修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)？這個(gè)會(huì)告訴你

第第頁(yè)修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)？這個(gè)會(huì)告訴你垃圾分類(lèi)、減塑、廢物減量化這些與廢棄物治理有關(guān)的新聞今年刷爆了大家的朋友圈。這些新聞之外，中國(guó)近期也迎來(lái)了一件與廢棄物治理有關(guān)的大事：在時(shí)隔15年后,《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《固廢法》）迎來(lái)大修。這部法律與我們的日常生活密切相關(guān)，它指導(dǎo)著居民如何處理生活垃圾、企業(yè)怎樣處置生產(chǎn)廢物，它將對(duì)我們每個(gè)人的生活帶來(lái)巨大影響。

11月12日，在《固廢法》修訂工作緊鑼密鼓進(jìn)行之際，“固體廢物污染環(huán)境防治法修訂”國(guó)際研討會(huì)在北京舉行。本次會(huì)議由米國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)主辦，德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、大陸法基金會(huì)協(xié)辦。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門(mén)和立法機(jī)關(guān)的代表，以及中外環(huán)境立法領(lǐng)域的知名專(zhuān)家學(xué)者60余人出席會(huì)議，交流固廢立法的經(jīng)驗(yàn)，為《固廢法》的修訂提供參考。

會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部代表首先介紹了《固廢法》修訂的背景、過(guò)程及主要內(nèi)容?，F(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》制定于1995年，2023年進(jìn)行了第一次修訂，此后的2023年、2023年、2023年，國(guó)家分別對(duì)特定條款進(jìn)行了修正。2023年是繼2023年后對(duì)這一法律的再次大修。此次的《固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂草案）修訂的主要內(nèi)容包括：完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度，健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度，完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度，以及加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治、嚴(yán)格法律責(zé)任等。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

隨后，研討會(huì)圍繞“生活垃圾分類(lèi)”、“危險(xiǎn)廢物的管理”、“排污許可證下固體廢物的管理”、“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”、“電子廢棄物的處理”等《固廢法》修訂中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題討論。來(lái)自R本、米國(guó)、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)、瑞典等國(guó)的專(zhuān)家分享了各自國(guó)內(nèi)開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。來(lái)自清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心等國(guó)內(nèi)前沿研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者分享了中國(guó)的固廢治理現(xiàn)狀，并與外方專(zhuān)家就《固廢法》修訂的具體問(wèn)題進(jìn)行了深入而有針對(duì)性的探討。

研討會(huì)還邀請(qǐng)了來(lái)自北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、重慶大學(xué)的法學(xué)學(xué)者對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行主持、點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。專(zhuān)家們表示，與會(huì)的外國(guó)專(zhuān)家分享了許多本國(guó)開(kāi)展固體廢物管理的有益經(jīng)驗(yàn)：例如，R本針對(duì)不同類(lèi)型的生活垃圾及產(chǎn)品分別立法管理；米國(guó)則注重危險(xiǎn)廢物的源頭管理，根據(jù)《資源保護(hù)與回收法案》（RCRA）通過(guò)頒發(fā)許可證對(duì)危險(xiǎn)廢物的貯存、處理和處置加以監(jiān)管；德國(guó)、法國(guó)、瑞典實(shí)施了各具特色的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)現(xiàn)了電子垃圾、塑料、包裝物等廢棄物的高回收率。這些國(guó)家的做法對(duì)于中國(guó)的固體廢物治理很有啟發(fā)。

結(jié)合外方專(zhuān)家介紹的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)家們還就中國(guó)固體廢物管理中的熱點(diǎn)問(wèn)題提出建議：生活垃圾分類(lèi)需要公眾承擔(dān)必要的義務(wù)，也需要政府進(jìn)行精細(xì)化管理。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于危險(xiǎn)廢物的信息化管理，完善針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置的立法和監(jiān)管。探索建立適合中國(guó)國(guó)情的生產(chǎn)者責(zé)任延伸機(jī)制，推動(dòng)資源的回收和利用。

米國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)一直支持并致力于推動(dòng)中國(guó)的環(huán)境法治建設(shè)，積極為環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法建言獻(xiàn)策，為中外環(huán)境立法的交流與合作搭建橋梁。米國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)自2023年起開(kāi)展中國(guó)環(huán)境立法執(zhí)法研究工作，見(jiàn)證了中國(guó)環(huán)境法治建設(shè)的高速發(fā)展，并參與其中。未來(lái)，米國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打造中外專(zhuān)家交流合作的平臺(tái)，為《固廢法》的