鄉(xiāng)村動員培訓(xùn)大會講話致辭范文

最新鄉(xiāng)村動員培訓(xùn)大會講話致辭范文同志們：今天，我們在這里召開大會，主要任務(wù)是就全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立村（居）民監(jiān)督委員會的工作進(jìn)行動員和培訓(xùn)。今年xx月初，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市建立村民監(jiān)督委員會的意見》（玉辦發(fā)。20_。18號文件），縣委縣政府高度重視此項(xiàng)工作，召開了縣委會專題作了研究部署，并下發(fā)了《關(guān)于在全縣建立村（居）民監(jiān)督委員會的意見》（元辦發(fā)。20_。22號文件）?，F(xiàn)在，我按照督查指導(dǎo)組的安排，給大家作動員培訓(xùn)：一、充分認(rèn)識建立村民監(jiān)督委員會的重要意義近年來，農(nóng)村基層干部違反民主決策程序，擅自處臵集體資產(chǎn)引發(fā)矛盾糾紛，私分、擠占和挪用救災(zāi)救濟(jì)款物，工作方法簡單粗暴影響干群關(guān)系等問題時有發(fā)生;因村務(wù)管理不規(guī)范引發(fā)的村民上訪事件也不斷增多?，F(xiàn)行的村級組織體系中監(jiān)督組織發(fā)育不全，不同程度地存在村民自治重選舉、輕監(jiān)督的現(xiàn)象，村務(wù)監(jiān)督流于形式，很難對村務(wù)管理和村干部進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督。如果民主監(jiān)督缺位乏力，不但影響村民自治的健康發(fā)展，還導(dǎo)致村官腐敗案件頻頻發(fā)生。只有創(chuàng)新村級民主監(jiān)督形式，加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作，切實(shí)解決好村民自治誰來實(shí)施監(jiān)督、怎樣監(jiān)督的問題，才能更好地促進(jìn)民主決策和民主管理，從源頭上有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。而建立村民監(jiān)督委員會制度，是化解農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求;是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要;是健全完善懲防體系、深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，迫切需要解決的重大課題;是確保群眾當(dāng)家作主、推動基層民主政治建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新。20_年10月28日國家修訂的《村民委員會組織法》第32條明確要求：村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這充分說明，建立村民監(jiān)督委員會已是大勢所趨，勢在必行。二、建立村民監(jiān)督委員會工作的目標(biāo)任務(wù)一是通過建立村民監(jiān)督委員會，有效整合各種監(jiān)督形式，健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民會議和村民代表會議為決策機(jī)構(gòu)，村民委員會為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治機(jī)制。二是初步形成對村干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建向村級組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主監(jiān)督制度，促進(jìn)落實(shí)村級事務(wù)流程化管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，鞏固提升農(nóng)村基層民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。三、村民監(jiān)督委員會的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)（一）村民監(jiān)督委員會的職責(zé)一是對村黨組織、村委會班子及其成員和村民小組組成人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，履職情況、遵紀(jì)守法情況、廉潔自律情況實(shí)施監(jiān)督。二是對村黨組織建設(shè)情況、黨務(wù)工作情況、干部隊伍建設(shè)和管理情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督。三是對村兩委班子貫徹執(zhí)行三重一大集體決策制度情況實(shí)施監(jiān)督。四是對村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理、使用、變更情況實(shí)施監(jiān)督。五是對村內(nèi)事關(guān)群眾切身利益的公共事務(wù)、工程建設(shè)等情況實(shí)施監(jiān)督。六是對各相關(guān)部門聘請從事其他村務(wù)管理人員的履職情況實(shí)施監(jiān)督。（二）村民監(jiān)督委員會的權(quán)利一是村民監(jiān)督委員會主任列席村黨總支（支部）委員會、村民委員會會議和村民代表會議等，參加村級相關(guān)重大決策等活動;其他委員視工作情況列席村兩委會議、村民代表會議或參加村級相關(guān)重大決策等活動。村民監(jiān)督委員會對村兩委班子及其成員、村民小組組成人員的履職情況、廉潔自律情況有監(jiān)督權(quán)。二是對村內(nèi)黨務(wù)、事務(wù)及事關(guān)群眾利益的事項(xiàng)有知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。三是對村內(nèi)財務(wù)和資金、資產(chǎn)、資源管理、使用、變更情況有監(jiān)督、審查權(quán)。四是對村級重大事項(xiàng)決策有建議權(quán)。五是對村務(wù)活動中的違規(guī)違紀(jì)、違法事項(xiàng)或不合理、違背半數(shù)以上村民意愿的事項(xiàng)有建議否決權(quán)。六是對違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪或不稱職的村組干部，有向村黨組織、本村村民會議或村民代表會議、上級黨組織反映并提出調(diào)整和罷免的提議權(quán)。（三）村民監(jiān)督委員會的義務(wù)一是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定。二是協(xié)助村兩委自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、自覺遵守國家的法律法規(guī)，宣傳村兩委的正確決定和工作布臵，支持其正常工作。三是健全村民監(jiān)督委員會工作制度，定期召開會議研究監(jiān)督工作，及時糾正損害群眾利益的突出問題;每年定期向村黨組織、村民會議、村民代表會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委匯報工作，年底接受村民代表的評議。四是開展調(diào)查研究，主動聽取群眾意見，做好群眾工作，并積極向村兩委和上級組織反映社情民意。五是遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律，自覺與違法犯罪行為和各種消極腐敗行為作斗爭。六是協(xié)同有關(guān)部門對被誤解的村、組干部澄清事實(shí)真相。四、村民監(jiān)督委員會的組成、產(chǎn)生以及委員的罷免和補(bǔ)選（一）村民監(jiān)督委員會的組成村民監(jiān)督委員會由3名村民組成，設(shè)主任1名，委員2名。任期與村民委員會同期。任期屆滿應(yīng)進(jìn)行換屆選舉，主任、委員可連選連任。對不能勝任工作的委員，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意，村級黨組織批準(zhǔn)，可以進(jìn)行屆中調(diào)整。（二）村民監(jiān)督委員會產(chǎn)生的方法和程序第一步，精心準(zhǔn)備，廣泛動員。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案。二是組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排。三是采取各種行之有效的辦法，廣泛宣傳建立村民監(jiān)督委員會的目的、意義、原則和程序，以及村民監(jiān)督委員會主任和委員任職的基本條件。第二步，提名推薦村民監(jiān)督委員會委員候選人初步人選。村民監(jiān)督委員會設(shè)委員3名，候選人初步人選由村黨總支委員會按照不少于應(yīng)選名額30%的差額比例提名，提名推薦時，由黨總支委員和下屬黨支部書記參加。第三步，確定村民監(jiān)督委員會委員正式候選人。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對村民監(jiān)督委員會委員候選人初步人選進(jìn)行資格審查。通過資格審查后，由村黨總支委員會確定村民監(jiān)督委員會委員正式候選人，并提前3天向全村進(jìn)行公示。村民監(jiān)督委員會委員正式候選人中至少要有1名中共正式黨員。第四步，選舉村民監(jiān)督委員會委員。召開村民代表會議，無記名投票差額選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會委員。選舉過程中，要注意以下幾個問題：一是要實(shí)行差額選舉，差額比例不低于應(yīng)選名額的30%;二是有選舉權(quán)的到會人數(shù)要超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，方能進(jìn)行選舉;三是候選人獲得實(shí)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)以上贊成票始得當(dāng)選，得票過半數(shù)的候選人超過應(yīng)選名額時，按得票多少依次取足。第五步，選舉村民監(jiān)督委員會主任。召開村民監(jiān)督委員會第一次會議，選舉村民監(jiān)督委員會主任。主任候選人由村黨總支委員會提名，必須是中共正式黨員。主任實(shí)行無記名投票等額選舉產(chǎn)生。第六步，批準(zhǔn)備案。選舉結(jié)束后，將村民監(jiān)督委員會委員和主任的選舉結(jié)果報村黨總支委員會批準(zhǔn)后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委進(jìn)行備案，并向全村進(jìn)行公示。（三）村民監(jiān)督委員會的罷免村民監(jiān)督委員會成員因違法、違紀(jì)被查處或工作嚴(yán)重失職的，由村黨總支提出，村民會議或村民代表會議實(shí)施罷免。（四）村民監(jiān)督委員會的補(bǔ)選村民監(jiān)督委員會成員因故出缺的，可以根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)選，補(bǔ)選工作由村黨總支主持。五、村民監(jiān)督委員會組成人員的條件（一）具備正常履行職責(zé)的身體條件，年齡一般不超過65周歲。（二）思想政治素質(zhì)好，政策意識、法律意識、紀(jì)律意識強(qiáng)，堅持原則，公道正派，群眾信任，熟悉村務(wù)，熱心公益，有一定議事能力。（三）在職村兩委班子成員、村民小組組成人員及其配偶、子女不得參加村民監(jiān)督委員會。（四）為便于對村內(nèi)黨務(wù)的監(jiān)督，村民監(jiān)督委員會主任必須由村民中的中共正式黨員擔(dān)任。有下列情況之一的，不宜推選為村民監(jiān)督委員會成員：1、被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;2、正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案查處的;受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的;3、違反計劃生育政策，未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的。六、村民監(jiān)督委員會的工作機(jī)制和要求（一）村民監(jiān)督委員會受村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)，既是群眾性自治組織的重要組成部分，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在村一級工作的延伸，其工作既要對村黨組織和村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，同時也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作。（二）村民監(jiān)督委員會要把握正確的政治方向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要根據(jù)村民意愿，對村干部的權(quán)力行使進(jìn)行監(jiān)督，又要維護(hù)村黨組織的威信;既要維護(hù)村民的合法權(quán)益，又要協(xié)助村黨組織做好群眾工作，支持他們正確履行職責(zé)。要防止只講民主而淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)、只講民主監(jiān)督而忽視和諧的傾向。（三）村民監(jiān)督委員會要堅持以法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，做到依紀(jì)依法監(jiān)督。一般不直接參與村務(wù)的決策、執(zhí)行和管理，也不得直接查處違紀(jì)違法案件。凡涉及村組干部違紀(jì)違法的情況，要按規(guī)定報告，再由有查處權(quán)的機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行查處。（四）村民監(jiān)督委員會要堅持以推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)為目標(biāo)，通過完善村級民主監(jiān)督組織，使村民充分行使民主權(quán)利，表達(dá)合理利益訴求，在共建共享中發(fā)展社會主義民主政治，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（五）村民監(jiān)督委員會要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高監(jiān)督人員自身素質(zhì)，不斷提高監(jiān)督能力和監(jiān)督質(zhì)量，不斷探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，積極發(fā)揮村民監(jiān)督委員會在村民與村兩委之間的橋梁和紐帶作用。（六）村民監(jiān)督委員會及其成員每年接受一次村民會議或村民代表的民主評議。連續(xù)兩年評議不稱職票數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)一半以上的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村黨組織調(diào)查核實(shí)后確實(shí)為不稱職的，必須辭職。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)依法啟動罷免程序。七、村民監(jiān)督委員會的保障機(jī)制（一）村級組織要積極為村民監(jiān)督委員會開展工作創(chuàng)造條件，確保有辦公地點(diǎn)和有議事場所，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村要保障其必需的工作經(jīng)費(fèi)，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。（二）鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，健全完善內(nèi)部管理、工作報告、實(shí)施監(jiān)督等制度，確保村民監(jiān)督委員會正確、規(guī)范、高效履職。同時，要明確村民監(jiān)督委員會獲得知情權(quán)、參與權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等方面的保障渠道和具體措施等。（三）縣財政每年預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助村民監(jiān)督委員會成員及工作經(jīng)費(fèi)。村民監(jiān)督委員會主任的報酬與村委會副主任報酬相同，其他委員的報酬按我縣村級五大組織人員的標(biāo)準(zhǔn)確定?？h財政每年補(bǔ)助每個村民監(jiān)督委員會一定的工作經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長審批。八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建立村民監(jiān)督委員會工作圓滿完成這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開始到5月31日以前完成。只有20多天時間，時間緊、任務(wù)重，這要求我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳聲勢，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，確保建立村民監(jiān)督委員會工作按期完成。一要高度重視。鎮(zhèn)黨委要把建立村民監(jiān)督委員會工作列入當(dāng)前重要議事日程，作為黨的建設(shè)特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，做到分工明確，責(zé)任到人。會后，鎮(zhèn)包村的領(lǐng)導(dǎo)和干部要親自到村現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場推動。各村黨組織要在選舉工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。回去后，要及時召開兩委擴(kuò)大會議，傳達(dá)會議精神，制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。二要加大宣傳。各村要采取多種宣傳形式，大力宣傳建立村民監(jiān)督委員會的