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6.4國家監(jiān)察機關(guān)情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)了解我國為了深化國家監(jiān)察體制改革,確保把權(quán)力關(guān)進制度的籠子而做的努力,以及推進公權(quán)力法制化的決心能力目標(biāo)理解監(jiān)察機關(guān)對建設(shè)法治中國的重要意義,培養(yǎng)搜集、分析、解讀能力知識目標(biāo)認(rèn)識監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能;知道監(jiān)察委員會的組成及其與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系;了解監(jiān)察機關(guān)獨立行使職權(quán)以及與其他機關(guān)相互配合、制約的機制;知道監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)【重點難點】教學(xué)重點:監(jiān)察委員會的性質(zhì)、職能、組織形式;監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)。教學(xué)難點:監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系。學(xué)習(xí)目標(biāo):自主學(xué)習(xí)1、監(jiān)察委員會的性質(zhì)、工作內(nèi)容2、監(jiān)察委員會的組成、監(jiān)察對象/范圍?3、國家監(jiān)察機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系4、監(jiān)察委員會如何行使監(jiān)察權(quán)?5、監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)?
請同學(xué)們自主學(xué)習(xí)教材P90——93,思考下列問題:行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)1
“通過!”3月20日9時06分,北京,人民大會堂。十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行閉幕大會,表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》,熱烈的掌聲在萬人大禮堂響起。國家主席習(xí)近平簽署第三號主席令予以公布。由此,全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國掀開新的篇章。
監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專職機關(guān)。對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。1.什么是監(jiān)察機關(guān)?(監(jiān)察委員會的性質(zhì))注意:監(jiān)察機關(guān)不是司法機關(guān),不是行政機關(guān)。監(jiān)察委員會省、自治區(qū)、直轄市地方各級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)國家監(jiān)察委員會最高監(jiān)察機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置2.監(jiān)察委員會的構(gòu)成與分工(P90)①構(gòu)成:我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。②分工:A.國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān),領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作。B.上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作;地方各級監(jiān)察委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。
依照法律,監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。包括?政府公務(wù)人員司法公職人員基層群眾性自治組織管理人員國有企業(yè)管理人員公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員其他依法履行公職的人員公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱,是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象(監(jiān)察范圍)
監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。(所有“吃財政飯”的人)3.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象(監(jiān)察范圍)
2018年3月18日,十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是,選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。國家監(jiān)察委員會與全國人民代表大會是什么關(guān)系?國家監(jiān)察機關(guān)的產(chǎn)生探究分享2018年1月10日,聊城市第十七屆人民代表大會第二次會議上,市委常委、市紀(jì)委書記張寶泉當(dāng)選為市監(jiān)察委員會主任,隨后舉行了向憲法宣誓儀式。經(jīng)張寶泉提名,市人大常委會于1月12日表決任命3名市監(jiān)察委員會副主任、5名委員,新任命的市監(jiān)察委員會組成人員現(xiàn)場舉行了向憲法宣誓儀式。國家監(jiān)察機關(guān)(監(jiān)察委員會)國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會上級下級領(lǐng)導(dǎo)最高監(jiān)察機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作負責(zé)、受監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市自治州、市縣、自治縣、市轄區(qū)國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生負責(zé)、受監(jiān)督全國人大地方各級人大產(chǎn)生負責(zé)、受監(jiān)督產(chǎn)生負責(zé)、受監(jiān)督4.國家監(jiān)察機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)是什么關(guān)系?
①國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督。②國家監(jiān)察委員會由國家最高權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督。③地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生,對它負責(zé),受它監(jiān)督,同時還對上一級監(jiān)察委員會負責(zé),受它監(jiān)督。觀看視屏:監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的行使5.監(jiān)察委員會如何行使監(jiān)察權(quán)?①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。(獨立行使)②監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合,互相制約。(互相配合)③監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。(予以協(xié)助)監(jiān)委調(diào)查檢察院起訴法院審判相互配合、相互制約監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)02思考:這體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)的什么職責(zé)?①地位:監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。②要求:監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī),監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。③作用:確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。1監(jiān)督職責(zé)2.調(diào)查職責(zé)調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,是監(jiān)察委員會的一項工經(jīng)常性作。對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查,能有效地強化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護憲法和法律尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。思考:這體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)的什么職責(zé)?處置方式:①對職務(wù)違法但情節(jié)較輕的公職人員:談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查;或者予以誡勉;②對違法的公職人員:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分;③對履職不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員:進行問責(zé);④對涉嫌職務(wù)犯罪的:移送人民檢察院依法審查、提起公訴;⑤對監(jiān)察對象所在單位:提出監(jiān)察建議。3處置職責(zé)處置職責(zé)
①對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查;或者予以誡勉;②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定;③對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé);
④對涉嫌職務(wù)犯罪的,將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;
⑤對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。如何行使處置職責(zé)/方式監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)7.監(jiān)察機關(guān)職責(zé)?處置職責(zé)是首要職責(zé)經(jīng)常性工作是重要職責(zé)監(jiān)察法第十一條:監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
候亮平認(rèn)真總結(jié)案件過程:收到舉報線索后立刻展開核查。分別找到村民小張,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、中國銀行等單位調(diào)查取證。鎮(zhèn)政府和中國銀行協(xié)助侯亮平的取證。經(jīng)核實:向某放任違法建設(shè),涉嫌收受賄賂等屬事實。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,田勇被開除黨籍,開除公職處分,沒收違法所得,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查,提起公訴。
調(diào)查職責(zé)調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)國家監(jiān)察委員會在懲治腐敗分子時行使了哪些職責(zé)?①確保權(quán)力在陽光下運行,確保國家公職人員依法行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。②對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查,能有效強化不敢腐的震懾,減少和遏制腐敗行為的發(fā)生,維護憲法和法律的尊嚴(yán),保持公權(quán)力行使的廉潔性。推動廉政建設(shè)權(quán)力關(guān)進制度的籠子減少和遏制腐敗行為的發(fā)生7.監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)的意義(作用)性質(zhì)01對象02構(gòu)成03職責(zé)06產(chǎn)生04行使05監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)1.監(jiān)督2.調(diào)查3.廉政4.反腐敗國家監(jiān)察委員會地方各級監(jiān)察委員會公權(quán)力公職人員全覆蓋(6類)國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系產(chǎn)生、負責(zé)、監(jiān)督監(jiān)督(首要)調(diào)查(經(jīng)常性工作)處置(重要)監(jiān)察權(quán):1.獨立2.相互配合3.予以協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)
課堂小結(jié):依法獨立行使監(jiān)察權(quán),反腐倡廉1.監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。監(jiān)察委員會()①由本級人民代表大會產(chǎn)生②對本級政府負責(zé)③是國家行政機關(guān)的組成部分④依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)A.①③ B.②③ C.①④ D.②④C習(xí)題鞏固2.監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān),對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察,調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。下列對監(jiān)察委員會認(rèn)識正確的是()A.人民代表大會由它產(chǎn)生、對它負責(zé) B.它與人民檢察院共同行使檢察權(quán)C.它依法履行監(jiān)督、調(diào)查和處置職責(zé) D.它是我國司法機關(guān)重要組成部分C習(xí)題鞏固八年級部編版道德與法治3.下列對中華人民共和國國家監(jiān)察委員會認(rèn)識正確的有()①對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察②履行政治協(xié)商、參政議政職能③由全國人民代表大會產(chǎn)生④是我國基層群眾性自治組織A.①② B.③④ C.①③ D.②④C習(xí)題鞏固八年級部編版道德與法治人民政協(xié)居委會、村委會
4.(2020·廣西柳州,14)新華社2020年1月4日報道,依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》,國家監(jiān)察委員會對陜西省政府原黨組成員、副省長陳某嚴(yán)重違法問題進行立案審查調(diào)查,將
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