門、崗位等。

b）Ⅱ級火災(zāi)報(bào)警：當(dāng)工程部工作人員辨認(rèn)出Ⅱ級火情時，立即通告工程部經(jīng)理，擺事實(shí)著火具體內(nèi)容地點(diǎn)、冷卻何物、火勢大小、報(bào)警人姓名等。

2）救援

a)工程部工作人員立即丟棄賓館內(nèi)設(shè)置的消防器材展開救火?；馂?zāi)滅火時，必須根據(jù)相同的火災(zāi)類型，使用相同的方法救火。如果沒可能將救火，則盡可能減少助長火勢的因素，例如停用門、窗等，然后立即返回現(xiàn)場。

b)必要時，立即阻斷賓館內(nèi)的電源和氣源。

c)幫助現(xiàn)場救援人員盡快把賓館內(nèi)人員和關(guān)鍵財(cái)產(chǎn)及文件資料遷移、撤走。

d)出現(xiàn)電氣火災(zāi)時，應(yīng)立即阻斷電源，用粉質(zhì)滅火器或黃砂滅火，不得用水滅火。

f)當(dāng)火情由賓館自己非政府力量可以滅火時，雖不觸怒消防機(jī)關(guān)，但事后必須報(bào)消防機(jī)關(guān)備案。卸油罐車著火及爆炸應(yīng)急救援預(yù)案一）、滾油罐車起火及核爆原因:

（1）槽車內(nèi)油品蓄積大量靜電荷未導(dǎo)除，計(jì)量作業(yè)時引起罐車口起火；

（2）液化膠管絕緣，摘卸油管時產(chǎn)生靜電拆分電位差振動引發(fā)滾油口起火；

（3）滾油時未努力做到全然密封，現(xiàn)場蓄積大量油蒸氣，啟動車輛熄火或敲擊鐵器等產(chǎn)生火花引發(fā)油蒸氣核爆或起火。

（4）液化作業(yè)時遭遇雷電或氨氣、生火鍋爐冷卻系統(tǒng)等外部火源引發(fā)核爆或起火。

二）、應(yīng)急救援措施:

（1）暫停液化，暫停營業(yè)、阻斷所有電源，點(diǎn)燃鍋爐火源，停用液化閥門（同時啟動加油站救火預(yù)案中油罐汽車救火程序）?？焖俜钦畺|站內(nèi)員工，在第一時間，第一現(xiàn)場采用石棉被、燙棉衣、燙麻袋等遮住罐口起火部位。力爭將火窒息而死。當(dāng)火勢未點(diǎn)燃時，應(yīng)當(dāng)采用滅火器對準(zhǔn)起火部位展開封蓋救火。同時，油罐車駕駛員應(yīng)當(dāng)將油罐車快速駛回現(xiàn)場（市內(nèi)加油站將車駛回儲油區(qū)，郊區(qū)東站駛往靠近城鎮(zhèn)一側(cè)較安全地點(diǎn)），再展開滅火。

（2）滾油管口或液化膠管起火，用石棉被或燙衣服，燙棉被將油罐車罐出口閥停用。用手提干粉滅火器對準(zhǔn)起火部位左右救火。

（3）若現(xiàn)場油蒸氣核爆或液化時遇雷電、氨氣等外部火源導(dǎo)致核爆引發(fā)起火，應(yīng)立即暫停液化，停用閥門，斷電、歇業(yè)，同時應(yīng)付著火罐車或儲油罐用手推車滅火器、窶防沙等展開快速救火；油罐車司機(jī)必須快速將著火罐車駛回儲油罐區(qū)。駛往穩(wěn)步救人。如果火災(zāi)很大無法控制，應(yīng)當(dāng)果斷撤走加油站所有人員及車輛，并通告附近居民馬上撤離，同時撥通火警電話“119”并報(bào)告上級命令救火支持，強(qiáng)化加油站周圍警戒，等候救援。汛期及洪水應(yīng)急預(yù)案1、事故類型和危害度分析

本標(biāo)段沿線所處桂林市靈川縣潮田鄉(xiāng)深井村，桂林屬于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候、氣候保守、雨量豐沛、存有"三冬太少雪、四季?；?之說道。桂林全年平均溫度為十九攝氏度左右。最冷的天氣在七、八月，平均溫度為二十八點(diǎn)五攝氏度左右，偶而也存有超過三十多度的。全年無霜期309天，最熱的天氣在一、二月，平均溫度為八點(diǎn)三攝氏度左右，偶而也降至零度以下的。每年都偶再降小雪，持續(xù)時間都不常。雨水最多季節(jié)為四月至七月，降雨量占到全年的百分之四十。年均降水量1926毫米。難構(gòu)成重特大洪水災(zāi)害，可以對施工生產(chǎn)產(chǎn)生破壞性影響。

2、應(yīng)急處理的基本原則

貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以免居多，全力搶修”的防洪工作方針和“預(yù)防為主、嚴(yán)防、抗炎、救回結(jié)合”的減災(zāi)方針，完善以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心的各種崗位責(zé)任制，真正努力做到思想、非政府、措施、隊(duì)伍、物資五全面落實(shí)，推行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，調(diào)動各方力量，搞好沿線的防洪搶修的各項(xiàng)工作

3、非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急非政府體系

為了應(yīng)付洪水事故的出現(xiàn)，項(xiàng)目部設(shè)立了應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)（見到預(yù)案體系框圖）。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.2.1應(yīng)急辦公室

a、幫助事故現(xiàn)場總指揮工作；

b、負(fù)責(zé)管理緊急情況的上傳下達(dá)。

3.2.2事故現(xiàn)場副總指揮

a、所有事故現(xiàn)場操作方式的統(tǒng)一指揮和協(xié)同；

b、現(xiàn)場事故評估；

c、確?，F(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的繼續(xù)執(zhí)行；

d、掌控緊急情況；

e、現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的統(tǒng)一指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作方式副總指揮的協(xié)同；

f、做好應(yīng)急救援處置現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)變后的轉(zhuǎn)交和應(yīng)急救援處置幫助工作；

g、搞好與醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。

3.2.3傷員解救組

a、鼓勵現(xiàn)場作業(yè)人員從安全地下通道撤離；

b、對傷勢人員展開解救至安全地帶。

3.2.4物資救治組

a、輸送可以遷移的場區(qū)內(nèi)物資；

b、遷移可能將引發(fā)嶄新危險(xiǎn)源的物品至安全地帶。

3.2.5通訊組

a、隨時掌控現(xiàn)場事態(tài)，及時向應(yīng)急辦公室匯報(bào)；

b、快速將辦公室的有關(guān)命令精確傳達(dá)至各個有關(guān)部門。

預(yù)案體系框圖

3.2.6捍衛(wèi)勸導(dǎo)組

a、保護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援地下通道通暢的工作；

b、撤離場區(qū)外的居民撤走危險(xiǎn)地帶；

c、必要時聯(lián)系119等有關(guān)部門。某市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1總體目標(biāo)。

為搞好我市新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控工作，提升新型冠狀病毒病毒感染的肺炎預(yù)防水平和應(yīng)付能力，及時、有效地實(shí)行各項(xiàng)防控措施，努力做到晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、早隔離、晚化療新型冠狀病毒病毒感染的肺炎病例，掌控疫情的傳播、擴(kuò)散，確保社會各界人民群眾的身體健康和生命安全，保護(hù)社會平衡，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則。

政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)；

依法防控，科學(xué)應(yīng)付；

預(yù)防為主，預(yù)防融合；

群防群往下壓，分級負(fù)責(zé)管理。

1.3基本建設(shè)依據(jù)。

中華人民共和國傳染病防治法突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國家衛(wèi)生身心健康委關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒病毒感染的肺炎用藥和防控等方案的通告安徽省突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法安徽省突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

1.4適用范圍。

本預(yù)案適用于于xx市行政區(qū)域內(nèi)的新型冠狀病毒病毒感染的肺炎預(yù)防應(yīng)付準(zhǔn)備工作及應(yīng)急處理工作。

二、非政府管理2.1非政府機(jī)構(gòu)。

市政府設(shè)立廣德市新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控工作指揮部。負(fù)責(zé)管理對本市轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處置疫情的關(guān)鍵性決策等事項(xiàng)。根據(jù)疫情應(yīng)急處置工作須要，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備資金投入疫情防控工作；

出現(xiàn)疫情時，市人民政府呈報(bào)宣城市人民政府同意，正式宣布疫區(qū)范圍；

在轄區(qū)內(nèi)實(shí)行管制或者停建、歇業(yè)、復(fù)課、暫停集市、集會，以及暫停其他人群涌入的活動；

對流動人口實(shí)行防治管理措施；

實(shí)行交通衛(wèi)生檢疫；

搞好信息公布工作；

積極開展群防群往下壓。

指揮部內(nèi)設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)于市衛(wèi)健委，負(fù)責(zé)管理新型冠狀病毒病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置的日常工作。

2.2部門職責(zé)。

指揮部成員單位按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)管理、專業(yè)處理、誰主管、誰負(fù)責(zé)管理”的建議，具體內(nèi)容分工和職責(zé)如下（1）市政府辦公室會同制定應(yīng)付新型冠狀病毒病毒感染肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)管理新型冠狀病毒病毒感染的肺炎疫情防控工作的總體協(xié)同工作。

（2）市委宣傳部負(fù)責(zé)管理非政府新聞媒體強(qiáng)化對疫情的恰當(dāng)輿論鼓勵，搞好防控政策和防控實(shí)效的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干涉和防控科學(xué)知識宣傳普及工作；

負(fù)責(zé)管理疫情預(yù)防信息、新聞報(bào)道的審查工作；

根據(jù)須要，組織協(xié)調(diào)對外信息公布工作，舉辦新聞發(fā)布會或新聞媒體專訪；

根據(jù)國家公布的疫區(qū)范圍，及時向社會發(fā)布，鼓勵人員流動；

搞好網(wǎng)上信息公布的管理和鼓勵。

（3）市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)管理非政府制訂新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控工作方案；

非政府積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)；

強(qiáng)化流感樣病例和未明原因肺炎監(jiān)測；

搞好疫情監(jiān)測和信息報(bào)告工作；

非政府實(shí)行應(yīng)急醫(yī)療搶救，搞好病例管理工作；

非政府積極開展病例的流行病學(xué)調(diào)查、取樣與監(jiān)測工作；

強(qiáng)化蹊蹺曝露者和密切接觸者的管理；

對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面落實(shí)新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控措施情況展開檢查、督導(dǎo)；

及時非政府專家展開疫情形勢研判，向市人民政府明確提出針對性的防控措施。

（4）市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)監(jiān)督野生動物疫源疫病監(jiān)測工作，強(qiáng)化與衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村等部門的信息交流，及時向衛(wèi)健部門通報(bào)野生動物疫情監(jiān)測信息；

負(fù)責(zé)管理嚴(yán)肅查處農(nóng)貿(mào)市場以外非法捕獵、全面收購、運(yùn)輸、出售和加工野生動物及其產(chǎn)品的犯罪行為；

協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門全面落實(shí)有關(guān)疾病防治控制措施。

（5）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)管理積極開展對規(guī)模養(yǎng)殖場、牲畜交易市場等重點(diǎn)場所監(jiān)測和排查，一旦發(fā)現(xiàn)異常，嚴(yán)苛按照國家有關(guān)規(guī)定展開規(guī)范處理，積極開展追蹤調(diào)查，并對規(guī)模養(yǎng)殖場等場所展開全盤消毒。

（6）市商務(wù)局負(fù)責(zé)管理對屠宰場、超市等重點(diǎn)場所的監(jiān)測和排查，一旦發(fā)現(xiàn)異常，嚴(yán)苛按照國家有關(guān)規(guī)定展開規(guī)范處理，積極開展追蹤調(diào)查，并對屠宰場、超市等場所展開全盤消毒。

（7）市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理各項(xiàng)防控工作經(jīng)費(fèi)的確保，搞好防控應(yīng)急鞭葉物資、設(shè)備、藥品的資金精心安排并及時劃撥，強(qiáng)化資金管理監(jiān)督。

（8）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)管理新型冠狀病毒病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理有關(guān)藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督，幫助搞好防控藥械的供應(yīng)工作；

強(qiáng)化對餐飲單位疫情防控工作的監(jiān)督管理；

負(fù)責(zé)管理依法規(guī)范和保護(hù)市場經(jīng)營秩序，根據(jù)通報(bào)情況，對流向市場的污染食品、染疫動物、有害有毒物品展開扣押、下架并交由有關(guān)單位處置。負(fù)責(zé)管理停用疫情發(fā)生地的有關(guān)交易市場并積極開展消毒消殺工作。

（9）市醫(yī)保局負(fù)責(zé)管理搞好受到病毒感染的群眾的醫(yī)保補(bǔ)償和大病保險(xiǎn)補(bǔ)償工作，協(xié)同上級醫(yī)保部門，將有關(guān)搶救和藥品費(fèi)用列入醫(yī)保補(bǔ)償目錄。

（10）市交運(yùn)局負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)搞好受到病毒感染的旅客同車密切接觸者、蹊蹺曝露者的調(diào)查篩檢工作，搞好交通運(yùn)輸工具的消毒工作。

（11）市教體局負(fù)責(zé)管理搞好在武漢高校就讀于學(xué)生的摸底，并及時與市衛(wèi)健委搞好交會，幫助搞好有關(guān)防控工作；

負(fù)責(zé)管理搞好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)學(xué)生、兒童的晨檢報(bào)告工作，對未明原因不及格學(xué)生和兒童展開調(diào)查，搞好學(xué)校消毒消殺工作。

（12）市發(fā)改委負(fù)責(zé)管理創(chuàng)建應(yīng)急物資儲備庫，搞好藥品、消毒劑、器械、防護(hù)用品等儲備，及時確保物資供應(yīng)。

（13）市民政局負(fù)責(zé)管理對受到病毒感染的特困戶群眾展開生活救助和醫(yī)療救助；

發(fā)送和分配國內(nèi)外企業(yè)、個人和有關(guān)非政府捐款的資金和物資，搞好款物管理和派發(fā)工作；

非政府和動員社區(qū)、村委會力量，參予群防群治；

搞好因病喪生人員的火化和善后工作。

（14）市公安局負(fù)責(zé)管理緊密凝視疫情動態(tài)，依法、及時、得當(dāng)?shù)靥幚砼c疫情有關(guān)的突發(fā)事件，非政府對疫區(qū)封鎖工作，保護(hù)社會平衡；

幫助市衛(wèi)健委全面落實(shí)強(qiáng)制性隔絕措施；

會同自然資源規(guī)劃局嚴(yán)肅查處非法捕獵、全面收購、運(yùn)輸、出售和加工野生動物及其產(chǎn)品的犯罪行為。

（15）市應(yīng)急局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管理搞好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（16）市司法局負(fù)責(zé)管理疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例南武線、診斷病例隔絕等法律糾紛處理等。

（17）市文旅局負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行業(yè)搞好疫情防控應(yīng)急處理工作；

必要時幫助衛(wèi)生身心健康部門搞好旅游團(tuán)隊(duì)及人員宣傳、備案、觀測工作；

及時發(fā)送、公布省市文旅、衛(wèi)健部門的警告信息，存有針對性地搞好有關(guān)工作。

（18）市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心確保疫情防控工作用車。

（19）市融媒體中心負(fù)責(zé)管理搞好新聞宣傳報(bào)道，幫助搞好身心健康教育工作。

（20）廣德火車站協(xié)同非政府對出入車站和搭乘火車的人員展開檢疫、核查工作，將辨認(rèn)出的傳染病人、疑為傳染病人及有關(guān)密切接觸者轉(zhuǎn)交選定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

啟用鐵路運(yùn)輸綠色通道，確保突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理人員以及預(yù)防藥品、醫(yī)療器械等短萼物資隨時載運(yùn)，搞好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

三、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作3.1應(yīng)急預(yù)案的制訂和健全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照各自職責(zé)和有關(guān)法律法規(guī)，融合本預(yù)案的建議，制訂適當(dāng)?shù)男滦凸跔畈《静《靖腥镜姆窝滓咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案，并融合工作實(shí)際，不斷修正、補(bǔ)足、健全應(yīng)急預(yù)案。

3.2技術(shù)培訓(xùn)。

市衛(wèi)健委必須深入細(xì)致非政府積極開展新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控技術(shù)培訓(xùn)工作，制定方案，全員培訓(xùn)，重點(diǎn)搞好市、鄉(xiāng)、村各級醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。必須把新型冠狀病毒病毒感染的肺炎防控應(yīng)急預(yù)案列入培訓(xùn)內(nèi)容，加深各方面工作的貫通協(xié)調(diào)能力，非政府積極開展應(yīng)急演練，提升防控工作水平。

3.3物資儲備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須精心安排不好所須要防控經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)備好適度數(shù)量的消殺物品、器械、防水設(shè)備等，搭載交通、通訊工具。市疾病防治控制中心必須按建議搭載消殺藥品、防護(hù)用品、標(biāo)本收集、檢測檢驗(yàn)等設(shè)備、物資；

其它各醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合