特殊教育學校課程設置探討

特殊教育學校課程設置探討一、明確與統(tǒng)一幾個概念和觀點特殊教育有廣義和狹義之分；目前多用狹義；實際操作中主要是狹義中的三類（盲、聾、弱智）；課程有多種定義，目前較公認的是指教學的內(nèi)容（學科、活動等）、安排、進程與時限，包括大綱和教材。是教學內(nèi)容和進程的總合，是與目標、手段等的辯證統(tǒng)一體。課程是學習內(nèi)容、是教學的基礎；教學是傳授學習內(nèi)容的過程、是課程實施的保證；沒有課程就沒有教學，沒有教學課程就不會產(chǎn)生影響。教什么和怎樣教密切相連。學校培養(yǎng)目標的重要和依據(jù)學校培養(yǎng)目標是國家教育目的的體現(xiàn)，是學校一切工作的出發(fā)點和歸宿，是現(xiàn)在的理想和未來的現(xiàn)實。國家教育目的——學校培養(yǎng)目標——課程及教學目標——學科、單元及每節(jié)課的目標和任務制定培養(yǎng)目標的依據(jù)總的講是社會發(fā)展和個體發(fā)展的要求社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)展的需求；國家發(fā)展的路線、方針和政策；科學、技術、經(jīng)濟、文化和學科發(fā)展的需求；學習者本身生存與發(fā)展的需求；個性與能力發(fā)展的需求；人們對社會需求與個體需求的認識因各種原因的不同而決定了培養(yǎng)目標的不同和發(fā)展變化國外關于培養(yǎng)目標的理論

社會本位論；兒童本位論；教育無目的論日本在1947年《學校教育法》中規(guī)定，殘疾人特殊教育學校的目的與普通小學、中學相似，但教育目標還要“讓殘疾兒童掌握各種知識技能，培養(yǎng)良好的態(tài)度和習慣，以克服殘疾帶來的種種困難”。1971年公布的特殊教育學?！皩W習指導要領”的教育目標中重申了“克服殘疾帶來的種種困難”。挪威特殊教育的目的；1、保證每人盡可能高質量的生活；2、保證教育訓練適合兒童個體需要。俄羅斯1993年后規(guī)定“特殊（矯正）教育機構在實現(xiàn)國家普通教育機構目的的同時，解決特殊任務，矯正被教育者身心發(fā)展中的各種偏常，以心理-醫(yī)學-教育手段形成補償機制，促進他們的社會適應及在社會中的融合”。對殘疾和殘疾人問題的重要思想和理論基礎自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發(fā)展進程中不可避免要付出的一種社會代價。殘疾人有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，同樣是社會財富的創(chuàng)造者。做好殘疾人的工作，是關系到實現(xiàn)公民權利和解放，發(fā)展生產(chǎn)力的重要問題。由于殘疾的影響和外界的障礙，使殘疾人處于某種不利的地位，正常作用的發(fā)揮受到限制。殘疾人權利的實現(xiàn)和能力的發(fā)揮，需要消除外界障礙，給予特別扶助。幫助他人，特別是幫助殘疾人，是對自我的完善和精神的升華，我們要大力提倡和推動助殘活動，發(fā)揚中華民族助人為樂的傳統(tǒng)美德。人道主義，是處理人與人之間關系的基本道德規(guī)范；人權保障，是國家的責任。對殘疾人這個困難群體給以幫助，是人類文明和社會進步的一個重要標志。重要思想和理論基礎（續(xù)）我們共產(chǎn)黨人是以人類解放為最高宗旨，我們的社會主義國家是以實現(xiàn)全體人民的富裕幸福為建設的根本目的，更應尊重殘疾人的公民權利和人格尊嚴，保護他們不受侵害。同時，對這個特殊而困難的群體還應給予特別的扶助，通過發(fā)展殘疾人事業(yè)，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，使他們以平等的地位和均等的機會，參與社會生活和國家建設，共享社會物質文化的成果。殘疾人參與社會生活，有賴于社會的幫助，也取決于自身的奮斗。殘疾人要有求生存、圖發(fā)展的志氣，要履行應盡義務。（摘自1998年10月18日人民日報刊載李嵐清在中國殘聯(lián)三大的祝詞）對殘疾和殘疾人的一個重要觀點殘疾人不管其殘疾程度和發(fā)生時間，他首先是其生活的社會的人，有普通人一樣的本質和社會性；殘疾兒童是社會整個兒童的一個組成部分；有基本的共性；殘疾人因其解剖和/或生理上群體和個體差異，有其與普通人不同的特殊性（個性）。要一分為二具體分析特殊性（第一性、第二性；負面和正面影響等）、從發(fā)展變化（康復、補償）觀點看特殊性，看到發(fā)展中內(nèi)外因的作用。二者是統(tǒng)一的、密切聯(lián)系不可分割的。不可過分強調或片面忽視其中一個方面。二、中國特殊教育課程的簡單回顧1、新中國成立前特殊教育學校的課程：缺乏政府領導、沒有納入國家教育體系、缺乏正規(guī)教育、無統(tǒng)一課程計劃、各校隨意性很大2、新中國成立后到改革開放前的特殊教育學校的課程：特殊教育納入國家教育體系；國家規(guī)定培養(yǎng)目標，方針、課程、學制等；對適合中國的特殊教育目標與課程的探索3、改革開放后特殊教育課程的改革：與世界教育改革和中國基礎教育課程改革相適應的特殊教育課程改革和新的三類特殊教育學校義務教育課程設置實驗方案的研制有中國特色特殊教育發(fā)展道路的探索建國初期“學習蘇聯(lián)”時注意中國自己的實際1957年后有中國特色的中國教育方針的提出1961年后適合中國實際的特殊教育學校目標、教學計劃的提出改革開放以后，特別是1988年后有中國特色特殊教育發(fā)展道路和方針的提出21世紀課程改革后特殊教育的國際化與民族化的進一步結合與中國特色的進一步形成與發(fā)展中國特殊教育學校培養(yǎng)目標的發(fā)展1951年《政務院關于改革學制的決定》，特殊教育學校納入國民教育體系；1953年教育部設立盲啞教育處，7月27日在給西安市文教局的復函中說：“盲啞小學除實施普通小學智育、體育、德育、美育的基礎教育外，在有條件的地方還需要給予盲啞兒童職業(yè)技能的訓練”。1954年5月13日給山東省教育廳的復函中進一步提出，培養(yǎng)任務“除實施普通小學基礎教育（體、智、德、美）外，并培養(yǎng)其具有一定的職業(yè)技能，特別是生產(chǎn)技能，使他們畢業(yè)后能就一定的職業(yè)”。1957年4月25日教育部在《辦好盲童學校、聾啞學校的幾點指示》中對盲、聾學校的基本任務規(guī)定為：“培養(yǎng)盲童和聾啞兒童具有一定的文化科學知識，掌握一定的職業(yè)勞動技能，并具有共產(chǎn)主義的道德品質，使他們成為積極的、自覺的社會主義的建設者和保衛(wèi)者”1962年教育部制定《全日制盲童（聾童）學校教學計劃（草案）》確定學校任務是“必須在黨的領導下，貫徹教育為無產(chǎn)階級政治服務，教育與生產(chǎn)勞動相結合的方針，通過學校教育與訓練，力求彌補盲（聾）童的視（聽）覺缺陷，使他們在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。1984年7月27日《全日制八年制聾啞學校教學計劃（征求意見稿）》規(guī)定的培養(yǎng)目標（任務）是：根據(jù)黨的教育方針，針對聾啞學生生理、心理特點，采取各種有效措施，補償聾啞學生的聽覺缺陷，形成和發(fā)展他們的語言，使聾啞學生德智體全面發(fā)展，成為熱愛祖國、熱愛社會主熱愛生活，有良好的道德品質，有初等文化程度和一定勞動技能，身心正常發(fā)展，適應社會生活的勞動者，并為他們繼續(xù)接受各種形式的教育和自學打下基礎

1987年1月15日國家教委印發(fā)《全日制盲校小學教學計劃（初稿）》規(guī)定培養(yǎng)目標（任務）是：“針對盲童生理缺陷，通過教育教學活動，采取各種補償措施，使學生德、智、體、美、勞諸方面全面發(fā)展，為把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民打下初步基礎。具體目標是（以下分德、智、體、美、勞具體規(guī)定）”。1987年12月30日《全日制弱智學校（班）教學計劃（征求意見稿）〉：認真貫徹德、智、體、美全面發(fā)展的方針，從弱智兒童身體和智力特點的實際情況出發(fā)，對他們進行相應的教育、教學和訓練，有效地補償其智力和適應行為的缺陷，為使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，成為適應社會生活、自食其力的勞動者打下基礎。

1993年10月12日國家教委印發(fā)《全日制聾校課程計劃》（試行）規(guī)定培養(yǎng)目標是：按照國家對義務教育的要求，對聽力語言殘疾學生實施全面發(fā)展的基礎教育，補償生理心理缺陷，使他們在德、智、體諸方面生動、活潑、主動地得到發(fā)展，具有良好的思想道德品質、進步的文化知識、健康的體質和一定的生活能力、社會交往能力，掌握初步的勞動技能，為他們適應社會生活，成為社會主義的建設者和接班人奠定基礎。具體目標（按德、智、體、美、勞分別規(guī)定，略）《全日制盲校課程計劃》（試行）為盲校規(guī)定培養(yǎng)目標為“盲校小學和初中要按照國家對義務教育的要求，對視力殘疾兒童、少年實施全面的基礎教育，補償視覺缺陷，使他們在德、智、體諸方面生動、活潑、主動地得到發(fā)展，具有良好的思想道德品質，基本的文化知識，健康的體質和一定的生活能力、社會交往能力及初步的勞動技能，為學生適應社會生活、繼續(xù)獲取知識，成為社會主義的建設者和接班人奠定基礎”。（以下按小學、初中階段的德、智、體、美、勞分別規(guī)定，略）1994年10月22日國家教委印發(fā)了

《中度弱智兒童教育訓練綱要》（試行）規(guī)定教育訓練的目的和任務為：通過適合其身心發(fā)展特點的教育與訓練，使他們在德、智、體諸方面得到全面發(fā)展，最大限度補償其缺陷，使其掌握生活中實用的知識，形成基本的實用能力和必要的良好習慣，為他們將來進入社會參加力所能及的勞動、成為社會平等的公民打下基礎。全面發(fā)展任務是指使每個中度智力殘疾學生在基本道德品質和行為規(guī)范、初步文化知識、身心健康等方面都有適合其特點與水平的發(fā)展與進步。1994年10月22日國家教委印發(fā)了

《中度弱智兒童教育訓練綱要》（試行）補償缺陷任務是根據(jù)每個中度智力殘疾學生的運動、感知、言語、思維、個性等方面的主要缺陷，采取各種教育訓練措施，使其各方面的潛在能力發(fā)展到盡可能高的水平，達到康復的最佳效果。準備進入社會任務指培養(yǎng)中度智力殘疾學生生活自理能力，與人友好相處和參與社會生活能力，學會簡單的勞動技能，培養(yǎng)勞動習慣，為其成為自尊、自信、自強、自立的勞動者打下基礎。確定教育訓練綱要的原則根據(jù)中度智力殘疾學生的特點，堅持貫徹思想性、科學性、可接受性等與普通教育共性的原則外，還特別注意以下原則1、共性與個性統(tǒng)一的原則普通、輕度、中度智殘兒童有共性，但在發(fā)展程度和潛在可能性上有差別2、應用性原則知識、能力與習慣應是現(xiàn)實生活及未來勞動所需要的3、實踐活動原則在實踐活動中學習，掌握知識和養(yǎng)成習慣4、補償原則:教育訓練內(nèi)容及活動應有補償功能缺陷、挖掘并發(fā)揮其潛能，促進康復和適應社會需要的作用

5、彈性原則內(nèi)容、進度和要求允許伊地方和學生情況不同分別安排和增減教育訓練內(nèi)容分為：生活適應、活動訓練、實用語酸（分年級安排不同課時比例）；區(qū)別對待、注意地方特點；不實行留級、不考試，加強平時考核等?！短厥饨逃龑W校暫行規(guī)程》

（1998年12月2日教育部長一號令發(fā)布）

特殊教育學校要貫徹國家教育方針，根據(jù)學生身心特點和需要實施教育，為其平等參與社會生活，繼續(xù)接受教育，成為社會主義事業(yè)的建設者和接班人奠定基礎。（第四條）培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)學生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀守法的行為習慣；掌握基礎的文化科學知識和基本技能，初步具有運用所學知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習慣，，身體素質和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產(chǎn)的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復；初步樹立自尊、自信、自強、自立的精神和維護自身合法權益的意識，形成適應社會的基本能力。（第五條）中國特殊教育學校培養(yǎng)目標的特點與普通教育比；特殊教育學校有與普通學校相同的根本目標，又有為完成共同目標的特殊目標與任務；二者是統(tǒng)一的；與外國特殊教育比：我們把社會需要與個人發(fā)展需要相結合，把二者統(tǒng)一起來，使二者相輔相成。不能把個人需要與社會需要對立。個人是社會的組成部分。關于補償缺陷和發(fā)揮潛能有人認為“過去特殊教育著眼于補償，注重補償教育的落后觀念”，“過分強調補償”，“一味關注缺陷，只注重殘疾矯正，忽視潛能挖掘與開發(fā)”。補償是在機體某種器官受損/缺失或某種機能受損時的一種適應，是一種與正常發(fā)展過程不全相同的有特殊性的發(fā)展過程。在此過程中被損的機能可被不同程度的恢復、彌補、改善或替代。有正、負兩種，是動態(tài)的，受生物因素、環(huán)境因素、個人因素影響。潛能是潛在的能力、一種可能性、具有可成為某種東西的能力。人的生理、心理可能具有而尚未實現(xiàn)的能力。人具有大量尚未利用的潛力。補償與開發(fā)潛能不是對立和相互排斥的補償是特殊教育學校的一項特殊任務，是為了學生全面素質提高和發(fā)展，是我們多年的經(jīng)驗，是要發(fā)揮其主動性和積極方面，克服其殘疾帶來的困難。發(fā)揮潛能是使每個個體的發(fā)展可能性最大限度變成現(xiàn)實，是所有學校的共同任務。特殊教育學校要使二者統(tǒng)一起來，不是割裂和對立二者。補償需要發(fā)揮潛能；開發(fā)潛能為了殘疾兒童更好發(fā)展，適應社會。三、三個課程設置實驗方案“十五”期間三個方案產(chǎn)生的過程（2001年—2007年，領導小組、專家組、制訂組）2007年2月2日教育部印發(fā)了修訂的《全日制盲校課程計劃（試行）》、《全日制聾校課程計劃（試行）》、《全日制弱智學校（班）課程計劃（征求意見稿）》并更名為《盲校義務教育課程設置實驗方案》、《聾校義務教育課程設置實驗方案》、《培智學校義務教育課程設置實驗方案》新中國特殊教育發(fā)展的基本經(jīng)驗和教訓1、用馬克思主義作為指導的理論；以人為本；2、逐步建立和完善特殊教育的法律法規(guī)體系和“依法辦特殊教育”；3、充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性（中央領導、計劃和地方積極性結合，各部門協(xié)調）4、與社會、整個教育統(tǒng)一、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展；借鑒多學科成果使事業(yè)與科研結合發(fā)展；5、改革開放，借鑒外國與總結自己結合，繼承與創(chuàng)新結合，自己努力形成地方特色、中國特色，從中國實際出發(fā)，為中國特殊教育服務。新中國特殊教育發(fā)展的啟示一、對殘疾人和特殊教育的正確認識以及法律規(guī)定及落實是特殊教育發(fā)展的前提二、特殊教育發(fā)展有與普通教育的共性又有其特殊性，二者密切結合，統(tǒng)一存在三、博采眾長、在總結和繼承的基礎上，自己努力創(chuàng)造，走有中國特色的特殊教育發(fā)展道路，發(fā)展特殊教育事業(yè)和特殊教育學科，對人類作出中國人應有的貢獻！應注意的幾個問題1、在與普通教育關系上既注意共性，又不忽視特殊教育的特殊性；二者密切結合與統(tǒng)一;2、在對待自己過去的實踐上既看到歷史局限造成的片面、絕對的問題，又看到基本的、符合規(guī)律的正面經(jīng)驗；3、在對待外國觀點做法上既看到進步、符合該國情況一面，又看到其局限和不足的一面，搞清楚，不隨便照抄、接軌，吸收對我有益的東西，結合中國情況再創(chuàng)造；4、發(fā)動各行、各業(yè)、各部門和廣大群眾、樹立信心，共同搞好特殊教育大國的事業(yè)和學科世界教育思潮和課程改革。

中國課程和教學改革（1999年6月中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質的決定》2001年6月《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》）中國基礎教育50年來取得重大成果同時，從時代和科技發(fā)展看存在問題：學生動手的實踐能力差；創(chuàng)造性差；知識增長未伴隨情感和體驗增長；學生自尊心、自信心、國家主人意識、民族自豪感培養(yǎng)不足。要改變：課程過于重知識傳授；過于強調學科本位、門類過多、少整合、內(nèi)容“繁、難、躲、舊”、接受學習死記、管理集中。中國特殊教育同樣存在這些問題。還有忽視學生特點或過分強調特點，教師、教材、課堂為中心不以學生為本，課程類型單一學科為主，學生個體差異重視不足，管理過分集中、學校和學生主動性積極性發(fā)揮不夠。改革要：課程取向以學生為本；結構分階段分科或綜合恰當結合；內(nèi)容生活化；課程評價要對學生、老師和課程發(fā)展均起作用；管理實行三級：國家、地方、學校。（教學改革另討論）三個實驗方案的培養(yǎng)目標聾校培養(yǎng)目標：全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)時代要求使聾生熱愛勞動、熱愛人民、熱愛共產(chǎn)黨；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德；具有社會責任感，逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力為人民服務；具有創(chuàng)新精神、實踐能力、科學和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法；具有生活自理能力、社會適應能力和就業(yè)能力；具有健壯的體魄、良好的心理素質，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，培養(yǎng)自尊、自信、自強、自立的精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。三個實驗方案的培養(yǎng)目標盲校：全面貫徹黨的教育方針，促進視力殘疾學生全面發(fā)展，尊重個性發(fā)展，開發(fā)各種潛能，補償視覺缺陷，克服殘疾帶來的種種困難，適應現(xiàn)代生活需要。使學生具有愛國主義、集體主義和民族精神，熱愛社會主義，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；……培智校：全面貫徹黨的教育方針，體現(xiàn)社會文明進步的要求，使智力殘疾學生具有初步的愛國主義、集體主義精神；具有初步的社會公德意識和法制觀念；具有樂觀向上的生活態(tài)度；具有基本的文化科學知識和適應生活、社會以及自我服務的技能；養(yǎng)成健康的行為習慣和生活方式，成為適應社會發(fā)展的公民。課程設置實驗方案的設置原則與課程計劃（試行）聾校：1、均衡性與特殊性相結合

2、綜合課程和分科課程相結合

3、統(tǒng)一性與選擇性相結合盲校：1、普遍性與特殊性相結合

2、繼承、借鑒與發(fā)展相結合

3、面向全體與照顧差異相結合

4、綜合課程與分科課程相結合培智學校：1、一般性與選擇性相結合

2、分科課程與綜合課程相結合

3、生活適應與潛能開發(fā)相結合

4、教育與康復相結合

5、傳承借鑒與發(fā)展創(chuàng)新相結合

6、規(guī)定性與自主性相結合課程設置實驗方案的設置原則與課程計劃（試行）聾校、盲校：根據(jù)培養(yǎng)目標和學生身心特點課程包括學科、活動兩部分。一國家統(tǒng)一安排為主，部分課時地方安排。學科以文化基礎教育為主，因地制宜加強勞動和