以科學發(fā)展觀抓好工程成本管理的幾點思考

以科學發(fā)展觀抓好工程成本管理的幾點思考我曾經(jīng)看過這樣一篇文章，講的是某日本大公司在每個辦公室、走廊、甚至廁所都掛著這樣一幅漫畫，一艘小船正在大海中快速航行，前面有好多小島和隱約可見的暗礁，雖然小船離暗礁尚有一定的距離，但舵手和船夫們正小心翼翼地做好繞開暗礁的準備工作，畫的下面寫著四個小字：“居安思危！”。我想這就是開展樹立科學發(fā)展觀教育活動的最好例子了。下面我結(jié)合項目部管理工作的一年多時間里談?wù)勔钥茖W發(fā)展觀抓好工程項目管理的幾點粗淺的認識和體會。由于以前受計劃經(jīng)濟的烙印很深，在實施工程項目管理時把重點只放在保工期、安全以及質(zhì)量方面，忽略了工程項目的責任成本管理。工期、安全、質(zhì)量固然是一個企業(yè)對外表現(xiàn)的最直接窗口，但支撐窗口的實質(zhì)性東西卻是項目的利潤。施工中我們經(jīng)常遇到一種現(xiàn)象，在開工初期我們把注意力大部分放在滿足業(yè)主的要求上，有點沖動和無計劃地配備人員和設(shè)備，造成不必要的開支和浪費。隨著工程的進展，資金的短缺日趨嚴重，已不能維持工程的順利進行，這才使項目管理者意識到忽略成本管理所帶來的嚴重后果，但此時可能已晚。這些教訓讓我們明白一個道理，滿足業(yè)主的要求是我們企業(yè)生存的必須手段，但搞好成本管理是企業(yè)生存的根本。一、成本管理是各項管理的重中之重經(jīng)濟學的競爭力就是用較低的成本生產(chǎn)出同樣的產(chǎn)品；反之，用同樣的成本生產(chǎn)出比別人更好的產(chǎn)品，這就是競爭力。競爭，是成本與效益的關(guān)系。競爭，是成本的競爭。格蘭仕管理費用比同類企業(yè)低一半左右，工人勞動生產(chǎn)率比同類企業(yè)高50%，同樣的產(chǎn)品成本比同類企業(yè)低5%—10%。它依靠的是成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。由于多年沿襲的體制和機制的影響，我們對市場經(jīng)濟缺乏足夠的認識和體驗，對成本就是競爭力認識仍顯不足。各項管理亟待從生產(chǎn)組織型向成本效益型轉(zhuǎn)變，管理的重心有待于放在成本管理的基礎(chǔ)地位上來。二、對項目管理的再認識（一）以責任成本管理為主線，改造和整合企業(yè)各項內(nèi)部管理責任成本管理，即將成本責任通過一種機制或模式分解落實到作業(yè)單元，通過對成本責任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析和考核將計劃與控制結(jié)合起來，通過全員、全要素、全過程的增收和節(jié)支手段，達到提高經(jīng)濟效益的目的。除了有關(guān)財務(wù)和經(jīng)濟管理理論外，責任成本管理的基本理論來源是分責管理理論、系統(tǒng)論、信息論、控制論、動態(tài)管理思想、人本管理思想。改造和整合各項管理應考慮以下幾個方面問題：1、過去我們認為，將一項管理職責歸口到一個部門就解決了一項管理無人負責的問題，可是往往存在三個方面的問題：一是部門代人受過。即：本該由直接責任人承擔的責任籠統(tǒng)地歸于部門。二是部門不愿負責。因為還有一個分口管理單位應該如何去做的問題。三是工作缺位或工作不到位。責任成本管理將資金使用者或經(jīng)濟資源的耗費者、管理者與經(jīng)濟責任承擔者有機地融為一體，實現(xiàn)分責控制及考核激勵掛鉤，有利于有效解決以上三個方面問題，并有效進行績效評價。2、系統(tǒng)的分目標都要圍繞中心目標來制訂和實施。這種管理模式對于企業(yè)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)組織模式、管理制度設(shè)計和流程、組織機構(gòu)和結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、管理責權(quán)利等等方面提出了一個適應和融合的問題。譬如：安全質(zhì)量成本沒有完整的反映出來的原因是多方面的。但原因之一是，在制度設(shè)計和執(zhí)行過程中，安全質(zhì)量的成本環(huán)節(jié)和因素沒有完整納入到責任成本管理的體系中來。3、信息論的引用。傳統(tǒng)的成本管理，成本信息不及時、不準確、不完整，較多的忽略了成本鏈條和環(huán)節(jié)因素，決策缺乏依據(jù)?，F(xiàn)代成本管理是在動態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)成本偏差進行成本糾偏。而信息論強調(diào)信息的整合，所有的管理都依賴于信息系統(tǒng)提供的信息。由于成本是相對的概念，競爭對手和內(nèi)部成本信息都是同等重要的。4、控制論的引用，對傳統(tǒng)的管理手段進行了批判。成本控制不是無原則、無成本理念的隨心所欲的控制，它是以人為本的，講究企業(yè)文化，并有原則、有成本理念、有成本控制方法和管理藝術(shù)的控制?？刂普摰淖罨驹硎牵河媱澥强刂频幕A(chǔ)，沒有計劃就沒有控制，更無法進行考核。它的控制手段是管理環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間、工序與工序之間的傳導機制以及獨立責任與累積責任的區(qū)分和計量機制。5、人本管理思想。責任成本主要目的在于激勵全員參與管理，提高管理的積極性，減少在管理過程中遇到的阻力。沒有保證成本就會給企業(yè)帶來損失，這種損失由企業(yè)整體來承擔，但最終要落實到個人。只有企業(yè)的每個員工都來努力完成好自己的責任，避免損失的發(fā)生，企業(yè)才會有競爭力，這就是責任成本的人本管理思想精髓?？傊瑥恼系慕嵌戎v，責任成本既是一個開源，又是一個節(jié)流的問題。它的落腳點是經(jīng)濟效益。改造的根本在于對于過去的管理機制、方式、方法，既要大膽地繼承，更要毫不留情地批判。整合的目的，是打破傳統(tǒng)的成本管理模式，使企業(yè)苦練內(nèi)功，注意細節(jié)，建立責任成本管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)組織型向成本效益型的轉(zhuǎn)變。在老體制的國有企業(yè)中，應更注重于實踐，再多的管理理論都比不上一個具體方法的運用。一件事做成功了，它的實際意義遠遠大于我們同時去抓很多事情，這就是整合的力量。（二）以建立責任會計為切入點，深化和促進工程項目管理我們實行責任成本管理已經(jīng)有多年的時間，但成本核算體系與責任成本管理結(jié)合有一個過程，尚待完善、規(guī)范、深化。這實質(zhì)為企業(yè)的成本核算創(chuàng)新和改革提出了新的課題。一是，在責任成本管理探索的過程中，企業(yè)沿用的是傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計。我國現(xiàn)行財務(wù)會計制度彈性較大，給我們做帳務(wù)處理留有一定的選擇空間。同樣一筆業(yè)務(wù)，不同的財會人員處理可能會進入不同的成本。一筆相同業(yè)務(wù)，由于經(jīng)辦人員理財意識的不同，可能會導致資金的時間價值大小或帳務(wù)處理的時間不一致，更甚者會造成潛虧。還有一個方面是物資部門由于沒有按定限額發(fā)料或者是材料的工號不清楚，財務(wù)部門在做帳時就無從知道在某一工序用了多少材料，如果是籠統(tǒng)一筆帳攤銷，那可能這一工序或應計列工序的成本都是不真實的。在宏觀上，現(xiàn)行成本核算“有法可依”。在微觀上，卻依靠的仍是“業(yè)務(wù)范圍內(nèi)傳播的經(jīng)驗管理”。二是與責任成本管理相適應的責任會計體系沒有在企業(yè)內(nèi)部建立起來，實施動態(tài)成本管理缺乏相應基礎(chǔ)。責任會計是企業(yè)內(nèi)部管理控制會計，主要利用價值形式，通過建立各級責任中心、目標管理、差異分析、責任轉(zhuǎn)賬、編制責任報告和責任報表等方法，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監(jiān)督。它通過集中管理，反映、核算、控制和考核企業(yè)內(nèi)部各單位的價值運動，并且與班組經(jīng)濟核算相結(jié)合，與各級管理人員的經(jīng)濟責任掛鉤，使企業(yè)內(nèi)部做到責、權(quán)、利結(jié)合，真正解決動態(tài)控制問題，從而達到企業(yè)管理目標優(yōu)化的目的。三是過去責任成本核算辦法和財務(wù)成本核算辦法一般采取的是“半結(jié)合”的方式，成本管理仍沿用事后審計和考核的辦法。企業(yè)應在建立責任會計的同時，制訂責任成本核算辦法，加強過程控制，及時分析糾偏。四是要解決成本核算粗放的問題。這是導致責任指標測算缺乏依據(jù)的直接原因。成本核算粗放表面上是財務(wù)部門的問題，實質(zhì)是經(jīng)濟核算系統(tǒng)的整合問題。要根本改變這一狀況，人、財、物、機等各部門都應找出對成本影響的要素和排序并建立規(guī)范，適時進行整合，建立明細的責任成本核算科目和成本明細設(shè)置，具體反映臺車、班組等成本單元的成本及變動情況。五是責任成本分析。對于公司而言，責任成本主管部門要隨時掌握項目部責任成本動態(tài)；對于項目而言，日、旬、月、季都應開展成本分析。兩級都應建立新型的分析方法體系，開展日常分析和預測分析，實施施工生產(chǎn)全過程分析，將技術(shù)和經(jīng)濟、成本和效益結(jié)合起來，增強分析時效，真正完整體現(xiàn)責任成本的責任流程。六是加快信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)促進財務(wù)核算體系和責任成本管理有機融合。七是慎重對待國家及有關(guān)部門不斷加大的兼管及隱性成本等問題。（三）以基礎(chǔ)管理為重要手段，深化和促進項目管理深化和促進工程項目管理，必須要以基礎(chǔ)管理為重要手段。一是要強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。二是基本業(yè)務(wù)流程的管理，使基本業(yè)務(wù)流程科學化、規(guī)范化和信息化。三是控制過程的管理。四是員工行為規(guī)范的管理。規(guī)范管理不能只是一套形式上的規(guī)范，它更應存在于人性和業(yè)務(wù)發(fā)展中的內(nèi)在的根據(jù)和邏輯。員工如果不能理解和掌握在不同崗位涉及的管理的基本內(nèi)涵，并將之變?yōu)橐环N科學的職業(yè)化工作習慣，管理是無法到位的。我們的員工普遍面臨“科學職業(yè)化”的問題。注（四傳）浸編以價值工粗程管理，余提高項目賺經(jīng)濟效益理我們蔥口頭常談遙及升的娛“似算大帳和亮算小濫帳懶”撤，其實質(zhì)掌講的就是子價值工程橋管理。其類實在工程掏施工管理窮中都在有迷意無意中消進行了廣婚泛的實踐寄。價值工覆程管理實渡質(zhì)是：凡快是為了達屋到一定的洞目的，取召得一定的構(gòu)效果，都靈要付出一使定的代價雀，這種代探價要是一兔種科學合牙理的價值簡和功能體斷現(xiàn)。它可鵝以運用于秤勞務(wù)、材狠料、設(shè)備易、安全、巖質(zhì)量、工溝期、工序撇、作業(yè)、束組織乃至犬二次經(jīng)營悅等方方面趁面。距披答1鉤、價值工石程管理的卻目的不是哪單純追究貓降低成本喬，而是在獨保證產(chǎn)品害具有業(yè)主秋要求的必封要功能的雜前提下，葵盡可能的是降低工程偶總成本，著提高產(chǎn)品桌的價值，尸使業(yè)主和局企業(yè)都獲走得最大經(jīng)掃濟效益。押譬如：在藏施工工程眼中，項目恩部經(jīng)業(yè)主染同意，在酷用料上改育變業(yè)主的族制定要求記，既保證楊了質(zhì)量需社要，又節(jié)儲約了投資易成本，還界節(jié)約了施手工恭成本。這測就是價值含工程管理低的運用。料熱萬2擔、價值工寒程管理擴歉大了成本針控制和管稻理的內(nèi)涵耐，基本思浮想是贏得起用戶信任火。它講究懂的是產(chǎn)品絕壽命周期激成本，包燃括施工成桂本、非施扶工成本、授維修成本植和保修成沈本等等。爺極沉3克、價值工揭程管理的蘿核心是針搖對對象的丘功能分析垮，確定必臨要功能的氧最低成本跌方案。譬矩如：項目達用工開單煉班誓是材3廣0食人，開雙遇班律6倆0狼人，表面質(zhì)上看，工勻費支出單興班大于雙里班，但雙花班提前了革工期，總粗的成本節(jié)攤約了。妄紛云4井、從價值播工程管理蝶的角度上勤講，有的正單項成本盈可能要虧槍損，但可米以從其他裹項目彌補敞回來；有述的單項成避本，從戰(zhàn)求略成本進化行考慮，細要確定虧予損值，以惕換取更大毯的收益。尾三、朋與項目管見理密切相葛關(guān)的三個餅問題院（一委）關(guān)于人詠工費問題拉全面至進入市場卵經(jīng)濟以來禿，企業(yè)的申利潤空間號在不斷縮脖小，工資分比例在年乒年上升，尖甚至超物過徹5脊0購％，這是火一個很嚴嫂峻的現(xiàn)實結(jié)。在項目彩的人工費權(quán)用的控制嫁上，我們激過去采取材了減少用抵工數(shù)量、貨合理安排耀施工生產(chǎn)途、減少窩權(quán)工以及提揮高勞動效堵率等辦法騎，取得了貓一定的成訂效。但責私任成本人扁工費的單分項指標往菊往都處于妥虧損狀態(tài)揚。這就提滲出一個問川題供探討及。在報酬蜘問題上，廊應該采押取謹“李工資優(yōu)畢先曉”污，還探是琴“幻福利優(yōu)間先舌”重政策。據(jù)供一項調(diào)查渣指出：在突跨國大公命司中，在羨過去儀的望5燕0腹年中工資磚增加刪了侮4葛0膝多倍，而連福利增加染了勢50確0治多倍。跨雙國公司福胃利大大高啊于工資增傳長幅度，酷說明了跨欣國公司在標福利政策墳上是采取污了多種方浙式和積極浩政策的。諷工資和福擇利在各國逮都有不同擁的政策法丸規(guī)，我國豪也有較為賠完善的法甚律法規(guī)規(guī)渾定。要采建取過渡的石辦法需要閘研究政策述、用足、趴用活政策臘，甚至要敵依致靠懲“例外杰腦誠”利、依敵靠撇“集朋貪友堪”壟。近幾年尊勞動法、釣稅法等改貿(mào)革在充分稀的醞釀后佳就快進入克實施性階滴段，它對句于解決工民資、福利側(cè)等一系列棕問題將提積出新的要暖求。哪種斷報酬體系爪方式更能扎適合企業(yè)融發(fā)展和職啟工的需要穗亟待研究嗽，但無論近如何變革遠，工資和番福利是報毫酬體系的籍一部分，天都要考慮鋸成本，并壓將報酬體承系建立在碰成本許可救的范圍內(nèi)景。目前國扁有企業(yè)內(nèi)絹部的人工講費，還有晉較大體制墊成本和產(chǎn)今權(quán)制度的梢因素，這招是深化體凈制改革和禾產(chǎn)權(quán)制度御改革的問視題。芬（二）關(guān)煤于體制成蕉本仇當前旅企業(yè)運作侵成本之所塌以較高，萌很大一部巴分是體制歡和機制成躬本，企業(yè)穴不堪重浮負。一是團傳統(tǒng)體制寒使企業(yè)組區(qū)織機構(gòu)龐執(zhí)大、冗員新較多。相責應機構(gòu)、窩人員和運盈行成本支飼出大。二溜是協(xié)調(diào)和個兼管成本切大。三是嫌制度成本閉高、效率立低下。四粘是企業(yè)承扁擔了國家分、政府和停社會功能皺，相應發(fā)唉生的成本索支出。我控們推行工翼程項目管嫁理，是為域了在一定疾范圍內(nèi)建該立新的運班行機制，天盡量減少置體制成本匯的因素和蜜干擾，使鬼項目的效耀益明了化總、清晰化醫(yī)。從這個蝕意義上講省，今天的旋項目不賺口錢，就沒土有企業(yè)的范明天。捧另一困方面，任欠何組織如骨果自身沒謝有較強的外變革和改首進能力，鞋最終的結(jié)撓果的是消隔亡或被取篇代。這是棍歷史發(fā)展逼的必然規(guī)擁律。企業(yè)耽要生存發(fā)川展，必須脂要解決體膨制成本問令題，在激靜烈的市場較競爭中，篩各企業(yè)誰降最先、最貸快、最徹懂底解決體屈制成本問衛(wèi)題，建立侄清晰的產(chǎn)凈權(quán)制度，漁誰就最先宣贏得市場障