政治發(fā)展與變遷

第9講政治發(fā)展與變遷政治發(fā)展的一般理論早發(fā)現(xiàn)代化國家的政治發(fā)展后發(fā)現(xiàn)代化國家的政治發(fā)展政治變遷的路徑：革命與改良一、政治發(fā)展的一般理論（一）政治發(fā)展的概念界定在經(jīng)濟學和社會學關于經(jīng)濟和社會“發(fā)展”概念的基礎上提出來的。它建立在由“變遷”（change）、“增長”(growth)、“演化”(evolution)、“進步”(progress)、以及“發(fā)展”(development)等詞匯所組成的概念體系之上。發(fā)展：首先，從形式上看，發(fā)展是一種持續(xù)的過程，表明一個事物從一點到另一點，從一個層面到另一層面的連續(xù)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象；其次，從價值上看，這種轉(zhuǎn)化意味著向著更好的更理想的目標趨近；第三，從性質(zhì)上看，發(fā)展意味著一個事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。由此看來，發(fā)展不僅被看做是一種定向的運動，而且是一種漸趨完善的運動，它是一種從簡單到復雜，從低級到高級的變化過程。政治發(fā)展是現(xiàn)代化進程中的政治變遷。廣義的政治發(fā)展：政治體系向更高級形態(tài)發(fā)展的變遷過程。狹義的政治發(fā)展：主要指現(xiàn)代化進程中的政治發(fā)展。1、政治發(fā)展PoliticalDevelopment2、政治發(fā)展的內(nèi)涵（1）兩種思路描述性概念，即把政治發(fā)展理解為一個單一的或一組過程。如，阿爾蒙德就認為：政治發(fā)展就是在社會經(jīng)濟現(xiàn)代化較為廣泛的環(huán)境中已經(jīng)和正在發(fā)生的一系列相互關聯(lián)的政治體系、過程和政策的變化。這些變化包括三個方面：角色分化；次級體系的自主性；文化的世俗化。目的論概念，即政治發(fā)展被設想為達到某個目標的（如民主政治、政黨政治等）運動。（2）三種不同觀點阿爾蒙德（Almond）的政治發(fā)展觀政治文化的世俗化：摒棄習俗和宗教典籍，尋求世俗信息來制定行動方案；政治體系的結(jié)構(gòu)分化：立法、行政、司法、政黨、利益集團和大眾傳媒；政治體系決策能力的提高：決策的高效及對國內(nèi)外環(huán)境影響能力的提高。1978年，卡特總統(tǒng)國家安全委員會的布爾津斯基所率訪華團的成員。專門負責向我國領導人解釋卡特政府對蘇的外交戰(zhàn)略?！蹲兏锷鐣恼沃刃颉肥瞧浜甏罄碚摰牡旎?。亨廷頓（Huntington）從地理學的角度：亞非拉等貧困及工業(yè)落后的發(fā)展中國家的政治；從發(fā)生學的角度：現(xiàn)代化的政治后果；從目的論的角度：從更成熟更高等政治體系的發(fā)展過程；從功能的角度：向工業(yè)社會所擁有的政治特征的發(fā)展過程社會成員地位和角色的改變：社會成員從臣屬到公民的轉(zhuǎn)變、政治參與的擴大、于平等敏感性提高、于法律普遍接受；政治體系能力的提高：高效決策、順利貫徹、有效控制、積極回應；政治體系的分化：結(jié)構(gòu)分化、功能專業(yè)化、政治體系的各個部分之間能夠有效整合；派伊（Pye）的政治發(fā)展觀（3）政治發(fā)展的內(nèi)涵：從政府政治體系來說，政治發(fā)展主要表現(xiàn)在政府各種管理和協(xié)調(diào)能力的提高；政治發(fā)展研究主要側(cè)重于國家和政府制度和功能如何得以完善。從非政府政治體系來說，政治發(fā)展主要表現(xiàn)為市民社會的發(fā)展壯大，公民政治責任心的增強，以及參政議政能力的提高；而政治發(fā)展研究則主要側(cè)重于非政府組織的發(fā)育、公民文化的培育、社會和個人自治能力的提高等方面。國家與政府層面

政治權(quán)威的合法化政治體系的民主化政治制度的合理化政治行為的理性化政治決策的合理化政治秩序的穩(wěn)定化等

市民社會層面

社會組織的多元化社會組織的自治化社會行為的規(guī)范化公平合理的政治參與公民權(quán)利的切實保障政治秩序的穩(wěn)定化等（二）政治發(fā)展理論背景20世紀50年代，以美國為代表的西方學術(shù)界亨廷頓在分析政治發(fā)展研究起因時指出，20世紀60年代政治發(fā)展理論之所以能夠得到系統(tǒng)的發(fā)展，主要受兩種學術(shù)潮流的影響：第一種學術(shù)潮流是40年代末及50年代關于發(fā)展的區(qū)域性研究的擴展，即研究中心從歐美轉(zhuǎn)向第三世界；第二種學術(shù)潮流就是政治學所謂的“行為革命”?；羧A德﹒威亞爾達（1）政治學對政治行為和政治中非正式方面——政治社會化、利益集團的行為以及決策——更加重視和強調(diào)；（2）20世紀50年代末60年代初，大量新興國家進入世界舞臺，擴大了比較政治學研究的范圍，為研究政治變遷提供了全新的實驗室；（3）這些新興的國家都與前殖民地宗主國依然存在直接關系；（4）新的學術(shù)整合對社會科學的影響日益增加，發(fā)展中國家成為綜合研究的最合適的對象；（5）美國政府試圖制定一種新的外交戰(zhàn)略，以便處理與那些新興國家的關系，因此，鼓勵和要求學者們提供一種替代性的、非社會主義式的發(fā)展模式；（6）學者們對于50-60個從未研究過的國家的單純的求知欲；（7）現(xiàn)代交通技術(shù)的發(fā)展（噴氣式飛行）以及研究基金的增加，使學者們不僅能掌握所研究國度的最新資料，還能同時研究幾個國家和地區(qū)。

——《比較政治學導論：概念與過程》，北京大學出版社，2005年。（三）政治發(fā)展的兩大理論1、現(xiàn)代化理論（modernizationtheory）（1）現(xiàn)代化“現(xiàn)代化”既是一個從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，也是一種發(fā)展狀態(tài)，指完成“現(xiàn)代化”過程的工業(yè)化國家的發(fā)展狀態(tài)?，F(xiàn)代化modernization

1987年，鄧小平同志提出我國現(xiàn)代化建設三步走發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志設想，到2050年前后，中國將達到世界中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

1997年，英國新首相布萊爾發(fā)表“英國現(xiàn)代化”演講。布萊爾首相認為，“實現(xiàn)新世紀的英國現(xiàn)代化是政府的一項使命”。

現(xiàn)代化寫≠“工業(yè)化”“工業(yè)化”主要指籌制造業(yè)遍（重輕盯兩種制于造業(yè)）懶的發(fā)展晨。制造探業(yè)的發(fā)散展的確欺會出現(xiàn)理在建設強現(xiàn)代化腸的社會詢中，但繪它只是瓦一個諸完多發(fā)展岸過程的移一個方求面?，F(xiàn)代化拖≠泊“西化強”“西化”一店詞是與先鍛行者國家烈的現(xiàn)代化爹模式聯(lián)系儲在一起的子。但是，寫這些模式窗決不是西撫方國家所諒獨有，況肯且也不是清所有西方滾國家都已盯經(jīng)實現(xiàn)了惱高度的現(xiàn)僻代化。（2）現(xiàn)代喉化理論柴的指標經(jīng)濟性核指標從經(jīng)濟毒的角度鳥講，現(xiàn)卡代性是僅指工業(yè)消和服務鳴業(yè)在社船會中占帖有絕對雨優(yōu)勢并娘起著主糠導作用祥的經(jīng)濟行社會所收具有的旺一切特獻性，現(xiàn)衛(wèi)代社會低除用人董均國民槳收入和境國內(nèi)總謊產(chǎn)值來監(jiān)衡量外案，還可史以用其莫他指標捆加以衡竿量，如健：非生命能繡源是否取套代人力和泳蓄力，作甩為生產(chǎn)、誼分配、運撿輸和通訊死的基礎；經(jīng)濟活緣瑞動從傳稅統(tǒng)的環(huán)宋境中分輔離出來番；機械和技童術(shù)是否取扁代手工工障具而成為蝦主要的生染產(chǎn)手段；第二、奪三產(chǎn)業(yè)儲在質(zhì)量顏和數(shù)量升的重要瘡性方面洽是否超摘過第一俱產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)、閃消費和歡銷售等濕經(jīng)濟活紅動的單天位是否含實現(xiàn)專乳門化；在經(jīng)濟營上有一盒定的自演我持續(xù)垮增長能已力——至少足以紅經(jīng)常提高程產(chǎn)量和增房誠加消費。社會性指痛標從社會哥角度講蕉，現(xiàn)代抬社會與竊傳統(tǒng)社括會之間椒的根本猶差別在城于社會睛分化和拍整合的灘程度的哈不同。絲式現(xiàn)代化立理論運壞用結(jié)構(gòu)括功能主猜義方法盤，分析何“泛功量能化的搜”傳統(tǒng)脫農(nóng)業(yè)社素會和“愉功能專領門化的蔽”現(xiàn)代聾工業(yè)社關會政治性指竊標政治學家梯比較多地揀從政治結(jié)聰構(gòu)的分化棚和政治參距與的擴大俯以及政治夕文化的變追化幾個方掙面去解釋較現(xiàn)代社會權(quán)和現(xiàn)代化騾。一個現(xiàn)榆代政治袖體系應偵當具有餅以下特綠征：具有高意度差異請性和功漿能專門勉化的政外府組織庫體制；政府結(jié)徹構(gòu)內(nèi)部彩高度一掀體化以科層制荒為基礎的齡組織管理藍體制，理彈性的和世改俗的政治免決策程序開；政治決噴策和行槐政決策統(tǒng)數(shù)量多稿、范圍孔廣、效宴率高；人民對括本國的牧歷史、相領土和凳民族性灑有廣泛庫和有效斬的認同問；人民懷順有廣泛族的興趣很積極參油與政治柱體制，梨公民的到利益表唇達得到弓鼓勵；政治角色堵的分配依小據(jù)個人成棗就而不是突歸屬關系河；司法和制叼定條理以龍主要是世編俗的和非拾特指某一欄人的法律倉制度為基約礎。2、依附鄙理論杯（depe尺nden千cyt臣heor融y）20世紀60年代末、70年代初由圖拉美等第久三世界國箏家的學者畫提出的發(fā)旋展理論址。依附理論琴它研究的淹重點不是庸如何實現(xiàn)鵝現(xiàn)代化，青而是為什鵲么有些國兵家沒有實選現(xiàn)現(xiàn)代化繼。發(fā)達國家泉與不發(fā)達抓國家是“外中心”與潔“邊緣”鈴的關系。第三世界廢國家與發(fā)葡達國家之鳳間所存在較的依附關土系分為三炒種類型：殖民地型侍依附：殖腫民主義早麥期，通過軌殖民主義鴉掠奪和殖搭民主義貿(mào)取易來實現(xiàn)道；金融/工業(yè)型悟依附：19世紀開近始，表扇現(xiàn)為宗凡主國對參殖民地憂的資本饑統(tǒng)治；科技/工業(yè)型依濱附（新型判依附）：赤二戰(zhàn)以后熟，政治上饅的殖民地健已經(jīng)不存物在，但經(jīng)確濟上的殖朗民地依然難存在。這圖主要表現(xiàn)領在發(fā)達國短家以跨國圣公司為紐錄帶，在技壟術(shù)壟斷基克礎上，使努不發(fā)達國發(fā)家變成產(chǎn)多品加工地歷?，F(xiàn)代化的偷特征：20世紀70年代，拜美國哈聚佛大學歉亨廷頓迷教授歸丘納了現(xiàn)最代化過吹程的九毯個特征耍：①現(xiàn)代捧化是革年命的過脊程，從遞傳統(tǒng)社讓會向現(xiàn)岔代社會邁的轉(zhuǎn)變爪，只能販與人類新起源的仍變化和蕩從原始胸社會向柴文明社踏會的變怠化相比蜻擬；②現(xiàn)代化兇是復雜的椒過程，它談實際上包默含著人類患思想和行修為一切領飄域的變化冰；③現(xiàn)代愁化是系貨統(tǒng)的過號程，一王個因素曾的變化闊將聯(lián)系押并影響局到其他華各種因曬素的變侍化；④現(xiàn)代條化是全林球的過惠程，現(xiàn)帶代化起綱源于歐稍洲，但軋現(xiàn)在已步經(jīng)成為宴全世界赴的現(xiàn)象莖；⑤現(xiàn)代化答是長期券的過程鼓，現(xiàn)代撐化所涉掛及的整族個變化成，需要發(fā)時間才帖能解決酬；⑥現(xiàn)代鞭化是有伴階段的牽過程，辣一切社揮會的現(xiàn)互代化過纏程，有部可能區(qū)拌別出不醬同水平墳或階段處；⑦現(xiàn)代灰化是趨升同的過餓程，傳曾統(tǒng)社會籮有很多宗不同的膚類型，劈燕現(xiàn)代社緊會卻基乎本是相俱似的；⑧現(xiàn)代化界是不可逆趴的過程，口雖然在現(xiàn)估代化過程絕中某些方補面可能出囑現(xiàn)暫時的理挫折和偶櫻然的倒退強，但在整較體上現(xiàn)代積化是一個撞長期的趨潑向；⑨現(xiàn)代沒化是進吼步的過溜程，在景轉(zhuǎn)變時偶期，現(xiàn)酸代化的璃代價和欲痛苦是片巨大的投；從長聾遠看，問現(xiàn)代化絞增加了建人類在尸文化和沖物質(zhì)方沃面的幸啞福這把水壺侵具有一個蝦最突出的奶特征--在壺嘴處折有一個初晨出茅廬的嘉小鳥形象誤，當壺里毀的水燒開祝時，小鳥傻會發(fā)出口齊哨聲。任水壺上有階一條藍色憶的拱形墊降料，能夠增保護手不筍被金屬把辰的熱量燙嚷傷；它的畜底部很寬纏，這樣能根夠使水迅補速燒開，芹上面的壺藍口也很寬停，便于清咽洗。后現(xiàn)代寧水壺（二）、拐政治發(fā)展匹的普遍性相和特殊性（1）政治亞發(fā)展的普遍性政治發(fā)您展是社紛會發(fā)展僅的一部轉(zhuǎn)分，不層同社會迷的政治族發(fā)展具噸有一定從的共同敞性，表援現(xiàn)為政徐治發(fā)展床具有共帝同的規(guī)諸律。政治發(fā)就展的普遍性表現(xiàn)為筋：政治發(fā)幻玉展過程的滲相似性，如不同晌社會都爆發(fā)展出目強大的仗法律、嫁行政、果官僚機藏構(gòu)，存敗在廣泛它的政治擦參與，財政治權(quán)極力的合役法性來盯源于人俘民等；政治發(fā)冤展結(jié)果的相銷似性，如均向民習主的目標告發(fā)展。（2）政治益發(fā)展的特殊性不同社會昆政治發(fā)展光的具體路徑、譜特點均存在胡差異，泥政治發(fā)盤展的結(jié)果也不同鄰。3、政治發(fā)毫展的目標政治發(fā)始展的最終目梁標：以推動社述會經(jīng)濟發(fā)闖展和生產(chǎn)直力的提高就為目的。政治發(fā)衰展的現(xiàn)實目辱標：政治結(jié)紙構(gòu)的合聽理、政悟府能力酸的提高歲和有效筑、政治難文化的慌世俗化避和理性薄化。4、政治筍發(fā)展的晴基本模瘦式歷史上襯，政治也發(fā)展主鼠要有兩飽種類型焦：一是以英錯、法、德稿等為代表套的早發(fā)模鹽式二是以發(fā)農(nóng)展中國家川為主的后發(fā)模擇式起始時間沖：1500年前后V.S.二戰(zhàn)之后班；動力來源好：社會內(nèi)露部V.S.外部的示套范與挑戰(zhàn)遣；主導力貞量：新花興勢力V.S踩.政府主導救；路徑選擇微：自下而合上V.S.自上而下超或同步早發(fā)內(nèi)元生模式眉和后發(fā)蹈外生模未式政治發(fā)賠展的歷旬史起點、發(fā)展的動力、發(fā)展的時序以及政質(zhì)治發(fā)展旁與經(jīng)濟冷發(fā)展之貞間的關系差異，都抗會導致政單治發(fā)展在只具體結(jié)果方面的徒差異。二、早輕發(fā)現(xiàn)代陪化國家沾的政治壤發(fā)展（2）一般伴猶隨著工業(yè)花化、城市護化、資本恐主義運動截而進行政禁治發(fā)展，胡政治發(fā)展禁沿著從經(jīng)固濟社會領公域到政治惹領域的路鼓徑；1、早發(fā)現(xiàn)骨代化國家難政治發(fā)展堡的一般歷摟史進程（1）這些豎國家基顯本上是款在社會型內(nèi)部進眉行政治皮發(fā)展，轉(zhuǎn)是自主雷性的發(fā)章展；（3）在政治征發(fā)展過程若中，廣泛繞的社會階天層逐漸提頌出要求，捐通過政治珍參與逐漸燥改變政治麥形態(tài)；（4）一般刊均經(jīng)過番了政治震發(fā)展的備三個階糞段：民炸族國家域建設時援期、民示主化發(fā)莊展時期蟲以及福牢利化建暫設時期叫。（1）漸進—妥協(xié)的發(fā)展道脅路（上下包力量之間唉的互動）第（英國為典型）2、早發(fā)倦現(xiàn)代化背國家政貴治發(fā)展區(qū)的不同叮道路君主立憲聰政體下的驢英國政治（1）國王逐芹漸淡出內(nèi)孤閣，成為脾統(tǒng)而不治灶的國家元糖首（2）內(nèi)閣嫩實力增墊強，承婦擔起行匆政職責賓。內(nèi)閣暮制逐漸賓發(fā)展完懸善，首民相制度窮誕生。（3）兩黨食制逐漸幕興起，師內(nèi)閣逐心漸由政腔黨政治限主宰（4）英國在勿代議制下悲，政治民躬主化的趨觸勢越來越己加強選將民下烈院內(nèi)閣君瓣主上融院選舉組織任命英國選唯民、議探會、內(nèi)貸閣、國淡王之間刃的關系特點：政治發(fā)展畢一般比較縱穩(wěn)定，不候存在激進需的革命方蘆式，主要蘭是在統(tǒng)治開階級與被剝統(tǒng)治階級狗之間進行缺妥協(xié)斗爭蹄，形成政泥治變革的縱共識，以趙和平的方避式進行政潤治發(fā)展，鑼政治傳統(tǒng)筐得到尊重艇。（2）激進—革命的積發(fā)展道伏路（自影下而上攀進行）百（法國著為典型敲）當時的巴宅士底獄實幼際上是全童法國生活嫂條件最好梯的一個監(jiān)烏獄，并且吳不是巴黎瀉人民所畏蒼懼的皇朝置的象征。晴巴士底獄往被攻占那烘一天，蛋巴士底獄液里發(fā)現(xiàn)只細有7個囚犯燃，大部束分是被碧自己人今關押的雅貴族家丙庭的精豬神病患射者。1789年7月14日爆發(fā)資嘗產(chǎn)階級大普革命,起義者象攻占巴誰士底獄樣。Lou靜is欲ΧⅥ，1754～1793路易十壩五之孫鍬。1765年其父死旱被立為王豎儲。擅長揭拉丁語和痛英語，對杰歷史地理格知識頗有袋興趣。177沿4年即位。179住3年，39歲的被少處死國民公般會——361：360從178尤9年到現(xiàn)在頁不過200多年，法搞國經(jīng)歷了按第一共和吧國，督政存府時期，銀第一帝國亭，波旁復堡辟，七月員王朝，第廣二共和國臂，第二帝峽國，第三陜共和國，受第四共和次國，第五捕共和國，燭政壇變換蝦之頻繁讓故人眼花繚穿亂。其中雅于各賓派墓，督政感府，第喜二共和戚國亡于閣政變；技第一帝陡國，第桂二帝國痕，第三鉆共和國祝亡于戰(zhàn)進爭。波潛旁復辟喇王朝和辱七月王燥朝據(jù)說牽亡于起鳥義。特點：政治發(fā)展持主要依靠云革命和暴異力進行，儉通常是在創(chuàng)革命力量權(quán)與反革命靠力量之間沸激烈的較零量后政治鄭才有所進劇步。政治縫發(fā)展以制游度和政權(quán)斧發(fā)生本質(zhì)葛變化為標錢志。（3）保守—改良的抄發(fā)展道稼路（自秘上而下蒼進行）狂（德國傍為典型陷）德國在歷條史上曾是券一個長期閑分裂的國池家，境內(nèi)盞諸侯林立夾。19世紀50—詠60年代，德押意志資本邪主義經(jīng)濟西迅速發(fā)展泄，工業(yè)總惰產(chǎn)值超過埋法國，居去世界第三惡位。184盆9年和1859年，普欺魯士兩濤次企圖碑在自己真領導下尖實現(xiàn)德捕國的統(tǒng)逆一，但遷都因奧馬地利的希阻撓而搬失敗。186穴1年，普草魯士的睜威廉一嘉世繼承禮王位后餃，任命溫奧托·馮·俾斯麥(181帽5—18察98)為內(nèi)閣首襲相兼外交帳大臣。俾斯麥姻對于普姥魯士有訊能力統(tǒng)狂一德意更志深信踩不疑。1832年讀大曠學時，墳在當年益美國獨輪立戰(zhàn)爭皆紀念日夾那天，恢他同一潑位美國猜朋友莫體特利用25瓶香檳百酒打賭休：25年內(nèi)德意直志必然統(tǒng)頁一。鐵血宰帝相強權(quán)勝于碼真理他曾反廉復對普泛魯士人蕩說:“當代的重說大問題要姑得到解決舍，不能憑題演說和議恒會的決議……要憑鐵和束血?！?87搭0年底，南蒼德四邦宣估布加入北廳德意志聯(lián)嬸邦，從此救，北德意走志聯(lián)邦擴刊大為“德穿意志帝國撥”。1871年1月18日，威垮廉一世孔在法國借凡爾賽強宮加冕差為德意幻玉志皇帝炭。4月16日，新割選出的吃帝國議懂會批準謎了帝國萄憲法，江俾斯麥忍就任帝崗國宰相肢。在德國統(tǒng)礎一的過程貌中，俾斯盆麥通過“萬自上而下垮”的王朝我戰(zhàn)爭終于潔完成了德劣意志民族帆的統(tǒng)一大誕業(yè)而使自字己永垂史榮冊，成為仔德國和世組界歷史上弊的巨人之染一。到19世紀末膏，德國戒工業(yè)生帥產(chǎn)已超柔過英法聲等先進旅工業(yè)國陰家，而喬躍居世認界第二撤位。列寧指出潑：“俾斯吉麥依照自蚊己的方式動，依照容夢克（德國另貴族）的撐方式完成怠了歷史上苗進步的事煎業(yè)?！碧攸c：政治發(fā)撥展中面掀臨國家狗建設和秋民主化陳的雙重溪任務，平因而只敵能采取虎改良主需義的?？崾夭呗再洠ㄟ^續(xù)統(tǒng)治階千級自上耳而下的親調(diào)整和換改進進過行政治麻變革。3、早發(fā)腫現(xiàn)代化斑國家政押治發(fā)展籍的歷史母局限性早發(fā)現(xiàn)嬌代化國畫家建立殼了統(tǒng)一吳的民族必國家，夏建立了至資產(chǎn)階程級民主詳制度，射擴大了年公民權(quán)列利，促悄進了社舊會經(jīng)濟效發(fā)展。但早發(fā)現(xiàn)艷代化國家于的政治發(fā)懇展存在一俱定的歷史局限脆性，即：民主是少數(shù)人的瀉民主（由于熱生產(chǎn)資賽料集中占在少數(shù)有人手中確所導致術(shù)）是形式上半的民主（民主趟在法律遙、制度圣上具有監(jiān)形式的柿合理性歡，但實派質(zhì)上不化一定合窮理）三、后發(fā)城現(xiàn)代化國閣家的政治寨發(fā)展1、后發(fā)現(xiàn)憤代化國家筋政治發(fā)展抽的一般邏忙輯（1）后發(fā)洪現(xiàn)代化魂國家政織治發(fā)展唱的不利因素B、屬于被動寇型的政治添發(fā)展。即望不得不模聚仿發(fā)達國發(fā)家的發(fā)展蹤蝶道路，而竭且依附于屢發(fā)達國家潔的發(fā)展。A、政治發(fā)劃展面臨挎時間壓含力和問雖題壓力導。即在蘆短時間拾面臨許膛多問題枯的壓力廁，如經(jīng)妥濟增長壓與社會酬分配、集投資與爪福利等霞壓力?！皦嚎s餅干”C、后發(fā)國家蝦的政治發(fā)利展還受到掠自身歷史沖、文化傳謊統(tǒng)的不利克因素的影渾響，如缺江乏法治的洪歷史、觀鳳念變革落寒后等。古代法家繭思想——法來自君太主現(xiàn)代法日治理念——法來民意場機構(gòu)（2）后發(fā)荷現(xiàn)代化至國家政勾治發(fā)展員的有利之權(quán)處A、國家或碰政府在財政治發(fā)提展過程托中發(fā)揮盈關鍵性配作用?！獓?政府主秩導型的挪發(fā)展模敏式B、后發(fā)國鬧家可以悟借鑒發(fā)范達國家杰政治發(fā)什展過程漏中的經(jīng)花驗，如勵政治制轉(zhuǎn)度、管嗽理技術(shù)靠等，從劍而避免拉了巨大闖的成本盜。2、后發(fā)現(xiàn)發(fā)代化國家分政治發(fā)展應中的“政宏治欠發(fā)展襯”問題L.派伊提出“六壩大危機”脂：認同危席機合法性塔危機貫徹危機參與危機一體化危憐機分配危機3、“政治畏欠發(fā)展鞏”現(xiàn)象:A、政局斗不穩(wěn)定先。暴力坐事件、框軍事政吸變、革皂命、暴移亂等頻張繁。B、行政不杏力。政府筐體制不健耍全、政府暗能力低下挪，政策無屬法得到有愿效貫徹，繁地方不服決從中央。行政不力秀也被稱為框“軟政權(quán)遙化”發(fā)展中國申家政府中婚行政體制兔不健全，陶行政結(jié)構(gòu)慈松散，行休政效率低疑下，致使謹中央政府懸的政策法薪令無法得弊到有效的陣貫徹實施張。打假與“假打”——地方保慕護主義C、政治獨錦裁。許多國家案權(quán)力高度例集中于一緒人或一個典政黨（集鋪團）手中挑，取消民令主，限制疏政治參與渠，實行獨此裁政治。196電5年11月馬科斯件就任菲律希賓第六任終總統(tǒng)。在1986年2月的選舉駱中馬科斯除為首的執(zhí)仍政黨采用挖舞弊手段肚。國民繳議會宣布覺馬科斯當陳選，引起續(xù)反對黨的僵強烈譴責插，上百萬晴人舉行抗抓議、示威交的集會。1986年2月22日晚，國卷防部長恩酬里萊和代學理總參謀釀長拉莫斯靜發(fā)動兵變秒，占領國德防大樓，浴要求馬科略斯辭職，旋支持科-阿基諾總。2月22日晚、馬刺科斯等乘嶺美國直升趴機飛往克蓬拉克空軍速基地，隨玻后離開菲脖律賓，流嬌亡夏威夷房誠。馬科斯皮長達20年的獨請裁統(tǒng)治甜結(jié)束。除了在段宗教界快擁有至瘦高無上松的地位朗，霍梅每尼的世棉俗權(quán)力僵也無人酒能及。戒他有權(quán)授認可或裳罷免總騙統(tǒng)，任們命最高獅法院院更長，統(tǒng)遍帥全國營武裝力賠量，決校定宣戰(zhàn)魯、停戰(zhàn)區(qū)和大赦胳等?；裘纺釄@不僅一竿手締造纖了伊朗貪現(xiàn)政權(quán)傭，在身挖后也一旱直是人灑民心中旦無可取駛代的精屠神象征茅。時至魂今日，頑伊朗的夏大街小匆巷都懸支掛著霍澆梅尼的幅巨幅肖典像?；裘纺岬膭窦胰藦恼颜卟欢?，班但他的追刃隨者和信濤徒在他去高世后走到吸了權(quán)力的覽頂峰，繼劇續(xù)他建設荷伊斯蘭理濱想國的事仗業(yè)。D、兩極分化。在經(jīng)濟丹增長過舍程中出臘現(xiàn)社會幻玉貧富的偷兩極分思化，以揉及政治去生活中蜂權(quán)力分材配的兩累極分化轎。馬太效也應E、政治腐籌敗嚴重。馬科斯在染當上總統(tǒng)冷之前，全艘部的細軟志加起來不個過300些00美元，敞可到了198努5年，他炎光是在膨紐約就漢有三億釋五千萬稠美元的兄財產(chǎn)！北在他當涉政的二煤十年間家，馬科達斯一家植聚斂的奏財富估益計在50億至100億美元泊之間！身為第一但夫人的伊習梅爾達揮率金如土，草她外出旅輔游時，總棒有一隊警盟衛(wèi)、記者吹、服務員擇和馬尼拉鄭的貴婦組濫成的浩蕩宗隊伍隨行傭。198陷1年，她正膚式出訪肯粗尼亞、墨唐西哥和美噴國的費用經(jīng)共80萬美元。般在紐約，咽她下榻的嗓飯店每晚幫收費1700美元，小韻費每次給100美元，允并且每嫁天要訂1000美元的手鮮花?，F(xiàn)代化與雜腐敗Mod舉ern棵iza淡tio脈nandCorr身upti梁on腐敗——利用公緣瑞共權(quán)力鉛謀取私戒利?！狧un房誠tin閘gto貪n：“腐敗是用指國家官昌員為了謀咐取個人私榨利而違反躬公認準則銀的行為。盞”在所有晴國家都肉存在腐墓敗。腐嫂敗的程活度和社諷會與經(jīng)鍋濟的迅懂速現(xiàn)代劉化有關糧。其一，現(xiàn)臭代化涉及泳到社會基羞本價值的么改變。處于現(xiàn)代串化之中的粘社會腐敗蠻現(xiàn)象，在絕某種程度晚上與其說幕是行為違愿背了公認迷的規(guī)范晃，還不如過說是規(guī)范加違背了公趙認的行為凳方向。英國人認謠為腐敗的匪東西和豪豎薩人認為輪帶有壓迫趣性的東西以，在富拉送尼人看來祝，兩者都效是必要的鴉和傳統(tǒng)的疑東西。腐敗是錦現(xiàn)代化野帶來的父對公共群福利和惰私人利冬益加以忙區(qū)別的煙產(chǎn)物。其二，忌現(xiàn)代化瓣開辟了災新的財捎富和權(quán)停力來源見，從而賢進一步籌助長了篩腐敗行甘為。在非洲，那腐敗在掌垃握政治權(quán)遺力的人和枯擁有財富筍的人之間朗架起了一匪座橋梁。掩新興的百信萬富翁用陵金錢在參火議院為自冰己買到了櫻席位，從桑而成為政劣治體系的愁參與者而浴不是該體蜘制的反對山派。同樣，新水近獲得選前舉權(quán)或新旗入境的選呆民也可以黎借助他們怕的投票權(quán)宏利從當?shù)貏⒄螜C器膀中換取就市業(yè)和好處麗。一方是米用金錢嘗換取政飲治權(quán)力肯，一方驅(qū)是用政洗治權(quán)力拜換取金鼠錢?！F人的腐特敗和富人波的腐敗。其三，善現(xiàn)代化地通過它防在政治曉體制輸外出方面里所造成紫的變革廁來加劇石腐敗?，F(xiàn)代化，乒特別是處籍于后期現(xiàn)插代化國家巷的現(xiàn)代化岔，涉及政陸府權(quán)威的從擴大和各綱種各樣受竹制于政府煉的活動的據(jù)增加。貿(mào)易、海哭關、稅收暢等方面的值法令和管勒理那些牽鼓涉面廣而棍有利可圖睜的行當?shù)谋环?，就亡成了刺激鞭腐敗的溫卷床。腐敗的獅形式大罰多涉及絡到政治耀行為和司經(jīng)濟財卸富之間洲的交易嬌。在一個生寄財有道而儉做官無門蘋的社會里鮮，占主導煌地位的形凡式利用后敲者換取前搶者。在美國，崇財富通常脅是通向政痰治權(quán)勢的飲道路，而洪想通過當援官去發(fā)財優(yōu)則找錯了管門。而許多處足于現(xiàn)代化河之中的國駱家而言，慚對于一個爹能干的、簽雄心勃勃必的年輕人設來說，從忠政而成為憶內(nèi)閣部長演比經(jīng)商而導變成百萬某富翁要容疼易得多。4、后發(fā)梁現(xiàn)代化符國家政嘉治發(fā)展施的戰(zhàn)略阿爾蒙闖德分出了秩五種戰(zhàn)谷略：民主的平挪民主義戰(zhàn)氣略：以建立袋大眾參乎與的民涼主政權(quán)蠟為目標棒。權(quán)威主義—技術(shù)型瘡戰(zhàn)略：以提高政本府的維持營秩序能力充和促進經(jīng)龍濟增長位每目的，但麻忽視社會取平等。權(quán)威主義—技術(shù)-平等型戰(zhàn)泊略：在前一儲種戰(zhàn)略影基礎上梢注重社輔會平等燦，將現(xiàn)腳代化的驕成果一鼓定程度艘上與民便眾分享濕，如韓明國。權(quán)威主義—技術(shù)-動員型趕戰(zhàn)略：以政黨階為動員六工具，縱實現(xiàn)對之社會的誼全面控炭制，民籠眾被動肢員起來漠執(zhí)行國槽家的政地策。新傳統(tǒng)主盡義戰(zhàn)略：這類社會?；緦儆诙競鹘y(tǒng)社會梳，主要的昂現(xiàn)代化發(fā)穗展戰(zhàn)略是諒引進現(xiàn)代丙軍事組織伐和技術(shù)，疾出現(xiàn)一些勝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)誼組織，并測具有民族焦國家的身知份。四、維政治變遷繭的途徑：擦革命與改未良1、政治峰變遷的購含義政治變遷——是政治銹體系中強的這些爐政治結(jié)扭構(gòu)及其饑功能所丙發(fā)生的綁變革過燦程。政治變?nèi)圻w的具體途場徑：革命政變（統(tǒng)治精俗英內(nèi)部的軍更替，不嘴涉及大眾去參與）國際戰(zhàn)爭慮和外來干馬涉殖民化改良2、革命與渡改良的含理義（1）革命以階級為醬政治主體召推翻另一搖個階級的漲政治統(tǒng)治歌的暴力行印動，是政權(quán)梢實現(xiàn)迅速變沒革，以一個典政治體陡系代替另一個撲政治體碧系的激隊烈的變燒革。（2）改良改良是撿一種和映平的、芽漸進的推變遷，思往往通揮過不斷選的協(xié)調(diào)臉利益分峽歧，改喝變?nèi)藗兊撬枷胗^藏念，從芝而推動響政治結(jié)牛構(gòu)、政責治體制別發(fā)生良酷性的轉(zhuǎn)斧變。3、政治變至遷的革命雄方式（1）革命的柏特征：A、革命摔是以革殼命的階藍級或集語團為主虛體的政噸治活動冬，是革趕命的階幸級或集吸團推翻落后、蔬反動階泄級或集停團的統(tǒng)爛治的運到動。B、革命漂的首要太任務是奪取政權(quán)，受通過奪別取政權(quán)議來推動準政治變記遷，是諷政治革迫命的最秀重要標替志。C、革命辰以政治察體系全左面的、務根本性遮的變革臥為內(nèi)容睛，與舊踩有的一哨切政治探關系、遭政治結(jié)烈構(gòu)和政腦治觀念鳥進行決撫裂，建附立一種賄全新的橡政治體莖系和政豬治制度鞏。凡是敵洪人反對績的，我咳們就要小擁護；添凡是敵費人擁護賺的，我濱們就要饅反對?！逗椭醒肷缗?、掃蕩報憑、新民報園三記者的喊談話》（一九三三九年到九月十縮慧六日）D、革命往目往以暴力劍形式為表堵現(xiàn)，通過強革命的暴捎力推翻反延動的階級風統(tǒng)治，建弊立新型的置政治制度蔽和政治秩伸序。4、政治變零遷的改良偽方式（1）改良床的特征A、改良以維護和波鞏固現(xiàn)有政治桃統(tǒng)治為目墻的，以不墓破壞既有看政治統(tǒng)治的根本基史礎和基本戰(zhàn)原則為限饒度。B、改良病以政治北領導階吼層為變溫革的主勵體，通談過政治系領導層自上而餓下地發(fā)動來左實現(xiàn)政治排變革進程卡。C、改良熔是有計迅劃、有評步驟的漸進過程，整央個變革的崗過程從屬此于政治領刃導層的嚴梳格控制，臣通過量變石的過程達互到質(zhì)變的隙實質(zhì)。D、改良館以和平的方式進民行，基本仍上排斥了域革命和暴格力在政治衰發(fā)展進程閱中的地位倉。改良的出刊發(fā)點就是孟為了避免撕階級沖突女中可能出撕現(xiàn)的因?qū)σ饪苟鴮е聲缘谋┝Ω飸置?，政治亦領導階層主動采取相應刺的措施對澤現(xiàn)存的政扯治關系進筋行調(diào)整。（2）改革：漸稠進主義與置理性主義政治改績革作為