推進工商所依法行政經驗做法

推進工商所依法行政經驗做法堅持“高、細、嚴、實”扎實推進工商所依法行政我們城區(qū)工商所現有工作人員15人，平均年齡39歲，其中黨員8人，大專以上文化程度到達93%。主要承當著縣城4個集貿市場，142戶企業(yè)和959戶個體工商戶的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。經過多年來的辛勤工作和不懈努力，。我所先后被省工商局命名為全省工商系統“五好工商所”，被市政府授予市級“衛(wèi)生先進單位”稱號，被團市委授予全市“青年文明號”，被縣委、縣政府命名為縣級“文明單位”和“先進基層黨支部”。在工作實踐中，我們深深體會到只有始終不渝地把依法行政當作工商行政管理工作的生命線，不折不扣、實實在在地在“高、細、嚴、實”上作文章、下功夫，抓落實，才能真正表達依法行政的內涵，才能不斷規(guī)范執(zhí)法行為，才能全面推進工商所的規(guī)范化建設，加快工商“四化”建設的步伐。我們的具體做法是：一、突出“高”字，狠抓思想統一思想是行動的先導，沒有思想的統一，依法行政就沒有根基，工作就會迷失方向。要打牢這個基礎，就必須突出“三高”。1．認識高。隨著工商事業(yè)的深入開展，很多同志的思想認識不能適應依法行政的要求，仍然習慣于用老觀點、老經驗來看待依法行政工作，有的認為依法行政是虛事，沒有實際意義，更有人認為依法行政可有可無，無關大局。這些錯誤認識，曾在我所具有一定的代表性，嚴重阻礙了依法行政工作順利開展，對此，我們及時組織全所人員認真學習依法行政實施《綱要》，開展了“依法行政是不是生命線”的大討論，在討論中，以“潼關事件”、“阜陽奶粉”事件，進行深刻反思。通過學習教育，大家感到：照不能亂發(fā)，費不能亂收、案不能亂辦，不依法行政不僅是個人背處分、丟飯碗、受刑罰的事情，更是關乎千陽工商事業(yè)榮辱興衰的大事。2．起點高。在認識統一后，全所同志深深體會到，我們的依法行政工作處在一個低水平、低層次、低效能的狀態(tài)，工作按部就班，憑經驗執(zhí)法監(jiān)管已遠遠不能適應新形勢的要求?！八街梢怨ビ瘛?，我們及時組織人員學習借鑒高新分局石鼓工商所的網格化監(jiān)管、隴縣城關工商所的農資市場監(jiān)管、鳳翔城區(qū)工商所的內務管理、扶風天度工商所的執(zhí)法辦案、戶縣城區(qū)工商所的食品安全監(jiān)管等先進經驗，結合我所實際，找準了提升依法行政工作的突破口，理清了工作思路，提出了在食品安全監(jiān)管、無照經營查處、經檢辦案、內務管理在全局領先，在全市爭優(yōu)的跨越式開展目標，使依法行政工作站到了一個新的起點。3．標準高。高起點要有高標準。我們按照縣局統一部署，對我所承當的各項工作進行了全面梳理，確定了新的工作標準。在個體工商戶登記注冊方面，要求名稱核準正確率、登記用語準確率、限時辦結率、登記資料齊全規(guī)范率、機式書式資料同步率均達100%，轄區(qū)內無照經營得到徹底查處取締；在執(zhí)法辦案方面，要求案件查處正確率、結案率、罰沒款入庫率、網上同步錄入率、案卷材料完整率均達100%，無復議被撤銷或敗訴案件；在收費方面，要求收費工程收費標準正確率、集體定費率、集中繳費率、收費公示率、降費落實率、手續(xù)完備率、規(guī)費上解率均達100%；在食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品安全監(jiān)管方面，要求經營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達100%。高標準的要求，有力地促進了我所工作質量整體提高。二、堅持“細”字，規(guī)范執(zhí)法行為細節(jié)決定成敗，只有堅持“三細”，才能解決工商所工作頭緒多、監(jiān)管責任重的問題，促進執(zhí)法行為規(guī)范。1.任務細。針對以往崗位職責不清，工作任務不明，干工作一哄而上，沒有頭緒的問題，我們對照工作標準，把工商所承當的所有工作任務，細化分解為八大類四十六項六十八條，按時間進度制定月計劃、周安排，落實到各個崗位、具體人員，作為“周督查、月考核、季評議”的依據，實現了職責清楚，責任到人，夯實了工作任務，形成了“事事有人干，人人有事干”工作格局。2.程序細。行政行為必須符合法定程序是依法行政最重要的指標之一。針對以往執(zhí)法工作中出現的“重實體，輕程序”的現象，為貫徹落實國家總局28、29號令，我們制定了《關于規(guī)范案件辦理有關事項的規(guī)定》、《查處經濟違法案件審批程序規(guī)定》和《關于適用行政處分簡易程序進行行政處分的規(guī)定》等文件，對案件辦理流程、案件的審批權限等需要特別注意的問題作出了明確規(guī)定。對違反程序辦案的人員，暫停其辦案權１至３個月。通過細化行政執(zhí)法操作程序，徹底解決了未立案先調查、調查取證不規(guī)范、網上核審不同步等執(zhí)法辦案中的通病。上半年全所查辦的206起案件經所法制員核審，局法制股評查，全