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6.3國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)自主學(xué)習(xí):結(jié)合下面問題,預(yù)習(xí)P90-93頁(yè)。1.監(jiān)察委員會(huì)是什么性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)?它有哪些職權(quán)?2.監(jiān)察委員會(huì)的構(gòu)成和分工3.監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象(監(jiān)察范圍)4.監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生:5.監(jiān)察委員會(huì)如何行使職權(quán)?/監(jiān)察機(jī)關(guān)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系?PART01行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,國(guó)家監(jiān)察制度試點(diǎn)啟動(dòng)。啟動(dòng)試點(diǎn)3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過憲法修正案,專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié),確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的憲法地位。監(jiān)察委員會(huì)3月20日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì),表決通過《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》。監(jiān)察法中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國(guó)各地推開國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,國(guó)家監(jiān)察制度試點(diǎn)推開。試點(diǎn)推開3月18日,楊曉渡當(dāng)選為中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任監(jiān)察委員會(huì)1.性質(zhì):監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)2.對(duì)象對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)察全面覆蓋監(jiān)察法第三條:各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。注意:是人員,不是單位。探究一觀察兩幅圖思考:1.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)查的對(duì)象是誰(shuí)?行使公權(quán)力的公職人員。什么是公權(quán)力?是國(guó)家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱,是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益的目的對(duì)公共事物管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公務(wù)員建筑工人公辦學(xué)校校長(zhǎng)公立醫(yī)院院長(zhǎng)村干部國(guó)企管理人員檢察官私企老板辨一辨:下列人員哪些屬于行使公權(quán)力的公職人員?私立醫(yī)院醫(yī)生公立學(xué)校老師3.職權(quán)監(jiān)督公職人員調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪開展廉政建設(shè)開展反腐敗工作監(jiān)察法第三條:各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)省、自治區(qū)、直轄市地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)①我國(guó)設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作;③上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作;④地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。4.監(jiān)察委員會(huì)的構(gòu)成:組織體系(4級(jí))名稱領(lǐng)導(dǎo)人稱謂地位國(guó)家國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任最高監(jiān)察機(jī)關(guān)地方省級(jí)××省監(jiān)察委員會(huì)主任地方監(jiān)察機(jī)關(guān)市級(jí)××市監(jiān)察委員會(huì)主任縣級(jí)××縣監(jiān)察委員會(huì)主任監(jiān)督國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(全國(guó)人民代表大會(huì))地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)(地方各級(jí)人民代表大會(huì))國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督產(chǎn)生產(chǎn)生負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)二、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系對(duì)上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),受它監(jiān)督易錯(cuò)點(diǎn)辨析:1、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由全國(guó)人大產(chǎn)生。2、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人大產(chǎn)生。3、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)?!痢獭套罡弑O(jiān)察機(jī)關(guān)5、監(jiān)察委員會(huì)與人民代表大會(huì)的關(guān)系p91①國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。②國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督,同時(shí)還對(duì)上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人大地方各級(jí)人大國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)委產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督對(duì)它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督最高對(duì)應(yīng)最高地方對(duì)應(yīng)地方受雙重監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)
向某涉嫌非法套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。受到群眾的舉報(bào)后,候亮平,作為監(jiān)察員,對(duì)該案件進(jìn)行了調(diào)查.在調(diào)查的過程中向某所在單位卻以向某曾經(jīng)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中做出重要貢獻(xiàn)為由,向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函,要求停止調(diào)查。探究二
我國(guó)憲法第一百二十七條監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。向某所在單位這一要求是否合法?請(qǐng)說明理由。不合法
我國(guó)憲法第一百二十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約
在此之后,整個(gè)案件處理十分順利,侯亮平根據(jù)新制定的《監(jiān)察法》:監(jiān)察委決定將其移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。探究二思考:材料中還出現(xiàn)了哪些機(jī)構(gòu)?他們之間的關(guān)系是?搜查抓捕等監(jiān)察機(jī)關(guān):調(diào)查處置職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件執(zhí)法部門(如公安等):調(diào)查處置其他違法案件公安偵查其他犯罪案件檢察院提起公訴法院審判互相配合,互相制約
候亮平認(rèn)真總結(jié)案件過程:收到舉報(bào)線索后我室立刻展開核查。分別找到村民小張,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、中國(guó)銀行等單位調(diào)查取證。經(jīng)核實(shí):向某放任違法建設(shè),涉嫌收受賄賂等屬事實(shí)。探究二思考:材料中還出現(xiàn)了哪些機(jī)構(gòu)?他們之間的關(guān)系是?
我國(guó)憲法第一百二十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)依法予以協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職,互不干涉。乙同學(xué):雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國(guó)家監(jiān)察職能,但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。
甲同學(xué):思考:你是否贊同他們的觀點(diǎn)?請(qǐng)說明理由。某班同學(xué)國(guó)繞監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。p92探究與分享√×答:贊同甲的觀點(diǎn),不贊同乙的觀點(diǎn)。理由:①監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。②監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。7、監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系/監(jiān)察機(jī)關(guān)如何行使監(jiān)察權(quán)?①監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。P91②監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。P92③監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。P92監(jiān)察機(jī)關(guān)其他機(jī)關(guān)第二部分監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)監(jiān)督職責(zé)1.地位:首要職責(zé)2.依據(jù):憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)3.作用:確保權(quán)力不被濫用,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里調(diào)查職責(zé)1.地位:是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。2.內(nèi)容:調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪3.作用:有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,或予以誡勉警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分問責(zé)調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴提出監(jiān)察建議有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕違法履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌職務(wù)犯罪監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題處置職責(zé)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是什么
行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)產(chǎn)生職責(zé)監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約監(jiān)察對(duì)象:所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察工作:調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督課堂總結(jié)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)1.以下屬于我國(guó)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的是(
)
A.人民檢察院
B.監(jiān)察委員會(huì)
C.消費(fèi)者協(xié)會(huì)
D.人民政府課
堂
練
習(xí)B2.某市監(jiān)察機(jī)關(guān)開展民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作,經(jīng)常性地進(jìn)行巡視巡查,對(duì)一些易腐部門經(jīng)常性地打預(yù)防針。這是監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行什么職責(zé)(
)A.監(jiān)督職責(zé) B.調(diào)查職責(zé)C.處置職責(zé) D.教育職責(zé)A3.某市屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)王某涉嫌瀆職犯罪,市監(jiān)委決定立案調(diào)查。經(jīng)過大量取證,最終查清了王某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該市監(jiān)委會(huì)議研究決定,將王某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。此案例中,監(jiān)察委員會(huì)行使的職責(zé)有()A.監(jiān)督和審判
B.處置和檢察 C.調(diào)查和處置
D.調(diào)查和檢察C4.第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,根據(jù)憲法修正案,組建了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)。其主要職能是:維護(hù)憲法和法律法規(guī);依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪;開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)(
)①是我國(guó)審判機(jī)關(guān),獨(dú)立行使審判權(quán)②由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)③監(jiān)察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況④監(jiān)察公職人員依法履職、廉潔從政情況A.②④ B.①③ C.②③ D.①④A5.全國(guó)人大審議通過了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,使公權(quán)力始終置于人民的監(jiān)督之下,用來為人民謀利益。監(jiān)察法的施行有利于()①推進(jìn)依法治國(guó)方略的進(jìn)程
②徹底解決貪污
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