廣東XX通信建設安全生產管理辦法和供應商調查管理制度

QB/GSC廣東南方通信建設有限公司企業(yè)標準廣東南方通信建設有限廣東南方通信建設有限公司安全生產管理辦法文件編號：GSC-QW-AQ-10版本/修改次：V1.0受控狀態(tài)：受控發(fā)布日期2011-03-25實施日期2011-03-25編寫：安全保衛(wèi)部審核：曲斌批準：鄒遠征廣東南方通信建設有限公司安全生產管理辦法總則為加強安全生產管理工作，保護公司財產和員工安全健康，根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》、《中國電信集團安全生產管理規(guī)定》等規(guī)定要求，結合實際，制定本辦法。根據“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會監(jiān)督支持”的安全生產管理體制，公司應加強公司內部安全生產管理和監(jiān)督檢查工作，承擔起公司運營安全生產主體責任，并接受國家和地方政府安全生產管理部門的監(jiān)察和指導。安全生產工作，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅持“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，依靠科學管理和技術進步，采取積極有效的管理措施和技術措施，消除公司運營過程中的事故隱患，預防運營安全事故，減少職業(yè)危害，保障員工的安全健康和公司運營安全。建立安全生產獎勵和責任追究機制，對安全生產工作做出突出貢獻的集體和個人要給予精神和物質獎勵；對事故責任者以及負有領導或管理責任的相關人員按有關規(guī)定給予嚴肅處理，對觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。本辦法適用于廣東南方通信建設有限公司（簡稱：南建公司）及所屬各分公司、事業(yè)部及其他分支機構（簡稱：分公司）的安全生產管理工作。方針和目標南建公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全管理工作方針。南建公司以建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章、標準，積極引入先進的安全管理方法和科學技術，大力推進科學、規(guī)范的安全管理，逐步建立和完善安全管理體系，有效防止各類安全責任事故的發(fā)生，確保本單位持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展為目標。南建公司及各分公司每年年底做好次年安全生產工作計劃，明確工作目標，落實安全資金投入，確保各項安全技術措施的執(zhí)行。機構和人員配備南建公司建立由單位總經理、副總經理、安全保衛(wèi)、綜合、人力資源、市場、財務、質控、風險管理、黨群工作部和工會等相關部門負責人參加的安全生產委員會。分公司建立以分公司總經理、副總經理、各部門負責人及相關項目經理等人員組成的安全生產領導小組（安委會、安全生產領導小組為公司非常設機構）。安全生產委員會和安全生產領導小組下設辦公室，設在安全生產管理職能部門，負責安全生產委員會日常安全生產管理工作，其成員安全生產管理職能部門及相關部門成員構成。公司應建立健全安全生產管理機構，按規(guī)定配備安全生產管理人員，保持安全生產管理隊伍的相對穩(wěn)定。公司應配備必要的安全生產監(jiān)測儀器、通信工具、交通工具和防護用品。安全生產責任制公司建立機構、部門以及崗位的安全生產職責，做到各司其職，各負其責。制定《安全生產責任管理辦法》，每年年初逐級、逐層簽訂安全生產責任書，做到安全生產，人人有責。制度執(zhí)行根據廣東省通信產業(yè)服務有限公司的規(guī)定，南建公司將制定《安全責任管理辦法》、《安全生產管理辦法》、《治安保衛(wèi)管理辦法》以及《交通安全管理辦法》（簡稱：四大安全制度）指導公司的日常運作、通信建設的安全管理。各分公司以公司四大安全制度開展安全管理工作，確保公司安全生產標準化的管理。培訓教育南建公司應制定員工安全生產宣傳教育培訓計劃，并認真組織落實。安全生產第一責任人、直接責任人和安全生產管理人員須經安全生產培訓，領取政府安全生產管理職能部門核發(fā)的證書，持證上崗。新員工、實習人員和臨時性生產勞動人員必須經“三級安全教育”后上崗作業(yè)；調崗、換崗人員，須重新進行新崗位安全操作教育。從事生產經營各項活動的所有未經安全生產培訓的從業(yè)人員，或培訓考試不合格者，不得上崗。包括其他負責人員、管理人員、技術人員和各崗位人員以及臨時聘用的人員。從事消防監(jiān)控、移動天線安裝與維護、鍋爐、壓力容器、電氣、電梯、起重、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高空等特種作業(yè)的人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經所在地區(qū)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后上崗操作；從事駕駛公司車輛的駕駛員、通信建設工程作業(yè)人員還要經公司內部安全認證后上崗作業(yè)。南建公司應組織開展安全生產宣傳教育活動，提高全員安全生產意識。建設廳、通管局“三類人員”持證上崗工作、安監(jiān)局“安全主任”持證上崗工作、公安局“消防”持證上崗工作、國家“注冊安全工程師”持證上崗工作由公司安全保衛(wèi)部統(tǒng)一計劃執(zhí)行。各類特種作業(yè)證的培訓教育、證書辦理由各分公司安全管理職能部門協(xié)助辦理。企業(yè)內部各類上崗證（準駕證、上崗證）由安全保衛(wèi)部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一課件、統(tǒng)一命題考試并做到證件存檔，分公司負責執(zhí)行考核及證書發(fā)放、存檔。各類培訓教育需做好培訓計劃、申請、記錄和存檔。各類培訓教育、繼續(xù)教育的課時按照國家對不同專業(yè)的有關要求執(zhí)行。檢查與整改南建公司建立健全安全生產檢查和隱患整改工作相關規(guī)定和要求，落實安全管理人員安全檢查的要求，安全檢查的內容、形式、方式、要求和整改措施。安全管理人員檢查要求：公司安全管理部門專職安全管理人員：每月不少于8個工作日；分公司專職安全管理人員：每月不少于2/3個工作日；分公司項目兼職安全管理員：每月不少于3/4個工作日；分公司班組兼職安全管理員：所有工作日。安全生產檢查的內容主要包括：員工安全生產思想和意識、勞動防護、作業(yè)規(guī)范、設備實施、作業(yè)場所、辦公場所、員工宿舍、倉庫等的安全情況。通信建設作業(yè)現場檢查按照公司EMOSS系統(tǒng)上所劃分的專業(yè)及檢查要點進行檢查。安全生產檢查的形式：聯合綜合檢查：由公司分管安全領導組織，各分公司協(xié)助，組織各級人員進行的安全檢查；日常檢查：由分公司安全員組織檢查；季節(jié)性檢查：針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產檢查；專項性檢查：由省公司發(fā)起就某一項工作開展檢查；重大危險源檢查：對本單位重大危險源進行檢測、監(jiān)控；自檢：班前班后進行的自我安全檢查；互檢：員工之間進行的安全檢查；交接檢查：交接班進行的安全檢查；安全生產檢查的方式：公司綜合檢查、專項檢查、不定期檢查；公司統(tǒng)一采用《安全生產標準化考核評級等級表》（工維專業(yè)版）;分公司安全員定期（按月、季度、年）和不定期檢查；分公司可自定;安全生產檢查的要點：工作區(qū)域的安全性：注意周圍環(huán)境衛(wèi)生，工序通道暢通，地面平整。使用材料的安全性：注意堆放或儲藏方式，材料有無毒性、污染或是否易燃等特殊要求，運輸、搬運手段等情況。工具的安全性：注意是否齊全、清潔、有無損壞，有何特殊使用規(guī)定、操作方法等。設備的安全性：注意防護、保險、報警裝置情況，控制機構、使用規(guī)程等要求的完好情況。防護的安全性：注意通風、防暑降溫、保暖情況，防護用品是否齊備和正確使用，衣服鞋襪及頭發(fā)是否合適，有無消防滅火器材和急救藥（物）品等措施。安全隱患整改的措施：檢查中發(fā)現的不安全因素，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制定計劃，限期整改。通過檢查所發(fā)現的安全隱患，責任部門和責任人應及時予以消除；對不能當場改正的安全隱患，分公司或隊（班、組）的專兼職安全管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的安全隱患向單位的安全責任人報告，提出整改方案。安全管理責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的人員。隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送安全負責人簽字確認后存檔備查。對于涉及其他單位而不能自身解決的重大安全隱患，以及分公司、隊（班、組）確無能力解決的重大安全隱患，應當提出解決方案并及時向上級主管部門報告。安全生產檢查要明確檢查目的和要求。綜合性檢查，應有分管安全生產工作的副總經理參加，重點檢查貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的情況和人員、設備、場地等方面的生產安全措施及事故隱患，及時糾正違章行為。若發(fā)現重大安全問題，要按規(guī)定簽發(fā)隱患整改通知書，提出整改意見及防范措施，并督促落實。檢查應采用公司統(tǒng)一印發(fā)的《安全事務記錄本》進行記錄并附上相關圖片及被檢查人簽名。安全生產費用（含安全技術措施）計劃公司要保證安全生產必需的資金投入和有效實施。在編制生產工作年度計劃、財務年度計劃的同時，必須同時編制相關的安全生產資金投入計劃，并組織實施，主要有：安全教育培訓；勞動防護用品；日常安全管理：安全會議、安全生產檢查、評價管理、安全獎勵表彰等；應急救援；消防設施器材的維護與保養(yǎng)；隱患整改及其他與安全生產相關的費用。安全生產資金投入計劃由公司安全生產管理部門根據各分公司上報情況綜合分析后制定，經分管安全生產工作的公司領導審核，報公司安委會會議審批通過后實施。各分公司要根據公司安全生產資金投入計劃的總體部署，組織落實好本單位的安全生產資金投入。安全生產資金投入的來源：安全生產費用按國家有關規(guī)定計提，按年計算，年初預算，按需使用，年底核算，匯總。南建公司安全生產資金投入使用由安全生產管理部門統(tǒng)一計劃、采購、分配、報賬。財務部門綜合平衡和落實安排。勞動場所安全管理勞動場所應布局合理，保持清潔整齊；對有毒有害作業(yè)的勞動場所，必須有防護設施。機房、建筑物必須堅固、安全；道路應平坦、暢通，要有足夠的光線；為生產所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。通信設備的布置，材料的堆放要整齊、安全，不得妨礙操作和通行，不得影響消防防火通道;廢料要及時清除。場所的照明要滿足操作需要，照明設備應符合安全要求。有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電、輻射、有毒等危害的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。作業(yè)現場環(huán)境安全生產的基本要求：現場環(huán)境特點：作業(yè)場所臨邊、進坑、臨時設施、高處作業(yè)多、預留洞口多；建筑工人以手工操作為主、勞動強度大，施工過程變化大，人員流動性大、規(guī)律性差；易受風、雨、雪、高溫、高濕、高噪聲、照明不足、有害氣體和粉塵等環(huán)境的影響。所以施工工地易發(fā)生傷亡事故?！叭`”現象：在作業(yè)中要杜絕“三違”（即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）現象。要做到“三不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。“五大”傷害事故：施工中常見的事故有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌。這五類事故占事故總數的85%以上，俗稱“五大傷害”。此外，施工中還易發(fā)生起重傷害、中毒、窒息和車輛傷害、火災、爆炸等傷害事故。高處墜落：人員或物品出于危險重力勢能差引起的傷害事故。常見為從腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的位置墜落，也有從地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。物體打擊：指由失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸擊等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊。防止高處墜落和物體打擊的安全措施：做好“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護；設施必須牢固，物件必須放穩(wěn)；不違章攀爬、不違章作業(yè)和不高空拋物。觸電：指電流流經人體，造成生理傷害的事故。常見為觸電、雷擊傷害。如人體接觸帶點的設備金屬外殼或裸露的臨時電線；漏電的手持電動工具；起重設備誤觸高壓線或感應帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故。防觸電事故的安全技術措施：不亂拉接電線，非專業(yè)人員嚴禁操作電工作業(yè)；使用前檢查用電設備的防護設施和電線（纜），證實完好后才能施工；不踩踏、不亂拖電線（纜），不觸碰外電線路。機械傷害：指機械設備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害。如工件或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入機械設備，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機械纏壓住等。防機械傷害的安全技術措施：操作起重機械、物料提升機械、混凝土攪拌機、砂漿機等設備的人員必須經專業(yè)安全技術培訓，持證上崗；機械在運轉中不得進行維修、保養(yǎng)、緊固、調整等作業(yè)，施工中應嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。坍塌：指建筑物、構筑物、堆置物等的倒塌及土石塌方引起的事故。常見為因設計或施工不合理造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，模板、腳手架倒塌，挖掘機、坑、洞時土石的塌方等。防止坍塌事故的安全技術措施：挖掘土方應從上而下施工，禁止采用挖空底腳的操作方法；挖出的泥土要按規(guī)定放置或外運，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放；各種模板支撐，必須按照設計方案的要求搭設和拆除；拆除建（構）筑物，要嚴格按施工方案和安全技術措施拆除。一般應該自上而下按順序進行，不能采用堆到辦法，禁止數層同事拆除。當拆除某一部分的時候，應該防止其他部分發(fā)生坍塌；腳手架上、樓板面不能集中堆放物料，防止坍塌；嚴禁隨意拆除模板、腳手架的穩(wěn)固設施。施工現場環(huán)境安全生產紀律施工現場“十不準”：不準未戴安全帽進入工地；未經教育和培訓不得上崗，不得操作，非有關操作人員不準進入危險區(qū)內；高處作業(yè)時不亂拋材料和工具等物件，不準穿硬底鞋和帶釘易滑鞋。2米以上的高處作業(yè)必須系好安全帶，扣好保險鉤；不是機械操作工人，不準擅自開動機械設備；龍門（井）架不準乘人上下；不準擅自拆動施工現場的防護設施、安全標志和警告牌；施工現場內不準打鬧；不準穿高跟鞋、拖鞋、赤膊或光腳進入施工現場；不準酒后上崗作業(yè)；不準帶無關人員進入施工現場。遵守施工現場的其他相關規(guī)定。設備安全管理設計制造、采購、保管的設備，必須符合安全衛(wèi)生的要求；安全衛(wèi)生防護裝置必須齊全、合格。各種設備不得超負荷和帶障運行，要做到正確使用，經常維護，定期檢修；對不符合安全衛(wèi)生要求殘舊的、有故障的舊設備，應有計劃地更新和改進。電氣設備必須符合國家有關電氣設備安全的規(guī)定和相應防護等級的安全技術要求。電氣設備應有可熔保險和漏電保護器（通信生產用電設備除外），絕緣必須良好，并且有可靠的接地或接零保護性措施；產生大量蒸汽、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應使用密閉型電氣設備；有易燃、易爆危險的工作場所，應配置防爆型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。鍋爐和壓力容器的安裝、使用、檢修和管理，必須符合國家有關安全規(guī)定的要求。安全附件、除塵裝置必須齊全、合格、靈敏、可靠；未經國家主管部門審核批準生產的鍋爐和壓力容器不得安裝使用；鍋爐的水質要符合國家《低壓鍋爐水質標準》，不符合標準的要進行水處理。起重機械應符合國家有關安全規(guī)定的要求。起重機械應標明起重噸位，應有行程限制器、緩沖器、卷揚限制器、起重量限制器、警鈴、燈光信號、自動安全聯鎖裝置和檢修平臺，并應保持性能良好，安全可靠。引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進。引進的安全附件應符合國家相關規(guī)定安全要求。電氣安全管理電氣設備、開關、插座、線路安裝要符合相關技術規(guī)范，做好接零、接地、絕緣、屏蔽、隔離、防過載、防漏電等防護措施。電氣設備和線路要絕緣良好，無裸露、無破損、無老化。觸電危險區(qū)域，要設置安全護欄設施和警示標志。臨時用電或增加用電負荷，須按規(guī)定辦理手續(xù)，要有相應安全防范措施?！叭€”(通信線、電力線、廣播線)交越處距離符合規(guī)定要求。電氣安全管理相關要求如下：電氣運行安全電氣作業(yè)人員必須經醫(yī)生檢查身體，并證實確無妨礙電氣工作的疾病，經過專業(yè)培訓，考核合格，持有上級部門頒發(fā)的電工作業(yè)操作證，才能擔任電氣作業(yè)和電氣作業(yè)監(jiān)護人工作。電氣作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行：《電力生產安全工作規(guī)定》。一切電氣作業(yè)人員都必須熟悉觸電急救方法。在易爆場所的電氣設備和線路的運行，必須按《爆炸性環(huán)境防爆電氣設備選用標準》執(zhí)行。電氣作業(yè)人員作業(yè)時，必須穿戴好勞動保護用品。當電氣工作人員正在工作，尤其是在危險區(qū)域進行工作時，監(jiān)護人員應隨時提醒，注意安全，禁止大聲怪叫，以免引起錯覺而引發(fā)事故。做好經常性的電氣安全檢查工作，發(fā)現問題及時消除。

現場要備有安全用具，防護器具和消防器材等，并定期檢查。電氣設備必須有可靠的接地(接零)裝置，防雷和防靜電設施必須完好，每年應定期檢測。接地裝置的規(guī)定：接地電流大的接地裝置(500A以上)為5歐姆；接地電流小的接地裝置(500A以下)為10歐姆。變電室露天部分的單位獨立避雷針為10歐姆。裝有避雷線線路上的金屬及水泥電桿為10歐姆。裝在架空線路引至變電所進線上管型避雷器為10歐姆。

保護配電線路變壓器用的避雷器為4歐姆。易爆場所、庫房及車間避雷針為4歐姆。保護接地裝置的接地電阻不得大于4歐姆。靜電接地：靜電接地的接地電阻，每處不宜超過10歐姆。露天放設的管道(液體、氣體等)每隔20--25米應設感應雷接地，每處電阻不宜超過10歐姆。貯罐的四周應設閉合環(huán)型接地，接地電阻不超過10歐姆，罐體的接地點不應少于2處，接地點間距不于大30米。防雷接地：為保護建筑物不受雷擊，應針對雷電的危害，分別對直擊雷、感應雷和架空線引進高電壓等采取防雷措施。避雷裝置一般可采用避雷針、避雷器或架空避雷線。為防止感應雷，應把屋內一切導體、金屬管道等可靠接地，減小電阻使感應電荷迅速流入地中。

避雷針應由三部分組成：接閃器、引下線、接地裝置。避雷針接地極的多少，應視接地電阻是否滿足要求，每極接地極之間的距離應保持3米，接地極應為帶狀接地。

為避免跨步電壓對人體的危害，接地極應埋在人員很少通過的地方，且距被保護物應大于3米。電氣設備的接地裝置禁止與防雷接地合用。

避雷針的保護范圍，應根據建筑物的大小和高度來決定安裝避雷針的高度和數目。獨立避雷針，避雷線的接地電阻不宜超過10歐姆。當氣候條件惡劣時，應停止戶外電氣作業(yè)，不得已而緊急搶修的應采取可靠的安全措施。在雷雨天氣需巡視室外高壓設備時，巡視人員應穿絕緣靴，并不得靠近避雷裝置。凡電氣設備和線路無電應作有電看，嚴禁以手隨便觸摸。未經試驗合格的一切電氣安全用具禁止使用。在墜落高度2米以上工作時，須辦好登高作業(yè)證并有相應的安全措施。在帶電設備附近動火，火焰距帶電部位10KV及以下為1.5米、10KV以上為3米。移動電具安全管理規(guī)定：移動電具包括：電風扇、排風扇、手電鉆、手提砂輪機、移動水泵、震搗器、電焊機等，以及其它類似的單相、三相流動使用的電器用具。

移動電具要求專人負責保管、維修及檢查，檢查內容有：電具本身有無損傷，絕緣電阻是否符合要求，電源引線有無破損、老化、絕緣不良現象，導線規(guī)格是否合適，插頭、插座是否齊全，有無破損，相線和保護接地的接法是否統(tǒng)一，金屬外殼或金屬支架接地是否可靠。移動電具的引線及插頭都必須完整無損。220V和380V電壓的移動電具引線分別使用三芯或四芯絕緣良好的橡套或塑套銅芯軟導線，中間不得有接頭，要保證電具金屬外殼接地。

使用220V或380V電壓的手電鉆等手提式電動工具，必須配用1∶1隔離變壓器或漏電保護開關。

工作行燈的電壓不允許超過36V，在特別潮濕的地方和金屬容器內部等危險場所使用的行燈，應用12V電壓，其電源由雙圈變壓器供給，并將變壓器金屬外殼、鐵芯及二次線圈一端可靠接地。220V電源線長度不超過5米，禁止使用自耦變壓器代替行燈變壓器。

在易燃易爆場所使用的移動電具必須采用防爆型。移動電具電源線必須架設在牢固的物件上，其線穿過道路時高度不低于6米。

搬運移動電具時，一定要先切斷電源。電氣檢修安全

一般情況不準帶電作業(yè)(無論高壓與低壓)，停電后應在電源開關處上鎖后，拆下熔斷器，并掛標示牌。工作未結束或未得到許可，不準任何人隨意拿掉標示牌或送電。在轉動的設備旁工作時，應注意下列規(guī)定：轉動設備與工作人員距離無論伸手及揮動工具都有不可小于0.7米；禁止任何人觸摸正在轉動的各類設備。但若必須靠近時需采取防護措施。電氣安全用具有關規(guī)定

絕緣手套每6個月試驗一次。(1)高壓絕緣手套的試驗電壓為8KV，持續(xù)時間為1分鐘。(2)低壓絕緣手套的試驗電壓為2.5KV，持續(xù)時間為1分鐘。

絕緣靴每6個月試驗一次。絕緣靴定期試驗電壓為15KV，持續(xù)時間為10分鐘。高壓驗電筆每6個月試驗一次。6-10KV試驗電壓為40KV；20-35KV試驗電壓為105KV，時間為5分鐘。通信作業(yè)安全管理企業(yè)主要負責人、工程項目負責人和專職安全員應對建設工程項目的安全施工負責。工程項目施工必須實行安全技術逐級交底制度，縱向延伸到全體作業(yè)人員。安全技術交底必須具體明確，應將工程概況、施工程序、安全技術措施等向施工隊長、班組長、作業(yè)人員進行詳細交底，并書面記錄。交底記錄應按要求歸檔。施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規(guī)定和不同的專業(yè)需要，正確穿戴和使用相應的勞動保護用品。從事特殊工種的作業(yè)人員在崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。通信建設工程在施工作業(yè)時必須按安全施工程序組織施工，對架空線路、天線、地下及水底電纜、地下管道等電信施工作業(yè)和施工環(huán)境都必須相應地采取安全防護措施；施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠；高空作業(yè)工具和防護用品，必須由專業(yè)生產廠家和管理部門提供，并應經常檢查，定期鑒定。通信建設工程施工維護必須嚴格執(zhí)行行業(yè)內相關作業(yè)安全技術操作規(guī)范（通信建設工程安全生產操作規(guī)范）。施工作業(yè)前必須檢查有無帶交流電源、有毒有害氣體等，防止發(fā)生觸電、高處墜落、倒桿和氣體中毒等事故。危險物品管理從事易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、設備檢修、廢品處理等作業(yè)，必須設有防火、防爆設施；各單位應制定并嚴格執(zhí)行崗位安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。嚴格控制易燃、易爆物品進入通信機房，特殊情況確因工作需要攜帶易燃、易爆物品進入通信機房，事前必須經過審批，必須落實安全防護措施；易燃、易爆物品嚴禁存貯在通信機房內。與易燃、易爆物品工作有關的建筑設施、機械設備、電氣設備等應定期進行安全鑒定和維修，保證技術性能良好；對廢棄或閑置殘留有易燃、易爆物品的設備和設施，必須及時進行處理。易燃、易爆物品的包裝方法、運輸方式、運輸工具、運輸路線等，必須符合國家有關規(guī)定的要求。交通安全管理南建公司制定《交通安全管理辦法》，落實車輛使用、保管、維護的安全管理責任；教育員工，特別是機動車駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)和交通管理部門的有關規(guī)定。各分公司應嚴格執(zhí)行公司有關機動車準駕證管理規(guī)定，實行內部機動車輛準駕證制度，經嚴格考核后才能持證駕駛。機動車輛駕駛人員在駕駛車輛時，必須攜帶駕駛證，駕駛證不得轉借、涂改、偽造；不準駕駛與證件規(guī)定不相符的車輛；嚴禁超速、超載、酒后開車、人貨混載等違章駕駛；駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食、閑談；嚴禁車輛亂停亂放，按規(guī)定停泊；不準將企業(yè)車輛交給他人駕駛或使用；搞好車輛維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好；服從交通民警和公路交通管理人員的指揮、檢查,自覺維護交通秩序，確保人民生命財產的安全。消防器材、設施安全管理南建公司應保證本公司消防設施、器材的持續(xù)有效性，杜絕火災隱患的存在，確保生產過程中不發(fā)生火災事故，增強員工防火意識；各分公司應加強公司的防火安全工作，保護生產設備、企業(yè)財產及工作人員生命安全，保障各項工作的順利進行；實行“預防為主，防消結合”的方針。各部門及人員按照各自的安全職責分工負責；辦公場所、倉庫、員工宿舍等區(qū)域應按相關技術規(guī)范要求，配足滅火器材，并定期保養(yǎng)更換；滅火器、防毒面罩的配備由公司安全管理部門根據各分公司上報要求進行統(tǒng)一配置及發(fā)放，由分公司負責管理及日常檢查維護。全體從業(yè)人員須經過防火知識和技能培訓，會使用滅火器材及防毒面罩，懂得滅火方法；消防器材、設施應按指定位置進行擺放，不得隨意更換位置。消防安全管理部門每月應對消防器材、設施進行檢查，并進行記錄，若存在隱患及時進行更換、整改。特種作業(yè)管理特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的承壓、載人和吊運設備或設施。特種設備作業(yè)人員指直接從事特種設備作業(yè)的人員。特種設備作業(yè)涉及工種包括電工作業(yè)（安裝、維修）、金屬焊接切割作業(yè)（電焊）、機動車輛駕駛（叉車）、登高架設作業(yè)（高空設備安裝、維修）、制冷作業(yè)（操作、維修）等。在招聘特種設備作業(yè)人員前必須檢查其近期體檢記錄，了解人員的健康狀況，不得錄用患有相應職業(yè)禁忌癥的人員。比如登高架設作業(yè)的職業(yè)禁忌癥有高血壓、恐高癥、心臟病等，機動車輛駕駛作業(yè)的職業(yè)禁忌癥包括近視、色盲等。已經錄用的特種設備作業(yè)人員必須每年進行體檢，經檢查患有特種設備作業(yè)職業(yè)禁忌癥的人員不得再從事該作業(yè)。特種設備作業(yè)人員在獨立上崗前，必須進行與本特種設備作業(yè)相應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。特種設備作業(yè)人員經安全技術培訓和實際操作訓練后，必須進行安全技術理論考核和實際操作考核，考核合格后方能獨立上崗作業(yè)。特種設備作業(yè)人員須持對應的技能證書上崗，沒有持證的人員不得從事該作業(yè)。特種作業(yè)人員持證培訓教育、繼續(xù)教育、年審由各分公司負責辦理，并將結果報公司安全管理部門備案。外包業(yè)務安全管理南建根據分包工程隊伍流動性強、管理相對薄弱的實際，強化落實“六項”安全管理規(guī)定，加強施工分包業(yè)務安全管理，從源頭上控制、消除不安全因素，促進分包業(yè)務的健康發(fā)展。工程分包單位的安全管理、施工條件要進行嚴格的審查，未經審查或審查不合格的施工隊嚴禁使用；外包單位給其員工發(fā)放上崗證，提供給各分公司備案，分公司安全員負責審查，安保部監(jiān)督；分包單位安全管理機構和管理制度要符合工程施工要求和技術標準；要依法簽訂工程外包安全協(xié)議，明確雙方承擔的安全責任，按照相關規(guī)定落實安全投入；按要求編制施工安全措施、組織措施、技術措施、文明措施，經有關部門審批后，才能施工；招用臨時工必須簽訂用工合同，進行體檢和三級安全教育并經考試合格后方可工作；強化外包施工隊伍的安全教育培訓，所有承包施工隊都要進行崗前全員培訓考試，凡培訓考試不合格者，一律不準上崗；特殊工種一律經安全管理部門指定的培訓點培訓合格后持證上崗。同時，承包施工隊還要按照有關規(guī)定，組織作業(yè)人員經常性地開展安全活動、安全教育培訓和安全業(yè)務知識的學習，不斷提高施工隊伍的安全技術素質。根據公司業(yè)務外包管理規(guī)定，業(yè)務外包合同必須含有安全生產方面內容的條款，否則，要專門簽訂安全生產協(xié)議。公司業(yè)務管理部門應嚴格把業(yè)務外包安全準入關，加強對業(yè)務外包商安全生產的監(jiān)督檢查和考核。職業(yè)健康安全管理南建公司要加強勞動衛(wèi)生的管理，落實法定休假規(guī)定和公司休假管理制度，制定防毒、防輻射、防噪聲、防寒、防凍等工作措施。要加強經常性的衛(wèi)生監(jiān)測，對超過國家衛(wèi)生標準的有毒有害作業(yè)場所，應進行技術改造或采取衛(wèi)生防護措施，不斷改善勞動條件。實行就業(yè)健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查制度。對從事有毒有害作業(yè)的人員，要實行定期職業(yè)體檢制度。對于被診斷為患有職業(yè)病的員工，公司按規(guī)定上報有關部門，并將其調離原工作崗位及時安排治療或療養(yǎng)。禁止安排年齡不滿十八周歲的青少年從事有毒有害生產勞動；禁止安排女工在妊娠、哺乳期間從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)，做好女工保護工作。勞動防護用品管理公司要加強對勞動防護用品管理，根據工作性質和勞動條件，為員工配備符合安全衛(wèi)生要求的個人防護用品，并定期檢查鑒定防護用品的性能；教育指導、檢查督促員工按要求正確使用防護用品。公司要落實防暑降溫措施，高溫津貼按國家和廣東省規(guī)定標準發(fā)放。為保證勞動防護用品的質量，各類防護服裝、防靜電用品、防墜落用品等主要防護用品由各分公司做好計劃，由公司安全保衛(wèi)部統(tǒng)一購買、發(fā)放。其他防護用品可由各所屬單位自行購買、發(fā)放。各分公司應根據勞動防護用品發(fā)放標準在每年12月前制訂下年度本單位所需的防護用品計劃報公司安全生產管理部門購買，安全生產管理部門必須在第二年3月前將防護用品發(fā)放到各分公司。凡發(fā)給個人保管使用的防護用品，個人應妥善保管，不得隨意丟失、損壞或做與生產無關的事情。對于特殊防護用品，如安全帽、絕緣用品、防護面罩、安全帶等，使用前要嚴格檢查有無破損、失效或影響安全，否則應及時修理或停止使用。屬于工具類防護用品，如安全帶，登高板等實行實用領退制。各所屬單位要安排專人建立健全相應勞保用品管理臺帳，做到發(fā)領手續(xù)齊全，帳、卡、物相符。對有下列情況的人員停止發(fā)放各類防護用品：離休、退休、退職或在職死亡，以及調出本單位；援外出國或長時間到外單位支援工作（原發(fā)防護用品使用時間順延）；工傷、病事假、脫產學習超過六個月（原發(fā)防護用品使用時間順延）；被開除或除名。各級領導應按照安全生產責任制的規(guī)定，做好本單位的勞動防護用品管理工作，并監(jiān)督職工正確穿戴使用防護用品。對因不按規(guī)定穿戴使用勞動防護用品或隨意拆改勞動防護用品而發(fā)生的人身傷亡事故，均由本人負責，公司有權追究其所在單位監(jiān)管責任。各單位不得假借勞動防護用品的名義，發(fā)放非勞動防護用品。事故應急處理南建公司建立事故應急處理機制，編制各類事故應急處理預案，儲備應急物資，組織預案演練，以應對可能發(fā)生生產安全事故，減少事故損失。要嚴肅處理生產安全事故（含急性中毒事故）。發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡，并按照《應急預案管理體系》的要求，積極做好善后工作，采取措施防止類似事故發(fā)生。發(fā)生事故，責任單位應在事故調查報告完成后30日內將事故處理結果書面報公司備案。安全生產管理部門應建立生產安全事故檔案并由專人負責管理。安全生產監(jiān)督員工有權拒絕違章指揮和制止違章作業(yè)。對勞動條件惡劣，危及員工安全健康的，有權向有關部門申訴或越級控告。公司接受各級工會組織依法進行的安全生產監(jiān)督。安全生產考核分公司安全管理考核：公司本部安全管理部門對各分公司安全生產管理工作情況進行考核，其考核按《分公司經營業(yè)績考核細則》中安全保衛(wèi)部分，內容包括基礎考核和事故考核；基礎考核為-5分，事故考核為-20分。分公司安全管理員考核：公司本部安全管理部門對分公司專職安全管理員進行考核，其考核占其績效的50%。作業(yè)人員考核：按照EMOSS系統(tǒng)中各專業(yè)安全檢查要求進行扣分考核，扣罰標準由各分公司自行制定。安全生產獎懲要加大對安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行力度，杜絕違章行為。嚴禁無關人員進入施工場地、辦公場所以及所轄區(qū)域，違者嚴肅查處，造成嚴重后果的，對當事人進行行政處分直至開除。加強對作業(yè)人員的管理，施工隊用工必須經單位同意，辦理相關手續(xù)，施工隊無權擅自用工，否則一切責任由個人承擔。堅持獎懲分明、以責論處的原則，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、教育與經濟處罰及行政處理相結合的原則。公司每年根據年度安全生產考核成績對安全生產工作成績優(yōu)秀的先進單位、先進集體和先進工作者和個人進行獎勵；對違反安全生產規(guī)章制度的各種行為和現象給予批評教育和經濟處罰；凡當年發(fā)生各類責任事故的個人，一律不發(fā)安全生產獎；凡當年單位發(fā)生重特大責任事故的單位不發(fā)放安全生產獎。安全獎發(fā)放等級：公司安全生產管理部門根據考核情況確定分數分檔。安全獎的發(fā)放標準根據公司當年經營狀況由安全生產辦公室編制提交公司安委會審批。安全生產懲罰根據管理的需要分為日?？己藨土P和事故處理懲罰。日?？己藨土P：分公司專職安全管理員的日?？己擞晒景踩芾聿块T及分公司進行考核，考核比例各占50%，根據考核結果核發(fā)個人績效獎金。作業(yè)人員日常安全考核根據分公司專兼職安全員的考核情況，根據其違反作業(yè)規(guī)范的嚴重程度進行扣罰個人績效獎金。具體標準由分公司自行制定。責任事故懲罰：事故等級事故責任行政處分事故經濟處罰直接經濟損失＜5000元直接責任書面檢查扣500元主要責任無扣200元管理責任無扣100元領導責任無